工程项目招标管理与投资控制

1、工程项目招标管理与投资控制工程项目招标管理与投资控制工程项目招标管理工程项目招标管理 -工程项目施工招标、货物、服务类招标工程项目施工招标、货物、服务类招标 建设工程发包建设工程发包 工程项目发包的内容，就是工程项目发包的内容，就是整个建设过程整个建设过程各个阶段的全部工作各个阶段的全部工作，可以分为，可以分为工程项目的工程项目的项目建议书、可行性研究、勘察设计、材料项目建议书、可行性研究、勘察设计、材料及设备的采购供应、建筑安装工程施工、生及设备的采购供应、建筑安装工程施工、生产准备和竣工验收以及工程监理等阶段产准备和竣工验收以及工程监理等阶段的工的工作。作。工程招标的范围工程招标的范围 招

2、标投标法招标投标法第三条明确规定：第三条明确规定：“在中华人在中华人民共和国境内进行下列民共和国境内进行下列工程建设项目工程建设项目包括包括项目的项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标标：（：（1 1）大型基础设施、公用事业等关系社会公）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（共利益、公众安全的项目；（2 2）全部或者部分使）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（用国有资金投资或者国家融资的项目；（3 3）使用）使用国际组织或者外国政府贷款、

3、援助资金的项目。国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。” ” 中华人民共和国招标投标法实施条例中华人民共和国招标投标法实施条例 p 招标投标法第三条所称工程建设项目，是指招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。工程以及与工程建设有关的货物、服务。前款所称工程，是指前款所称工程，是指建设工程建设工程，包括建筑物，包括建筑物和构筑物的和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的所称与工程建设有关的货物货物，是指构成工程，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功不可分割的组成部

4、分，且为实现工程基本功能所必需的能所必需的设备、材料等设备、材料等；所称与工程建设有关的所称与工程建设有关的服务服务，是指为完成工，是指为完成工程所需的程所需的勘察、设计、监理勘察、设计、监理等服务。等服务。 工程建设项目招标范围和规模标准规定工程建设项目招标范围和规模标准规定 规定项目的勘察、设计、施工、监理以及采购，达到规定项目的勘察、设计、施工、监理以及采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工（一）施工单项合同估算价单项合同估算价在在200200万元万元人民币以上的；人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，（二）重要设备、材料等货物的采购，

5、单项合同估算单项合同估算价在价在100100万元万元人民币以上的；人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在算价在5050万元万元人民币以上的；人民币以上的；（四）单项合同估算价低于前三项规定的标准，但项（四）单项合同估算价低于前三项规定的标准，但项目总投资额在目总投资额在30003000万元万元人民币以上的。人民币以上的。中华人民共和国招标投标法实施条例中华人民共和国招标投标法实施条例及及工程工程建设项目施工招标投标办法建设项目施工招标投标办法规定：规定： 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进国有资金占控股或者主导地位的

6、依法必须进行招标的项目，应当行招标的项目，应当公开招标公开招标； 但有下列情形之一的，可以但有下列情形之一的，可以邀请招标邀请招标： （一）技术复杂、有（一）技术复杂、有特殊要求特殊要求或者受自然环境限或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。的比例过大。 有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有

7、关行政监督时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。部门作出认定。 中华人民共和国招标投标法实施条例中华人民共和国招标投标法实施条例国有资金占控股或者主导地位的依法必须进国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当行招标的项目，应当公开招标；公开招标； 县级以上人民政府确定的重点工程项目和全县级以上人民政府确定的重点工程项目和全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的工程项目，属于依法必须进行招标导地位的工程项目，属于依法必须进行招标的，应当进行的，应当进行公开招标公开招标。-山东省山东省 招标方式招标方式-公开招标和邀请

