公路工程造价的计价与控制最新整理

1、公路工程造价的计价与控制（最新整理）公路工程造价的计价与控制第一章公路工程造价构成一、大纲要求 1、掌握公路工程造价文件的组成2、掌握建筑安装工程费、设备工器具购置费和工程建设其他费用 的构成与计算 3、掌握预备费、建设期贷款利息的计算4、了解世界银行建设项目费用构成和国外建筑安装工程费的 构成二、基础知识 1、公路工程造价是指从筹建到竣工验收 交付使用所需的全部费用。2、各阶段应编制的造价 项目建议书和可行性研究阶段 初步设计及技术设计阶段 施工图设计阶段招投标阶段工 程施工阶段竣工验收阶段投资估算设计概算或修正概算 施工图预算标底或招标控制价报价工程结算和竣工结算 各个阶段造价编制之间，是

2、一种由粗到细，前者控制后者， 后者落实前者或修正前者的相互制约、相互影响、紧密相关 的关系。3、工程造价的主要构成部分是建设投资，包括工程费 用，工程建设其他费用和预备费三部分。4、公路工程建设项目总费用（见图一） 人工费E （人 工工日消耗量工程数量人工预算单价）材料费汇（材料消 耗量材料预算价格） 其他材料费设备摊销费 工程数量 机械费E （机械台班消耗量机械台班预算价格）小型机具使用费工程数量冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、安全及文明施工措施费、行车干扰工程施工 增加费以直接工程费为基数特殊地区施工增加费高原地区和风沙地区以人工费和机械费之和为基数；沿海地区以直接 工程费

3、为基数 公路工程建设项目总费用建筑安装工程费利润税金直接费直接工程费其他工程费人工费材料 费施工机械使用费 冬季、雨季、夜间、特殊地区施工增加 费行车干扰工程施工增加费安全及文明施工措施费临时设施费、施工辅助费、工地转移费间接费 规费 企业管理费 养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、住房公积 金（以人工费之和为基数）基本费用、主副食运费补贴、探亲路费、取暖费、财务费用（以直接费之和为基数）设备工具器具及家具购置费设备、工、器具购置费（第一套不构成固定资产）办公及生活家具购置费 建设工程其他费 土地征用及拆迁补偿费 建设项目管理费业主、监督、监理、 定额、设计审查、竣工检测研究试验费 前期工

4、作费 专项评价（估）费 施工机构迁移费成建制、一次性搬迁费用供电贴费联合试运转费（抵扣试期间收入差额，不是调试费） 生产人员培训费（2000元/人）固定资产投资方向调节税建设期贷款利息 预备费 价差预备费（由于政策、价格变化）（以建安费为基数）基本预备费（初步设计和概算中难以预料的工程和费用）图一利润（直接费间接费-规费）7 1综 合税率-1 1-营业税税率（1城市建设维护税率教育附加税 率）主副食运费补贴以直接费之和为基数，综合里程粮食运距0.06燃料运距0.09蔬菜运距0.15水运距0.7设备购置 费设备原价运杂费（运输费装卸费搬运费）运输保险费采购 及保管费 国产设备原价由厂价（或供货地

5、点价）包装费手 续费 进口设备原价（抵岸价）货价（离岸价）国际运费运 输保险费银行财务费外贸手续费关税增值税消费税商检费 检疫费车辆购置附加费注抵岸价指买方边境港口或车站且交完关税为止形成的价格；货价一般指装运港船上交货。回收金额概、预算定额材料一般不计回收，只对按全部 材料计价的一些临时工程项目和由于工程规模或工期限制 达不到规定周转次数的拱盔、支架及施工金属设备的材料计 算回收金额。5、公路工程造价文件由封面及目录、编制说明及全部 计算表格组成。甲组文件为各项费用计算表；乙组文件为建筑安装工程 费各项基础数据计算表（只供审批用）6、建设期贷款利息E （上年末付息贷款本息累计本年度付息贷款额

6、攵）年利率第二章公路工程造价计价依据一、大纲要求 1、掌握施工定额的构成及编制方法2、掌握公路工程估算、概算、预算的编制办法的基本内容3、掌握概算定额、预算定额、施工机械台班费用定额的基本内容4、掌握估算指标的基本内容 5、掌握人工、材料、机械 台班预算单价的编制6、熟悉公路工程造价计价依据的分类，了解工程建设定额体系的分类7、熟悉预算定额的编制，了解概算定额和估算指标的编制8、了解工程造价信息管理的基本内容二、基础知识 1、定额、指标有两部分实物定额和费用 定额。实物定额指预算定额、概算定额、估算指标。费用定额有机械台班费用定额及估算编办法、概算编制办法中规定的各项费用定额或费率。2、定额是

7、社会必要劳动的消耗量的标准额度，是算工、 算料、算机械台班消耗量的依据。定额管理具有二重性，即自然属性和社会属性。3、定额在现代管理中的作用是节约社会劳动、提高 生产率的重要手段是组织和协调社会化大生产的工具是宏观调控的依据 在实现分配、兼顾效率与社会公平 方面有巨大作用 4、定额的种类 按定额反映的物质消耗内 容分类劳动定额、材料定额、机械额定额按定额的编制程序和用途分类施工定额、预算定额、概算定额、投资估算指 标 按主编单位和管理权限分类全国统一定额、行业定额、 地区定额、企业定额 5、定额的特点科学性、系统性、统一 性、指导性、稳定性和时效性（5-10年） 科学性的两层含 义定额和生产力

