职业教育思考

1、一职业教育法律法规及规范性文件简介一职业教育法律法规及规范性文件简介二职业教育的现状及发展趋势二职业教育的现状及发展趋势三关于做好中职学校班主任工作的几点建议三关于做好中职学校班主任工作的几点建议 对职业教育的思考与建议职业教育法律法规及规范性文件简介一一安庆市教育局 职业教育法律法规及规范性文件简介（一）（一）.中共中央国务院有关职教主要法律及重要文献中共中央国务院有关职教主要法律及重要文献（二）（二）.教育等部门主要法规及规范性文件教育等部门主要法规及规范性文件（三）（三）.安徽省法规及规范性文件安徽省法规及规范性文件（四）四）.省教育厅主要规范性文件省教育厅主要规范性文件 职业教育法律法

2、规及规范性文件简介 1.19851.1985年年5 5月月2727日，中共中央颁布日，中共中央颁布关于教育体制改革的决关于教育体制改革的决定定，提出要，提出要“调整中等教育结构，大力发展职业教育调整中等教育结构，大力发展职业教育”； 2.19912.1991年年1010月月1717日，国务院印发日，国务院印发关于大力发展职业技术关于大力发展职业技术教育的决定教育的决定； 3.19933.1993年年2 2月月1313日日, ,中共中央、国务院印发中共中央、国务院印发中国教育改革中国教育改革和发展纲要和发展纲要； 4.19944.1994年年7 7月月3 3日日, ,国务院印发国务院印发关于中国

3、教育改革和发展纲关于中国教育改革和发展纲要的实施意见要的实施意见 ； 5.19965.1996年年5 5月月1515日，全国人大常委会审议通过日，全国人大常委会审议通过中华人民共中华人民共和国职业教育法和国职业教育法； 6.20026.2002年年7 7月月2828日日3030日，国务院召开全国职业教育工作会日，国务院召开全国职业教育工作会议。议。 8 8月月2424日，国务院印发日，国务院印发关于大力推进职业教育改革与发关于大力推进职业教育改革与发展的决定展的决定； （一）中共中央国务院有关职教主要法律及重要文献（一）中共中央国务院有关职教主要法律及重要文献 职业教育法律法规及规范性文件简介

4、 7.20057.2005年年9 9月月2121日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署加强职业教育工作，讨论并原则通过会议，研究部署加强职业教育工作，讨论并原则通过国务院关国务院关于大力发展职业教育的决定于大力发展职业教育的决定。20052005年年1010月月2828日，国务院印发日，国务院印发关于大力发展职业教育的决定关于大力发展职业教育的决定（国发（国发20052005 35 35 号）号）决决定定提出：到提出：到20102010年，中等职业教育招生规模达到年，中等职业教育招生规模达到800800万人，与万人，与普通高中招生规模大体相当

5、；普通高中招生规模大体相当； 8.20078.2007年年5 5月月1313日，国务院印发日，国务院印发关于建立健全普通本科高关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见的意见（国发（国发200713200713号）；号）； 9.20109.2010年月日，中共中央、国务院颁发了年月日，中共中央、国务院颁发了国家中长国家中长期教育改革和发展规划纲要期教育改革和发展规划纲要（年）（年）（一）中央国务院关于职业教育主要法律及重要文献（一）中央国务院关于职业教育主要法律及重要文献职业教育法律法规、重要文献

6、规范文件的 附：重点解读附：重点解读:主主 要要 概概 念念重点解读重点解读安庆市教育局1.1.发展地位发展地位-落实科教兴国战略和人才强国战略，落实科教兴国战略和人才强国战略，-是推进走新型工业化道路、解决是推进走新型工业化道路、解决“三农三农”问题、问题、促进就业再就业的促进就业再就业的重大举措重大举措；-是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的的重要途径重要途径；-是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业

7、全面协调可持续发展的事业全面协调可持续发展的必然要求必然要求。法律法规、重要文献规范文件法律法规、重要文献规范文件 重点解读重点解读安庆市教育局2.2.发展目标发展目标-进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制，满足人民进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制，满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学结合，结构合理、形式多样，灵活开放、自主发展，作、工学结合，结构合理、形式多样，灵活开放、自主发展，有中国特色的现代职业教育体系。有中国特色的现代职业教育体系。 -中等职业教育招生规模达到中等职业教育招生规模达到8

8、00万人，与普通高中招生规万人，与普通高中招生规模大体相当；模大体相当； -高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。 -各种形式的职业培训城乡劳动者每年上亿人次，办学条件各种形式的职业培训城乡劳动者每年上亿人次，办学条件普遍改善，师资队伍建设进一步加强，质量效益明显提高。普遍改善，师资队伍建设进一步加强，质量效益明显提高。 法律法规、重要文献规范文件法律法规、重要文献规范文件 重点解读重点解读安庆市教育局3 3培养目标培养目标-培养数培养数以亿计的高素质劳动者，数以千万计以亿计的高素质劳动者，数以千万计的高技能专门人才的高技能专门人才

9、； -实施国家技能型人才培养培训工程；实施国家技能型人才培养培训工程； -生产、服务一线急需的技能型人才；生产、服务一线急需的技能型人才； -现代制造业现代服务业紧缺高素质高技能专现代制造业现代服务业紧缺高素质高技能专门人才；门人才； -制订地方和行业技能型人才培养规划。制订地方和行业技能型人才培养规划。法律法规、重要文献规范文件法律法规、重要文献规范文件 重点解读重点解读安庆市教育局4.4.办学思想办学思想坚持一个办学方针：坚持一个办学方针：以服务为宗旨、以就业为导向以服务为宗旨、以就业为导向 推动三个转变：推动三个转变： 从计划培养向市场驱动；从计划培养向市场驱动； 从政府直接管理向宏观引