8、招标公开招标和邀请招标公开招标公开招标 指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。人或者其他组织投标。 方法：方法： 招标单位通过招标单位通过信息网络或者新闻媒体信息网络或者新闻媒体发布招发布招标公告，符合要求的承包商可不受地域和行标公告，符合要求的承包商可不受地域和行业限制自愿申请投标，在规定时间内参加投业限制自愿申请投标，在规定时间内参加投标竞争。标竞争。房屋建筑和市政工程招标投标办法房屋建筑和市政工程招标投标办法 属于法律、法规规定范围且达到规定规模标准的属于法律、法规规定范围且达到规定规模标准的工程，包括工程的工程，包括工程的勘察、

9、设计、施工、监理以及勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备、材料的采购与工程建设有关的设备、材料的采购等，等，必须进必须进行招标行招标。 依法必须进行招标的依法必须进行招标的工程工程，应当按照规定，应当按照规定进进入工程所在地的有形建筑市场进行招标投标活动入工程所在地的有形建筑市场进行招标投标活动。 有形建筑市场有形建筑市场系指经政府主管部门批准，为建系指经政府主管部门批准，为建设工程交易活动提供服务的固定场所。设工程交易活动提供服务的固定场所。 场内与场外场内与场外建设工程招标的范围、分类建设工程招标的范围、分类 （1 1）建设工程可行性研究招标投标；）建设工程可行性研究招标投标；

10、（2 2）建设工程勘察、设计招标投标；）建设工程勘察、设计招标投标； （3 3）施工招标投标；）施工招标投标；- -施工总承包、专业分包施工总承包、专业分包 （4 4）材料设备采购招标投标；）材料设备采购招标投标； （5 5）设备安装招标投标；）设备安装招标投标； （6 6）工程咨询和建设监理招标投标；）工程咨询和建设监理招标投标； （7 7）建设工程总承包招标投标。）建设工程总承包招标投标。三通一平的问题三通一平的问题建设工程招标的标段划分建设工程招标的标段划分 工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法第二十七条第二十七条规定：规定： 施工招标项目施工招标项目需要划分标段、确

11、定工期的需要划分标段、确定工期的，招标人应当，招标人应当合理划分标段合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。、确定工期，并在招标文件中载明。对工对工程技术上紧密相连、不可分割的单位工程不得分割标段。程技术上紧密相连、不可分割的单位工程不得分割标段。 招标人不得以不合理的标段或工期限制或者排斥潜在投招标人不得以不合理的标段或工期限制或者排斥潜在投标人或者投标人。依法必须进行施工招标的项目的招标标人或者投标人。依法必须进行施工招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。人不得利用划分标段规避招标。 取得取得施工总承包资质施工总承包资质的企业（以下简称的企业（以下简称施工总承包企业），可以承接施

12、工总承施工总承包企业），可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给依法分包给具有相应资质具有相应资质的专业承包企的专业承包企业或劳务分包企业。业或劳务分包企业。招标人在工程量清单中提供了暂估价的材料招标人在工程量清单中提供了暂估价的材料属于属于依法必须招标依法必须招标的，由的，由发承包发承包 双方以双方以招标招标的方式的方式选择供应商选择供应商确定材料单价。确定材料单价。发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材

13、发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料不料不属于依法必须招标的，由承包属于依法必须招标的，由承包 人按照合人按照合同约定采购同约定采购，经发、，经发、承包双方承包双方协商协商确认单价确认单价后计价后计价。暂估价暂估价 -甲供还是已供甲供还是已供发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的，经发、承包双方程不属于依法必须招标的，经发、承包双方协商确认确定协商确认确定专业工程价款专业工程价款。 发包人在招标工程量清单中给定暂估价的专发包人在招标工程量清单中给定暂估价的专业工程依法必须招标的，业工程依法必须招标的，应当由发承包双方应当由发承包双

14、方依法组织招标选择专业分包人，并依法组织招标选择专业分包人，并接受有管接受有管辖权的建设工程招标投标管理机构的监督辖权的建设工程招标投标管理机构的监督。除合同另有约定外，除合同另有约定外，承包人承包人不参与投标的专业工程分不参与投标的专业工程分包招标包招标，应由，应由承包人作为招标人承包人作为招标人，但招标文件、评标，但招标文件、评标工作、评标结果应报送发包人批准；组织招标的费用工作、评标结果应报送发包人批准；组织招标的费用应被以为包括在承包人的合同价（投标报价）中。应被以为包括在承包人的合同价（投标报价）中。承包人承包人参加投标的专业工程分包招标参加投标的专业工程分包招标，应由发包人作，应由