8、发展水平相适应，反映生产消耗的客观规 律定额管理在理论、方法和手段上适应现代科技和信息社会发展的需要 6、施工定额属于企业定额的性质。其在企业管理中的作用是企业计划管理的依据是组织和指挥施工生产的有效工具是计算工人劳动报酬的依据是企业激励工人的条件有利于推广先进技术是编制施工预算、加强企业成本管理和经济核算的基础是编制工程建设定额体系的基础7、施工定额的内容和表现形式劳动定额表现形式时间定额和产量定额机械消耗定额表现形式时间定额和产量定额材料消耗定额 8、施工定额的编制原则平均先进性、简明适用性、以专家为主、独立 自主 平均先进性是指在正常的施工条件下，大多数施工队 组和大多数生产者经过努力能

9、够达到或超过的水平。定额的简明性应服从适用性的要求。9、施工过程分类 根据施工过程组织上的复杂程度分类工序、工作过程、综合工作过程工序的特征工作者不变、劳动对象、劳动工具和工作地点不变。可分解为操作和动作。工作过程的特征人员编制不变，工作地点不变，而材料和工具可以变换按工艺特点可分为循环施工过程和非循环施工过程10、施工过程的影响因素技术因素、组织因素和自然因素11、研究工作时间的主要目的是确定施工的时间定额和 产量定额。工作时间指工作班延续时间，即工人工作时间消耗和工 人所使用的机器工作时间消耗。基本工作时间 辅助工作时间 准备和结束工作时间施工本身造成的停工时间非施工本身造成的停工时间有效

10、工作时间停工时间休息时间不可避免的中断时间多余和偶然时间 违背劳动纪律损失时间必需消耗的时间（定额时间）损失时间（非定额时间）工人工作时间12、 工人工作时间13、机器工作时间消耗的分类必需消耗的时间（定额时间）损失时间（非定额时间）机器工作时 间 多余工作时间 违背劳动纪律损失时间停工时间 施工本身造成的停工时间非施工本身造成的停工时间有效工作时间不可避免的中断时间不可避免的无负荷工作时间正常负荷下 有根据地降低负荷下 低负荷下 与工艺过程的 特点有关 与机器有关 工人休息时间14、测定时间消耗的 基本方法计时观察法，又称现场观察法。其局限性是考虑人的因素不够。15、计时观察方法的三项主要内

11、容和要求观察、测时、计算实务和劳务产量；记录施工过程所处的施工条件； 确定影响工时消耗的因素。工作日写实法 选择法测时 接续法测时 测时法 数示 法 图示法 混合法 写实记录法 计时观察法 测定定时重复 的工时消耗 非紧连接的 连续测定16、计时观察法的种类 测时法、写实记录法、工作日写实法。选择法测时也称间隔法测时。接续法测时又称连续法测时。17、测时法观察次数较为科学的方法是依据误差理论和 经验数据相结合的方法来判断。18、写实记录法是一种研究各种性质的工作时间消耗的 方法，包括基本工作时间、辅助工作时间、不可避免中断时 间、准备与结束时间以及各种损失时间。可获得分析工作时间消耗和制订定额

12、所需的全部资料。19、写实记录法的种类数示法、图示法和混合法。数不法的精确度较高，达 5So可同时对两个工人进行观察。适用于组成部分较少且较稳定的施工过程。图示法精确度可达 30S,可同时对3个以内的工人进行 观察。优点是记录简单，时间一目了然，原始记录整理方便。混合法写实记录适用于 3个以上工人工作时间的集体写 实记录。20、写实记录法的延续时间的确定，应立足于既不消耗过多的观察时间，又能得到比较可靠和准确的结果。还必须注意所测施工过程的广泛性和经济价值；已经达 到的功效水平的稳定程度；同时测定不同类型施工过程的数 目；被测定的工人人数及测定完成产品的可能次数等。即必须同时满足以下三个条件，

13、缺一不可被测定的个 人或小组的最低数；测定总延续时间的最小值；测定完 成产品的最低次数。21、工作日写实法是一种研究整个工作班内的各种工时 消耗的方法。运用工作日写实法主要有两个目的一是取得编制定额的 基础资料；二是检查定额的执行情况， 找由缺点，改进工作22、工作日写实法和测时法、写实记录法比较，具有技 术简便、费力不多、应用面广和资料全面的优点，是采用较 广的编制定额的方法。23、计时观察资料的整理的方法平均修正法和图示整理 法。确定影响工时消耗的具体因素时，要注意两类情况的记 录一是构成该施工过程的各个条件；二是在观察期间各因素 的变化。平均修正法是一种在对测时数列进行修正的基础上，求

14、由平均值的方法。因为在有限的观察次数下，算术平均值是最可靠值。如果误差是人为因素引起的，则该项数值应予剔除，如 果该项误差是由于受莫种难以避免的客观因素引起的，应抽 由，但在确定定额时应计算此项因素在工作中的影响。确定偏高或偏低的时间数值方法是计算由最大极限数 值和最小极限数值以确定可疑值，超过极限值的时间数值就 是可疑值。极限值X土KM-S M最大值；S最小值 计算测时数列平均 修正值，可以采用算术平均值，也可以采用加权平均值。图示整理法只有在同一工作过程或其组成部分的产品 具有数种规格时才使用。24、劳动定额的编制方法技术测定法根据必需消耗 时间测定结果 利用工时规范 经验估计法 统计分析