10、导；从政府直接管理向宏观引导； 从传统的升学导向向就业导向；从传统的升学导向向就业导向；做好四个服务：做好四个服务： 我国走新型工业化道路，调整经我国走新型工业化道路，调整经济结构和转变增长方式服务；为农村劳动力转移服务；济结构和转变增长方式服务；为农村劳动力转移服务；为建设社会主义新农村服务；为提高劳动者素质特别是为建设社会主义新农村服务；为提高劳动者素质特别是职业能力服务职业能力服务法律法规、重要文献规范文件法律法规、重要文献规范文件 重点解读重点解读安庆市教育局5.5.办学模式办学模式-高度重视实践和实训环节教学，继续实施职业教育实高度重视实践和实训环节教学，继续实施职业教育实训基地建设

11、计划（中央财政训基地建设计划（中央财政 支持支持2000个基地）个基地）-进一步推进学生获取职业资格证书工作（获得学历证进一步推进学生获取职业资格证书工作（获得学历证书和相应的职业资格证书）。书和相应的职业资格证书）。-大力推行工学结合、校企合作的培养模式（中职学生大力推行工学结合、校企合作的培养模式（中职学生一年，高等职业院校学生半年顶岗实习。顶岗实习报酬。一年，高等职业院校学生半年顶岗实习。顶岗实习报酬。逐步建立和完善半工半读制度）；逐步建立和完善半工半读制度）；-积极开展城市对农村、东部对西部职业教育对口支援积极开展城市对农村、东部对西部职业教育对口支援工作。工作。-继续完善继续完善“政

12、府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与，公办与民办共同发展社会力量积极参与，公办与民办共同发展”的多元办学格的多元办学格局局法律法规、重要文献规范文件法律法规、重要文献规范文件 重点解读重点解读安庆市教育局6.6.教育教学模式教育教学模式-合理调整专业结构，大力发展面向新兴产业和现代服合理调整专业结构，大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业；务业的专业；-建立弹性学习制度，逐步推行学分制和选修制度；建立弹性学习制度，逐步推行学分制和选修制度；-加强职业教育信息化建设，推进现代教育技术在教育加强职业教育信息化建设，推进现代教育技术在教育教学中的

13、应用；教学中的应用；-建立具有职业教育特点的人才培养、选拔与评价标准建立具有职业教育特点的人才培养、选拔与评价标准和制度；和制度；-德育工作首位，全面推进素质教育；突出以诚信、敬德育工作首位，全面推进素质教育；突出以诚信、敬业为重点的职业道德教育；业为重点的职业道德教育；法律法规、重要文献规范文件法律法规、重要文献规范文件 重点解读重点解读安庆市教育局7.7.基础能力建设基础能力建设-全国重点建设全国重点建设1000所示范性中等职业学校，所示范性中等职业学校，100所示范所示范性高等职业院校，性高等职业院校，2010年以前，原则上中职不升格为高职；年以前，原则上中职不升格为高职；-每个市重点建

14、设一所高等职业技术学院，若干所中等职每个市重点建设一所高等职业技术学院，若干所中等职业学校；每个县（市、区）都要重点办好一所职教中心（中业学校；每个县（市、区）都要重点办好一所职教中心（中等职业学校），国家重点扶持建设等职业学校），国家重点扶持建设l000个县级职教中心；个县级职教中心；-已投入已投入200亿元，支持职业教育实训基地亿元，支持职业教育实训基地-建立职业教育和培训网络，乡镇和社区要开展职业教育建立职业教育和培训网络，乡镇和社区要开展职业教育和培训服务，建立健全现代企业培训制度（一般企业工资总和培训服务，建立健全现代企业培训制度（一般企业工资总额的额的1.5%，好的，好的2.5%）

15、；）；法律法规、重要文献规范文件法律法规、重要文献规范文件 重点解读重点解读安庆市教育局8.8.队伍建设队伍建设教师队伍：教师队伍：-实施职业院校教师素质提高计划（资格，招聘，培训）；实施职业院校教师素质提高计划（资格，招聘，培训）；-建立职业教育教师到企业实践制度（制度，专业，时间，保障）；建立职业教育教师到企业实践制度（制度，专业，时间，保障）；-加强加强“双师型双师型”教师队伍建设（定位，培养，审核，认定）；教师队伍建设（定位，培养，审核，认定）；管理队伍：管理队伍： -学校领导班子学校领导班子 （选拔，培训）；（选拔，培训）； -管理机构和人员（配置，培训管理机构和人员（配置，培训);

16、 -班主任的队伍班主任的队伍 （选任，培养，培训（选任，培养，培训)；法律法规、重要文献规范文件法律法规、重要文献规范文件 重点解读重点解读安庆市教育局9.9.体制改革与创新体制改革与创新-推动公办职业学校办学体制改革与创新；推动公办职业学校办学体制改革与创新；-推动公办职业学校与企业合作办学；推动公办职业学校与企业合作办学；-推动公办职业学校资源整合和重组，走规模化、推动公办职业学校资源整合和重组，走规模化、集团化、连锁化办学的路子；集团化、连锁化办学的路子；-大力发展民办职业教育（纳入职业教育发展的大力发展民办职业教育（纳入职业教育发展的总体规划，制定和完善民办学校建设用地、资金筹总体规划