15、发包人作为招标人，与组织招标工作有关的费用由发为招标人，与组织招标工作有关的费用由发 包人承担。包人承担。同等条件下，应优先选择承包人中标。同等条件下，应优先选择承包人中标。 -计取总包服务费计取总包服务费合同价款方式合同价款方式 实行工程量清单计价的工程，应当采用实行工程量清单计价的工程，应当采用单价合单价合同同。合同工期较短、建设规模较小，技术难度较合同工期较短、建设规模较小，技术难度较 低，低，且施工图设计已审查完备的建设工程可以采用且施工图设计已审查完备的建设工程可以采用总价合同总价合同；紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程可以采用工程可

16、以采用成本加酬金合同成本加酬金合同。发、承包双方应在合同条款中对下列事项进行约定发、承包双方应在合同条款中对下列事项进行约定 1 1预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式；预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式； 2 2工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间；工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间； 3 3工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间：工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间： 4 4现场签证的程序、金额确认与支付时间；现场签证的程序、金额确认与支付时间； 5 5索赔的范围、原则、程序、时限、索赔费用的计算方法；索赔的范围、原则、程序、时限、索赔费用的计算方法； 6 6发生

17、工程价款争议的解决方法及时间；发生工程价款争议的解决方法及时间； 7 7承担风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法承担风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法 8 8工程竣工结算价款编制与核对、支付及时间；工程竣工结算价款编制与核对、支付及时间； 9 9工程质量保证工程质量保证( (保修保修) )金的数额、预扣方式及时限；金的数额、预扣方式及时限； 1010发包人另行单独分包的专业工程，发包人另行单独分包的专业工程，由总承包人承担的服务内由总承包人承担的服务内容、范围及总承包服务费用的计取方法；容、范围及总承包服务费用的计取方法； 11 11与履行合同、支付价款有关的其它事项

18、等与履行合同、支付价款有关的其它事项等。计价风险计价风险建设工程发承包，建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围内容及范围。 - -强制性条文强制性条文 由于下列因素出现，影响合同价款调整的，由于下列因素出现，影响合同价款调整的，应由发应由发包人承担：包人承担： 1 1 、 国家法律、法规、规章和国家法律、法规、规章和政策发生变化政策发生变化； 2 2 、省级或行业建设主管部门发布的人工调整，但、省级或

19、行业建设主管部门发布的人工调整，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外；承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外； 3 3 、 由政府定价或政府指导价管理的由政府定价或政府指导价管理的原材料原材料等价格等价格进行了调整。进行了调整。法律法规变化法律法规变化招标工程以投标截止日前招标工程以投标截止日前 28 28 天，非招标工程以天，非招标工程以合同签订前合同签订前 28 28 天为基准日，天为基准日，其后国家的法其后国家的法 律、律、法规、规章和政策发生变化引起工程造价增减变法规、规章和政策发生变化引起工程造价增减变化的，化的，发承包双方应当按照省级或行业建设主管发承包双方应当按照

20、省级或行业建设主管 部门或其授权的工程造价管理机构据此发布的规部门或其授权的工程造价管理机构据此发布的规定调整合同价款。定调整合同价款。省级或行业建设主管部门发布的人工费调整省级或行业建设主管部门发布的人工费调整 合同履行期间，出现工程造价管理机构发布的合同履行期间，出现工程造价管理机构发布的人工、材料、工程设备和施工机械台班单价人工、材料、工程设备和施工机械台班单价 或或价格与合同工程基准日期相应单价或价格比较价格与合同工程基准日期相应单价或价格比较出现涨落，且符合规定的，出现涨落，且符合规定的， 发承包双方应根据发承包双方应根据合同约定合同约定调整合同价款调整合同价款 ；材料、工程设备单价