15、法 注意计算题25、机械定额的编制方法通常先确定产量定额， 再计算时间定额。确定机械1h纯工作正常生产率；确定施工机械的正 常利用系数；计算施工机械定额。26、合理确定材料消耗定额，必须研究区分材料在施工 过程中的类别。根据材料消耗的性质分为必需消耗的材料和损失的材 料；要根据材料消耗与工程实体的关系划分为实体材料和 非实体材料。27、材料定额的编制方法现场技术测定法，又称观测 法，主要适用于确定材料的损耗量定额；试验室试验法， 主要用于编制材料净用量定额；现场统计法，作为定额的 辅助性方法使用。理论计算法。理论计算材料消耗定额。周转材料消耗定额的编制可按公式计算QA1K/nV周转材料的单位定

16、额周转材料图纸总用量（1场内运输及操作损耗）/ （周转次数*工程设计实体体积）28、预算定额是指在合理的施工组织设计、正常施工条件下，生产一个规定计 量单位合格结构构件、分项工程所需的人工、材料和机械台 班的社会平均消耗量标准。29、预算定额的作用是编制施工图预算、确定建筑安 装工程造价的基础；是编制施工组织设计的依据；是施 工单位进行经济活动分析的依据；是编制概算定额的基 础；是合理编制招标控制价、投标报价的基础。30、预算定额的编制原则按社会平均水平确定预算定 额水平的原则；简明适用的原则；坚持统一性和差别性 相结合的原则；专家编审的原则；与公路建设相适应的 原则；贯彻国家政策、法规的原则

17、。31、预算定额的编制依据国家有关规定；技术标准 和规范；设计施工图纸；公路工程施工定额；其他相 关资料。32、预算定额编制的方法大致可分为准备工作、收集资 料、编制定额、报批和修改定稿五个阶段。主要工作预算定额的项目划分；公路定额特有的定额 是材料采集加工及材料运输两部分；确定预算定额的计量 单位；按典型设计图纸和资料计算工程量；预算定额的 子目确定；凡是工程量大、影响工程造价较大的项目，误差 率应小于=d0,反之应5支0;计算预算定额工料机数 量；计算定额基价。33、预算定额工料机数量的确定由施工定额综合为预 算定额的幅度差，（幅度差系数1幅度差） 人工幅度差、机 械台班幅度差；人工工日消

18、耗量的计算方法；材料消耗 量的计算方法，主要材料、辅助材料、周转材料、其他材料; 预算定额的子目确定；凡是工程量大、影响工程造价较大 的项目，误差率应小于 =d0,反之应M5支0;计算预算 定额工料机数量；计算定额基价，定额基价使全部项目的 人工、材料、机械台班消耗量定额统一在一个水平上，便于 分析、比较和测算。34、预算定额的表现形式总说明、章节说明、工程定额 表及附录。35、定额附录的作用了解定额编制时采用的各种统一 规定；供抽换定额中混凝土强度等级、砂浆强度等级时使 用的混凝土、砂浆配合比表；编制补充定额所需的统一规定；便于使用单位经过施工实践核定定额水平并提由修改 意见，作为修订定额的

19、重要资料。36、定额附录的内容路面材料计算基础数据；基本 定额，介于施工定额与预算定额之间的一种扩大施工定额， 包括桥涵模板工作，砂浆及混凝土材料消耗， 脚手架、踏步、 井架工料消耗、基本定额材料规格与质量；材料的周转及 摊销；定额基价人工数、材料单位质量、单价表。37、概算定额是在预算定额基础上，确定完成合格的单 位扩大分项工程或单位扩大结构构件所需消耗的人工、材料 和机械台班的数量标准，所以又称为扩大结构定额。38、概算定额的作用是初步设计了阶段编制建设项目 概算和技术设计阶段修正概算的依据；是设计方案比较的 依据；是编制主要材料需要量的计算基础；是编制建设 项目投资估算的基础；在不具备施

20、工图预算的情况下，可 以作为制订工程标底的基础；在实行建设项目投资包干 时，其项目包干费通常以概算定额为计算依据。39、概算定额的编制原则贯彻社会平均水平的原则； 简明适用的原则；专家编审的原则；与设计深度相适 应的原则；满足概算能控制工程造价的原则；贯彻国家 政策、法规的原则。40、概算定额的编制依据国家有关规定；技术标准 和规范；设计施工图纸；公路工程施工定额；其他相关资料。（同预算定额一样）41、概算定额的编制一般分三个阶段准备阶段、编制初稿阶段和审查定稿阶段。其主要工作收集与整理资料；计算工程量；确定 概算定额的计量单位；划分子目；计算概算定额工料机 数量。42、概算定额的表现形式总说

