国际金融8第八章 国际金融组织

1、第八章第八章 国际金融组织国际金融组织p国际货币基金组织成立的背景与宗旨国际货币基金组织成立的背景与宗旨建立一个永久性的国际货币机构，促进货币合作。建立一个永久性的国际货币机构，促进货币合作。促进国际贸易的扩大与平衡发展，进而促进各成员促进国际贸易的扩大与平衡发展，进而促进各成员国的经济发展和国民收入提高。国的经济发展和国民收入提高。促进汇率稳定，维持成员国之间的正常汇兑关系，促进汇率稳定，维持成员国之间的正常汇兑关系，避免竞争性的货币贬值。避免竞争性的货币贬值。一、国际货币基金组织一、国际货币基金组织IMF International Monetary Fundp国际货币基金组织成立的背景与

2、宗旨国际货币基金组织成立的背景与宗旨协调各成员国建立国际收支中各种经济交易业务的协调各成员国建立国际收支中各种经济交易业务的多边支付制度，并消除阻碍国际贸易发展的外汇管制。多边支付制度，并消除阻碍国际贸易发展的外汇管制。在适当的保障下，对成员国提供资金，树立改善国在适当的保障下，对成员国提供资金，树立改善国际收支失调的信心，从而避免采取有损于本国或国际际收支失调的信心，从而避免采取有损于本国或国际繁荣的措施。繁荣的措施。p国际货币基金组织的职能国际货币基金组织的职能确立成员国在汇率政策、货币兑换等方面的行为准确立成员国在汇率政策、货币兑换等方面的行为准则，并实施监督。则，并实施监督。向发生国际

3、收支困难的成员国提供必要的资金融通，向发生国际收支困难的成员国提供必要的资金融通，向成员国提供短期贷款，维持汇率稳定。向成员国提供短期贷款，维持汇率稳定。为成员国提供进行国际货币合作与协商的途径。为成员国提供进行国际货币合作与协商的途径。nIMF的组织形式的组织形式理事会理事会总裁总裁货币与汇兑事务部货币与汇兑事务部各地区行政部各地区行政部特别提款权部特别提款权部研究部研究部法律部法律部财务部财务部基金司库基金司库统计部统计部出版部出版部驻各地区分部与代表处驻各地区分部与代表处执行董事会执行董事会各成员国选派的一理事和一副理事24人组成，由基金份额最多的国家美、英、法、日、德、沙特各1名，中国

4、和俄罗斯为单选区，可派1名，16选区各1名，每两年改选1次每5年选1次IMF理事会关于货理事会关于货币制度的临时委员币制度的临时委员会（临时委员会）会（临时委员会）世界银世界银行与行与IMF理事会理事会关于实关于实际资源际资源向发展向发展中国家中国家转移的转移的联合部联合部长委员长委员会（发会（发展委员展委员会）会） 目前，国际货币基金组织的成员已达目前，国际货币基金组织的成员已达185个国家，除了朝鲜、列支个国家，除了朝鲜、列支敦士登、古巴、安道尔、摩纳哥、图瓦卢和瑙鲁，所有联合国成员国而敦士登、古巴、安道尔、摩纳哥、图瓦卢和瑙鲁，所有联合国成员国而且只能是联合国成员国才有权直接或间接成为基

5、金的成员。且只能是联合国成员国才有权直接或间接成为基金的成员。 IMF的议事规则很有特点，执行加权投票表决制。即投票权由两的议事规则很有特点，执行加权投票表决制。即投票权由两部分组成，基本投票权和加权投票权。每个成员国都有部分组成，基本投票权和加权投票权。每个成员国都有250票基本投票票基本投票权。由于基本票数各国一样，因此在实际决策中起决定作用的是加权投权。由于基本票数各国一样，因此在实际决策中起决定作用的是加权投票权。加权投票权与各国所缴份额成正比，而份额又是根据一国的国民票权。加权投票权与各国所缴份额成正比，而份额又是根据一国的国民收入总值、经济发展程度、战前国际贸易幅度等多种因素确定的

