湘阴南湖洲镇土地利用总体规划20062020年

1、湘阴县南湖洲镇土地利用总体规划（ 2006-2020 年）2016 年调整完善方案南湖洲镇人民政府二0一七年七月一、基本情况（一）镇域概况南湖洲镇位于湘阴县西境，资水尾，地处南湖之滨，故名南湖洲I,镇名 由此而来。镇域东望新泉镇，北接湘滨镇，西、南面均与益阳市接壤，境内 交通通畅，土壤肥沃，盛产稻谷，水果，茶叶等。南湖洲镇定位发展为农贸 型特色乡镇，积极支持农副产品加工、商品集散贸易业发展。（二）土地利用现状2014年，南湖洲镇土地总面积10318.94公顷，其中农用地8387.85公顷， 占81.29%;建设用地986.65公顷，占9.56%;其他土地944.44公顷，占9.15%。 二、规

2、划修改的期限与范围本次规划修改以2005年为基期年，2014年为规划修改年，2020年为目 标年。规划范围为南湖洲镇区域内的所有土地，土地总面积10318.94公顷。三、土地利用规划目标调整情况（一）耕地与基本农田保护目标修改后，到2020年，全镇耕地保有量不低于 4500.00公顷，规划修改后 耕地保有量比修改前减少 554.40公顷；基本农田保护面积不低于 4391.00公 顷，规划修改后基本农田保护目标比修改前增加 91.87公顷；全镇通过土地开发整理复垦补充耕地 562.27公顷，规划修改后补充耕地任务量与修改前保 持一致。（二）建设用地规模控制目标1、建设用地总规模修改后，至2020

3、年，全镇建设用地总规模控制在698.08公顷以内，规划修改后建设用地总规模比修改前少29.53公顷。2、城乡建设用地规模修改后，至2020年，全镇城乡建设用地规模控制在468.86公顷以内，规划修改后城乡建设用地规模比修改前少12.24公顷。3、城镇工矿用地规模修改后，至2020年，全镇城镇工矿用地规模控制在 80.31公顷以内，规 划修改后城镇工矿用地规模比修改前少0.09公顷。4、新增建设用地规模修改后，至2020年，全镇新增建设用地规模控制在 59.84公顷以内，规 划修改后新增建设用地规模比修改前少29.53公顷。5、新增建设占用农用地规模修改后，至2020年，全镇新增建设占用农用地规

4、模控制在37.38公顷以内，规划修改后新增建设占用农用地规模比修改前少29.53公顷。6、新增建设占用耕地规模修改后，至2020年，全镇新增建设占用耕地规模控制在17.70公顷以内，规划修改后新增建设用地占用耕地规模比修改前少16.68公顷。7、有条件建设区修改后，至2020年，全镇有条件建设区规模控制在 1.93公顷以内，规 划修改后较修改前多0.65公顷。8、人均城镇工矿用地规模修改后，至2020年，全镇人均城镇工矿用地规模控制在 85.49平方米以 内，规划修改后较修改前减少0.10平方米。四、永久基本农田划定情况1、调出情况本次修改南湖洲镇调出基本农田 53.04公顷，主要分布在谷贻村

5、、焦潭 村、莲塘村、赛马村、西乐村、永成村和草湾村等村。调出原因为建设用地 调入、现状为非耕地、耕地质量较差等原因。2、补划情况本镇可补划为基本农田的优质一般耕地主要布局在长丰村、长富村、光 明村、焦潭村、乐兴村、莲塘村、新港村、新塘口村、芷泉村和中心村等， 此次补划基本农田146.46公顷。划定后，永久基本农田面积为4391.96公顷，落实了基本农田保护任务， 各村均有基本农田布局，以永成村、新塘口村、新港村、光明村、赛马村、 湘坪村、燎原村、胭脂村、莲塘村和芷泉村等村基本农田面积居多。五、建设用地布局调整（一）城镇工矿用地布局调整本次规划修改，由于集镇建设调入城镇工矿用地 2.47公顷，分