17、，制定和完善民办学校建设用地、资金筹集的相关政策和措施。在师资队伍建设、招生和学集的相关政策和措施。在师资队伍建设、招生和学生待遇等方面对民办职业院校与公办学校要一视同生待遇等方面对民办职业院校与公办学校要一视同仁。仁。法律法规、重要文献规范文件法律法规、重要文献规范文件 重点解读重点解读安庆市教育局10.10.管理体制改革管理体制改革-在国务院领导下，分级管理、地方为主、政在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与府统筹、社会参与”的管理体制。的管理体制。 -进一步落实职业院校的办学自主权。进一步落实职业院校的办学自主权。-中等职业学校实行校长负责制和聘任制，高中等职业学校实行校

18、长负责制和聘任制，高等职业院校实行党委领导下的校长负责制和任期等职业院校实行党委领导下的校长负责制和任期制。制。-全面推行教职工全员聘用制和岗位管理制度全面推行教职工全员聘用制和岗位管理制度法律法规、重要文献规范文件法律法规、重要文献规范文件 重点解读重点解读安庆市教育局11.11.严格实行就业准入制度严格实行就业准入制度-严格执行严格执行“先培训、后就业先培训、后就业”、“先培训、先培训、后上岗后上岗”的规定，的规定，-从取得职业学校学历证书、职业资格证书和从取得职业学校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员中优先录用。职业培训合格证书的人员中优先录用。-要进一步完善涉及人民生命财产

19、安全的相关要进一步完善涉及人民生命财产安全的相关职业的准入办法。职业的准入办法。-劳动保障、人事和工商等部门要加大对就业劳动保障、人事和工商等部门要加大对就业准入制度执行情况的监察力度。准入制度执行情况的监察力度。法律法规、重要文献规范文件法律法规、重要文献规范文件 重点解读重点解读安庆市教育局1212完善职业资格证书制度完善职业资格证书制度-全面推进和规范职业资格证书制度；全面推进和规范职业资格证书制度；-加强对职业技能鉴定、专业技术人加强对职业技能鉴定、专业技术人员职业资格评价、职业资格证书颁发工作员职业资格评价、职业资格证书颁发工作的指导与管理。的指导与管理。-要尽快建立能够反映经济发展

20、和劳要尽快建立能够反映经济发展和劳动力市场需要的职业资格标准体系。动力市场需要的职业资格标准体系。法律法规、重要文献规范文件法律法规、重要文献规范文件 重点解读重点解读安庆市教育局13.13.建立学生资助制度建立学生资助制度-中央和地方财政安排资助经费资助（中央和地方财政安排资助经费资助（400亿元）；亿元）；-中等职业学校要安排奖、助学金，并组织勤工俭学和中等职业学校要安排奖、助学金，并组织勤工俭学和半工半读；半工半读；-金融机构要为贫困家庭学生接受职业教育提供助学贷金融机构要为贫困家庭学生接受职业教育提供助学贷款，款，班主任需注意了解和注意政策文件：班主任需注意了解和注意政策文件：-中职学

21、校学籍管理规定；中职学校学籍管理规定；-各级中职助学金机构有关规定和办法；各级中职助学金机构有关规定和办法；法律法规、重要文献规范文件法律法规、重要文献规范文件 重点解读重点解读安庆市教育局14.14.多渠道增加投入多渠道增加投入-逐步增加公共财政对职业教育的投入，各级财政安排的职逐步增加公共财政对职业教育的投入，各级财政安排的职业教育专项经费重点支持技能型紧缺人才专业建设，职业教业教育专项经费重点支持技能型紧缺人才专业建设，职业教育师资培养培训，中西部农村地区和少数民族地区的职业教育师资培养培训，中西部农村地区和少数民族地区的职业教育和成人教育发展，育和成人教育发展， -城市教育费附加安排用

22、于职业教育的比例不低于城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于50%；-农村科学技术开发、技术推广的经费，再就业培训可按规农村科学技术开发、技术推广的经费，再就业培训可按规定享受再就业培训补贴，扶贫和移民安置资金，国家鼓励企定享受再就业培训补贴，扶贫和移民安置资金，国家鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学经费（对通过政府事业单位、社会团体和公民个人捐资助学经费（对通过政府部门或非赢利组织向职业教育的资助和捐赠，按规定享受税部门或非赢利组织向职业教育的资助和捐赠，按规定享受税收优惠政策）；合理确定职业院校的学费标准（确保学费收收优惠政策）；合理确定职业院校的学费标准（确保学费收入全额用于

23、学校）发展。入全额用于学校）发展。法律法规、重要文献规范文件法律法规、重要文献规范文件 重点解读重点解读安庆市教育局15.15.切实加强领导切实加强领导-各级人民政府要加强对职业教育发展规划、资源配置、条各级人民政府要加强对职业教育发展规划、资源配置、条件保障政策措施的统筹管理；件保障政策措施的统筹管理；-县级以上地方政府要建立职业教育工作部门联席会议制度；县级以上地方政府要建立职业教育工作部门联席会议制度；-纳入目标管理，对主要领导干部政绩考核的重要指标，人纳入目标管理，对主要领导干部政绩考核的重要指标，人大、政协的检查和指导；大、政协的检查和指导； -建立职业教育工作定期巡视检查制度，加强

