会计职务犯罪预防的措施研究

1、会计职务犯罪预防的措施研究摘要：在经济飞速发展的当代社会，会计职务犯罪现象日益严重， 会计人员经不住种种诱惑，采取非法手段，侵害国家、集体和人民的 利益，严重扰乱了社会主义市场经济的正常秩序。然而，受到市场经 济的冲击，会计职务犯罪亦呈高发态势。因此，对会计职务犯罪的深 入研究就具有重要的理论意义。 本文结合会计专业知识、通过比较的 研究方法、以及从心理学角度分析了我国会计职务犯罪对社会的危害， 并对如何预防提出了建议。关键词：会计职务；犯罪；法律；完善建议一、会计职务犯罪的含义研究会计职务犯罪，首先要有一个较为明确的定义，才能对会计 职务犯罪的范围加以限定，从而更好的展开研究。然而对于会计职

2、务 犯罪理论界并没有形成一个统一明确的定义。二、关于会计职务犯罪的防范建议我国现行刑法在惩治会计职务犯罪方面的不足和缺陷，促使人们 思考如何制定措，消除弊病、堵塞漏洞，使其更加合理，更加完善。针对当前会计职罪的状况，应当在以下几方面采取措施，加强对我国 会计职务犯罪的打击预防。（一）树立社会主义会计法律观念，切实加强对会计法的学 习教育1 .加强政治教育，提高对会计职务犯罪危害性、重要性的认识提高思想觉悟，是会计人员做好工作的前提，要组织会计人员认 真学习领导人重要讲话，学习时事政治，教育广大财务人员牢固树立 共产主义信念和全心全意为人民服务的思想。 同时还要做好思想品德 教育。会计人员不能只

3、埋头于繁杂的日常事务中， 要掌握时代的脉搏， 把自己的工作自觉融人改革的大潮，不要迷失方向。作为会计人员， 要视国家利益高于一切，严格遵守和执行国家制定的财会法规， 一丝 不苟地按财务制度办事，认真进行核算和管理，忠实履行财务监督职 能，在抵制和纠正当前不正之风中发挥积极作用。2 .加强职业道德教育，增强会计人员的使命感犯罪与反犯罪，永远是一场世界观的较量。再完善的法律、机制 都会有缺陷，再优厚的待遇也无法满足私欲的膨胀，保持清正廉洁， 最终还得靠个人的自身修养。所以要抓好会计人员的理论学习， 抓好 理想、信念、宗旨教育，清除犯罪萌芽。同时，司法会计人员要利用 典型案例，以案释法，积极提供法律

4、服务，广泛宣传法律知识，增强 会计人员的法律意识和遵纪守法的自觉性。积极倡导爱岗、敬业、奉 献精神，使会计人员树立正确的世界观。3 .加强业务学习，提高业务素质鉴于部分会计人员文化水平低、业务水平差等现状，开展多层次、 多形式、多渠道、针对性强的业务培训，达到熟练地掌握各项业务技 能。必要时建议财政局会计管理部门对未经严格的岗位培训就上岗的 财务人员进行岗前培训，要结合一些发生在金融系统的实际案例教育 会计人员提高风险防范意识，增强其执行规章制度的自觉性，严把上 岗关，真正使每一位会计人员做到政治素质好、业务能力强，在企业 的经济管理中发挥核算、监督、决策等作用。提高会计队伍的素质.会计风险的

5、防范有赖于一支政治素质好、 业务素质硬的会计队伍，熟 悉业务、职业道德标准高的会计人员一定程度上能弥补内部控制机制 存在的缺陷。（二）加大法律制裁力度，对法律条款进行细分和明晰1 .加大对会计职务犯罪的打击和预防力度对违反财务制度侵吞、挪用单位公款的违法乱纪行为，要严格依法追究其责任，构成犯罪的要追究刑事责任。要加强对财会人员的警 示教育，防微杜渐，以查处的财会人员职务犯罪案件震撼、启迪财会 人员。检察机关要开展行业预防，通过发检察建议、深入单位上法制 教育课等手段，帮助案发单位建章立制，堵塞产生职务犯罪的漏洞， 遏制财会人员职务犯罪的发生。2 .设立会计职务犯罪专门章节我国刑法典中关于会计职

6、务犯罪散见于各类有关经济犯罪的的 规定中，具体落司法实践中，可操作性较弱，也不利于人民群众和司 法机关对国家工作人员的职为一进行监督。 鉴于目前经济领域中的会 计职务犯罪行为的严重性，应当修改现行刑法，把各种会计职务 犯罪行为归并到一起，设立专门章节，并照会计职务犯罪社会危害性 的严重程度，将其排列在刑法分则的第四章，即放在社会主义市场经 济秩序罪之后作为独立的章节。在此章节中，明确规定会计职罪的罪 名，确定相应罪名的概念、种类及各种会计职务犯罪的构成要件，刑 罚的种类及适用条件等。3 .增设新的会计职务犯罪罪名如可以在破坏社会主义市场经济秩序罪中增设以下罪名： 非法设置或者私设会计账簿罪、非