6、。目前收入总值、经济发展程度、战前国际贸易幅度等多种因素确定的。目前IMF的投票权主要掌握在美国、欧盟和日本手中，中国的份额甚至不如的投票权主要掌握在美国、欧盟和日本手中，中国的份额甚至不如比利时与荷兰的总和。比利时与荷兰的总和。IMF这种以经济实力划分成员国发言权和表决权这种以经济实力划分成员国发言权和表决权的做法与传统国际法的基本原则显然是背离的，引起了不少国家尤其是的做法与传统国际法的基本原则显然是背离的，引起了不少国家尤其是发展中国家的不满。据统计，基本投票权曾经超过发展中国家的不满。据统计，基本投票权曾经超过IMF所有投票权的所有投票权的15%，但由于，但由于IMF的扩大，现在只占总

7、数的的扩大，现在只占总数的2%。2000年，美国在年，美国在IMF中的投票权减少到占有中的投票权减少到占有16.83 ，中国现在增加到，中国现在增加到3.72。IMF重大重大议题都需要议题都需要85的通过率，因此美国享有实际否决权。的通过率，因此美国享有实际否决权。p国际货币基金组织的资金来源国际货币基金组织的资金来源份额：指成员国加入份额：指成员国加入IMFIMF时向其认缴的一定数额的款时向其认缴的一定数额的款项。项。借款：从成员国借入。借款：从成员国借入。信托基金：信托基金：19761976年出售的一部分成员国原来缴纳的年出售的一部分成员国原来缴纳的黄金而获得的利润。黄金而获得的利润。IM

8、FIMF营运收入：利息收入。营运收入：利息收入。其他来源。其他来源。p国际货币基金组织的份额国际货币基金组织的份额各成员国应缴份额大小：各成员国应缴份额大小：根据一国黄金与外汇储备、对外根据一国黄金与外汇储备、对外贸易量、国民收入大小，并由贸易量、国民收入大小，并由IMFIMF与成员国磋商后确定；与成员国磋商后确定；份额份额缴缴纳纳方式：方式：本国货币、黄金、可兑换货币、特别提款本国货币、黄金、可兑换货币、特别提款权。权。份额的作用：份额的作用：成员国在成员国在IMFIMF中的一切权力与其认缴的份额成中的一切权力与其认缴的份额成正比。投票权：每增加正比。投票权：每增加1010万美元增加万美元增

9、加1 1票投票权，基本投票权票投票权，基本投票权250250票；借款权：份额越多，可借的款项越多；特别提款权票；借款权：份额越多，可借的款项越多；特别提款权（SDRSDR）的分配权）的分配权19461946年年IMFIMF成立之初的份额为成立之初的份额为7676亿美元，以后进行过亿美元，以后进行过1010次调整次调整和扩大。至和扩大。至20002000年年6 6月底，月底，IMFIMF的份额总计为的份额总计为21022102亿特别提款权亿特别提款权（相当于（相当于28802880亿美元）亿美元）pSDR（Special Drawing Rights）特别提款权简介特别提款权简介概念：概念：IM

10、FIMF依靠国际纪律创造出来的一种储备资产，具有价值尺度、依靠国际纪律创造出来的一种储备资产，具有价值尺度、支付手段、储藏手段的职能，而没有流通手段的职能，不能被私人支付手段、储藏手段的职能，而没有流通手段的职能，不能被私人用来直接媒介国际商品的流通，不是真正的国际货币。用来直接媒介国际商品的流通，不是真正的国际货币。 各成员国政各成员国政府在府在IMFIMF都有一个都有一个SDR账户，分配额度与其缴纳的份额成正比，当账户，分配额度与其缴纳的份额成正比，当发生国际收支动用发生国际收支动用SDR时，时，IMFIMF则借记其则借记其SDR账户，被接受账户，被接受SDRSDR的的成员国的成员国的SD

11、R账户则被贷记。账户则被贷记。定价：最初定价是定价：最初定价是1 1盎司黄金、盎司黄金、3535美元美元=1=1SDR，即与美元等值。，即与美元等值。7070年代美元贬值后，年代美元贬值后，SDRSDR与美元的比价也做过多次调整。与美元的比价也做过多次调整。1973 1973 年实行年实行浮动汇率以后，汇价不断发生变化，而特别提款权同美元的比价仍浮动汇率以后，汇价不断发生变化，而特别提款权同美元的比价仍固定在每单位等于固定在每单位等于1.20635 1.20635 美元的水平上，特别提款权对其他货币美元的水平上，特别提款权对其他货币的比价，都是按美元对其他货币的汇率来套算的，特别提款权完全的比