6、布在建民 村和中心村。调出城镇工矿用地2.56公顷，主要分布在建民村和中心村。（二）农村居民点用地布局调整本次规划修改，由于南湖洲镇村级公共设施建设、农民建房需求、教育 和卫生等基础设施建设，调入农村居民点用地8.91公顷，主要分布在长富村、 大淋村、三湖村、新太村和中心村等村。调出农村居民点用地20.69公顷，位于光明村、乐兴村、南边村、赛马 村、新港村和中心村等村，调出区域现状地类全部为耕地，近期不在发展方 向范围，本次修改划为基本农田。（三）交通水利用地布局调整本次规划修改，南湖洲镇调出交通水利用地17.29公顷，位于南边村、泉水村和中心村等村，调出区域近期不在发展方向范围。六、土地利用

7、分区调整情况（一）土地用途分区规划修改后，将全镇土地划分为基本农田保护区、一般农地区、林业用地区、城镇建设用地区、村镇建设用地区、独立工矿区和风景旅游用地区七个用途 区，其中：一般农地区变化较大，规划修改后较修改前减少 2070.35公顷，基本农田保护区较修改前增加357.00公顷，村镇建设用地区较修改前增加390.79 公顷。土地利用分区面积及数量变化具体见附表。（二）建设用地管制分区规划为加强对建设用地的空间管制，规划修改后将全镇行政辖区内土地划分为允许建设区、有条件建设区和限制建设区三个管制区，其中：允许建设区 较修改前增加430.39公顷，限制建设区较修改前减少 431.04公顷；有条

8、件 建设区较修改前增加0.65公顷；本次修改未划定禁止建设区。管制分区面积及数量变化具体见附表。附表：1、南湖洲镇土地利用现状表；2、南湖洲镇土地利用结构调整表；3、南湖洲镇土地利用规划目标调整表；4、南湖洲镇落实上一级土地利用规划指标情况表；5、南湖洲镇耕地保有量和基本农田保护面积分解表;6、南湖洲镇调入区域规划调整前后对比表；7、南湖洲镇调出区域规划调整前后对比表；8、南湖洲镇土地用途分区修改情况表；9、南湖洲镇建设用地空间管制分区修改情况表；10、南湖洲镇2006-2020年重点建设项目用地规划表单位：公顷、%表1南湖洲镇土地利用现状结构表（2014年）地类比重10318.94100.0

9、0农用地小计8387.8581.29耕地4583.4844.42园地1556.2515.08林地291.752.83其他农用地1956.3718.96建设用地小计986.659.56城乡建设用地小计741.497.19建制镇48.560.47农村居民点用地674.716.54采矿及其他独立建设用地18.220.18交通水利用地228.222.21其他建设用地16.940.16其他土地小计944.449.15水域931.979.03自然保留地12.470.12表2南湖洲镇土地利用结构调整表单位：公顷地类2005 年2014 年规划目标年 （修改前）规划目标年 （修改后）修改后- 修改前面积比重面

10、积比重面积比重面积比重土地面积10318.94100.0010318.94100.0010318.94100.0010318.94100.000.00小计8384.0981.258387.8581.298649.1883.828678.7184.1029.53耕地4572.1644.314583.4844.425054.4048.985071.0849.1416.68农用地园地1566.9415.191556.2515.081425.0313.811429.3413.854.31林地287.142.78291.752.83284.482.76286.422.781.94其他农用地1957.85

11、18.971956.3718.961885.2718.271891.8718.336.60小计982.759.52986.659.56727.617.05698.086.77-29.53小计737.587.15741.497.19481.104.66468.864.54-12.24建 制 镇47.340.4648.560.4771.610.6971.520.69-0.09建设用地城乡建设用地农村居民点用地672.026.51674.716.54400.703.88388.553.77-12.15采 矿 及 其 他 独 立 建 设 用 地18.220.1818.220.188.790.098.7

12、90.090.00交通水利用 地228.222.21228.222.21236.382.29219.092.12-17.29其他建设用 地16.950.1616.940.1610.130.1010.130.100.00其他土地小计952.109.23944.449.15942.159.13942.159.130.00水域938.959.10931.979.03934.839.06934.839.060.00自然保留地13.150.1312.470.127.320.077.320.070.00单位：公顷指标名称修改前2020 年修改后2020 年指标变化情况指标属性总量目标耕地保有量5054.4