24、职业教育的评建立职业教育工作定期巡视检查制度，加强职业教育的评估检查；估检查；-提高生产服务一线技能人才、特别是高技能人才的社会地提高生产服务一线技能人才、特别是高技能人才的社会地位和经济收入，实行优秀技能人才特殊奖励政策和激励办法；位和经济收入，实行优秀技能人才特殊奖励政策和激励办法；-定期开展全国性的职业技能竞赛活动，定期开展全国性的职业技能竞赛活动， 大力表彰职业教大力表彰职业教育工作先进单位与先进个人。育工作先进单位与先进个人。法律法规、重要文献规范文件法律法规、重要文献规范文件 （ 二）二）.教育等部门主要法规及规范性文件教育等部门主要法规及规范性文件 1.国家教委国家教委关于加强中

25、等职业学校教师队伍建设的意见关于加强中等职业学校教师队伍建设的意见（教职（教职号）号）; 2.关于印发关于印发面向二十一世纪深化职业教育教学改革的原面向二十一世纪深化职业教育教学改革的原则意见的通知则意见的通知(教职教职19981号号); 3.劳动和社会保障部、教育部、人事部劳动和社会保障部、教育部、人事部关于进一步推动关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见职业学校实施职业资格证书制度的意见(劳动部发劳动部发200121号号); 4.教育部教育部 国家发展改革委国家发展改革委 财政部财政部 人事部人事部 劳动保障部劳动保障部 农农业部业部 国务院扶贫办印发国务院扶贫办印发关于进一步加

26、强职业教育工作的若关于进一步加强职业教育工作的若干意见干意见(教职成教职成200412号号); 职业教育法律法规及规范性文件简介 职业教育法律法规及规范性文件简介 5.教育部教育部关于在职业学校逐步推行学分制的若干意见关于在职业学校逐步推行学分制的若干意见(教职成教职成200410号号); 6.教育部印发了教育部印发了关于加快发展中等职业教育的意见关于加快发展中等职业教育的意见（教职成（教职成20051号）号）; 7.教育部教育部 财政部财政部关于实施中等职业学校教师素质提高关于实施中等职业学校教师素质提高计划的意见计划的意见(教职成教职成200613号号); 8.财政部、教育部联合印发财政部

27、、教育部联合印发关于完善中等职业教育贫困关于完善中等职业教育贫困家庭学生资助体系的若干意见家庭学生资助体系的若干意见（财教（财教200674号）号） （二）（二）.教育等部门主要法规及规范性文件教育等部门主要法规及规范性文件 职业教育法律法规及规范性文件简介 9.中等职业教育国家助学金管理暂行办法中等职业教育国家助学金管理暂行办法（200673号）；号）； 10.教育部教育部 财政部关于印发财政部关于印发中等职业学校学生实习管中等职业学校学生实习管理办法的通知理办法的通知，（教职成，（教职成20074号）号）; 11.教育部教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若关于进一步深化中等职业教育

28、教学改革的若干意见干意见(教职成教职成20088号号); 12.教育部教育部关于制定中等职业学校教学计划的原则意见关于制定中等职业学校教学计划的原则意见(教职成教职成20092号号); （二）（二）.教育等部门主要法规及规范性文件教育等部门主要法规及规范性文件 职业教育法律法规及规范性文件简介（二）（二）.教育等部门主要法规及规范性文件教育等部门主要法规及规范性文件 13.教育部职成司教育部职成司关于做好中等职业教育课程改革国家关于做好中等职业教育课程改革国家规划新教材使用和管理工作的通知规划新教材使用和管理工作的通知( 教职成司函教职成司函200919号号); 14. 教育部职成司教育部职成

29、司关于印发中等职业教育课程改革国家关于印发中等职业教育课程改革国家规划新教材德育课、文化基础课立项教材目录的通知规划新教材德育课、文化基础课立项教材目录的通知，(教教职成司函职成司函200945号号); 15.教育部教育部关于制定中等职业学校教学计划的原则意见关于制定中等职业学校教学计划的原则意见等文件的通知等文件的通知(教职成教职成20092号号) 16.教育部教育部 中宣部中宣部 中央文明办中央文明办 人力资源社会保障部人力资源社会保障部 共青共青团中央团中央 全国妇联全国妇联关于加强和改进中等职业学校学生思想道关于加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的意见德教育的意见（教职成（教职成2

30、00911号）；号）； 职业教育法律法规及规范性文件简介 （二）（二）.教育等部门主要法规及规范性文件教育等部门主要法规及规范性文件 17教育部、人力资源和社会保障部教育部、人力资源和社会保障部关于加强中等职关于加强中等职业学校校园文化建设的意见业学校校园文化建设的意见（教职成（教职成20108号）；号）； 18.教育部教育部关于印发中等职业学校管理规程的通知关于印发中等职业学校管理规程的通知(皖皖教职成教职成201014号号)； 19.教育部教育部关于印发中等职业学校学生学籍管理办法的关于印发中等职业学校学生学籍管理办法的通知通知（教职成（教职成20107号）；号）； 20.教育部教育部关于

31、印发中等职业学校设置标准的通知关于印发中等职业学校设置标准的通知（教职成（教职成201012号）；号）； 21.教育部教育部 人力资源社会保障部人力资源社会保障部关于加强中等职业学关于加强中等职业学校班主任工作的意见校班主任工作的意见（教职成（教职成201014号）；号）； 22.教育部关于印发教育部关于印发中等职业学校专业目录（中等职业学校专业目录（2010年年修订）的通知修订）的通知(教职成教职成20104号号) 23.教育部教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见育科学发展的若干意见（教职成（教职成201112号）；号）； 2