12、价，都是按美元对其他货币的汇率来套算的，特别提款权完全失去了独立性，引起许多国家不满。失去了独立性，引起许多国家不满。 20 20 国委员会主张用一篮子货币作为特别提款权的定值标准，国委员会主张用一篮子货币作为特别提款权的定值标准，1974 1974 年年7 7 月，基金组织正式宣布特别提款权与黄金脱钩，改用月，基金组织正式宣布特别提款权与黄金脱钩，改用“一篮一篮子子”1616种货币作为定值标准。这种货币作为定值标准。这16 16 种货币包括截至种货币包括截至1972 1972 年的前年的前5 5 年中年中在世界商品和劳务出口总额中占在世界商品和劳务出口总额中占1 1以上的成员国的货币。除美元

13、外，以上的成员国的货币。除美元外，还有联邦德国马克、日元、英镑、法国法郎、加拿大元、意大利里拉、还有联邦德国马克、日元、英镑、法国法郎、加拿大元、意大利里拉、荷兰盾、比利时法郎、瑞典克朗、澳大利亚元、挪威克郎、丹麦克郎、荷兰盾、比利时法郎、瑞典克朗、澳大利亚元、挪威克郎、丹麦克郎、西班牙比塞塔、南非兰特以及奥地利先令。每天依照外汇行市变化，西班牙比塞塔、南非兰特以及奥地利先令。每天依照外汇行市变化，公布特别提款权的牌价。公布特别提款权的牌价。1976 1976 年年7 7月基金组织对月基金组织对“一篮子一篮子”中的货币中的货币作了调整，去掉丹麦克郎和南非兰特，代之以沙特阿拉伯里亚尔和伊作了调整

14、，去掉丹麦克郎和南非兰特，代之以沙特阿拉伯里亚尔和伊朗里亚尔，对朗里亚尔，对“一篮子一篮子”中的货币所占比重也作了适当调整。中的货币所占比重也作了适当调整。 为了简化特别提款权的定值方法，增强特别提款权的吸引力，为了简化特别提款权的定值方法，增强特别提款权的吸引力， 1980 1980 年年9 9 月月18 18 日，基金组织又宣布将组成日，基金组织又宣布将组成“一篮子一篮子”的货币，简化为的货币，简化为5 5 种西方国家货币，即美元、联邦德国马克、日元、法国法郎和英镑，种西方国家货币，即美元、联邦德国马克、日元、法国法郎和英镑，它们在特别提款权中所占比重分别为它们在特别提款权中所占比重分别为

15、4242、1919、1313、1313、1313。1987 1987 年，货币篮子中年，货币篮子中5 5 种货币权数依次调整为种货币权数依次调整为4242、1919、1515、1212、1212。 20052005年年1212月月3131日，日，IMF“IMF“一篮子一篮子”货币在特别提款权中所占的比货币在特别提款权中所占的比例分别为美元例分别为美元(44%)(44%)、欧元、欧元(34%)(34%)、日元、日元(11%)(11%)、英镑、英镑(11%),(11%),一个特别提一个特别提款权为款权为1.429271.42927美元。美元。 SDR虽然不是真实的货币，使用时须先换成其他货币，并且

16、虽然不是真实的货币，使用时须先换成其他货币，并且不能直接用于贸易或非贸易的支付。但是在很多国际结算领域，却不能直接用于贸易或非贸易的支付。但是在很多国际结算领域，却都可以看到都可以看到SDR作为国际统一结算货币记价单位的身影。作为国际统一结算货币记价单位的身影。 譬如，在国际长途电话结算、国际航运、国际邮政的费率、赔譬如，在国际长途电话结算、国际航运、国际邮政的费率、赔偿等方面，中国许多企业都使用偿等方面，中国许多企业都使用SDR作为计价标准。作为计价标准。 最普遍的就是，中国移动和中国联通的国际漫游费用通常用最普遍的就是，中国移动和中国联通的国际漫游费用通常用SDR来进行结算。这两个公司都规

