浅谈HSE监理工作要点和技巧

1、吕淑慧吕淑慧2013年年6月月目录目录 一一二三HSE管理工作要点管理工作要点现场管理技巧现场管理技巧 施工作业监控要点施工作业监控要点四事故表现形式事故表现形式 前提前提 目前我们的目前我们的HSEHSE监理，多数是从石监理，多数是从石化、建筑等行业来的安全管理人员，化、建筑等行业来的安全管理人员，行业不同，水平参差不齐，行业不同，水平参差不齐，HSEHSE监理应监理应做些什么，怎么做，这是很多做些什么，怎么做，这是很多HSEHSE监理监理的困惑，迫切想知道怎样才能做好的困惑，迫切想知道怎样才能做好HSEHSE监理，我结合自己多年从事监理，我结合自己多年从事HSEHSE管理和管理和建筑施工建

2、筑施工 HSE HSE监理工作实践，浅谈监理工作实践，浅谈HSEHSE监理工作要点和技巧。监理工作要点和技巧。 一、HSE管理工作要点 HSE的含义：健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）管理目标：监理合同履约率100%，顾客满意率90%以上，轻伤事故不大于2起/年，重大事故为0.工作任务：查作业票、查施工条件、查违章行为。工作形式：巡查、现场取证、督促立即整改、现场处罚违反集团公司禁令行为工作要求：公平公正、准确及时、跟踪整改。 一是帮助施工单位抓好安全生产管一是帮助施工单位抓好安全生产管理机构的落实。安全生产管理机构是施理机构的落实。安全生产管理机构是施

3、工单位实现安全生产的组织保证。在监工单位实现安全生产的组织保证。在监理实践中，我们不难发现一些施工单位理实践中，我们不难发现一些施工单位，特别是一些资质等级比较低的施工单，特别是一些资质等级比较低的施工单位，根本就没有安全生产管理机构，再位，根本就没有安全生产管理机构，再加上施工管理人员素质低，责任心不强、对违章作业放任自流加上施工管理人员素质低，责任心不强、对违章作业放任自流，施工现场胡干蛮干，野蛮施工现象比较严重，事故频频发生，施工现场胡干蛮干，野蛮施工现象比较严重，事故频频发生，严重地威胁到施工人员的安全。所以，严重地威胁到施工人员的安全。所以， HSEHSE监理首先要抓好监理首先要抓好

4、施工单位安全机构的建立，安全机构一旦建立，就必然会发挥施工单位安全机构的建立，安全机构一旦建立，就必然会发挥积极的管理作用，如召开相关的安全会议，进行安全教育，培积极的管理作用，如召开相关的安全会议，进行安全教育，培训队伍，制定措施，及时检查指导安全生产工作，并能及时提训队伍，制定措施，及时检查指导安全生产工作，并能及时提出问题、分析问题、解决问题，为防止事故的发生起到很大的出问题、分析问题、解决问题，为防止事故的发生起到很大的作用。作用。安全事故三大因素安全事故三大因素 二是帮助施工单位抓好安二是帮助施工单位抓好安全生产责任制的落实。安全生全生产责任制的落实。安全生产责任制是规范安全生产行为

5、产责任制是规范安全生产行为的标准，它会指导管理者、施的标准，它会指导管理者、施工者明辩是非，知道该怎么做工者明辩是非，知道该怎么做，不该怎么做，不允许怎么做，不该怎么做，不允许怎么做，进而规范自己的行为，指导，进而规范自己的行为，指导实践，自觉地做好安全生产。实践，自觉地做好安全生产。 三是帮助施工单位抓好相关三是帮助施工单位抓好相关人员持证上岗的落实。建筑施工人员持证上岗的落实。建筑施工作业的特殊性，要求相关人员必作业的特殊性，要求相关人员必须持证上岗。特别是审查施工企须持证上岗。特别是审查施工企业主要负责人、项目负责人、专业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员等资格证书和安职安全管理人

6、员等资格证书和安全考核合格证书，审查施工单位全考核合格证书，审查施工单位架子工、电焊工、电工、起重工架子工、电焊工、电工、起重工、驾驶员等特种作业操作资格证、驾驶员等特种作业操作资格证书，并在有效期内，必须持证上书，并在有效期内，必须持证上岗，否则一律不准上岗作业，要岗，否则一律不准上岗作业，要从严把住这一关。从严把住这一关。安全决策安全决策持证上岗持证上岗 四是帮助施工单位抓好专职安全管四是帮助施工单位抓好专职安全管理人员的落实。一般来说，专职安全员理人员的落实。一般来说，专职安全员对生产过程中的复杂性和安全生产的重对生产过程中的复杂性和安全生产的重要性，都有比较深刻的了解，受到过专要性，都

