七冶土木建筑工程有限责任公司

1、七冶土木建筑工程有限责任公司项目管理实施细则（）总贝U第一条：为规范本公司工程项目管理，提高公司的项目管理 水平，确保工程质量，缩短施工周期，降低施工成本，提高经济 效益，建立健全激励和约束机制，根据公司项目管理和相关规定， 制定本实施细则。第二条：本实施细则的基本原则是：“以经济效益为中心，质 量管理为重点，树立企业品牌形象为目标，明确责任，确保上交, 风险共担，效益共享。第三条：整个细则必须以计划为龙头、以合同为约束、以进 度为主线、以成本控制为目标实现在限定的工期内、在限定的资源（人、材、物、机）条件下尽可能低的费用圆满完成项目任务。 各工程项目应在信守合同的前提下，充分尊重业主、尊重监

2、理。 以技术水平、管理水平和社会信誉树立企业形象维护企业利益。第四条：项目采用项目目标责任考核，项目经理目标责任风 险抵押及竞争上岗，双向选择的管理模式。第五条：所有工程项目均在公司的领导下，并以公司法人授 权委托项目经理对项目全过程实施管理的方式，以工程项目为独立核算对象，进行过程考核，以期完成优质、高速、安全的低耗 的管理目标。第六条：本实施细则所称工程项目为公司所有承建和联建， 管理的自营、联营的工程施工项目，从颁布之日起开始实施。（二）工程项目管理目标第七条： 具体实施的工程项目部根据公司的成本目标、 进度 目标、 质量目标和安全目标， 结合工程项目实际情况将各种目标 细化分解，拟定工

3、程项目部管理人员计划并上报公司。第八条： 项目经理部应设技术资料管理人员，做好技术资料的 收集、整理和归档工作，并建立技术资料台账。工程竣工后及时移交 竣工资料回公司档案室归档。 项目部必须按公司要求， 在项目施工过 程中及时收集工程图片， 并将工程图片及时转交公司党群部； 党群部 做好工程图片的登记和图像处理工作， 并在电脑中建立工程资料图片 库。（三）工程项目风险承包第九条： 在公司统一领导下，工程项目实行风险承包 300 万 元以下工程项目个人承包， 300 万元以上工程项目以项目经理牵 头，项目领导班子集体承包。第十条：工程项目承包在同等条件下优先考虑公司内部人员， 实行内部竞标制度，

4、优胜劣汰。第十一条： 工程项目承包无论是个人或项目部领导班子集体 承包，都必须向公司按工程造价比例缴纳风险承包抵押金。第十二条： 工程项目风险承包抵押金在工程按照公司制定的 各种目标顺利完成验收以后一次性返还给承包人或承包集体。第十三条： 项目领导班子集体承包的风险抵押金须在公司注 册明细帐， 和项目部领导班子集体、 个人具体分管的项目与任务 挂钩， 如没按公司目标完成或完成不到位， 甚至造成一定或重大 事故的，公司将根据事故的严重性抵扣部分或全部风险抵押金， 严重者公司还将除名，与其解除劳动合同关系。第十四条： 对于要求垫资的工程项目，公司先根据工程造价 情况制定垫资比例， 公司垫资多少，

5、工程项目风险承包人或承包 集体垫资多少， 公司出的那部分垫资资金作为有偿使用， 并明确相应的还款日期和计划第十五条：工程项目风险承包人或承包集体在项目实施过程 中如出现无力垫资导致工程项目不能顺利进行，并给公司造成了相应的其他负面影响，公司可以与承包人或承包集体解除工程项 目承包合同关系，公司重新选择风险承包人或承包集体进行项目 接转，原承包人或承包集体的风险抵押金在工程顺利接转后公司 经营、财务部核定工程损失后，再确定返还数目。（四）工程项目领导班子管理第十六条：项目经理人选必须符合建设部 建筑施工资质管 理办法规定的基本条件，项目经理人选必须是德才兼备，作风 过硬，有较强的经营决策能力和组