21、明，章节说明、工程定额 表。43、公路工程估算指标以独立的建设项目、单项工程或 单位工程为对象，投资估算指标作为前期服务的一种扩大的 技术经济指标，具有较强的综合性、概括性。44、估算指标的作用在编制项目建议书和可行性研究 报告阶段，是多方案比选、优化设计方案、正确编制投资估 算、合理确定项目投资额的重要基础；在建设项目评价、 决策过程中，它是评价建设项目投资可行性、分析投资盗的 主要经济指标；在实施阶段，它是限额设计和工程造价与 控制的依据。45、估算指标的编制原则应考虑以后几年编制建设项 目建议书和可行性研究报告投资估算的需要；投资估算指 标的分类、项目划分、项目内容、表现形式等要结合专业

22、的 特点，并且深度要相适应；投资估算的编制内容，典型工 程的选择应遵循国家的有关建设方针政策，符合国家技术发展方向，坚持技术上先进、可行和经济上合理，力争以较少 的投入取得最大的投资效益；投资估算指标的编制要反映 不同项目和不同工程的特点；要贯彻静态和动态相结合的 原则。46、估算指标编制的依据交通运输部颁发的水运、公 路建设项目可行性研究报告编制办法；工程图纸或资料； 施工方案。47、估算指标的编制一般分为三个阶段收集整理资料阶 料、平衡调整阶段（算术平均取值法、加权平均取值法和典 型工程取值法）、测算审查阶段。48、估算指标的表现形式与概算定额、预算定额一样， 是以活劳动、物化劳动的消耗量

23、为基础表现。实物指标作为计算具体建设项目造价和提供人工、主要 材料数量用。49、机械台班费用定额是编制概算、预算的的依据；是 确定施工机械台班预算价格的依据。每台班一般以8h计算，潜水设备6h,变压器和配电设备 为一昼夜。50、机械台班定额的费用分为不变费用和可变费用。不变费用包括折旧费、大修理费、经常修理费、安装拆 卸费及辅助设施费。可变费用包括人工费、动力燃料费、车船使用税51、机械自管理部门至工地或一个工地到另一工地的运杂费，不包括在额定中。加油及油料过滤的损耗和由变电设备至机械之间的输电 线路电力损失，在编制定额的动办消耗量时应予以考虑。52、机械定额基价是不变费用和可变费用的合计数。

24、仅供参考比较之用，不作为编制概算、预算的依据。53、机械折旧费的计算 机械预算价格（1-残值率） 台 班折旧费 耐用总台班 残值率一般2-5,运输机械2,特大型 机械3,中小型4,掘进机5耐用总台班机械设备从开始投 入使用至报废前所使用的总台班数。耐用总台班年工作台班工作年限大修理间隔台班从开始投入使用至第一次大修或上次大修至下次大修止的使用 台班数。大修理间隔台班耐用总台班 一使用周期 使用周期即大 修理周期，是指机械在正常施工作业条件下， 在其寿命期内， 按规定的大修理次数划分的工作周期数。使用周期大修理次数 1 54、台班大修理费大修理一次费 用（使用周期-1） /耐用总台班 K典型机械

25、台班经常修理费 测算值/典型机械台班大修理费测算值台班经常修理费台班大修理费K 55、公路工程估算、概算、编制办法的作用管理 和投标报价的重要参考。56、人工费预算单价是由基本工资、工资性补贴、生产 工人辅助工资和职工福利费组成。基本工资是指基本工资、流动施工津贴和劳保、养老、 医保、住房公积金等；工资性补贴是指物价补贴、煤、燃气 补贴、交通补贴、地方补贴等；生产工作辅助工资是指年有 效施工天数以外非作业天数的工资，包括开会、学习、探亲、休假期间的工资；职工福利是指按国家规定和标准计提的职 工福利费。57、材料预算价格是由材料原价、运杂费、场外运输损 耗、采购及仓库保管费组成。材料预算价格（材

26、料原价运杂费）（1场外运输损耗率）（1采购及保管费率）-包装回收价值 58、自采材料按定额中开采单价加辅助生产间接费和矿产资源税（如有）计算工。辅助生产间接费按人工费的 5计。并入材料预算单价内构成材料费，不直接由现在估（概、 预）算中。59、运杂费施工单位自办运输，单程运距15km以上按当地运输部门规定的统一运价计算运费；5-15km的同前，若交通不便可加50运费；5km以内及人力场外运输按预算定 额计算运费，其中人力装卸和运输另按人工费加计辅助生产 间接费。60、自发电力时电单价 A0.24K/N K发电机组台班单价N发电机组的总功率61、工程造价信息是一切有关工程造 价的特征、状态及其变

27、动的消息的组合。工程造价信息的特点区域性、 多样性、专业性、系统性、 动态性、季节性。对工程造价信息分类的原则稳定性、兼容性、可扩展性、综合实用性。62、工程造价信息的分类按管理组织的角度来分 系统 化造价信息和非系统造价化信息按形式来分文件式造价信息 和 非文件式造价信息 按传递方向来分 横向传递 的造价信息和纵向传递的造价信息按反映方面来分 宏观造价信息 和 微观造价信息 按时态来分 过去的造价信 息、现在的造价信息和未来的造价信息按稳定程度分固定造价信息和流动造价信息 63、工程造价信息包括的主要 内容价格信息、指数信息、已完工程信息。价格信息包括人工价格信息、材料价格信息和机械价格 信

