晋煤集团安全绩效星级考核办法

1、（征求意见稿）第一章总则算一条为落实晋煤集团关于加强2017年安全生产工作的决 定（晋煤集安字（2017） 1号）文件安排，强化“经营好安全就 是企业最好的经营、最大的效益，就是员工最大的福祉”的核心理 念，切实把安全绩效考核作为改革提速、管理升级的硬手段和突破 口，通过抓源头、强管控、严考核，实现关口前移，超前防范，变 事故问责为隐患问责，变结果管理为过程控制，确保全年安全目标 顺利实现，特制定本办法。第二条 本办法适用于集团公司各单位、各处室、各事业部以 及集团公司处级管理人员。第二章考核原则第三条安全绩效星级考核遵循以下原则：（一）统筹划分，突出重点。结合现有绩效考核与薪酬分配体 系，以

2、安全绩效星级评价为手段，针对考核单位所属板块、产业规 模、安全管控难度，分类制定标准，分层次考核奖励。（二）奖惩并重、奖罚分明。用好用实经济杠杆力量，强化薪 酬的正激励引导作用，充分调动各级干部员工安全工作的积极性和 主动性。（三）底线控制，一票否决。坚持红线意识和底线思维，突出 对各类安全事故指标考核，对重大隐患问责考核，统筹兼顾日常安 全管遲绩效。（四）责任同担、利益共享。按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，做到分工明确、 责权对等、齐抓共管、共保安全。第三章考核机构第四条集团公司成立安全绩效星级考核领导组组 长：董事长、总经理常务副组长：安全

3、副总经理、生产副总经理副组长：其他公司领导成 员：总经理助理、副总工程师、安监局、人力资源管 理中心、财务中心、秘书局、纪委、监察处、生产处、机电处、通 风处、调度指挥中心、资源环境局、基建局、煤矿安全监管五人小 组管瑾办公室、洗选处、各事业部及各单位负责人。领导组职责：负责安全绩效星级考核办法建立的总体策划，对 考核办法实施过程监控和结果审核，协调、解决实施过程中存在的 疑点、难点和重点问题。领导组下设考核办公室，办公室设在安监局，主任由安监局主 持工作副局长兼任。负责制定、完善安全绩效星级考核办法，并组 织实施；汇总评价考核实施过程中存在的问题，做好监督检查和协 调工作；建立考核档案，公开

4、考核结果。第四章考核范围和类别第五条考核范围一）被考核单位（含事业部、机关处室）1、煤矿；2、整合主体；3、煤化工子分公司；4、煤层气子分公司；5、电力、煤机、多经、其他非煤、金融贸易子分公司、经费 包干单位、完全筹备建设单位；6、煤矿生产业务处室、各事业部；7、其他机关处室。（二）被考核个人集团公司处级人员（在岗）。第六条具体类别和划分明细如下：按照产业板块及经营管理性质，将各单位划分为19个类别。为区分安全管控难度差异，对直管矿井、整合主体设置调节系数。单位类别具体划分煤 炭 板 块直管矿井成庄矿、寺河矿、赵庄煤业、长平公司、凤凰山矿、 古书院矿、王台铺矿、寺河二号井、赵庄二号井、岳 城矿

5、、坪上煤业、亿欣煤业、胡底煤业。其中千万吨 级矿井按1.02调节系数执行，低于100万吨的矿井按 0.98调节系数执行，其他矿井按10调节系数执行。直管基建矿东大能源、兴唐煤业、龙湾煤业、内蒙恒源、沟底煤 业.鑫海能源整合生产矿凤红煤业、鸿升煤业、润宏煤业、圣华煤业、海天煤 业整合基建矿松峪煤业、坡底煤业、润东煤业、诚南煤业、固隆煤 业、东沟煤业、宏祥煤业、瑞旺煤业、隆东煤业、恒 源煤业、盈盛煤业、昌都煤业、圣鑫煤业、壁盈煤业、 苇町煤业、朝阳煤业、靖丰煤业、青洼煤业、吴王山 煤业、三沟鑫都煤业、岳圣山煤业、大峪煤业、仙泉 煤业整合停建、缓 建矿七岭煤业、永安宏泰、上孔煤业、晋瑞煤业、峪口煤