21、变化材料、工程设备单价变化超过超过 5%5%，施工机械施工机械台班单台班单 价变化价变化超过超过 10%10%，则超过部分的价格，则超过部分的价格应予调整应予调整 ；物价变化物价变化 第第1种方式：采用价格指数进行价格调整。种方式：采用价格指数进行价格调整。 （1）价格调整公式）价格调整公式 因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，根因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，根据专用合同条款中约定的数据，按以下公式计算差额据专用合同条款中约定的数据，按以下公式计算差额并调整合同价格并调整合同价格市场价格波动引起的调整方式市场价格波动引起的调整方式1FFBFFBFFBFFBAPP0ntnn

22、03t3302t2201t110 第第2 2种方式：采用种方式：采用造价信息造价信息进行价格调整进行价格调整 （1 1）人工单价发生变化且符合省级或行业建设）人工单价发生变化且符合省级或行业建设主管部门发布的人工费调整规定，合同当事人主管部门发布的人工费调整规定，合同当事人应应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工费等文件造价管理机构发布的人工费等文件调整合同价调整合同价格，格，但承包人对人工费或人工单价的报价高于但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布价格的除外。发布价格的除外。市场价格波动引起的调整方式市场价格波动引起的调整方式

23、第第2种方式：采用造价信息进行价格调整。种方式：采用造价信息进行价格调整。 （2 2）材料、工程设备价格变化的价款调整按照）材料、工程设备价格变化的价款调整按照发包人提供的基准价格，按以下风险范围规定执发包人提供的基准价格，按以下风险范围规定执行行: : 承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价料单价低于低于基准价格的：基准价格的：除专用合同条款另有约除专用合同条款另有约定外定外，合同履行期间材料单价，合同履行期间材料单价涨幅以基准价格涨幅以基准价格为为基础超过基础超过5%5%时，或材料单价时，或材料单价跌幅以在已标价工跌幅以在已标价工程量清单程量

24、清单或预算书中载明材料单价为基础超过或预算书中载明材料单价为基础超过5%5%时，其时，其超过部分据实调整超过部分据实调整。市场价格波动引起的调整方式市场价格波动引起的调整方式 第第2 2种方式：采用造价信息进行价格种方式：采用造价信息进行价格调整。调整。 （3 3）施工机械台班单价施工机械台班单价或施工机械使用费发或施工机械使用费发生变化超过省级或行业建设主管部门或其授权生变化超过省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构规定的范围时，按规定调的工程造价管理机构规定的范围时，按规定调整合同价格。整合同价格。市场价格波动引起的调整方式市场价格波动引起的调整方式合同价款调整合同价款调整 以下

25、事项（但不限于）发生，发承包双方应当以下事项（但不限于）发生，发承包双方应当按照按照合同约定合同约定调整合同价款：调整合同价款： 1 1法律法规变化法律法规变化； 2 2工程变更工程变更； 3 3项目特征描述不符；项目特征描述不符； 4 4工程量清单缺项；工程量清单缺项； 5 5工程量偏差工程量偏差； 6 6物价变化物价变化； 7 7暂估价；暂估价； 8 8计日工；计日工； 9 9现场签证；现场签证； 1010不可抗力；不可抗力； 11 11提前竣工（赶工补偿）；提前竣工（赶工补偿）；1212误期赔偿误期赔偿； 1313施工索赔；施工索赔； 1414暂列金额；暂列金额； 1515发承包双方约定

26、的其他调整事项。发承包双方约定的其他调整事项。工程变更工程变更 设计变更设计变更包括以下变更：更改有关部分的标高、基线、包括以下变更：更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序；其他有关工程变更需要的附加工作的施工时间和顺序；其他有关工程变更需要的附加工作 其他变更：其他变更：从合同角度看，除设计变更外，其他能够导从合同角度看，除设计变更外，其他能够导致合同内容变更的都属于其他变更。如双方对工程质量致合同内容变更的都属于其他变更。如双方对工程质量要求的变化，双方对工期要求的变化，施工条件和环境要求的