7、有比较深刻的了解，受到过专业的培训，安全生产的意识比较强，对业的培训，安全生产的意识比较强，对实现安全生产，防止事故的发生有着不实现安全生产，防止事故的发生有着不可替代的作用。可替代的作用。 以上四点属于以上四点属于HSEHSE监理在安全方面事前控监理在安全方面事前控制的重要内容，必须高度重视，认真对待，切制的重要内容，必须高度重视，认真对待，切实抓好，并通过审批施工单位的施工组织设计实抓好，并通过审批施工单位的施工组织设计方案和施工作业安全防范措施的手段落到实处方案和施工作业安全防范措施的手段落到实处。根据施工现场人的不安全因素及设备的不安。根据施工现场人的不安全因素及设备的不安全状态，来分

8、析活动过程和对施工作业工序进全状态，来分析活动过程和对施工作业工序进行危险源和环境因素的识别、分析、评价行危险源和环境因素的识别、分析、评价, , 并并制定措施进行控制制定措施进行控制, , 对出现的偏差及时采取措对出现的偏差及时采取措施进行纠偏处理施进行纠偏处理, , 并要求施工单位编制应急预并要求施工单位编制应急预案和进行演练案和进行演练, , 通过应急措施的实施来消减风通过应急措施的实施来消减风险的危害，对事故发生后能及时进行处理起到险的危害，对事故发生后能及时进行处理起到预防作用，为施工搭建一个安全零事故的工作预防作用，为施工搭建一个安全零事故的工作平台。平台。二、明确事故发生的关键部

9、位和基本形二、明确事故发生的关键部位和基本形式。事故的发生有明显的规律性。从大式。事故的发生有明显的规律性。从大量的事故分析中，我们不难发现，事故量的事故分析中，我们不难发现，事故主要表现为以下五种：主要表现为以下五种： 一是垂直坠落打击伤亡事故。主要一是垂直坠落打击伤亡事故。主要表现为高空作业人员坠落和高空落物打表现为高空作业人员坠落和高空落物打击造成的伤亡事故。这一类事故频率很击造成的伤亡事故。这一类事故频率很高，后果也比较严重，是安全生产防范高，后果也比较严重，是安全生产防范的重点，施工现场的的重点，施工现场的“三宝三宝”（安全帽（安全帽、安全带、安全网）作用，主要是为了、安全带、安全网

10、）作用，主要是为了防止这一类事故的发生。防止这一类事故的发生。 二是坍塌伤亡事故。主要表现为地下土方二是坍塌伤亡事故。主要表现为地下土方工程坍塌，作业脚手架坍塌，混凝土工程支撑工程坍塌，作业脚手架坍塌，混凝土工程支撑系统的坍塌等。这一类事故往往造成群体伤亡系统的坍塌等。这一类事故往往造成群体伤亡，后果特别严重，也是安全生产控制的重点。，后果特别严重，也是安全生产控制的重点。在施工现场，必须对进场材料、施工工艺，安在施工现场，必须对进场材料、施工工艺，安全措施强化控制，不能有半点马虎。全措施强化控制，不能有半点马虎。 三是倒塌伤亡事故。主要表现为拆除工程三是倒塌伤亡事故。主要表现为拆除工程倒塌，

11、起重机械倒塌，特别是塔吊一类机械的倒塌，起重机械倒塌，特别是塔吊一类机械的倒塌等。所以倒塌等。所以 HSE HSE监理必须从设备、机具进场监理必须从设备、机具进场到操作人员持证上岗，环环相扣，严格把关，到操作人员持证上岗，环环相扣，严格把关，不留隐患。不留隐患。 四是电击伤亡事故。主要表现为作业区的四是电击伤亡事故。主要表现为作业区的高压电网和施工动力用电造成的伤亡事故。这高压电网和施工动力用电造成的伤亡事故。这一类事故虽然群体伤亡少，一旦发生，后果不一类事故虽然群体伤亡少，一旦发生，后果不堪设想。所以堪设想。所以 HSE HSE监理必须从施工现场的大环监理必须从施工现场的大环境和用电机械设备

12、严格管理入手，从源头抓起境和用电机械设备严格管理入手，从源头抓起，按规定办事，强化控制，防患于未然。，按规定办事，强化控制，防患于未然。 五是中毒事故。主要表现为有毒有害气体五是中毒事故。主要表现为有毒有害气体中毒造成的伤亡事故。这一类事故容易造成群中毒造成的伤亡事故。这一类事故容易造成群体伤害，也必须引起高度重视，纳入体伤害，也必须引起高度重视，纳入 HSE HSE监理监理工作的范围，及时检查，发现问题立即纠正。工作的范围，及时检查，发现问题立即纠正。 以上这五个方面，是安全事故发生以上这五个方面，是安全事故发生的主要表现。这些方面的事故，约占事的主要表现。这些方面的事故，约占事故总量的故总