6、业、广利煤业、新梦源煤业、晋平煤业、晋泰煤业整合主体及矿 建单位天安公司、晋圣公司、沁秀公司、金明公司、晟泰公 司、金成矿建。其中天安公司、晋圣公司按1.05调节 系数执行，其他主体按1.0调节系数执行。煤化工子分公司高平晋丰、天溪公司、金象公司、天源公司、华昱公 司、天庆公司煤层气子分公司蓝焰煤层气、铭石公司、天煜公司、晨光物流、易安 公司、山西能源公司其 他 生 产 经 营 单 位完全筹备建设 单位晋东能源公司、胡底瓦斯电厂筹建处、赵庄电厂筹建 处、晋煤新材料筹备处、科技创新城电力子分公司金驹股份公司、阳城晋煤能源公司；煤机子分公司金鼎煤机、宇光公司、金中通庸金融贸易子分 公司国贸公司、财

7、务公司、石涅公司、技术研究院、煤化 工投资公司、太阳石煤化工、山西天和多经子分公司宏圣公司、勘察设计院、金驹实业公司、海斯制药、 徐州港务集团、宏圣煤炭物流其他非煤子分 公司总医院、通信公司、物业公司、供电公司、铁运公司经费包干单位运销分公司、装备物资公司、物资回收公司、煤化工 研究院、林业分公司、救护消防中心、技术中心、职 教中心、新闻中心、北京办事处、太原办事处、深圳 办事处、退管中心、蓝焰文工团、文化活动中心、党 校、社保中心、佐民公司、顺民公司' 普惠德源公司、 卡辆运营中心煤矿生产业务处室生产处、机电处、通风处、调度指挥中心、安监局、 资源环境局、基本建设局、煤矿安全监管五人

8、小组管 理办公室（以下简称“五人组办公室”）、洗选处五人组、三人组煤矿安全监管五人小组、煤化工区域安全监管三人小 组（以下简称“五人组”、“三人组”）各事业部1煤化工事业部、煤层气事业部、电力事业部、煤机事 业部、多种经营及新兴产业事业部11其他机关处室人力资源管理中心、财务中心、蓝焰财务部、秘书局、 行政办、发展规划局、党委组织部、宣传部、审计部、 蓝焰审计部、上市办公室、法律事务部、党委办公室、 纪委、机关党委、监察处、武装保卫处、信访办、资 源整合办、质监站、招标办、工会、团委、巡视办、 信息化工作办、残联会、蓝焰祕书处、产业扶贫办注：各类别单位考核. 化（如基建转生产等 重新划分和调整

9、类别均以此表划分为依据，新设单位或单位生产状态发生变 ）,由单位向考核领导组提出申请，经审核、确定后，O第五章安全绩效工资提取及使用为强化安全自主管理，突出管控重点，分单位安全绩效考核和 个人安全绩效考核，分别提取安全绩效工资进行考核。第七条 单位（含处室、事业部）安全绩效星级考核（一）安全绩效工资提取：集团公司从各单位年初预算绩效工 资总额（总工资除去基本工资）中提取30%,作为安全绩效工资， 按单位类别分类、分别设立帐户，对各单位安全工作绩效实施考核, 做到专项考核、专款专用。（二）安全绩效工资使用：每年年初，集团公司从各单位安全绩效工资中提取10%作为年 终安今绩效工资，用于年度考核。其

10、余安全绩效工资90%除以12所 得数，作为全年每月安全绩效工资考核基数，用于月度考核。月度考核：根据单位星级结果每月对单位安全绩效工资进行考 核。月度考核结余部分划入年终安全绩效工资。年度考核：根据各单位年度总体安全绩效情况，对年终安全绩 效工资一次性按比例考核分配。第八条 个人安全绩效星级考核（一）安全绩效工资提取：集团公司从处级人员年初预算基薪 中提取30%,作为月度安全绩效工资，用于月度考核；从预算绩效 薪中提取10%,作为年度安全绩效工资，用于年度考核。个人安全 绩效工资按所在单位类别分类设立帐户，对处级人员安全工作绩效 实施考核，做到专项考核、专款专用。（二）安全绩效工资使用：月度考