27、变化，双方对工期要求的变化，施工条件和环境的变化导致施工机械和材料的变化等。的变化导致施工机械和材料的变化等。 这些变更的程序，首先应当由一方提出，与这些变更的程序，首先应当由一方提出，与对方协商一对方协商一致签署补充协议后致签署补充协议后，方可进行变更。，方可进行变更。 -还是变更通知还是变更通知 变更合同价款按下列方法进行：变更合同价款按下列方法进行： 工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化，应按照下列规定调整量发生变化，应按照下列规定调整： 1 1已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，采已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，

28、采用该项目的单价；用该项目的单价；但当工程变更导致该清单项目的工程但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化，且工程量偏差超过数量发生变化，且工程量偏差超过15%15%，此时，该项目，此时，该项目单价的调整应按照规范的规定调整。单价的调整应按照规范的规定调整。 2 2已标价工程量清单中没有适用、但有类似于变更工已标价工程量清单中没有适用、但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价；程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价； 3 3、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。人或发包

29、人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。 -变更议价原则（合同约定）变更议价原则（合同约定）u招标人提供的工程量清单项目工程量有误或招标人提供的工程量清单项目工程量有误或因非承包人原因引起的工程量变化，应按实因非承包人原因引起的工程量变化，应按实进行调整。进行调整。 当工程量的变化幅度在当工程量的变化幅度在1515以内时，其综以内时，其综合单价不调整；当工程量的变化幅度在合单价不调整；当工程量的变化幅度在1515以外时，其超过以外时，其超过+15+15部分或减少后剩余部部分或减少后剩余部分的综合单价应由承包人提出，经发包人确分的综合单价应由承包人提出，经发包人确认后执行。认后执行。工程变更价款

30、调整工程变更价款调整 变更合同价款按下列方法进行：变更合同价款按下列方法进行： 3 3已标价工程量清单中没有适用也没有类似于已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，的单价，报发包人确认后调整报发包人确认后调整。承包人报价浮动。承包人报价浮动率可按下列公式计算：率可按下列公式计算： 招标工程：承包人报价浮动率招标工程：承包人报价浮动率L=L=

31、（1 1中标价中标价/ /招招标控制价）标控制价）100%100%； 非招标工程：承包人报价浮动率非招标工程：承包人报价浮动率L=L=（1 1报价值报价值/ /施工图预算）施工图预算）100%100% 工程变更引起施工方案改变，并使工程变更引起施工方案改变，并使措施项目措施项目发发生变化的，承包人提出调整措施项目费的，应生变化的，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并详细事先将拟实施的方案提交发包人确认，并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经发承包双方确认后执行。应按照下施的方案经发承包双方确认后执行。应按照

32、下列规定调整措施项目费：列规定调整措施项目费：1 1安全文明施工费，按照实际发生变化的措施安全文明施工费，按照实际发生变化的措施项目调整。项目调整。2 2采用单价计算的措施项目费，按照实际发生采用单价计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目按规范的规定确定单价。变化的措施项目按规范的规定确定单价。工程变更价款调整工程变更价款调整 工程变更合同价款的确定工程变更合同价款的确定程序程序在工程变更确定后在工程变更确定后1414天内，变更涉及工程价款调整的，由承包天内，变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人审核同意后调整合同价款。人向发包人提出，经发包人审核同意后调整合同价款。收到

33、变更工程价款报告一方，应在收到之日起收到变更工程价款报告一方，应在收到之日起1414天内予以确认天内予以确认或提出协商意见，或提出协商意见，1414天未确认也未提出协调意见，视为变更款天未确认也未提出协调意见，视为变更款已确认。已确认。确认增（减）的工程变更价款与工程进度款同期支付。确认增（减）的工程变更价款与工程进度款同期支付。计日工计日工 需要采用需要采用计日工计日工方式的，经发包人同意后，由方式的，经发包人同意后，由监理人通知承包人以计日工计价方式实施相应监理人通知承包人以计日工计价方式实施相应的工作，其价款按列入已标价工程量清单或预的工作，其价款按列入已标价工程量清单或预算书中的计日工