13、量的80%80%左右，是左右，是HSEHSE监理过程控制监理过程控制的重要方面和工作重点，必须抓住不放的重要方面和工作重点，必须抓住不放，一抓到底。，一抓到底。 三、强化安三、强化安全生产关键部位全生产关键部位的控制。安全生的控制。安全生产的关键部位，产的关键部位，就是施工现场安就是施工现场安全事故多发的相全事故多发的相关部位。建筑施关部位。建筑施工安全生产的关工安全生产的关键部位，主要表键部位，主要表现为现为“六口六口”：跟随而来跟随而来 一是垂直运输的上下进料口。这个部位一是垂直运输的上下进料口。这个部位安全生产事故的频率比较高，伤人的事时有安全生产事故的频率比较高，伤人的事时有发生，必须

14、全方位地加强控制；发生，必须全方位地加强控制； 二是预留口。预留口是施工中常发生事二是预留口。预留口是施工中常发生事故的地方，特别是电梯井的预留口，随时都故的地方，特别是电梯井的预留口，随时都有落井伤人的事故发生，必须高度重视，责有落井伤人的事故发生，必须高度重视，责任到人；任到人； 三是通道口。与建筑物相连接出入人的三是通道口。与建筑物相连接出入人的安全通道必须设有安全棚，主要是为了防止安全通道必须设有安全棚，主要是为了防止高处落物伤人。它的使用功能，必须有效可高处落物伤人。它的使用功能，必须有效可靠，经得住高空落物的强烈冲击，确保行人靠，经得住高空落物的强烈冲击，确保行人安全；安全； 四是

15、楼梯口。建筑物的上下楼梯工程必须四是楼梯口。建筑物的上下楼梯工程必须与建筑物的主体施工同步进行，不准越层滞后与建筑物的主体施工同步进行，不准越层滞后施工，以免造成意外伤害事故；施工，以免造成意外伤害事故； 五是阳台口。阳台口必须进行有效的维护五是阳台口。阳台口必须进行有效的维护管理，防止施工人员走出阳台，发生高空坠落管理，防止施工人员走出阳台，发生高空坠落事故；事故； 六是边缘口。为了方便施工，建筑物周边六是边缘口。为了方便施工，建筑物周边要设一些开放的口。这些口既有利施工方便，要设一些开放的口。这些口既有利施工方便，也容易发生事故，必须严格管理，防止高空坠也容易发生事故，必须严格管理，防止高

16、空坠落事故的发生。落事故的发生。 四、抓好安全生产基本措施的四、抓好安全生产基本措施的落实。抓安全生产主要是在认真抓落实。抓安全生产主要是在认真抓好安全，落实安全生产责任制的同好安全，落实安全生产责任制的同时，切实抓好安全生产基本措施的时，切实抓好安全生产基本措施的落实，否则安全生产就是一句空话落实，否则安全生产就是一句空话。抓基本措施的落实主要抓以下几。抓基本措施的落实主要抓以下几点：点：(1) (1) 安全帽措施。不戴安全帽安全帽措施。不戴安全帽，任何人都不准进施工现场，任何人都不准进施工现场，这好象是个不成问题的问题，这好象是个不成问题的问题，事实上是很难做到的。施工现事实上是很难做到的

17、。施工现场，有很多难以预料的不安全场，有很多难以预料的不安全因素存在，不戴安全帽进入施因素存在，不戴安全帽进入施工现场是很危险的，随时都有工现场是很危险的，随时都有可能受到意想不到的伤害。有这么一个例子：一个铁脚可能受到意想不到的伤害。有这么一个例子：一个铁脚手架的钢扣从高空落下，砸到铁脚手架上，横飞出手架的钢扣从高空落下，砸到铁脚手架上，横飞出2828米米，正好砸在非作业区一个坐地休息的工人头上。安全帽，正好砸在非作业区一个坐地休息的工人头上。安全帽砸了一窟隆，工人吓了一跳，送医院检查，结果只受了砸了一窟隆，工人吓了一跳，送医院检查，结果只受了一点轻伤。如果他当时不戴安全帽，是必死无疑了。所