17、定，对于漫游到国外的用户，选来进行结算。这两个公司都规定，对于漫游到国外的用户，选择使用的被访地区或国家运营商，将按被访地运营商使用的计费货择使用的被访地区或国家运营商，将按被访地运营商使用的计费货币单位计价，并按一定的汇率折算为特别提款权，再由特别提款权币单位计价，并按一定的汇率折算为特别提款权，再由特别提款权换算为人民币后向用户收取。换算为人民币后向用户收取。p国际货币基金组织的贷款条件国际货币基金组织的贷款条件对象：仅限于成员国政府财政、金融部门对象：仅限于成员国政府财政、金融部门用途：弥补成员国国际收支逆差或经常项目的国际支付用途：弥补成员国国际收支逆差或经常项目的国际支付期限：期限：

18、1-51-5年年利率：浮动利率、利率：浮动利率、6.25%6.25%的固定使用费、的固定使用费、0.50.5手续费手续费额度额度: :与所缴份额成正比，每年不超过其份额的与所缴份额成正比，每年不超过其份额的110%110%，3 3年累计年累计不超过份额的不超过份额的330%330%，总累计净额不超过，总累计净额不超过440%440% 具体组成是成员国可以申请分五档提取本国缴纳的份额，其中具体组成是成员国可以申请分五档提取本国缴纳的份额，其中占其份额的占其份额的25%25%的第一档贷款，条件最为宽松。的第一档贷款，条件最为宽松。p国际货币基金组织职能的演变国际货币基金组织职能的演变2020世纪世

19、纪7070年代以前，主要职能支持固定汇率制的执行；年代以前，主要职能支持固定汇率制的执行；8080年代，管理和调整债务危机；年代，管理和调整债务危机；9090年代，对转型国家提供资金进行债务重组；年代，对转型国家提供资金进行债务重组；现在现在, , 1 1，考察成员国对资本流出入有影响的货币政策与财政政策，考察成员国对资本流出入有影响的货币政策与财政政策，甚至有时涉及到税收政策和价格政策，与成员国政府进行，提甚至有时涉及到税收政策和价格政策，与成员国政府进行，提出建议，保证国际金融秩序和国际货币体系的稳定；出建议，保证国际金融秩序和国际货币体系的稳定； 2 2，向存在短期对外支付问题的成员国提

20、供贷款，但有一定，向存在短期对外支付问题的成员国提供贷款，但有一定的前提。的前提。 世界银行实际上是对世界银行集团的简称，是指国际由世界银行实际上是对世界银行集团的简称，是指国际由复兴开发银行和它的几个附属机构组成的一个世界性的国际复兴开发银行和它的几个附属机构组成的一个世界性的国际金融组织。金融组织。 它是它是1945年年12月月27日根据日根据28个国家个国家1944年年7月在美月在美国布雷顿森林举行的联合国货币金融会议上通过并签署的国布雷顿森林举行的联合国货币金融会议上通过并签署的国际复兴开发银行协定国际复兴开发银行协定成立的，总部设在美国首都华盛成立的，总部设在美国首都华盛顿，并在巴黎

21、、纽约、伦敦、东京、日内瓦等地设有办事处。顿，并在巴黎、纽约、伦敦、东京、日内瓦等地设有办事处。二、世界银行二、世界银行（IBRD International Bank for Reconstruction and Developmentp世界银行成立的背景世界银行成立的背景p世界银行成立的主要宗旨世界银行成立的主要宗旨 按照按照国际复兴开发银行协定条款国际复兴开发银行协定条款的规定，世界的规定，世界银行的宗旨是银行的宗旨是对用于生产目的的投资提供便利，以协助各成员国的复对用于生产目的的投资提供便利，以协助各成员国的复兴与开发。兴与开发。以保证或参加私人贷款或私人投资的方法，促进私人投以保证或

22、参加私人贷款或私人投资的方法，促进私人投资。资。用鼓励国际投资以开发成员国生产资源的方法，促进国用鼓励国际投资以开发成员国生产资源的方法，促进国际贸易的长期平衡发展，并维持国际收支平衡际贸易的长期平衡发展，并维持国际收支平衡在提供贷款保证时，与其他方面的国际贷款配合在提供贷款保证时，与其他方面的国际贷款配合p世界银行的职能世界银行的职能组织发放长期贷款，协助成员国的经济复兴、资源开发。组织发放长期贷款，协助成员国的经济复兴、资源开发。促进和辅助私人对外贷款的投资，以保证成员国的经济促进和辅助私人对外贷款的投资，以保证成员国的经济增长和国际贸易的需要增长和国际贸易的需要 一开始世界银行的主要目的