28、息。64、工程造价资料分类 按不同公路等级划分，并分 列由其包含的单项工程和单位工程；按不同阶段来划分可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程量 清单、工程结算、竣工决算；按组成特点划分建设项目、单项工程和单位工程造价资料，同时包括有关新材料、新工 艺、新设备、新技术的分部分项工程造价资料。65、工程造价资料积累包括量和价。66、指数是用来统计研究社会经济现象数量变化幅度和 趋势的一种特有的分析方法和手段。广义指数反映社会经济现象变动与差异程度的相对数， 狭义指数是用来综合反映社会经济现象复杂总体数量变动 状况的相对数。复杂总体是指数量上不能直接加总的总体。67、指数的分类 按反映现

29、象的范围不同划分个体指 数、总指数； 按反映现象的性质不同划分数量指标指数、 质量指标指数；按采用的基期不同分为定基指数、环比指数；编制方法不同分为综合指数（是总指数的基本形 式）、平均指数（是综合指数的变形）；按造价资料的期限长短分为时点造价指数、月指数、季指数和年指数。68、工程指数的内容各种单项价格指数；设备、工具、器具价格指数；建筑安装工程造价指数；建设项目或单项工程造价指数；69、指数报告期单价/基期单价70、运用综合指数计算总指数时一般要涉及两个因素一个是 指数所要研究的对象，称为指数化因素；另一个是将不能同 度量的现象过渡为可以同度量现象的因素，称为同度量因 素。基期同度量因素和

30、报告期同度量因素的选择不同，可分 为拉斯贝尔体系和派许体系。拉斯贝尔体系主张采用基期指标作为同度量因素，派许体系主张采用报告期指标作为同度量因素O确定同度量因素的一般原则是质量指标指数应当以报 告期的数量指标作为同度量因素，即派氏公式。数量指标指数应以基期的质量指标作为同度因素，即拉 氏公式。71、人工费、材料费、施工机械使用费等价格指数可直 接用报告期价格与基期价格相比后得到；设备、工具、器具 价格指数选择其中用量大、价格高、变动多的主要购置数量 和单价按派氏公式计算；建筑安装工程价格指数属于质量指 标指数，也应用派氏公式计算。但考虑到建筑安装工程价格指数的特点，用综合指数的 变形即平均指数

31、的形式表示。72、工程造价信息管理的基本原则标准化原则、有效性 原则、定量化原则、时效性原则、高效处理原则。73、我国工程造价信息管理的现状全国工程造价信息系 统的逐步建立和完善；地区工程造价信息系统的建立和完 善；随着工程量清单计价方式的应用，施工企业迫切需要建 立自已的造价资料数据库。74、工程造价信息管理目前存在的问题对信息的采集、 加工和传播缺乏统一规划、统一编码、系统分类；信息网建 设有待完善；信息资料的积累和整理还没有完全实现与工程 量清单计价模式接轨。75、工程造价信息化的发展趋势适应建设市场的新形 势，着眼于为建设市场服务，为工程造价管理服务；我国有 关工程造价软年和网络发展很

32、快；发展工程造价信息化，要 建立有关规章制度，建设系统信息标准体系正在建立。第三章 公路建设项目决策阶段工程造价的计价与控制一、大纲要求 1、掌握投资估算的编制；2、熟悉决策阶段影响工程造价的主要因素；3、熟悉各类财务基础数据的测算；4、熟悉建设项目经济评价的内容；5、熟悉建设项目财务分析报表的编制；6、熟悉建设项目财务评价方法；二、基础知识 1、投资决策是在实施投资活动之前，对 投资的各种可行性方案进行分析和对比，从而确定效益好、 质量高、回收期短、成本低的最优方案的过程。2、建设项目决策与工程造价的关系项目决策的正确性是工程造价合理性的前提；项目决策的内容是决定项目造价的基础；工程造价是影

33、响项目决策的因素之一；项目决策的深度影响工程造价的控制效果3、建设项目决策阶段影响工程造价的主要因素公路建设规模和技术标准；（公路等级、适应交通量、设计车速确定、通行能力分 析、服务水平分析、技术标准确定）建设地点及工程方案；（路线方案、路线方案的制约因素，起讫点、交通走廊 带、重要节点等主要控制点的选择，正确处理道路与农业关 系、合理考虑路线与城镇的关系、 处理好路线与桥位的关系、正确处理新旧路的关系等路线方案的选择，路线方案的技术 经济比选） 设备方案；（设备方案的选择，应注意尽可能 选国产设备、进口设备的衔接配套等方面的问题）环境保护措施；公路环境治理投资包括治理环境污染投资和保护 环境

34、投资。（环境治理措包括施工期和运营期，废水污染可采用物 理法、化学法、物理化学法、生物法；固体废弃物污染治理 时，有毒的可采用防渗漏池堆存，放射性可采用封闭固化， 无毒的可采用露天存放，生活垃圾可填埋、堆肥、生物降解 或焚烧处理，利用无毒害的加工建材添加物进行综合利用； 粉尘污染治理可采用过滤除尘、湿式除尘、电除尘；噪声污 染治理可采用吸声、隔声、减振、隔拓等措施；水土保持措 施主要是在施工期。环境治理方案比选主要内容有技术水平对比、治理效果 对比、管理及监测方式对比、环境效益对比。施工组织规划设计；规划设计是在可行性研究阶段， 根据设计方案，结合建设项目的特定条件和实际情况，提由 的建设安排