6、织管理能力，有较强的协调能力和以企业为中心的团队协作精神的经营人才，工程项目通过公司内部竞标确定风险承包人以后，承包人可以自己担任项目经 理，也可以要求公司委派项目经理， 但都必须持有相应的从业资 格证和一定的工程项目管理经验。第十七条：项目经理代表项目部与公司签订各种工程项目管 理目标责任书，并将责任书内容传达给风险承包集体领导班子的 每个成员，让大家都知道“风险共担、利益共享” 。第十八条：项目经理是实现项目经营指标的第一责任人，应 全面贯彻执行公司各项决议、规章制度，全面执行与公司签订的 项目责任书。服从公司各职能部门的管理，定期、不定期的 向公司经理、主管经理汇报工作，做到政令畅通。工

7、程承包后， 财务、安全、质量、进度四项，公司必须全面介入及管控，全面 实行建帐制，并按照公司相应的项目管理办法执行， 全面接受和 服从公司的领导，监督和管理。第十九条：在公司法人授权委托项目经理对项目实施全过程 管理以后，项目经理选择人员组成项目领导班子须先考虑公司内 部员工并将用人计划上报公司领导， 如果在征得公司领导同意的 情况下也可以对外招聘， 但必须有相应的从业资格证。 并且将相 应的聘用合同及相关资料复印一份上报公司进行备案。第二十条： 风险承包工程项目部在服从公司各种人事管理制 度的前提下， 确定项目管理机构及人员配备，制定本项目部的各项 规章制度、施工管理总目标、分期实施措施，

8、确保任务的完成。 并上 报公司。第二十一条： 科学有效地将经营承包指标在项目部分解， 合理使用人、财、物资源，做好人力、物资、机械设备的调 配与协调，及时解决施工过程中出现的问题。工程项目部管 理人员在服从项目部管理的情况下，还须服从公司各业务部 门的归口管理，按公司有关项目管理规定及时向归口管理部 门提供要求的工程项目资料。第二十二条： 工程项目管理人员在未经公司合理调动安排下， 不得以任何理由和借口擅自离开其工作岗位， 否则公司将对其进 行经济和行政上的处罚，情节严重者公司可解除劳动合同关系。 工程完工项目部解散以后， 管理人员须回公司报到， 公司给予重 新安排。（五）工程项目财务管理 第

9、二十三条： 项目部实行单独核算成本制。即：各项目部 由公司统一安排财务人员进行经济核算， 作为该项目部的核算会 计人员， 负责项目部日常的财务管理和目标成本核算工作。 联营 合作项目，造价在 1000 万以上的，经公司批准同意，可由联营 方出一名财务人员协助公司该项目会计核算工作。 公司所属项目 部，无论以何方式经营 （ 自营、承包、联营 ） 必须建立健全建账制。第二十四条： 工程项目部资金恪守“以收定支，量入而出， 用途明确”的原则。项目经理是回收资金的第一责任人。每月上 报资金收支计划。工程项目每月拨付进度款必须统一划拨公司帐 户。由公司质安、经营、法规、人事、劳务、财务会审后，经公 司领

10、导审批。按该项目部资金使用计划监控支付， 确保资金用在 该项目部上，达到专款专用的目的。第二十五条：工程税金由承包方承担， 并且按税收规定及时、 全额向工程所在地税务机关申报纳税。第二十六条：项目部的财务专用公章和项目经理（负责人） 印章不得由一人管理，财务专用公章由公司派出财务人员管理， 不得委托他人保管，更不得外借。第二十七条：公司有权对项目部财务、资金状况随时进行检 查与监督，对一切违反法律、法规和承包合同规定并造成经济损 失的，公司将追究其责任，甚至有权冻结其帐户，其损失由承包 方承担。（六）工程项目劳务用工管理第二十八条：项目部在用工时，使用的劳务队伍必须要通过 具备劳务资质的劳务公