13、04500.00-554.40约束性基本农田保护面积4299.134391.0091.87约束性建设用地总规模727.61698.08-29.53预期性城乡建设用地规模481.10468.86-12.24约束性城镇，回用地规模80.4080.31-0.09预期性增量目标新增建设用地总规模89.3759.84-29.53预期性新增建设占用农用地规模66.9137.38-29.53预期性新增建设占用耕地规模34.3817.70-16.68约束性补充耕地任务量562.27562.270.00约束性单位：公顷指标名称上级规划下达数（1）本镇规划数（2）本镇落实数（3）(3)-耕地保有量4500.004

14、500.005071.08571.08基本农田保护面积4391.004391.004391.960.96建设用地总规模698.08698.08698.080.00城乡建设用地规模468.86468.86468.860.00城镇管控用地规模80.3180.3180.310.00表3南湖洲镇土地利用规划目标调整表表4南湖洲镇落实上一级土地利用规划指标情况表表5南湖洲镇耕地保有量和基本农田保护面积分解表在舁 厅P单位规划2020年耕地保有量规划期间基本农田保护面积1南边村87.0083.332泉水村125.00121.323建民村118.00114.684毛角村127.00123.545焦潭村147

15、.00143.706东兴村35.0031.007白竹村118.00114.818永成村153.00149.109新城口村166.00162.9210联盟村87.0084.2511乐兴村120.00117.1512新港村169.00166.7513洋沙村117.00114.8514东仓村33.0030.7115大淋村91.0088.1916问堤村64.0061.6117光明村158.00155.90单位：公顷18草湾村123.00120.1419中心村97.0094.2020西乐村128.00125.8621新坪村103.00100.4322长富村116.00113.1023长丰村111.001

16、08.0724大湾村91.0088.9425赛马村189.00186.5026湘坪村145.00142.6327杨柳村43.0040.7828燎原村182.00179.3429三湖村24.0021.5430南湖村130.00127.2031杨家坝村99.0096.0832黄口潭村108.00105.6633新太村144.00141.2234谷贻村105.00102.1535胭脂村218.00215.8736民新村86.0083.6337莲塘村176.00173.0338芷泉村162.00159.0239胭脂管区渔场5.001.80合计南湖洲镇4500.004391.00表6南湖洲镇调入区域规划

17、调整前后对比表单位：公顷调整前调整后耕地园地林地其他 农用 地城镇用地农村居 民点用 地采矿及其 他独立建 设用地交通水 利用地其他建设用地水域自然保 留地小计0.520.460.001.490.000.000.000.000.000.000.002.47城镇用地1.024.010.423.090.000.370.000.000.000.000.008.91农村居民点用地1.544.470.424.580.000.370.000.000.000.000.0011.38小计表7南湖洲镇调出区域规划调整前后对比表单位：公顷调整前调整后耕地园地林地其他农用地城镇 用地农村居 民点用 地采矿及其他独立

18、建设用地交通 水利 用地其他 建设 用地水域自然保 留地小计城镇用地0.001.230.460.870.000.000.000.000.000.000.002.56农村居民点用地18.221.210.820.440.000.000.000.000.000.000.0020.69交通水利用地0.006.341.089.870.000.000.000.000.000.000.0017.29小计18.228.782.3611.180.000.000.000.000.000.000.0040.54表8南湖洲镇土地用途分区修改情况表用途分区名称修改前修改后修改后-修改前比例比例比例基本农田保护区4428.3642.914785.3646.37357.003.46一般农地区3936.3438.151865.9918.08-2070.35-20.06林业用地区284.482.76299.712.9015.230.15城镇建设用地区71.610.6983.890.8112.280.12村镇建设用地区400.703.88791.497.67390.793.79独立工矿区8.790.0917.870.179.080.09风景旅游用地区0.000.0018.240.1818.240.18生态环境安全控制区0.000.000.000.000.000.00合计9130.