35、和实施方案。4、投资估算的阶段划分与精度要求国外 投资估算的阶段 精度 国外 第一阶段 项目的 投资设想时期 =30第 二阶段 项目的 投资机会研究时期 =30第三阶段 项目的 初步可行性研究时期 =t20第四阶段 项目的 详细可行性研究时期 ±10第五阶段 项目的 工程设计阶段 出 我国项 目规划阶段 的投资估算=30项目建议书阶段 的投资估算 =30初步可行性研究阶段的投资估算 支0详细可行性研究阶段 的投资估算 ±10 5、公路建设项目可行性研究分为预 可行性研究和工程可行性研究两个阶段。6、投资估算的作用是项目主管部门审批项目建议书 的依据之一；是项目投资决策的重要

36、依据，也是研究、分析、计算投资经济效果的重要条件；对工程设计起控制作，是初步设计概算或施工图预算的限制条件；可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据；是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重 要依据。7、编制要求 工程内容和费用构成齐全，计算合理； 选用指标与具体工程之间存在标准或条件差异时，应进行 必要换算或调整；投资估算精度应能满足控制初步设计概算的要求；打足投资，不留缺口8、投资估算的编制依据 专门机构发布的工程造价费用构成，估算指标、计 算方法及其他有关文件；专门机构发布的工程建设其他费用计算办法和费用标准以及国家发布的物价指数；拟建项目各单项工程的建设内容及工程量

37、；9、投资估算编制内容包括固定资定投资估算和流动资金估算两部分。固定资定投资可分为静态部分和动态部分。价差预备费、建设期利息和固定资产投资方向调节税为 动态投资部分，其余为静态部分。10、静态投资部分的估算方法单位生产能力估算法应注意地方性、配套性、时间性 C2C1*Q2*f/Q1 Q 生产能力 C静态投资额f综合调整系数 生产能力估算法，又称指 数估算法，是对单位生产能力估算法的改进。C2 C1 * (Q2/Q1) n * f系数估算法，又称为因子估算 法，是以拟建项目的主体工程费或主要设备购置费为基数， 以其他工程费占主体工程费的百分比为系数估算项目静态 投资的方法。精度较低，一般用于项目

38、建议书阶段。主要有设备系数法、主体专业系数法、朗格系数法。比例估算法先求同类企业主要设备投资占项目静态 投的比例，再估算由拟建项目的主要设备投资，即可求生项 目静态投资。指标估算法根据各种具体的投资估算指标，进行估 算。11、动态投资部分估算方法价差预备费的估算可按国家或部门(行业)的具体规定执行汇率变化对涉外建设项目动态投资的影响及计算方法外币对人民币升值，从国 外购买设备材料及借款本币不变，换算成人民币的金额增 加；外币对人民币贬值，从国外购买设备材料及借款本币不变，换算成人民币的金额减少建设期利息的估算建设期利息是指项目借款在建设 期内发生并计入固定资产投资的利息，包括银行借款和其他 债

39、务资金的利息。各年应付利息（年初借款本息累计本年借款额/2）有效年利率12、流动资金估算方法一般采用分项详细估算法， 个别情况或小型项目可采用扩大指标法。13、分项详细估算法有 周转次数计算 周转次数360/最 低周转天数周转额/各项流动资金平均占用额应收帐款估算应收账款年销售收入/应收账款周转次数预付账款估算预 付账款外购商品或服务年费用金额/预付账款次数存货估算存货外购原材料、燃料在产品 产成品 现金需要量估算现金需要量（年工资及福利费年其他费用）/现金周转次数 包 括企业库存现金和银行存款流动负债估算应付账款（年外购原材料其他材料费用）/应付账款周转次数预收账款预收 的营业收入年金额/预

40、收账款周转次数 14、扩大指标估算法 是要根据现有同类企业的实际资料，求得各种流动资金率指 标，也可依据行业或部门给定的参考值或经验确定比率。年流动资金额年费用基数各类流动资金率年流动资金额年产量单位产品产量占用流动资金额15、估算流动资金应注意的问题最低周转天数取值对估算准确程度有较大 的影响； 估算中应注意将销项税额和进项税额分别包括在相应的年费用的金额中流动资金一般在项目投产前开始筹措用详细估算法计算流动资金时，需经经营成本及 其中的莫些科目为基数，因些实际上流动资金估算应在经营 成本估算之后进行。16、公路建设项目投资估算包括项目建议书投资估算和 工程可行性研究报告投资估算，是建议书和

41、工可报告的重要 组成部分。17、建设项目经济评价从评价角度和内容看可分为经济 费用效益分析和财务分析。经济费用效益分析是通过项目所支由的经济费用与全社 会使用公路都所获得的效益两个要素进行比较来衡量。支由的经济费用是指国家为建设项目所投入的人力和物 力资源，不包括国民经济内部转移支付的费用，如税金、贷 款利息。18、反映所投入的人力和物力资源的真实价值，应采用 影子价格计算。为区别经济费用效益分析中的费用与财务费用的不同， 这种调整后的项目费用称为经济费用。19、财务分析是指在国家现行财税制度和价格体系下， 从财务角度，分析测算项目的财务盈利能力、清偿能力和财 务生存能力，对项目的财务可行性进