23、是帮助欧洲国家和日本在二一开始世界银行的主要目的是帮助欧洲国家和日本在二战后的重建，此外是辅助非洲、亚洲和拉丁美洲国家的经济战后的重建，此外是辅助非洲、亚洲和拉丁美洲国家的经济发展。日本和西欧国家发展。日本和西欧国家“毕业毕业”（达到一定的人均收入水平）（达到一定的人均收入水平）后世界银行完全集中于发展中国家。从后世界银行完全集中于发展中国家。从20世纪世纪90年代初也年代初也开始向东欧国家和原苏联国家发放贷款。开始向东欧国家和原苏联国家发放贷款。 根据根据国际复兴开发银行协定国际复兴开发银行协定规定，要想成为世规定，要想成为世界银行的成员，首先必须是国际货币基金组织的成员。界银行的成员，首先

24、必须是国际货币基金组织的成员。（是国际货币基金组织的成员不一定必须是世界银行的（是国际货币基金组织的成员不一定必须是世界银行的成员）成员） 因此，最初的成员国只有因此，最初的成员国只有28个，个， 截止至截止至2010年年4月，世行拥有月，世行拥有186个成员，雇员个成员，雇员6400人、顾问人、顾问1100人，人，年度预算年度预算14亿美元。世行总资金额达亿美元。世行总资金额达1882.2亿美元。亿美元。 1980年年5月，中国恢复了在世界银行的合法席位，月，中国恢复了在世界银行的合法席位，而且随着中国在世界银行地位的提高，中国经济学家林而且随着中国在世界银行地位的提高，中国经济学家林毅夫毅

25、夫2008年年2月还出任了世界银行的副行长兼首席经济月还出任了世界银行的副行长兼首席经济学家，这是世行首次任命发展中国家人士出任这一要职学家，这是世行首次任命发展中国家人士出任这一要职p世界银行的主要业务活动世界银行的主要业务活动贷款：向为发展本国经济而出现资金困难的成员提供资贷款：向为发展本国经济而出现资金困难的成员提供资金援助。战后初期集中在欧洲国家，金援助。战后初期集中在欧洲国家，1948年后，欧洲各年后，欧洲各国开始主要依赖美国的国开始主要依赖美国的“马歇尔计划马歇尔计划”（该计划于主要内容该计划于主要内容是让西欧各国通过参加是让西欧各国通过参加经济合作发展组织经济合作发展组织的形式接

26、受接受了美国包括金融、的形式接受接受了美国包括金融、技术、设备等各种形式的援助，从技术、设备等各种形式的援助，从1948年到年到1952年援助资金合计达年援助资金合计达130亿亿美元。若考虑美元。若考虑通货膨胀通货膨胀因素，则相当于因素，则相当于2006年的年的1300亿美元。亿美元。 ）来恢）来恢复战后的经济，世界银行于是主要转向向发展中国家提复战后的经济，世界银行于是主要转向向发展中国家提供中长期贷款与投资，促进发展中国家经济和社会发展。供中长期贷款与投资，促进发展中国家经济和社会发展。投资争端解决：投资争端解决：1966年年“解决投资争端国际中心解决投资争端国际中心”p世界银行的贷款条件

27、世界银行的贷款条件第一，世界银行只向成员国政府，或经成员国政府、中央第一，世界银行只向成员国政府，或经成员国政府、中央银行担保的公私机构提供贷款。银行担保的公私机构提供贷款。 第二，贷款一般用于世界银行审定、批准的特定项目，重第二，贷款一般用于世界银行审定、批准的特定项目，重点是交通、公用工程、农业建设和教育建设等基础设施项点是交通、公用工程、农业建设和教育建设等基础设施项目。只有在特殊情况下，世界银行才考虑发放非项目贷款。目。只有在特殊情况下，世界银行才考虑发放非项目贷款。 第三，成员国确实不能以合理的条件从其他方面取得资金第三，成员国确实不能以合理的条件从其他方面取得资金来源时，世界银行才