11、核：每月根据星级结杲对个人月度安全绩效工资进行考 核。月度考核结余部分划入年终安全绩效工资。年度考核：将年度安全绩效工资划入年终安全绩效工资，根据 个人全年安全绩效情况，一次性按比例考核分配。第六章考核方式第九条考核等级以星级（）为标志划分为五个等级，五星级（）为最高等 级，一星级（）为最低等级。安全绩效分采用千分制，满分为1000分，除去所扣分为所得 分，所得分对应相应星级（）级。第十条考核部门及权重划分考核部门指承担安全绩效星级评价考核的职能处室或单位，即 考核办公室、有关处室、事业部、单位。权重主要依据各专业与被考核单位安全生产工作的业务性质与工作内容不同划定。单位类别考核部门及权重划分

12、直管矿井通风处20%,资源环境局20%,安监局15%,生产处10%, 机电处10%,五人组办公室10%,调度指挥中心5%, 基本建设局5%,洗选处2%,武装保卫处2%,装备物 资公司1%。整合矿井通风处20%,资源环境局20%,安监局15%,生产处10%, 机电处10%,五人组办公室10%,调度指挥中心5%, 基本建设局5%,洗选处2%,武装保卫处2%,装备物 资公司1%。直管基建矿 整合停（缓）建矿基本建设局30%,妾监局15%,通风处10%,资源环境 局10%,机电处10%,五人组办公室10%,生产处5%, 调度指挥中心5%,洗选处2%,武装保卫处2%,装备 物资公司1%。整合主体 及矿建

13、单位通风处20%,资源环境局20%,安监局15%,生产处10%, 机电处10%,五人组办公室10%,调度指挥中心5%, 基本建设局5%,洗选处2%,武装保卫处2%,装备物 资公司1%。煤化工子分公司安监局40%,煤化工事业部40%,武装保卫处5%,救 护消防中心10%。煤层气子分公司安监局40%,煤层气事业部40%,武装葆卫处5%,敕 护消防中心10%。电力子分公司安监局40%,电力事业部40%,武装保卫处10%,救护 消防中心10%。1煤机子分公司安监局40%,煤机制造事业40%,武装保卫处10%, 救护消防中心10%。多经子分公司安监局40%,多经事业部40%,救护消防中心10%,武 装保

14、卫处10%。金融贸易、其他非煤 子分公司、经费包干 单位、完全筹备建设 单位安监局80%,武装保卫处10%,救护消防中心10%。业务处室考核办公室100%五人组五人组办公室80%,考核办公室20%。三人组安监局100%各事业部考核办公室100%其他机关处室考核办公室100%个人考核办公室100%考核办公室牵头，各考核部门参与，按照权重划分制定安全绩效星级评价考核标准（简称公司安全考核标准）。各考核部门负责制定分管专业的安全绩效星级评价考核标准 （简称专业安全考核标准），并报考核办公室审核、备案。第十一条考核周期月度考核周期为上月26日至当月25Bo年度考核周期为每年1月1日一12月310o第十

15、二条考核形式（一）月度考核；每月由考核办公室牵头，相关考核部门参与，依据公司安全考 核标准及各专业安全考核标准，对单位和个人进行安全绩效评价考 核。按照考核结果评定星级，不同星级对应相应的安全绩效工资系数，具体按下表执行:级 安全绩效 工资系数1.00.90.80.70.6安全绩效工资计算方式：当月所得安全绩效工资二安全绩效工资基数X级系数。（二）年度考核：年度考核办法由考核办公室另行制定。第七章煤矿安全绩效星级考核为确保各煤矿主体责任落实到位，每月对各矿进行安全绩效考 核。第十三条评价考核方式：由各考核部门按照对应权重，每 月对各矿进行安全评价考核，考核办公室综合汇总并形成考核结 果。（一）