42、行评价。财务分析是通过项目所支由的财务费用与所收取的过 路、过桥费以及其他相关的收入两个要素进行比较衡量。因此只对收费公路进行财务分析。20、经济费用分析与财务分析的区别对比项目 经济费用效益分析 财务分析 评价角度（衡量观点）站在国家角度 站在企业（投资者）角度 费用计算（鉴别成本的原则） 经济费用（以国民收入减少为唯一鉴别原则）财务费用（以货币支付和现金流量的减少为原则）效益计算经济效益财务收入（收费收入）评价指标 经济净现值 经济内部收益率 经济效益费用比 财务净现值 财务内部收益率 财务 效益费用比价格计算（稀缺资源的计值方法）影子价格或机会成本市场价格贴现率国家统一测的社会贴现率因行

43、业而异的财务基准收益率汇率影子汇率官方汇率经济费用效益分析和财务分析结论均可行的项目，从经济角度 看应予通过，反之予以否定。经济费用不可行的项目，一般予以否定。特别重大意义的项目，若经济费用效益分析可行，但财 务分析不可行的，可重新考虑方案或提由相应优惠措施，使 财务具有生存能力。必要时说明建设的必要性，不再考虑财力分析的结果。21、经济评价的原则 遵循费用与效益计算范围对应 一致的原则；经济费用效益分析只分析直接效益和直接费财务分析还应计算有关联的服务所产生的间接收益和问 接费用。经济费用效益分析采用 宥无对比”原则，这是基本原 则。定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主的原 则。动态分析

44、与静态分析相结合，以动态分析为主的原 则。22、经济评价的要求 内容深度要求规划、机会研究、项目建议书和可行性研究四个阶段；项目计算期建设期和运营期（投产期和达产期），运营按20年计，残值50,以 负值计入费用；价格体系经济费用分析中以影子价格体系为基础的预测价格，计算期内各年均采用基年（开工前一 年）价格，不考虑通胀影响。财务分析采用市场价格为基础的预测价格，在不影响评 价结论时，对建设期投入的人物，以价差预备费的形式综合 计算，对运营期的投入只预测到经营期初价格，其他各年采 用同一价格。23、经济费用效益分析参数计算参数和判据参数。判据参数社会折现率 8 （主要判据），远期效益较大风险 较

45、小时不得低于6。计算参数影子汇率换算系数、影子工资换算系数和土地的影子价格。影子汇率的发布有两种形式，即直接发布影子汇率和将 影子汇率与国家外汇牌价桂钩发布影子汇率换算系数。影子工资是指国家建设项目使用劳动力，国家和社会付 由的代价。主要包括劳动力的机会成本和新增资源消耗。新增资源消耗是国家付由，不体现在工资中。土地的影子价格是建设项目使用土地而使社会付由的 代价。24、经济费用效益分析指标经济内部收益率、经济净现 值、经济效益费用比、投资回收期、最佳建设时机。25、经济费用的构成项目建设投资、运营费用、外差成 本三部分组成。外差成本是指国民经济为消除或减少消极外差因素而 付由的代价。根据项目

46、有无的原则来鉴别、衡量外差成本的有无、多 少。一般只作定性分析。26、建设项目的经济费用对主要材料作影子价格调整， 土地占用费作影子价格调整，剔除其中的税金、贷款利息等 国民经济内部转移支付费用。27、影子价格的确定原则对项目耗用的货物是否可 外贸进行分类。凡是可外贸的货物一律采用国际市场价格作为其影子价 格的基础。非外贸的货物根据国内市场条件分析确定。特殊投入物以对国民经济的影响来确定。对项目投入物有选择地确定期影子价格。28、外贸货物影子价格（钢材、木材、沥青作为可外贸 货物）由口产生的影子价格（由厂价）离岸价影子汇率-出口费用 进口投入的影子价格（到厂价）到岸价影子汇率进 口费用29、非

47、外贸货物影子价格取 宥项目”和 先项目”的平 均值作为测算（水泥作为非外贸货物，以由厂价格为基础计 算 水泥影子价格由厂价运输费用）30、特殊投入物影子价格劳动力的影子价格财务工资影子工资换算系数注换算等系数分技术劳动力（1）和非技术劳动力（0.20.8, 0.5） 土地无论是否需要实际支付财务成本，均应根据土地用 途的机会成本原则或消费者支付意愿的原则计算影子价格， 以反映建设项目使用土地资源而使社会付由的代价。土地影子价格土地机会成本新增资源消耗按经济费用与效益划分原则，项目实际征地费用可分为三个部分属于机会成本性质的费用，如土地补偿费、青苗补偿费等；-按影子价格调整 新增资源消耗费用，如

48、拆迁补偿、农民安 置补助费等；按影子价格调整转移支付费用，如菜地开发基金、耕地占用税等。不计费用外汇影子汇率外汇牌价影子汇率换算系数（1.08） 31、公路建设项目经济效益的类型直接效 益和间接效益，宏观效益和微观效益，可用货币计量的效益 和很难以用货币计量的效益。32、外部效益和内部效益，有形效益和无形效益。在经济费用效益分析中，主要计算可以量化的内部有形 效益，而对外部的无形效益采用定性评价。33、经济效益的特点社会效益的宏观性、部门效益性、 产品不具有实体性、产品的非储存性、经济效益的长期性、 经济效益衡量的困难性。34、经济效益的计算可以采用相关路线法、路段费用法和OD矩阵法。通过 宥