32、4.教育部教育部教育信息化十年发展规划（教育信息化十年发展规划（2011-2020年）年）， （二）（二）.教育等部门主要法规及规范性文件教育等部门主要法规及规范性文件 职业教育法律法规及规范性文件简介 附：重点解读附：重点解读:中等职业学校管理规程中等职业学校管理规程 （共10章51条） 重点解读重点解读安庆市教育局1.为全面贯彻落实党的教育方针，进一步加强为全面贯彻落实党的教育方针，进一步加强中等职业学校管理，中等职业学校管理，2.维护正常的教育教学秩序和生活秩序，全面维护正常的教育教学秩序和生活秩序，全面提高教育教学质量和办学效益，提高教育教学质量和办学效益，3.促进中等职业教育更好地为

33、经济社会发展服促进中等职业教育更好地为经济社会发展服务，务， 4. 教育部教育部2010年年5月月13日以教职成日以教职成20106号颁号颁发，对班主任有指导意义发，对班主任有指导意义中等职业学校管理规程中等职业学校管理规程重点解读重点解读安庆市教育局中等职业学校管理规程中等职业学校管理规程1 1总则总则第一条制定本规程依据：第一条制定本规程依据：中华人民共和国教育法中华人民共和国教育法、中中华人民共和国职业教育法华人民共和国职业教育法等相关法律法规，。等相关法律法规，。第二条本规程适用面：第二条本规程适用面：依法设立的各类中等职业学校：依法设立的各类中等职业学校： 包括包括普通中等专业学校、

34、成人中等专业学校、职业高中、技工学校普通中等专业学校、成人中等专业学校、职业高中、技工学校（中等职业学校的设立依据国家和省级教育行政部门发布的（中等职业学校的设立依据国家和省级教育行政部门发布的中中等职业学校设置标准等职业学校设置标准，其设立、变更、终止应当报，其设立、变更、终止应当报省级教育行省级教育行政部门依法审批或备案政部门依法审批或备案）。）。第三条中等职业学校功能：第三条中等职业学校功能：实行实行学历教育学历教育和和职业培职业培训相结合，训相结合，职前教育职前教育和和职后教职后教育相结合。积极开展农村实用技术培训、农育相结合。积极开展农村实用技术培训、农村劳动力转移培训、农民工培训、

35、下岗再就业培训、社区居民村劳动力转移培训、农民工培训、下岗再就业培训、社区居民培训等各类教育培训活动。培训等各类教育培训活动。重点解读重点解读安庆市教育局中等职业学校管理规程中等职业学校管理规程1 1总则总则第四条中等职业学校学制培养目标：第四条中等职业学校学制培养目标：实行实行全日制全日制和和非全日非全日制制相结合的教育形式。实施学历教育，主要招收相结合的教育形式。实施学历教育，主要招收初中毕业生初中毕业生和具有同等学力的人员，和具有同等学力的人员，基本学制以三年为主基本学制以三年为主；招收高中毕招收高中毕业生，基本学制以一年为主。业生，基本学制以一年为主。学校在对学生进行高中层次文学校在对

36、学生进行高中层次文化知识教育的同时，根据职业岗位的要求实施职业道德教育化知识教育的同时，根据职业岗位的要求实施职业道德教育、职业知识教育和职业技能训练，培养与我国社会主义现代、职业知识教育和职业技能训练，培养与我国社会主义现代化建设要求相适应，具有综合职业能力，在生产、管理、服化建设要求相适应，具有综合职业能力，在生产、管理、服务一线工作的高素质劳动者和技能型人才。务一线工作的高素质劳动者和技能型人才。重点解读重点解读安庆市教育局中等职业学校管理规程中等职业学校管理规程1 1总则总则 第五条中等职业学校管理体制：第五条中等职业学校管理体制：各级各级教育行政部门教育行政部门负负有中等职业学校管理

37、和组织领导职责，其他相关部门有中等职业学校管理和组织领导职责，其他相关部门按照各自职责负责中等职业学校相关管理工作。按照各自职责负责中等职业学校相关管理工作。省级教育行政部门省级教育行政部门应当加强对学校应当加强对学校办学资质的审办学资质的审核和监管核和监管，在每年春季招生工作开始前，公布本地区，在每年春季招生工作开始前，公布本地区本年度具有招生和享受国家助学政策的学校名单。本年度具有招生和享受国家助学政策的学校名单。重点解读重点解读安庆市教育局中等职业学校管理规程中等职业学校管理规程1 1总则总则第六条内部管理章程：第六条内部管理章程：学校应当依法制定学校应当依法制定学校章学校章程程，按照章

38、程自主办学。学校实行，按照章程自主办学。学校实行校长负责制校长负责制，聘聘任任具备法定任职条件、熟悉职业教育规律、敬业创具备法定任职条件、熟悉职业教育规律、敬业创新、管理能力强的人员担任校长。新任校长应当经新、管理能力强的人员担任校长。新任校长应当经过岗前培训，持证上岗。学校章程中应当明确校长过岗前培训，持证上岗。学校章程中应当明确校长在在学校发展规划、行政管理、教育教学管理、人事学校发展规划、行政管理、教育教学管理、人事管理、财务管理等方面管理、财务管理等方面的责任、权利和义务。的责任、权利和义务。学校建立健全校长考核及激励约束机制。学校建立健全校长考核及激励约束机制。重点解读重点解读安庆市

39、教育局中等职业学校管理规程中等职业学校管理规程2 2学校内部管理体制学校内部管理体制第七条管理体制机制：第七条管理体制机制：学校建立学校建立校长全面负责行校长全面负责行政工作政工作、党组织保障监督党组织保障监督、教职工民主参与管理的、教职工民主参与管理的内部管理体制。民办学校实行内部管理体制。民办学校实行理事会或者董事会理事会或者董事会领领导下的导下的校长负责校长负责制。制。学校建立党组织，并确保党组织发挥监督、保障学校建立党组织，并确保党组织发挥监督、保障和参与重大决策的作用。学校应当在党组织领导下和参与重大决策的作用。学校应当在党组织领导下，建立共青团、学生会组织，组织开展生动有效的，建立