16、直管矿井得分计算方式：月度得分二各专业汇总分数X调节系数。二）其他类矿井月度得分二各专业汇总分数第十四条分数与星级划分：单位語無7 直管矿井3950 分9304*<9509103*<930890W2K910<890直属基建矿N970 分950W4X9709303* <950910W2K930<910整合生产矿N960 分9404* <960920W3K9409002* <920<900整合基建矿$970 分9504* <9709303* <950910W2K930<910整合停建、缓 建矿N980 分9604* <9809

17、40W3X960920W2K940<920第十五条特定考核（一）发生死亡事故，该矿当月安全绩效工资全部扣除。（二）每发生1人次局定重伤事故，核减该矿当月安全绩效工资 50%。（三）非伤亡事故依据晋煤集团事故报告和调查处理规定 比照人身事故执行。（四）被集团公司或上级部门查出重大隐患，毎次核减该矿安全绩效工资10%。因其他安全问题被责令停产的，每次核减该矿安 全绩效工资10%。第八章整合主体及矿建单位安全绩效星级考核为确保整合主体及矿建单位责任落实，每月对天安公司、晋圣 公司、沁秀公司、金明公司、晟泰公司五个单位进行安全绩效考核。 对金成矿建比照整合主体考核。第十六条评价考核方式：由各考核

18、部门按照对应权重，结 合所属矿井安全绩效情况，每月对各整合主体进行安全评价考核, 考核办公室综合汇总并形成考核结果。整合主体得分计算方式：月度得分二各专业汇总分数X调节系数。 第十七条分数与星级划分：级 分数M960940W4K960920W3K94Q9002* <920<900第十八条特定考核（-）所属矿井发生1人死亡事故，核减该单位当月安全绩效 工资50%；发生2人次及以上死亡事故，该单位当月安全绩效工资全 部扣除。（二）所属矿井发生非伤亡事故依据晋煤集团事故报告和调 查处理规定比照人身事故执行。（三）被集团公司或上级部门查出重大隐患，每次核减该单位 安全绩效工资10%。因其他

19、安全问题被责令停产的，每次核减该单 位安全绩效工资10%。第九章煤化工、煤层气单位安全绩效星级考核为强化煤化工、煤层气单位安全管理，每月对煤化工、煤层气 子分公司进行安全绩效考核。第十九条 评价考核方式：由各考核部门按照对应权重，每 月对各子分公司进行安全评价考核，考核办公室综合汇总并形成考 核结果。第二十条分数与星级划分:级单位語数、 煤化工单位N980 分960W4K9809403* <9609202*<940<920煤层气单位$980 分960W4K9809403* <9609202*<940<920第二十一条特定考核（一）发生死亡事故，该单位当月安全

20、绩效工资全部扣除。（二）每发生1人次局定重伤事故，核减该单位当月安全绩效工资50%。（三）发生非伤亡事故依据晋煤集团事故报告和调查处理规 定比照人身事故执行。（四）被集团公司或上级部门查出重大隐患，每次核减该单位 安全绩效工资10%。因其他安全问题被责令停产的，每次核减该单 位安全绩效工资10%。第十章电力、煤机、多经等其他生产经营单位安全绩效星级考核为强化其他生产经营单位的安全管理，每月对电力板块、煤机 板块、多经板块、金融贸易子公司、其他非煤子公司、经费包干单 位、完全筹备建设单位等进行安全绩效考核。第二十二条 评价考核方式：由各考核部门按照对应权重， 13每月对各单位进行安全评价考核，考