49、无对比法”来确定。敏感性分析 一般假定不确定因素变化的百分率为0、M0、M5、支0。分析结果能抵御支生和收入双向20的不利变化，表明抗风险能力强；双向10表示抗风险能力较强；单向 10表示一 般；不足10表示较弱。35、在建设项目进行财务分析之前，必须先进行财务基础数据的测算。36、营业收入一般是指对公路使用者收取的车辆通行 费，即收费收入。相关配套销售收入应计入营业收入，相应的投资和税金应计入费用中。37、税金包括关税、增值税、营业税、消费税、所得税、 资源税、城市维护建设税和教育费附加等。关税财务分析中涉及引进设备、技术和进口原材料时，可能需要估算进口关税。公路建设项目的关税包含在投资估算

50、中，一般不需要单独估算。增值税以在流转中产生的增值额为计税依据的一种流 转税。公路建设项目财务分析中一般不涉及增值税。营业税属价内税，商品价值或价格包含商品的税金消费税对部分货物征收消费税。城市建设维护税一种地方附加税，以流转税额为计税依 据，分市区，县镇和县镇以外三个不同等级。教育费附加地方收取的专项费用。计税依据为流转税额。资源税对开采特定矿产品或生产盐的单位和个人征收， 通常按矿产的产量计税。38、费用是企业日常经营活动中所发生的经济利益流出O其特征是资产的一种转化形式。可分为生产成本和期间费用。期间费用包括管理费用、营业费用和财务费用。39、工业建设项目成本与费用的估算方法总成本费用估

51、算总成本费用生产成本期间费用生产成本直接材料费直接燃料和动力费直接工资其他直接支由制造费用期间费用管理费营业费用财务费用生产要素估算法 总成本费用外购原材料、燃料和动力费工资及福利费折旧费摊销费 修理费财务费用其他费用其他费用其他制造费其他管理费其他营业费 （其他费用的估算在项目评价中常见的估算方 法按固定资产原值的百分比估算、按人员定额估算）40、经营成本是经济评价中所使用的特定概念，由于生产和销售 产品及提供服务而实际发生的现金支由，是为了避免现金我 流的重复计算和针对特定的分析而提由的，与融资方案无 关，主要用于财务分析的现金流量分析。经营成本总成本费用 -折旧费-摊销费-利息支由 或

52、外 购原材料、燃料和动力费工资及福利费修理费其他费用41、固定成本和可变成本总成本费用分解为固定成本和可变成 本。长期借款利息应视为固定成本。流动借款和短期借款利息为半可变半固定成本，一般也 视为固定成本。42、企业为筹集所需资金而发生的费用称为借款费用， 又称财务费用。包括利息支由（减利息收入）、汇况损失（减汇况收益） 以及相关的手续费等。43、利息支由包括长期借款利息、流动资金借款利息和 短期借款利息三部分。44、建设项目偿还贷款的本息和偿还贷款的时间一般取 决于用于还本的资金来源以及还本付息的方式。45、还本的资金来源主要包括可用于归还借款的利润、 固定资产折旧、无形资产和其他资产摊销以

53、及其他还款资金 来源。利润总额营业收入-税金及附加-总成本费用 净利润利 润总额-所得税 用于归还贷款的利润一般是经过利润分配程 序后的未分配利润。固定资产折旧是为了对资产贬值所作的补偿。可以使用部分新增折旧基金作为还款来源。摊销费是按现行财务制度计入项目的总成本费用，无具 体的用途规定，具有沉淀”性质。可用于还贷。其他还贷资金是指按有关规定可以用减免的营业税作 为还贷的资金来源。46、还本付息方式长期借款还本付息方式等额还本付息方式、等额还本利息照付方式流动资金借款还本付息方式期末偿还、期初再借方式，并按一年期利率计息。年流动资金借款利息年初流动资金借款余额流动资金 借款年利率短期借款还本付

54、息方式利息计算同流动资金借 款利息47、财务分析可分为融资前分析和融资后分析两个 阶段。先作融资前分析，满足要求的情况下，初步设定融资方 案，再进行融资后分析。在项目建议书阶段，可只作融资前分析。48、融资前分析是在不考虑融资方案影响的条件下，从 项目投资总获利能力的角度，考察项目方案设计的合理性。只进行盈利能力分析。49、融资后分析用于比选融资方案，帮助投资者作由融 资决策和最终投资决策。包括盈利能力分析、偿债能力分析和财务生存能力分析。50、项目财务分析报表和日常经营活动分析报表的关系 财务分析报表是在日常营业报表的基础上设计、制订的。区别有分析的目的不同、依据资料不同、分析时间长短 不同、应用的分析方法不同。51、按现行财务制度规定企业年度亏损，可从下一年度的税前利润等弥补；下一年度利润不足弥补的，可以在内延续弥补；5年内不足弥补的，用税后利润弥补。52、资产负债表中的资产按流动性排列，流动性大，可 变现能力强的资产排在前面，反之排在后面，其顺序依次为 流动资产总额、在建工程、固定资产净值、无形及其他资产。负债按偿债时间早晚排列，短期债务排