28、考虑提供贷款。来源时，世界银行才考虑提供贷款。第四，贷款只发放给有偿还能力，且能有效运用资金的成第四，贷款只发放给有偿还能力，且能有效运用资金的成员国。员国。第五，贷款必须专款专用，并接受世界银行的监督。世界第五，贷款必须专款专用，并接受世界银行的监督。世界银行不仅在使用款项方面，而且在工程的进度、物资的保银行不仅在使用款项方面，而且在工程的进度、物资的保管、工程管理等方面都可进行监督。管、工程管理等方面都可进行监督。 p贷款的特点贷款的特点第一，贷款期限较长。按借款国人均国民生产总值，将第一，贷款期限较长。按借款国人均国民生产总值，将借款国分为借款国分为4组，每组期限不一。第一组为组，每组期

29、限不一。第一组为15年，第二年，第二组为组为17年，第三、四组为最贫穷的成员国，期限为年，第三、四组为最贫穷的成员国，期限为20年。年。第二，贷款利率参照资本市场利率而定，一般低于市场第二，贷款利率参照资本市场利率而定，一般低于市场利率，现采用浮动利率计息，每半年调整一次。利率，现采用浮动利率计息，每半年调整一次。 第三，借款国要承担汇率变动的风险。第三，借款国要承担汇率变动的风险。 第四，贷款必须如期归还，不得拖欠或改变还款日期。第四，贷款必须如期归还，不得拖欠或改变还款日期。 第五，贷款手续严密，从提出项目、选定、评定，到取第五，贷款手续严密，从提出项目、选定、评定，到取得贷款，一般要得贷

30、款，一般要1年半到年半到2年时间。年时间。 第六，贷款主要向成员国政府发放，且与特定的工程和第六，贷款主要向成员国政府发放，且与特定的工程和项目相联系。项目相联系。p贷款的种类贷款的种类第一，项目贷款。这是世界银行传统的贷款业务，也是最重第一，项目贷款。这是世界银行传统的贷款业务，也是最重要的业务。世界银行贷款中约有要的业务。世界银行贷款中约有90属此类贷款。该贷款属于属此类贷款。该贷款属于世界银行的一般性贷款，主要用于成员国的基础设施建设。世界银行的一般性贷款，主要用于成员国的基础设施建设。 第二，非项目贷款。这是一种不与具体工程和项目相联系的，第二，非项目贷款。这是一种不与具体工程和项目相

31、联系的，而是与成员国进口物资、设备及应付突发事件、调整经济结构而是与成员国进口物资、设备及应付突发事件、调整经济结构等相关的专门贷款。等相关的专门贷款。 第三，技术援助贷款。它包括两类：一是与项目结合的第三，技术援助贷款。它包括两类：一是与项目结合的技术援助贷款，如对项目的可行性研究、规划、实施，技术援助贷款，如对项目的可行性研究、规划、实施，项目机构的组织管理及人员培训等方面提供的贷款；二项目机构的组织管理及人员培训等方面提供的贷款；二是不与特定项目相联系的技术援助贷款，亦称是不与特定项目相联系的技术援助贷款，亦称“独立独立”技术援助贷款，主要用于资助为经济结构调整和人力资技术援助贷款，主要

32、用于资助为经济结构调整和人力资源开发而提供的专家服务。源开发而提供的专家服务。第四，联合贷款。这是一种由世界银行牵头，联合其他第四，联合贷款。这是一种由世界银行牵头，联合其他贷款机构一起向借款国提供的项目融资。贷款机构一起向借款国提供的项目融资。p世界银行的资金来源世界银行的资金来源各成员国缴纳的股金；各成员国缴纳的股金；向国际金融市场借款；向国际金融市场借款；发行债券发行债券债权转让：把贷出去的资本债权转让给私人投资者债权转让：把贷出去的资本债权转让给私人投资者利润收入：利息收入利润收入：利息收入世界银行的组织形式世界银行的组织形式理事会理事会总裁总裁货币与汇兑事务部货币与汇兑事务部各地区行

33、政部各地区行政部特别提款权部特别提款权部研究部研究部法律部法律部财务部财务部基金司库基金司库统计部统计部出版部出版部驻各地区分部与代表处驻各地区分部与代表处执行董事会执行董事会各成员国选派的一理事和一副理事24人组成，由股金份额最多的国家美、英、法、日、德、沙特各1名，中国和俄罗斯为单选区，可派1名，16选区各1名，每两年改选1次每5年选1次每年与国际货每年与国际货币基金组织联币基金组织联合召开年会合召开年会由成员由成员国的财国的财政部长、政部长、中央银中央银行行长行行长或级别或级别相当的相当的官员担官员担任理事。任理事。世界银行行长一般由美国总统提名，均为美国人。现任行长为罗伯特佐利克。世界