7、法取得或者填制原始凭证罪、非法登记会计账簿罪、非法变更会计处理方法罪、非法保管会计资料罪等等、但 是，对于未按照规定使用会计记录文字或记账本位币等违法行为，其社会危害性并不大，因此可以不以犯罪论处。另外，对于将来在会计 管理工作中可能出现的新型会计职务犯罪行为可以采用空白罪状的 方法加以规定，以加强现行刑法对出现的新型的会计职务犯罪情况的 适应性。4,坚持罪刑相适应原则，加重对会计职务犯罪的刑罚目前我国对于会计职务犯罪的打击仍停留在理论层面上，在立法层面上还没有引起足够的重视。我国刑法对于会计职务犯罪如果采取 宽松的刑事政策，后果将无法想象，犯罪分子将更加肆无忌惮，犯罪 成本的最小化将会使会计

8、职务犯罪愈演愈烈。 因此，我们应当在现行 刑法中强调会计职务犯罪行为比一般的经济犯罪所造成的社会危害 性要大，使会计人员实施的会计职务犯罪行为得到的刑罚后果重于一 般人实施的经济犯罪行为。5 .建立起准确、清晰的会计专业法律概念体系在刑法中，应当对涉及到会计职务犯罪认定中遇到的有争议的会 计专业词汇做出准确定义并加以必要的解释，如会计资料“虚假”的概念，以消除司法认定过程中的争议，避免司法工作人员的主观臆断,还可以减少司法过程中认定会计职务犯罪的成本。常然，除了以上会计职务犯罪的刑法完善建议以外，要想从根本上消除会计职务犯罪， 还需要其他各方面的努力，如加强会计单位内部的财务控制，加强单 位内

9、部、国家、社会的会计监督，对会计从业人员进行培训、考核， 提高会计从业人员的素质等。（三）加强监督，建立健全的财务制度1 .强化会计机构内部制度首先要强化会计机构内部监督，建立健全本单位内部的资金使用 审批制度、会计监督制度。会计监督一一会计人员监督经济业务经办 人。会计监督是会计人员的执法行为。它主要是会计通过审查、报帐、 记帐、核算、分析等会计程序，对在经济活动中发生的经济业务，依 照国家的财经政策和财务管理规章制度，进行正确核算和真实的反映。 会计人员必须认真、客观、公正地处理每一笔经济业务，以高度的责 任感对待每一件财务事项。2 .强化会计机构外部制度强化外部监督，政府主管部门监督和社

10、会监督要到位， 对搞两本账、帐外帐以及私设小金库等违法行为，一经发现要及时予以曝光, 严肃查处。（四）加强财务公开化，使基层财务工作透明化在所查处的财会人员职务犯罪案件中，大部分案件发生在基层乡 镇站所，造成这种形象很重要的原因是财务工作不公开， 存在暗箱操 作的空间。针对这种情况，应强化财务公开意识，建立财务公开的制 度，对一些基层单位的资金收支情况能向社会公示的尽量公示， 接受 人民群众的监督。另外，为了调动职工的稹极性，发挥群众监督的作 用，可以帮助企业建立财务公开栏，公开一些象通讯费、车旅费、水、 电费、招待费、财务收支等群众关心的热点、焦点问题，增加财务透 明度，发挥群众监督作用。（

11、五）推行会计委派制，构筑预防犯罪的“隔离带”会计委派制是规范财务制度、减少单位财务漏洞的重要手段。这 一制度的实行，将强化会计人员与所在单位之间的制约， 真正发挥财 务的监督作用。推行会计委派制，一方面要把能力强、素高的人放在 财会岗位上，不仅要求从事会计工作的人员必须具备会计从业资格或 具备从事会计工作数年的经历等，更重要的是还必须具备较高的职业 道德素质以及作为管理人员必须具备的廉政操守。 另一方面要使财会人员处于相对独立的位置，既便于行使会计监督职责，又便于所在单 位对其违反会计法的行为进行监督。（六）建立健全选拔和激励约束机制任何财务活动，都要通过会计进行收支与核算。在方针政策和法 规

12、制度确定以后，会计工作质量的高低，会计人员业务素质是决定因 素。因此，要选择政治素质好、事业心强、具有会计知识和技能的人 从事会计工作。所以建立激励约束机制是必要的， 社会建设需要大批 高素质的合格会计人才。因此在日常的财务管理工作中，要对会计人 员职业道德情况建立检查、考核、评价、奖罚制度，并与岗位资格、 聘任专业职务、提职、晋级、精神与物质奖励等结合起来。三、结束语在现实生活中，会计职务犯罪的社会危害性极大，且呈日益上升 趋势，打击会计职务犯罪对于维护我国的会计工作秩序、 社会主义市 场经济的稳定和健康运行，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 我们应该更加深入的对会计职务犯罪进行研究，这样会更有利于有效 打击和预防会计职务犯罪，维护我国市场经济的发展，促进我国法治 建设的进程。张志辉（作者单位：云南建设基础设施投资股份有限公司）参考文献1孙芳.会计职务犯罪研究C,山东大学，2010-3-10.