XX区创建“无违建区”工作方案

1、xx区创建“无违建区”工作方案 xx 区创建"无违建区'工作方案 为扎实推进我区"无违建（县、区)'申报和创建活动，依法治理存量违法建设，严格禁止新增违法建设，形成防违控违长效机制，实现违法建设零增长，特制定本方案。 一、指导思想 坚持"属地管理、部门联动、依法整治、分类推进、拆建同步'原则，严厉打击各类新增违法建设，积极清理整治历史遗留的存量违法建设，着力健全违法建设的控拆长效机制。 工作目标 按照省建设厅和市城管委的工作目标，要求xx区在2021年底前完成创建申报工作。按年度分两步完成创建目标任务：1、2021 年 12 月底，各街道力

2、争创成 2 个无违建小区申报工作； 2、2021 年 10 月底，完成全部辖区内的无违建小区和无违建道路创建申报工作。 总体目标： 创建无违建道路（河道）、无违建小区（村、社区）、无违建街道。全面实行国有、村集体、党员干部占用土地违建先拆；妨碍建设违建先拆；影响安全违建先拆：突出典型违建先拆；侵占耕地违建先拆工作。 三、工作原则 （一）属地管理原则 xx 区人民政府对区域内违法建设工作负总责。行政事业单位、国有集体(控股）企业开展违法建设自查活动，对本单位及所属工作人员的违法建设，各单位要负责督促整改。 （二）城乡联动原则 坚持全区同步实施整治，加强协调联动，确保横向到边、 纵向到底，保障全区

3、控违拆违整治工作有序、高效、整体推进。 （三）多管齐下原则 建立多部门协同控违拆违工作机制，属地社区加强违法建设行为"日巡查、零报告'制度，以便基层社区巡查人员及时发现新建违法建设上报属地城管中队查处。 (四）依法整治原则 对整治重点和劝阻无效、顶风抢建的违法建设坚决拆除，在具体实施过程中注意工作方法，正确处理好依法行政与维护稳定的关系。 （五）分类推进原则 根据不同区域、不同形式、不同性质的违法建筑，坚持分类处置办法。对老旧小区和棚户区，结合城市征收改造计划逐步消除。对农村居民违法建筑，通过农房改造、农村土地综合整治逐步推进。 （六）拆建同步原则 积极开展拆后建设处置工作，

4、做到见缝插绿和"即拆、即清、即整、即建、即美'。在拆违前，应提前确定方案和落实责任，拆后立即妥善处理好建筑垃圾，同步开展绿化恢复、设施设置等违建区（点）建设利用工作。 四、整治重点 （一）国有集体、党员干部占用土地违建 包括行政事业单位、国有集体（控股）企业、各级领导、 干部和党员以及人大代表、政协委员占用土地的违法建设。 （二）重要点位违建 在主要道路、主要河湖堤防、公路桥梁、铁路、城市山体沿线，商业街区、车站码头、公园广场、文化体育设施、文保单位内等侵占公共空间，影响市容景观的违法建设。 （三）妨碍城市建设违建 妨碍城市建设和重大建设工程推进的违法建设。 （四）影响安全违

5、建 影响供电、供水、供气、消防、防汛等公共安全的违法建设。 （五）突出典型违建 2021 年以来顶风抢搭抢建的、以营利为目的的、体量较 大的、信访矛盾较多的违法建设及各级领导部门督查交办的重点违法建设案件。 （六）侵占耕地违建 非法占用耕地，特别是占用基本农田的违法建设。 五、组织领导 在 xx 区政府的统一领导下，成立以分管领导为组长的工作领导小组，区城管局负责人任常务副组长，各街道、各相关职能部门负责人任成员，领导组下设办公室，设在区查违办，具体负责 xx 区创无违建区工作各项事宜。（领导小组成员.附后） 六、工作步骤 一是做好宣传发动。各街道分别组织召开"无违建县区'创

6、建动员会议，并结合实际制订实施方案；二是做好自拆和强拆。通过劝导教育、媒体曝光等手段，督促违法行为人自行整改和拆除，对拒不拆除的坚决稳妥实施强制拆除，同时做好拆违后土地绿化、建设等恢复利用工作。三是做好督查和总结。区城管局组织月考核、季小结、年终总结工作，及时通报整治进度情况，实施重点案件督办跟踪，对执行不力、进展缓慢的进行通报批评。 七、工作要求 （一)加强领导，落实责任 各街道要按照工作目标和方案要求，建立领导负责制，落实常态管理责任制，强化监督考核，实施责任追究，加强沟通配合，积极开展控违拆违专项整治工作。 （二)保持态势，多措并举 各街道应保持防违、控违、拆违的高压态势，进一步健全控违拆违的各项工作机制。建立并实施好巡查巡防、快速处置、重点整治、信息汇报、责任追究、纪律检查、舆论引导、经费保障、考核评比等机制，全面实现违法建设整治工作的深入开展。 （三)部门联动，形成合力 区政府要协调整合力量，区城管局、区自然资源和规划局、区住交局、区水务局、区农水局等部门加强工作联系，协同配合、整合资源，努力形成严查违法建设行为的强大合力。 （四）广泛宣传，深入引导 充分发挥新闻舆论的宣传作用，加大相关法律政策的宣传和教育力度。对典型违法建设案例要公开曝光，形成强大的舆论氛围。开展