34、银行行长同时兼任国际开发协会会长，国际金融公司主席，多国投资保证机构的主席等职。 关于世界银行的议事规则，和关于世界银行的议事规则，和IMF的议事规则一样，实行执行加权的议事规则一样，实行执行加权投票表决制。即投票权由两部分组成，基本投票权和加权投票权。第一个投票表决制。即投票权由两部分组成，基本投票权和加权投票权。第一个部分是所有成员国相同的，第二个部分按每个成员国缴纳的会费而不同，部分是所有成员国相同的，第二个部分按每个成员国缴纳的会费而不同，各国所缴会费成正比。以前，由于世界银行的主要股金由一些发达国家缴各国所缴会费成正比。以前，由于世界银行的主要股金由一些发达国家缴纳，因此世界银行的投

35、票权主要掌握它们手中，比如美国、英国、法国、纳，因此世界银行的投票权主要掌握它们手中，比如美国、英国、法国、德国、日本等，中国的投票权甚至不如比利时与荷兰的总和。因此虽然世德国、日本等，中国的投票权甚至不如比利时与荷兰的总和。因此虽然世界银行的大多数成员国是发展中国家，它主要受发达国家控制。界银行的大多数成员国是发展中国家，它主要受发达国家控制。2004年年11月月1日美国拥有日美国拥有16.4%的表决权，日本的表决权，日本7.9%，德国，德国4.5%，英国和法国，英国和法国各各4.3%。由于任何重要的决议必须由。由于任何重要的决议必须由85%以上的表决权决定，美国一国以上的表决权决定，美国一

36、国可以否决任何改革。这也是这个结构始终受到批评的主要原因。可以否决任何改革。这也是这个结构始终受到批评的主要原因。 不过，不过，2010年年4月月25日，世界银行发展委员会春季会议发表公报说，日，世界银行发展委员会春季会议发表公报说，会议通过了发达国家向发展中国家转移投票权以及增加世行资本金的改革会议通过了发达国家向发展中国家转移投票权以及增加世行资本金的改革方案。公报说，会议决定将发展中国家在世行的投票权提高方案。公报说，会议决定将发展中国家在世行的投票权提高3.13个百分个百分点，从点，从44.06%提高至提高至47.19%。其中，中国的投票权从目前的。其中，中国的投票权从目前的2.77%

37、提提高到高到4.42%,成为世界银行第三大股东国，仅次于美国和日本。成为世界银行第三大股东国，仅次于美国和日本。p世界银行集团的构成世界银行集团的构成世界银行世界银行附属机构附属机构国际开发协会（国际开发协会（IDA，International Development Association）国际金融公司（国际金融公司（IFC，International finance Corporation）多边投资担保机构（多边投资担保机构（MIGA，Multinational Investment Guarantee Agency）国际投资争端解决中心（国际投资争端解决中心（ICSID），），p国际开发

38、协会国际开发协会 成立于成立于1960年年9月月24日日 宗旨：对落后国家给予条件较宽、期限较长、负担宗旨：对落后国家给予条件较宽、期限较长、负担较轻、并可用部分当地货币偿还的贷款，以促进其经济较轻、并可用部分当地货币偿还的贷款，以促进其经济的发展、生产和生活水平的提高。的发展、生产和生活水平的提高。 贷款对象：以贷款对象：以1994年美元计算人均国民生产总值年美元计算人均国民生产总值在在725美元以下的贫穷的发展中国家成员国政府或公司美元以下的贫穷的发展中国家成员国政府或公司企业。实际上是均向成员国政府企业。实际上是均向成员国政府p国际金融公司国际金融公司 成立于成立于1956年年7月月 宗

39、旨：对于成员国，特别是对于不发达成员国的非宗旨：对于成员国，特别是对于不发达成员国的非公有企业提供股本投资和债务融资，除发放贷款外，一公有企业提供股本投资和债务融资，除发放贷款外，一般常通过与私人资本共同投资和提供管理与技术力量的般常通过与私人资本共同投资和提供管理与技术力量的方式，鼓励发展生产性的私人企业方式，鼓励发展生产性的私人企业 贷款对象：发展的中国家私人企业，不需要政府担贷款对象：发展的中国家私人企业，不需要政府担保，但需要提供抵押担保。保，但需要提供抵押担保。p多边投资担保机构多边投资担保机构 成立于成立于1988年年4月月 宗旨：减少非商业性投资障碍，鼓励对发展中国家宗旨：减少非