40、共青团、学生会组织，组织开展生动有效的思想政治教育活动。思想政治教育活动。重点解读重点解读安庆市教育局中等职业学校管理规程中等职业学校管理规程2 2学校内部管理体制学校内部管理体制第八条管理民主机制：第八条管理民主机制：学校建立和完善学校建立和完善教职工代表教职工代表大会制度大会制度，依法保障教职工参与民主管理和监督的权，依法保障教职工参与民主管理和监督的权利，发挥教职工代表大会参与学校重大决策的作用。利，发挥教职工代表大会参与学校重大决策的作用。学校建立学校建立工会组织，工会组织，维护教职工合法权益。维护教职工合法权益。第九条管理形式：第九条管理形式：学校根据国家有关政策，结合自学校根据国家

41、有关政策，结合自身发展实际，合理设置内部管理机构，并明确其职责身发展实际，合理设置内部管理机构，并明确其职责，规模较大规模较大的学校可以设置若干专业部（系），实行的学校可以设置若干专业部（系），实行校、部（系）二级管理校、部（系）二级管理。重点解读重点解读安庆市教育局中等职业学校管理规程中等职业学校管理规程3 3教职工管理教职工管理第十条岗位办法第十条岗位办法:学校按照人事管理规定，科学设学校按照人事管理规定，科学设置各类岗位，置各类岗位，公共基础课公共基础课教师和教师和专业技能课专业技能课教师保教师保持合理比例，实行持合理比例，实行固定岗位固定岗位和和流动岗位流动岗位相结合、专相结合、专职岗

42、位和职岗位和兼职岗位兼职岗位相结合的岗位管理办法，逐步提相结合的岗位管理办法，逐步提高同时具有教师资格证书和职业资格证书的高同时具有教师资格证书和职业资格证书的“双师双师型型”教师比例，不断优化教职工队伍结构。教师比例，不断优化教职工队伍结构。重点解读重点解读安庆市教育局中等职业学校管理规程中等职业学校管理规程3 3教职工管理教职工管理第十一条聘任制度：第十一条聘任制度：学校实行教师学校实行教师聘任制聘任制。根据。根据中华人民共和国教师法中华人民共和国教师法和国家关于事业单位人员和国家关于事业单位人员聘用制度的有关规定，科学制定学校教师聘任管理聘用制度的有关规定，科学制定学校教师聘任管理制度和

43、具体管理办法。按照公开、平等、竞争、择制度和具体管理办法。按照公开、平等、竞争、择优的原则，在优的原则，在定员、定岗、定责定员、定岗、定责的基础上聘任、解的基础上聘任、解聘或辞退教职工。学校应当建立健全保障教职工聘或辞退教职工。学校应当建立健全保障教职工合合法权益的程序和制度法权益的程序和制度。重点解读重点解读安庆市教育局中等职业学校管理规程中等职业学校管理规程3 3教职工管理教职工管理第十二条职务制度：第十二条职务制度：学校实行学校实行教师职务制度教师职务制度。逐步。逐步提高同时具有中等职业学校教师职务和职业资格证书提高同时具有中等职业学校教师职务和职业资格证书的专业课教师比例，的专业课教师

44、比例，实习指导教师实习指导教师应当具有相当于助应当具有相当于助理工程师及以上专业技术职务或者中级及以上工人技理工程师及以上专业技术职务或者中级及以上工人技术等级。术等级。学校建立有利于引进企业优秀专业技术人才到学学校建立有利于引进企业优秀专业技术人才到学校担任专、兼职教师的聘任制度。学校可以根据需要校担任专、兼职教师的聘任制度。学校可以根据需要通过通过“特岗、特聘、特邀特岗、特聘、特邀”等形式，向行业组织、企等形式，向行业组织、企业和事业单位聘任专业课教师或实习指导教师。业和事业单位聘任专业课教师或实习指导教师。重点解读重点解读安庆市教育局中等职业学校管理规程中等职业学校管理规程3 3教职工管

45、理教职工管理第十三条实践制度：第十三条实践制度：学校建立教师到企业学校建立教师到企业实践制度实践制度。专业技能课教师、实习指导教师每两年应当有两个。专业技能课教师、实习指导教师每两年应当有两个月以上时间到企业或生产服务一线实践。鼓励教师参月以上时间到企业或生产服务一线实践。鼓励教师参加高一级加高一级学历进修学历进修或提高业务能力的或提高业务能力的培训培训。第十四条奖励机制：第十四条奖励机制：学校按照国家有关规定要求，学校按照国家有关规定要求，建立健全师德考评奖励机制，开展师德师风教育、法建立健全师德考评奖励机制，开展师德师风教育、法制教育和安全教育。制教育和安全教育。学校应当加强班主任队伍建设

46、，学校应当加强班主任队伍建设，建立健全班主任业绩建立健全班主任业绩考核和激励约束机制考核和激励约束机制。重点解读重点解读安庆市教育局中等职业学校管理规程中等职业学校管理规程4.4.教学管理教学管理第十五条组织要求第十五条组织要求：学校应当设立教学：学校应当设立教学管理机构管理机构，制定教学制定教学管理制度管理制度，建立健全教学管理，建立健全教学管理运行机制运行机制，保，保证教学计划的实施。证教学计划的实施。第十六条培养模式：第十六条培养模式：学校实行学校实行工学结合工学结合的人才培养的人才培养模式，坚持专业教育与生产实践相结合。模式，坚持专业教育与生产实践相结合。重点解读重点解读安庆市教育局中