18、一点轻伤。如果他当时不戴安全帽，是必死无疑了。所以进入施工现场安全帽时刻都要戴好。以进入施工现场安全帽时刻都要戴好。过过“关关” (2) (2) 安全带措施。安全带是防止高安全带措施。安全带是防止高空坠落的救命带。进行高空作业必须空坠落的救命带。进行高空作业必须戴好，稍有不慎，就要发生事故，教戴好，稍有不慎，就要发生事故，教训极为深刻。有这么一个案例：工程训极为深刻。有这么一个案例：工程基本竣工，只剩下一面外墙涂料没刷基本竣工，只剩下一面外墙涂料没刷完。两名涂料粉刷工，为了赶工程，完。两名涂料粉刷工，为了赶工程，一大早来到工地，在没有任何人监管一大早来到工地，在没有任何人监管的情况下，擅自爬上

19、了吊板作业。其的情况下，擅自爬上了吊板作业。其中一个人把安全带扣到吊绳上，另一中一个人把安全带扣到吊绳上，另一个人未把安全带扣在吊绳上而缠在自个人未把安全带扣在吊绳上而缠在自己的腰间。涂刷中一根吊绳突然拉断己的腰间。涂刷中一根吊绳突然拉断，一人悬在半空中，一人落地抢救无，一人悬在半空中，一人落地抢救无效死亡。高空作业不戴安全带是严重效死亡。高空作业不戴安全带是严重违反了集团公司十大禁令，必须坚决违反了集团公司十大禁令，必须坚决制止。制止。(3) (3) 安全网措施。安全网是高空安全网措施。安全网是高空作业发生坠落不致于落地造成伤作业发生坠落不致于落地造成伤亡的救命网。在施工中，建筑物亡的救命网

20、。在施工中，建筑物竖向、横向，垂直运输设施的四竖向、横向，垂直运输设施的四周，必须按规定满挂安全网，横周，必须按规定满挂安全网，横向要挂双层网，这是防止安全事向要挂双层网，这是防止安全事故发生的一道重要防线。有这么故发生的一道重要防线。有这么一个例子：一栋住宅楼，瓦工在一个例子：一栋住宅楼，瓦工在砌筑阳台拦板时，一不小心，被脚下东西拌倒砌筑阳台拦板时，一不小心，被脚下东西拌倒，他推倒了刚砌好的拦板，从六楼坠落到二层，他推倒了刚砌好的拦板，从六楼坠落到二层的安全网上，保住了生命。如果没有安全网后的安全网上，保住了生命。如果没有安全网后果是非常严重的。果是非常严重的。(4) (4) 安全棚措施。安

21、全棚是交叉作业保护下边操作人员安全生产安全棚措施。安全棚是交叉作业保护下边操作人员安全生产的重要措施，必须工作做到位。有这么一个例子：地上的重要措施，必须工作做到位。有这么一个例子：地上4848米的高米的高空正在加班加点安装空正在加班加点安装120 120 吨位的锅炉，低层土建施工也要抓紧进吨位的锅炉，低层土建施工也要抓紧进行，上下形成垂直立体交叉作业。为了确保安全生产，在塔设中行，上下形成垂直立体交叉作业。为了确保安全生产，在塔设中间安全棚的问题上意见不一致。上边的锅炉安装单位要求下边土间安全棚的问题上意见不一致。上边的锅炉安装单位要求下边土建施工单位必须自己搭设安全棚，保护自己的安全生产；

22、下边的建施工单位必须自己搭设安全棚，保护自己的安全生产；下边的土建施工单位要求上边作业的锅炉安装单位必须搭设安装棚，保土建施工单位要求上边作业的锅炉安装单位必须搭设安装棚，保护下边土建施工的安全。双方争执不下，矛盾激化，双方争执的护下边土建施工的安全。双方争执不下，矛盾激化，双方争执的核心不是谁搭安全棚的问题，而是搭设安全棚的费用谁承担的问核心不是谁搭安全棚的问题，而是搭设安全棚的费用谁承担的问题，这时，做为题，这时，做为 HSE HSE监理就要出面协调，积极做建设方的工作，监理就要出面协调，积极做建设方的工作，由建设方出钱，土建施工单位搭设由建设方出钱，土建施工单位搭设安全棚，这样问题得到了解决，双安全棚，这样问题得到了解决，双方交叉作业两个多月，没有发生任方交叉作业两个多月，没有发生任何事故，顺利地完成了任务。何事故，顺利地完成了任务。(5) (5) 强化机械设备的规范化管理。近几年建强化机械设备的规范化管理。近几年建筑施工机械作业在快速增加，机械化作业造筑施工机械作业在快速增加，机械化作业造成的人身伤亡事故也不断上升。因此，必须成的人身伤亡事故也不断上升。因此，必须加强对机械设备的规范化管理。这要从三个加强对机械设备的规范化管理。这要从三个方面加强工作：一是加强对机械设备的管理方面加强工作：一是加强对机械设备