21、核办公室综合汇总并形成考核 结果。第二十三条分数与星级划分:级 分数P9809604* <9809403* <9609202* <940<920第二十四条特定考核（一）发生死亡事故，从事故当月起3个月该单位安全绩效工 资全部扣除。（二）发生局定重伤事故，从事故当月起2个月该单位安全绩 效工资全部扣除。（三）发生严重工伤事故，该单位当月安全绩效工资全部扣除。（四）发生非伤亡事故依据晋煤集团事故报告和调查处理规 定比照人身事故执行。（五）被集团公司或上级部门查出重大隐患，每次核减该单位 安全绩效工资10%。因其他安全问题被责令停产的，每次核减该单 位安全绩效工资10%。第十

22、一章五人组三人组安全绩效星级考核为确保安全监管责任落实到位，每戶对煤矿安全监管五人小 组、煤化工区域安全监管三人小组进行安全绩效考核。第二十五条 评价考核方式：由考核部门按照对应权重，每月 对“五人组”、“三人组"进行安全评价考核，考核办公室综合汇 总并形成考核结果。第二十六条分数与星级划分: *单位和沁、五人组$9809704*<9809603*<9709502* <960<960三人组M9809754* <980970W3K9759652* <970<965第二十七条特定考核（一）所包矿井（化工公司）发生死亡事故，该组当月安全绩 效工资全

23、部扣除。（二）所包矿井（化工公司）发生1人局定重伤事故，核减该 组当戶安全绩效工资30%。发生2人次及以上局定重伤事故，该组当 月安全绩效工资全部扣除。（三）所包矿井（化工公司）发生非伤亡事故依据晋煤集团 事故报告和调查处理规定比照人身事故执行。（四）所包矿井（化工公司）被集团公司或上级部门查出重大 隐患，每次核减该组安全绩效工资5%。因其他安全问题被责令停产 的，每次核减该组安全绩效工资5%。第十二章煤矿生产业务处室、事业部安全绩效星级考核为确保业务保安责任落实到位，每月对煤矿生产业务处室、事 业部进行安全绩效考核。第二十八条 评价考核方式：考核办公室每月对煤矿生产业务处室、事业部进行安全评

24、价考核。 第二十九条分数与星级划分:单位聶数、 业务处室、 五人组办公室M980 分9604* <980940W3K9609202*<940<920安监局M970 分950W4K9709303*<950910W2K930<910各事业部$990 分9804* <9909603* <980940W2K960<940第三十条特定考核（一）煤矿生产业务处室：1、发生1人死亡事故，核减分管业务处室当月安全绩效工资 30%,核减安监局2%,核减五人组办公室1%。发生2人次及以上死亡 事故，分管业务处室当月安全绩效工资全部扣除，安监局、五人组 办公室在原考核

25、基础上累计考核。2、发生非伤亡事故依据晋煤集团事故报告和调查处理规定 比照人身事故执行。3、被集团公司或上级部门查出重大隐患，每次核减分管业务 处室安全绩效工资2%。因其他安全问题被责令停产的，每次核减分 管业务处室安全绩效工资2%。本条款中如重大隐患或安全问题涉及 多个分管处室，则每个处室均核减安全绩效工资2%。（二）事业部、安监局：1、每发生1人次死亡事故，核减分管事业部当月安全绩效工资 50%,核减安监局2%。2、发生非伤亡事故依据晋煤集团事故报告和调查处理规定 比照人身事故执行。3、被集团公司或上级部门查出重大隐患，每次核减分管事业 部安全绩效工资5%。因其他安全问题被责令停产的，每次

26、核减分管 事业部安全绩效工资5%。第十三章 其他机关处室安全绩效星级考核为突出安全管理齐抓共管的特点，每月对其他机关处室进行安 全绩效考核。第三十一条 评价考核方式：考核办公室每月对其他机关业务 处室进行安全评价考核。第三十二条分数与星级划分:第十四章个人安全绩效星级考核级 分数2995 分9904* <995985 <3* <990980W2K985<985为强化领导干部安全责任落实，每月对集团公司处级管理人员 进行安全绩效考核。第三十三条评价考核方式：考核办公室每月对处级人员进行安全绩效考核，分两项进行。一是与所在单位的安全绩效进行挂钩，占比为90%,即：将所 在单