47、等职业学校管理规程中等职业学校管理规程4.4.教学管理教学管理第十七条专业设置要求第十七条专业设置要求：学校根据经济社会发展和：学校根据经济社会发展和劳动力市场需求，按照劳动力市场需求，按照中等职业学校专业目录中等职业学校专业目录设设置的专业，应当经学校主管部门同意，地市级以上教置的专业，应当经学校主管部门同意，地市级以上教育行政部门育行政部门核准核准，报省级教育行政部门，报省级教育行政部门备案备案。设置。设置中等职业学校专业目录中等职业学校专业目录以外专业以外专业，应当经省级教育，应当经省级教育行政部门行政部门核准核准，报国家教育行政部门，报国家教育行政部门备案。备案。学校应当与行业企业紧密

48、合作，共同建立学校应当与行业企业紧密合作，共同建立专业建专业建设委员会设委员会和和专业教学指导委员会专业教学指导委员会，加强专业建设和教，加强专业建设和教学指导。学指导。重点解读重点解读安庆市教育局中等职业学校管理规程中等职业学校管理规程4.4.教学管理教学管理第十八条教学计划要求：第十八条教学计划要求：学校根据国家教育行政部学校根据国家教育行政部门发布的指导性教学文件，制订门发布的指导性教学文件，制订实施性教学计划实施性教学计划。学校依据国家教育行政部门发布的学校依据国家教育行政部门发布的教学大纲教学大纲或或教教学指导方案学指导方案组织教学、检查教学质量、评价教学效果组织教学、检查教学质量、

49、评价教学效果、选编教材选编教材和和装备教学设施装备教学设施。加强课程管理，严格执。加强课程管理，严格执行国家教育行政部门设置的行国家教育行政部门设置的公共基础课程公共基础课程和和专业技能专业技能课程课程，设置，设置必修课必修课和和选修课。选修课。重点解读重点解读安庆市教育局中等职业学校管理规程中等职业学校管理规程4.4.教学管理教学管理第十九条教材使用要求：第十九条教材使用要求：学校应当建立严格规范的学校应当建立严格规范的教材管理制度。优先选用国家规划教材。根据培养目教材管理制度。优先选用国家规划教材。根据培养目标和产业发展需要，可以开发使用标和产业发展需要，可以开发使用校本教材校本教材。第二

50、十条过程管理要求：第二十条过程管理要求：学校应当加强教学过程管理学校应当加强教学过程管理。建立健全教学。建立健全教学质量监控质量监控与与评价制评价制度，有部门专门负度，有部门专门负责教学督导工作，定期组织实施综合性教学质量检查责教学督导工作，定期组织实施综合性教学质量检查。重点解读重点解读安庆市教育局中等职业学校管理规程中等职业学校管理规程4.4.教学管理教学管理第二十一条实训实习制度：第二十一条实训实习制度：学校应当加强学校应当加强校内外实习校内外实习实训基地实训基地的建设，加强对的建设，加强对实践性教学环节实践性教学环节的的管理管理，保，保证实践教学的质量。建立健全学生证实践教学的质量。建

51、立健全学生实习就业管理制度实习就业管理制度，学校应有相应机构负责学生实习就业工作，加强对，学校应有相应机构负责学生实习就业工作，加强对学生的安全教育，增强学生安全意识，提高学生自我学生的安全教育，增强学生安全意识，提高学生自我防护能力。学校应当做好防护能力。学校应当做好学生实习责任保险学生实习责任保险工作。工作。重点解读重点解读安庆市教育局中等职业学校管理规程中等职业学校管理规程4.4.教学管理教学管理第二十二条双证书第二十二条双证书”制度：制度：学校应当积极推行学历学校应当积极推行学历证书与职业资格证书并举的证书与职业资格证书并举的“双证书双证书”制度。制度。专业技专业技能课程能课程的教学内

52、容应当与的教学内容应当与职业资格标准职业资格标准相结合，突出相结合，突出职业技能训练。学校应当组织学生参加职业技能鉴定职业技能训练。学校应当组织学生参加职业技能鉴定，开展，开展技能竞赛技能竞赛活动。活动。第二十三条职教教研工作：第二十三条职教教研工作：学校应当设立学校应当设立教学研究教学研究机构机构，加强教研和科研工作，积极组织教师参与国家，加强教研和科研工作，积极组织教师参与国家和地方的教研活动。和地方的教研活动。重点解读重点解读安庆市教育局中等职业学校管理规程中等职业学校管理规程5 5德育管理德育管理第二十四条德育工作：第二十四条德育工作：学校应当将学校应当将德育工作德育工作放在放在首首位

53、位，遵循学生身心发展规律，增强德育工作的针对性，遵循学生身心发展规律，增强德育工作的针对性、实效性、时代性和吸引力，把社会主义核心价值体、实效性、时代性和吸引力，把社会主义核心价值体系融入职业教育人才培养的全过程，将德育全方位融系融入职业教育人才培养的全过程，将德育全方位融入学校各方面工作。入学校各方面工作。第二十五条德育工作组织：第二十五条德育工作组织：学校应当加强对德育工作学校应当加强对德育工作的组织和领导，明确各的组织和领导，明确各部门部门育人育人责任责任，设置，设置德育德育和和学学生管理专门机构生管理专门机构，建立专兼职学生，建立专兼职学生管理队伍管理队伍，使德育，使德育落实到教育教学