11、司合法输送， 项目部必须认真审查劳务分 包方的劳务资质、安全许可证等有关证件，要求劳务分包方与进 场施工的劳务人员签订“劳动合同”，仔细推敲合同条款，规避 项目部的风险。并把劳务人员花名册以及签订的“劳动合同”上 报项目部备案。第二十九条：劳务分包方须按工程造价比例缴纳一定数量的 劳务承包风险抵押金，在按承包合同顺利完成工程项目后一次性 返还。第三十条：在施工过程中，项目部必须对劳务分包方进行有 效的监管，对不合格的劳务人员、劳动班组以及劳务队伍坚决清 退出场。杜绝无故拖欠或克扣农民工工资的现象发生，工资必须实名制发放。其发放表报须报项目部备案。第三十一条： 建立健全安全生产责任制， 必须与劳

12、务队伍签 订安全责任书。做好现场施工人员的“三级教育”和安全技术交 底工作，提高全体员工的安全意识，并建立安全台帐。（七）工程质量、进度、安全管理第三十二条： 项目部成立后， 要依据 ISO9001:2008 质量管理 体系建立具体的质量保证体系， 质量责任层层落实， 项目部专职 质检员至少一名。 项目责任书必须明确项目经理的质量目标 与责任。第三十三条： 项目质量控制应坚持“质量第一，预防为主” 的方针和“计划、执行、检查、处理”循环工作方法，不断改进 过程控制。第三十四条： 项目质量控制应满足工程施工技术标准和发包 人的要求。项目质量控制因素应包括人、材料、机械、方法、环 境。第三十五条：

13、 项目质量控制必须实行三检制，施工过程均应 按要求进行自检、互检和交接检。隐蔽工程、指定部位和分项工 程未经检验或已经检验定为不合格的，严禁转入下道工序。第三十六条： 项目经理部应建立项目质量责任制和考核评价 办法。 项目经理应对项目质量控制负责。 过程质量控制应由项目 部总工和技术员以及每一道工序和岗位的责任人负责。 分项工程 完成后，必须经监理工程师检验和认可。第三十七条： 项目部成立后，必须建立安全、质量环境管理 网络体系，配备专（兼）职安全员。报公司安全科备案，安全员 必须经持证方可上岗。项目部必须与公司及时签订“安全、质量 目标责任书”。第三十八条： 项目确定后在项目开工前，编制施工

14、现场安全 管理目标计划书，其内容包括：伤亡控制指标、安全达标目标、 文明施工目标。将指标和目标、安全责任分解到项目副经理、技 术负责人、安全员、队长、班长、各工种操作人员。项目主要安 全管理人员应由公司进行指派，以确保工程进展的顺利，安全。第三十九条： 公司将定期与不定期对承包项目的质量、 安全、 进度进行检查， 对检查出的质量、 安全隐患项目部须及时整改消 除。凡对工程检查出的隐患拒不整改者， 公司将依据合同给予相 应处罚，必要时根据实际情况与承包方解除承包合同关系。第四十条： 风险承包项目工程必须满足公司对各工程质量、 安全、进度、环境等要求的内容， 必须执行公司的各项管理制度， 每月及时

15、向公司上报各类报表。第四十一条： 项目进度控制以实现施工合同约定的竣工日期 为最终目标。 项目进度控制总目标应进行分解。 可按单位工程分 解、按承包的专业或施工阶段分解，亦可按年、季、月计划期分 解。第四十二条： 项目部建立以项目经理为责任主体，由各子项 目负责人、计划人员、调度人员、作业队长及班组长参加的项目 进度控制体系。第四十三条： 项目经理部应按下列程序进行项目进度控制：1、根据施工合同确定的开工日期、总工期和竣工日期确定 施工进度目标，明确计划开工日期、 计划总工期和计划竣工日期， 并确定项目分期分批的开工、竣工日期。2、编制施工进度计划。施工进度计划应根据工艺关系、组 织关系、搭接

