人饮解困工程建设经验材料

1、人饮解困工程建设经验材料人饮解困工程建设经验材料坚持农村水利第一要务全力推进人饮解困工程建设XX市位于。改革开放后，XX市委、市政府紧紧围 绕人民群众切身利益，兴建了一大批饮水工程，为农 民群众解决了饮用水的问题。但由于自然条件、人口 增长和畜牧业的快速发展，仍有部分村屯饮水困难没 有得到解决。为使农村广大群众从干渴的困境中解脱 出来，喝上足量优质的饮用水，市委、市政府把农村 人畜饮水解困工程作为"德政工程"、"民心工程"，纳 入十项利民行动之一来抓，实行全市上下总动员，掀 起了农村饮水解困工程的热潮。经过多年的努力，XX年以来共完成人饮工程投资1081

2、万元。其中国投资金 362万元，地方自筹资金619万元，建设人畜饮水解 困工程68处，使68自然村屯，万人的告别了饮水困 难，全面完成了人畜饮水解困建设任务。在推进人饮 工程建设过程中，我们的主要作法是：一、加强领导，明确责任，保障饮水解困工程顺利推进农村饮水解困工程是一项涉及面广、政策性强的 系统工程，我市饮水解困工程受地域经济和自然条件 的影响，村屯之间实施饮水解困工程条件千差万别， 为高质量完成工程建设任务，在具体实施过程作到 三个到位"。责任落实到位：我市成立了以主管市长为组长， 水务、计委、财政、卫生、审计等单位为成员的农村 饮水解困工程建设领导小组，负责全市农村饮水工程

3、建设组织领导、协调工作。对工程下达的建设任务和 自筹资金分解到各乡、镇，作为考核主管领导一项工 作指标，层层签订责任状，对完成好的年终奖励，完 成差的扣年终工作指标奖，为确保建设任务的完成， 提供了组织保障。项目管理到位：XX市人饮工程自项目建设依始, 成立了项目法单位，水务局对人饮工程建设负总责， 并委托具有多年施工经验的农村自来水管理站具体负 责全市农村人饮工程的设计、施工安装和建后管理工 作。整个工程严格按黑龙江省农村饮水解困工程建 设情况管理实施办法、黑龙江省农村人畜饮水项 目建设管理实施细则等文件和技术规范进行。严格 执行"四项"制度，在建设资金使用上设立专户存储

4、， 专款专用。实施措施到位：为规范全市农村解困工程建设， 确保工程建设质量，在工程建设上严格把好 "三关"。 一是把好材料设备关。实行政府集中采购，指定质量 好、信誉高的生产厂家供应设备材料，保证了质量； 二是把好质量监督关。技术人员到施工现场，进行工 程质量检查及技术指导，发现问题及时解决。全面落 实质量监督措施，确保质量管理扎实、有效；三是把 好工程验收关。做到上一道工序不合格不准进入下道 工序施工，保证了单元、分部工程达到合格以上标准。 按照基本建设程序及时组织工程自检验收和竣工验 收，做到建一眼井，成一眼井，发挥一眼井的效益。二、精心谋划、扎实工作，确保人饮工程建设

5、顺 利实施农村人畜饮水困难，是当前农村面临最紧迫、最 实际、最直接的问题。为此，我们把解决农村饮水困 难作为新时期农村工作的重点，并采取切实有效的措 施，真正把解决农村饮水这项民心工程实施好、落实 好。1、科学规划，提高前期工作水平。搞好前期工作 是解决农村人饮解困工作的前提条件和依据，为确保 有限的投入发挥最大的效益，搞好规划尤为重要，20XX 年以来我们在通过逐乡、逐村调查摸底的基础上，编制完成了XX市农村饮水现状调查评估报告，掌握 了全市人畜饮水不安全成因和类型，经调查我市216个村屯，万人存在饮水不安全问题，占全市农村总人 口的%为此我们确定了我市解决农村饮水安全问题的 目标任务是：在