54、工作的各个环节。落实到教育教学工作的各个环节。重点解读重点解读安庆市教育局中等职业学校管理规程中等职业学校管理规程5 5德育管理德育管理第二十四条德育工作：第二十四条德育工作：学校应当将学校应当将德育工作德育工作放在放在首首位位，遵循学生身心发展规律，增强德育工作的针对性，遵循学生身心发展规律，增强德育工作的针对性、实效性、时代性和吸引力，把社会主义核心价值体、实效性、时代性和吸引力，把社会主义核心价值体系融入职业教育人才培养的全过程，将德育全方位融系融入职业教育人才培养的全过程，将德育全方位融入学校各方面工作。入学校各方面工作。第二十五条德育工作组织：第二十五条德育工作组织：学校应当加强对德

55、育工作学校应当加强对德育工作的组织和领导，明确各的组织和领导，明确各部门部门育人育人责任责任，设置，设置德育德育和和学学生管理专门机构生管理专门机构，建立专兼职学生，建立专兼职学生管理队伍管理队伍，使德育，使德育落实到教育教学工作的各个环节。落实到教育教学工作的各个环节。重点解读重点解读安庆市教育局中等职业学校管理规程中等职业学校管理规程5 5德育管理德育管理第二十六条校园文化建设：第二十六条校园文化建设：学校应当加强学校应当加强校园文化建校园文化建设设，优化校园，优化校园人文环境人文环境和和自然环境自然环境，完善校园文化，完善校园文化活活动设施动设施，注重汲取产业文化的优秀成分，发挥文化、，

56、注重汲取产业文化的优秀成分，发挥文化、环境育人作用。环境育人作用。充分发挥充分发挥共青团共青团、学生会学生会等学生等学生社团组织社团组织在校园在校园文化建设中的独特作用，开展丰富多彩的校园文化活文化建设中的独特作用，开展丰富多彩的校园文化活动。动。重点解读重点解读安庆市教育局中等职业学校管理规程中等职业学校管理规程5 5德育管理德育管理第二十七条德育课课程：第二十七条德育课课程：学校应当按照相关要求开足学校应当按照相关要求开足德德育课课育课课程，发挥德育课在德育工作的主渠道、主阵地作程，发挥德育课在德育工作的主渠道、主阵地作用。加强其他课程教学和实习实训等环节的德育工作，用。加强其他课程教学和

57、实习实训等环节的德育工作，强化强化职业道德职业道德教育。加强学生的教育。加强学生的心理健康教育心理健康教育。第二十八条德育评价考核：第二十八条德育评价考核：学校应当建立和完善学校应当建立和完善学生学生思想道德评价制度思想道德评价制度，改革，改革德育考核办法德育考核办法，加强德育过程，加强德育过程的的评价管理评价管理，建立学生，建立学生德育档案德育档案。重点解读重点解读安庆市教育局中等职业学校管理规程中等职业学校管理规程6 6学生管理学生管理第二十九条工作指导思想：第二十九条工作指导思想：学校应当依法保护学生学校应当依法保护学生合合法权益法权益，平等对待学生，尊重学生的，平等对待学生，尊重学生的

58、个体差异个体差异，促进学，促进学生生全面发展全面发展。第三十条学籍管理：第三十条学籍管理：学校应当严格学校应当严格执行执行国家教育行政国家教育行政部门发布的中等职业学校学生学籍管理及其他部门发布的中等职业学校学生学籍管理及其他有关规定有关规定，认真做好学生入学注册、课堂教学、成绩考核、实习，认真做好学生入学注册、课堂教学、成绩考核、实习实训、学籍变动、纪律与考勤、奖励与处分以及毕业、实训、学籍变动、纪律与考勤、奖励与处分以及毕业、结业等各项管理工作。结业等各项管理工作。重点解读重点解读安庆市教育局中等职业学校管理规程中等职业学校管理规程6 6学生管理学生管理第三十一条日常管理规范：第三十一条日

59、常管理规范：学校根据学校根据中等职业学校中等职业学校德育大纲德育大纲等规定，制定学生等规定，制定学生日常行为管理规范日常行为管理规范，做好，做好学生日常行为管理工作。学生日常行为管理工作。第三十二条学习管理：第三十二条学习管理：学校建立健全学生学校建立健全学生学习管理制学习管理制度度，加强学风建设，引导学生刻苦钻研理论和实践知识，加强学风建设，引导学生刻苦钻研理论和实践知识，努力提高综合职业素养。，努力提高综合职业素养。第三十三条奖惩制度：第三十三条奖惩制度：学校建立健全学生奖励和处分学校建立健全学生奖励和处分制度，制度，学生奖学金、助学金、减免学费等制度学生奖学金、助学金、减免学费等制度。重

60、点解读重点解读安庆市教育局中等职业学校管理规程中等职业学校管理规程6 6学生管理学生管理第三十一条日常管理规范：第三十一条日常管理规范：学校根据学校根据中等职业学校中等职业学校德育大纲德育大纲等规定，制定学生等规定，制定学生日常行为管理规范日常行为管理规范，做好，做好学生日常行为管理工作。学生日常行为管理工作。第三十二条学习管理：第三十二条学习管理：学校建立健全学生学校建立健全学生学习管理制学习管理制度度，加强学风建设，引导学生刻苦钻研理论和实践知识，加强学风建设，引导学生刻苦钻研理论和实践知识，努力提高综合职业素养。，努力提高综合职业素养。第三十三条奖惩制度：第三十三条奖惩制度：学校建立健全