27、位安全绩效结果按90%代入个人安全绩效。二是从安全职责履行、安全责任落实等方面对个人安全绩效进 行评价考核，占比为10%。计算方式为：个人安全绩效分二所在单位安全绩效分X90%+个 人安全工作绩效X10%。第三十四条分数与星级划分：每月对处级人员进行打分、评定星级。个人星级结果与月度安 全绩效工资挂钩。具体划分标准如下:级分值和矗、 煤矿N 9859804><985970W3X980965<2><970<965整合主体2985980W4*V985975W3*V980970W2X975<970煤化工、谋层气 子分公司$9859804* <98597

28、53><980970W2K975<970安监局M980975W4K980970W3K9759652*<970<965电力、煤机、金 融贸易、多经、 其他非煤子分 公司、经费包干>990985<4*<990980 <3* <985975<2*<980<975单位、完全筹备 建设单位五人组、三人组M9959904* <995985W3*V990980W2*V985<980煤矿生产业务 处室M990985W4*V9909803*<9859752*<980<975五人组办公室2990985W4*

29、V990980<3*<985975W2K980<975事业部$9959904* <995985W3*V9909802* <985<980其他机关处室$995990W4K995985W3*V9909802* <985<980第三十五条特定考核（一）单位处级人员所在单位年度内发生人身事故、出现重大隐患时，按以下标准对个人年度安全绩效工资进行考核，发生非伤亡事故依据晋煤集 团事故报告和调查处理规定比照人身事故执行。1、煤矿 发生死亡事故，安全绩效工资全部扣除。 每发生1人次局定重伤事故，核减安全绩效工资50%。 被集团公司或上级部门查岀重大隐患，每次核

30、减安全绩效工 资10%,因其他安全问题被责令停产的，每次核减安全绩效工资10%2、整合主体 所属矿井每发生1人次死亡事故，核减安全绩效工资50%。 被集团公司或上级部门查出重大隐患，每次核减安全绩效工 资10%。因其他安全问题被责令停产的，每次核减安全绩效工资10%。3、煤层气、煤化工单位 发生死亡事故，安全绩效工资全部扣除。 每发生1人次局定重伤事故，核减安全绩效工资50%。 被集团公司或上级部门查出重大隐患，每次核减安全绩效工 资10%。因其他安全问题被责令停产的，每次核减安全绩效工资10%。4、电力、煤机、多经等其他生产经营单位 发生严重工伤及以上事故，安全绩效工资全部扣除。 被集团公司

31、或上级部门查出重大隐患，每次核减安全绩效工 资10%。因其他安全问题被责令停产的，每次核减安全绩效工资10%。（二）处室、事业部处级人员分管专业（板块）年度内发生人身事詼、出现重大隐患时，按 以下标准对个人年度安全绩效工资进行考核，发生非伤亡事故依据 晋煤集团事故报告和调查处理规定比照人身事故执行。1、煤矿生产业务处室 煤矿发生1人死亡事故，核减分管业务处室处级人员安全绩 效工资30%,核减安监局处级人员2%,核减五人组办公室处级人员 l%o发生2人次及以上死亡事故，分管业务处室处级人员安全绩效 工资全部扣除，五人组办公室、安监局处级人员在原考核基础上累 计考核。 煤矿被集团公司或上级部门查出重大隐患，每次核减分管业 务处室处级人员安全绩效工资2%。因其他安全问题被责令停产的, 每次核减分管业务处室处级人员安全绩效工资2%。本条款中如重大 隐患或安全问题涉及多个分管处室，则每个处室处级人员均核减安 全绩效工资2%。2、五人组、三人组 所包矿井（化工公司）发生死亡事故，该组处级人员安全绩 效工资全部扣除。 所包矿井（化工公司）被集团公司或上级部门查出重大隐患, 每次核减该组处级人员安全绩效工资5%。因其他安全问题被责令停 产的，每次核减该组处级人员安全绩效工资5%。3、事业部、安监局板块所属单位每发生1人次死亡事故，核减分管事业部处级 人员安全绩效工资50%