6、"十一五"期间解决46个村屯,万人的 饮水不安全问题。2、形成合力，加大农村饮水解困工程资金投入。 农村饮水工程是农村基础设施建设和社会公益性 事业。在建设上我们在加强政府引导和扶持基础上， 按照统筹规划、分部实施、逐步提高的原则，充分发 挥受益群众投入主体作用。一是采取"一事一议”的办 法，调动农民投资积极性。杨岗三队由于受自然地理 条件限制，40多年以来，全村45户，160 口人和近 1XX头大牲畜一直依靠村里唯大口井过日子，水 质不达标，严重影响居民的健康。今年我们会同镇政 府、村委会采取"一事一议"的办法，由国家投入8万 元，村委会和农

7、民自筹资金万元，铺设了公里长的主 输水管线，支线公里，并安装了变频恒压给水设备， 让村民24小时都喝上纯净、甘甜的自来水。二是运用社会闲散资金，弥补建设资金不足。东 风镇东风二队由于村经济基础薄弱，自筹资金困难， 在国家投资完成井泵设备情况下，无力承建管理井房。村委会采取出让饮水井的使用权和经营权的办法，明 确管理年限，让有建设能力的农户投资 2万元建起了 井房，解决了建设资金不足的问题。三是因地制宜，降低成本，减轻农民负担。在施 工过程中，我们因地制宜，采取灵活的工程建设形式， 降低工程造价，取得了较好的经济和社会效益。东方 红镇河东村位于完达山南麓，地下水含铁高，经过水 务局和受益村屯共同

8、研究，报请省水利厅批复后，把 打井的资金改为引临近林场的水源，节约建设资金万 元，使58户居民一次吃上了自来水。3、突出重点，确保人畜饮水建设工程均衡发展 我市村屯之间经济发展很不均衡，一些经济基础 好的村屯居民积极性高，资金筹集力度大，可以一步 到位吃上自来水，对于经济基础薄弱的村屯连"四个一 "工程都很难完成。我们的做法是村集体经济好的少投 一些，对于村屯经济基础差的多投一些，带动人饮工 程均衡发展。新乐乡忠义后屯属于丘陵地区，工程所 需资金投入大，但由于该村经济基础弱，农民对自来 水工程认识低，自筹资金难度大。针对上述问题，我 们采取了国家建设资金给予重点支持，群众以

9、投工、 投劳的形式折合资金万元，使村民用上了自来水。针对我市部分村屯地下水含铁量超标的问题，我 们对10个地下水含铁超标的村屯进行了水处理，上了 除铁设备，经过处理后的水达到了农村饮用水标准， 效果显著。虎头镇半站村属于穆兴低平原区，全村278 户，872人，大牲畜136头，全村人畜饮水都靠自家 打的浅水井解决，地下水含铁量高，村民改变饮水现 状的愿望越来越强烈。村领导召开了村民代表大会， 征求村民意见，定出实施方案，自筹建设资金13万元， 建起了井房和水处理设备，处理后的水达到了饮用水 标准，把合格的饮用水接通到各户，彻底改变了饮用 高含铁水的现状。三、完善建后管理，确保人饮工程永续利用 总

10、结近年来我市农村饮水工程建设经验，使我们 深刻认识到农村饮水解困工程建设是基础，管理是关 键，为使饮水工程真正走上良性循环的轨道我们首先 明确产权归属，建立市、乡、村三级管理，用水户共 同参与的运行管理体制，并制定了XX市村镇供水工 程管理实施细则。在管理中推行以下三种形式，一 是将自来水产权归村委会，村委会派专人管理；二是 将产权归村委会，个人承包，水价由村里定，赢利归 个人；三是产权归村委会，个人投资建井房，长期承 包，解决村里的资金短缺问题。在管理措施上，各村屯建立自来水管理领导小组， 建立健全各项管理制度，特别加强日常运行管理与维 修，保证一年一检修，三年一大修的设备保养制度， 每日供二至三次水，每次供二至三小时的供水形式。在收费管理上，水费以受益村屯为单位进行核算， 制定合理的水费价格。我市农村水价一般在10-20元/ 人.年，牲畜适当增加，对提取的大修费、折旧费进行 专门管理、专户存储，专款专用，形成以水养水的新机 制。我市农村饮水解困工程在省市有关部门的大力支 持下，虽然取得了一定的成绩，但是面对农村全面建 设小康社会的要求，解决农村饮水困难和饮水安全问 题