16、关系、起止时间、劳动力计划、材料计划、机械计 划及其他保证性计划等因素综合确定。3、向监理工程师提出开工申请报告，并应按监理工程师下 达的开工令指定的日期开工。4、实施施工进度计划。 当出现进度偏差 ( 不必要的提前或延误）时，应及时进行调整，并应不断预测未来进度状况。5、全部任务完成后应进行进度控制总结并编写进度控制报 告。工程项目交工后，工程竣工资料必须返回公司备案存档。（八）工程预（结）算管理第四十四条： 工程预（结） 算人员在公司主管经理的领导下， 实行统一调配、分级负责的原则。公司将实行预（结）算人员委 派制，派专业预（结）算人员服务于项目部。第四十五条： 项目部作为预（结）算的主体

17、，在项目经理的 领导下配合公司专业预（结）算人员完成施工项目的预（结）算 工作，其职责是：1、及时完成现场签证、设计变更、技术联系单、材料代用 等结算准备资料收集整理，并建立登记台帐。2、编制本项目部的工程竣工结算， 并编制已完工程量报表， 项目完工后编制本项目的工程竣工结算，由项目预（结）算负责 人进行审核后，报甲方审批；3、根据施工合同有关条款， 做好施工索赔的现场签证工作， 一般情况下施工索赔应以现场签证形式体现， 对于重大的施工索 赔，应及时提出索赔意向（原则上先签证后施工） ，并报计划经 营部备案， 并报主管经理同意后向甲方递交索赔通知， 按索赔程 序进行施工索赔，保证工程已支出费用

18、得到补偿。4、竣工工程结算后一个月内，向公司计划经营部报一份经 本项目部审批后的工程项目结算工作总结。5、单位工程结束时，负责对分包方结算。6、竣工工程结算后一个月内，向公司计划经营部报一份经 建设单位审批的工程总结算。第四十六条： 项目经理是工程预（结）算的直接责任人， 项目部的预算人员负责本工程的结算工作， 接受项目经理的领导 和计划经营部的管理， 协助项目经理进行本工程预 （结）算工作。第四十七条： 项目部对外预（结）算的报批和审批由项目部 统一管理，负责编制项目部的施工图预算和竣工结算。（九）成本、材料管理第四十八条： 工程合同签订后，公司经营部根据合同造价、 施工图和招标文件中的工程

19、量清单等资料， 及时准确的提出工程 项目的目标成本，交经理办公会讨论确定。第四十九条： 项目部是项目责任书的具体实施部门。并 将各分部分项工程成本控制目标和要求、 各成本要素的控制目标 和要求，通过签订二级目标责任书等方式，落实到成本控制 的责任者， 并对确定的成本控制措施、 方法和时间进行检查和改 善。要严格控制材料等资源的购进和消耗， 认真执行材料的出入 库制度，合理组织，确保各项经营指标的实现。第五十条： 项目经理部应根据财务制度和会计制度的有关规 定，在财务部的指导下，建立项目成本核算制，明确项目成本核 算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求，并设置核算 台账，记录原始数据。第五

20、十一条： 项目经理部应在当月分部分项成本的累计偏差 和相应的计划目标成本余额的基础上， 预测后期成本的变化趋势 和状况； 根据偏差原因制定改善成本控制的措施， 控制下月施工 任务的成本。第五十二条： 各项目部在开工前提出设备、材料需求计划 , 上报公司和材料设备租赁分公司，由材料设备租赁分公司配置， 租赁分公司不能满足的可以在市场上租赁， 公司所有设备材料租 赁分公司有权进行调拨。第五十三条： 为加强建筑材料产品市场管理，杜绝假、冒、 伪、劣产品进入流通领域，确保建筑工程质量和人民生命财产安 全。采购材料时必须索取产品出厂合格证，产品质量证书、产品 检测报告、产品使用说明书、产品报价表等相关材料。第五十四条：材料采购必须货比三家，对于大宗材料采购必 须采取招标制，结合市场价格优先选用质优价廉的材料。第五十五条：积极提倡社会监督。职工若发现建筑和装饰工 程中采用不合格的建筑工程用材料，应及时制止并向项目部反 映。第五十六条：项目部应严格执行机械设备安全技术操作规程，对严重威胁人身和设备安全的工作条件或不当指挥，机械设备管理员应坚决禁止，操作者有权拒绝操作，对违章操作，设备 管理员有权停止其操作