40、商业性投资障碍，鼓励对发展中国家成员国进行股本投资和其他直接投资成员国进行股本投资和其他直接投资 业务活动：业务活动： 1、为外国投资者提供由于非商业性风险造成损失的、为外国投资者提供由于非商业性风险造成损失的担保担保 2、为发展中国家提供咨询服务，协助建立、改善投、为发展中国家提供咨询服务，协助建立、改善投资环境和投资信息基础，以鼓励和引导更多的外资进入。资环境和投资信息基础，以鼓励和引导更多的外资进入。p亚洲开发银行：亚洲开发银行：1966年年8月月20日成立，总部马尼拉，成日成立，总部马尼拉，成员员47个，个，32个来自本地区，个来自本地区，15个来自北美和欧洲。个来自北美和欧洲。 亚行

41、自身开展业务的资金分三部分：亚行自身开展业务的资金分三部分： 一是普通资金，由股本、储备、净收益以及国际资本市场借款一是普通资金，由股本、储备、净收益以及国际资本市场借款构成。构成。 二是亚洲开发基金，主要由亚洲开发银行的发达成员捐赠，二是亚洲开发基金，主要由亚洲开发银行的发达成员捐赠，另外，亚亚洲开发银行理事会还可根据有关规定，从各成员缴纳的另外，亚亚洲开发银行理事会还可根据有关规定，从各成员缴纳的未核销实缴股本中，拨出未核销实缴股本中，拨出10的款项，充实到基金中。的款项，充实到基金中。 三是技术援助特别基金。其来源为亚洲成员的捐款、亚洲开发三是技术援助特别基金。其来源为亚洲成员的捐款、亚

42、洲开发基金的拨款、普通资金贷款的净收益拨款、日本特别基金捐款以及基金的拨款、普通资金贷款的净收益拨款、日本特别基金捐款以及多边和双边来源赠款等。多边和双边来源赠款等。 除以上三部分外，日本政府还单独出资，建立了日本特别基除以上三部分外，日本政府还单独出资，建立了日本特别基金和日本扶贫基金。金和日本扶贫基金。三、区域性国际金融组织三、区域性国际金融组织 对发展中成员的援助，亚洲开发银行主要采取四种形式：贷款、对发展中成员的援助，亚洲开发银行主要采取四种形式：贷款、股本投资、技术援助、联合融资和担保。股本投资、技术援助、联合融资和担保。 亚洲开发银行的贷款对象是发展中成员政府，或由政府担保的亚洲开

43、发银行的贷款对象是发展中成员政府，或由政府担保的机构。其中，动用普通资金的贷款，称为硬贷款，动用其他基金的机构。其中，动用普通资金的贷款，称为硬贷款，动用其他基金的贷款，称为软贷款。贷款，称为软贷款。 股本投资主要针对私营部门，不需要政府担保。股本投资主要针对私营部门，不需要政府担保。 技术援助以赠款、贷款或赠贷结合的方式开展。在这个方面技术援助以赠款、贷款或赠贷结合的方式开展。在这个方面亚洲开发银行不仅出钱，还出主意，比如帮助发展中成员设计、拟亚洲开发银行不仅出钱，还出主意，比如帮助发展中成员设计、拟定经营发展项目，促进资源合理配置和技术进步。定经营发展项目，促进资源合理配置和技术进步。 另

44、外，担保也是亚洲开发银行对发展中成员进行援助的方式之另外，担保也是亚洲开发银行对发展中成员进行援助的方式之一。担保的目的当然是为发展中成员吸引外部资金，拓宽融资的渠一。担保的目的当然是为发展中成员吸引外部资金，拓宽融资的渠道。道。 例如，在上海南浦大桥建设过程中，亚洲开发银行向中国提例如，在上海南浦大桥建设过程中，亚洲开发银行向中国提供了供了70007000万美元贷款，从商业渠道联合融资万美元贷款，从商业渠道联合融资48004800万美元。万美元。 中国虽然直到中国虽然直到19861986年年3 3月，才成为亚行成员，但目前已成为除月，才成为亚行成员，但目前已成为除日、美以外的第三大认股国，日、美以