34、计价项目及其算书中的计日工计价项目及其单价单价进行计算；进行计算； 已标价工程量清单或预算书中无相应的计日工已标价工程量清单或预算书中无相应的计日工单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人由合同当事人按照规定商定或确定按照规定商定或确定确定变确定变更工作的单价。更工作的单价。因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按以下因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按以下原则确定各自承担的费用并调整工程价款。原则确定各自承担的费用并调整工程价款。 1 1工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损

35、失以及运至施工场地用于施工的材料和待安和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担：装的设备的损害，由发包人承担： 2 2发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；承担相应费用； 3 3承包人的施工机械设备损坏及停工损失，由承包承包人的施工机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；人承担； 4 4停工期问，承包人应发包人要求留在施工场地的停工期问，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用，由发包人承担；必要的管理人员及保卫人员的费用，由发包人承担； 5 5工程所需清理、修复费用，由发包人承担

36、。工程所需清理、修复费用，由发包人承担。不可抗力不可抗力提前竣工（赶工补偿）与误期赔偿提前竣工（赶工补偿）与误期赔偿提前竣工（赶工补偿）提前竣工（赶工补偿） 发包人要求承包人提前竣工，应征得承包人同意发包人要求承包人提前竣工，应征得承包人同意后与承包人商定采取加快工程进度的措施，后与承包人商定采取加快工程进度的措施， 并修并修订合同工程进度计划。订合同工程进度计划。 合同工程提前竣工，合同工程提前竣工，发包人应承担承包人由此增发包人应承担承包人由此增加的费用，并按照合同约定向承包人支付提加的费用，并按照合同约定向承包人支付提 前竣前竣工（赶工补偿）费。工（赶工补偿）费。 发承包双方应在合同中约

37、定提前竣工每日历天应发承包双方应在合同中约定提前竣工每日历天应补偿额度。补偿额度。除合同另有约定外，提前竣工补除合同另有约定外，提前竣工补 偿的偿的最高限额为合同价款的最高限额为合同价款的 5%5%。提前竣工（赶工补偿）与误期赔偿提前竣工（赶工补偿）与误期赔偿误期赔偿 合同工程发生误期，承包人应赔偿发包人由此合同工程发生误期，承包人应赔偿发包人由此造成的损失，并按照合同约定造成的损失，并按照合同约定向发包人支付误向发包人支付误期赔期赔 偿费偿费。即使承包人支付误期赔偿费，也不。即使承包人支付误期赔偿费，也不能免除承包人按照合同约定应承担的任何责任能免除承包人按照合同约定应承担的任何责任和应履行

38、的任和应履行的任 何义务何义务。 发承包双方应在合同中约定误期赔偿费，明确发承包双方应在合同中约定误期赔偿费，明确每日历天应赔额度。每日历天应赔额度。除除合同另有约定合同另有约定外，误期外，误期 赔偿费的最高限额为合同价款的赔偿费的最高限额为合同价款的 5%5%。现场签证现场签证承包人应发包人要求完成承包人应发包人要求完成合同以外的零星项目合同以外的零星项目、非承包非承包人责任事件等工作的人责任事件等工作的，发包人应，发包人应 及时以书面形式向承及时以书面形式向承包人发出指令，提供所需的相关资料；承包人在收到指包人发出指令，提供所需的相关资料；承包人在收到指令后，应及时向发包人提令后，应及时向发包人提 出现场签证要求。出现场签证要求。承包人应在收到发包人指令后的承包人应在收到发包人指令后的 7 7 天内天内，向发包人提交，向发包人提交现场签证报告。发包人应在收到现场签证报告后的现场签证报告。发包人应在收到现场签证报告后的 48 48 小时小时内对报告内对报告内容进行核实，予以确认或提出修改意见。发包人在收内容进行核实，予以确认或提出修改意见。发包人在收到承包人现场签证报告后的到承包人现场签证报告后的 48 48 小时内未确认也小时内未确认也 未提