第8章 外商投资企业法-课件

1、校选课-企业组织法讲义 第八章外商投资企业法第八章 外商投资企业法教学目的：通过3课时的教学，使学生了解外商投资企业的概念与分类；外商投资企业法的基本原则；中外合资经营企业法；中外合作经营企业法；外资企业法。教学重点：着重培养学生对外商投资企业法的基本原则；中外合资经营企业法的总体认识。教学难点：有关外商投资企业的概念与分类；中外合作经营企业法；外资企业法等基本概念和理论。教学方式：讲授、案例分析。教学内容：第一节 外商投资企业法概述一、外商投资企业的概念和特征外商投资企业，是指外国的公司、企业和其他经济组织或个人经东道国政府允许，依据东道国的法律，在东道国境内设立的经济组织。我国外商投资企业

2、具有以下主要特征：1、外国投资者参与或者独立设立的企业。2、外商以私人直接投资方式设立的企业。3、受中国法律的管辖和保护。二、外商投资企业法及其基本原则1、外商投资企业法概念外商投资企业法，是指调整有关外商投资企业在经济运行过程中发生的各种经济关系的法律规范的总称。2、外商投资企业法的基本原则 （1）维护国家主权和经济利益原则我国法律规定：外商投资企业的设立必须经中国政府的批准，遵守中国的法律法规，接受中国政府的管辖，不得损害中国的社会公共利益。应能促进中国经济发展和科学技术水平提高，有利于社会主义现代化建设。对有损中国主权，违反中国法律，不符合中国国民经济发展需要，造成环境污染的企业，不予批

3、准。（2）平等互利原则我国外资企业法一方面为外国投资者提供了良好的条件和优惠的待遇，使其有利可图；另一方面，我国也从举办的外商投资企业中获得了资金，先进技术和科学管理经验。（3）参照国际惯例原则国际惯例，是国际交往中逐步形成的一系列约定俗成的原则、准则和规则。在国际经济交往与合作中，形成了不少合理可行、为各国普遍承认和采用的惯例。参照采用国际惯例，可以使我国的外商投资企业法和国际间的通行做法趋于一致，较易为各国投资者所接受，有利于引进外资。三、我国外商投资企业的立法现状我国的外商投资企业立法是伴随着我国的改革和对外开放政策而逐步建立和发展起来的。从外商投资企业法律制度的产生和发展的进程来看，基

4、本上经历了三个阶段：1、1979年1990年：产生发展阶段2、1991年1999年：调整阶段3、2000年至今：完善阶段四、外商投资企业法存在的缺陷及其完善（一）外商投资企业法存在的缺陷1、立法权分散，法出多门；2、法条含糊不清，内容过于抽象；3、叠床架屋，滋生严重的内部冲突和混乱；4、特别法与普通法缺乏衔接，导致尖锐的外部冲突和疏离；5、带有计划经济的烙印，与WTO规则和国际惯例不符。（二）我国外商投资企业立法缺陷成因分析1、政治忧患的影响；2、经济体制的作用；3、法制环境的制约。（三）我国外商投资企业法的更新1、明确规定外商国民待遇和最惠国待遇；2、进一步开放国内市场，扩大外资准入，放松外

5、资管制；3、彻底清除与贸易有关的投资措施；4、完善审批制度。第二节 中外合资经营企业法一、合营企业的概念及其立法（一）合营企业的定义中外合资经营企业（简称合营企业），指外国公司、企业和其它经济组织或个人与中国的公司、企业和其它经济组织经中国政府批准，依照中华人民共和国法律的规定，在中国境内共同投资、共同经营，并按投资比例分享利润、分担风险的企业。（二）合营企业的法律特征1、由中外合营者共同举办.外方合营者为外国公司、企业、其他经济组织或者个人。2、中外合营者对企业共同投资、共同经营、并按投资比例分享利润、分担风险。3、合营企业的组织形式为有限责任公司，具有中国法人资格。4、合营企业不设股东会，

6、其最高权力机构为董事会，合营企业重大事项的决议，应经出席会议的董事一致同意。二、合营企业的资本（一）注册资本与投资总额合营企业的注册资本，指为设立合营企业在登记管理机关登记的资本总额，它是合营各方认缴的出资额之和。在合营企业的注册资本中，外国合营者的投资比例一般不低于25%。特殊情况下（如设立高新技术产业的合营企业），需要低于该比例的，需报国务院审批。（二）出资方式在我国，可用于合营企业出资的标的物非常广泛。中外合资经营企业法第5条规定，合营企业各方可以现金、实物、工业产权等进行投资。新修改的中外合资经营企业法实施条例第22条规定：“合营者可以用货币出资，也可以用建筑物、厂房、机器设备或者其他

7、物料，工业产权、专有技术、场地使用权等作价出资。”（三）出资期限合营各方应当在合营合同中约定合营企业的出资期限，并且应按合同规定的期限向合营企业履行出资义务，逾期不履行或不完全履行的，应按合同规定支付迟延利息或赔偿损失。原国家对外经济贸易部和国家工商行政管理局于1988年1月1日联合发布的中外合资经营企业合营各方出资的若干规定对此作出了如下具体规定：1、合同中规定一次缴清出资的，合资各方应自营业执照签发之日起6个月内缴清；分期缴付出资的，合营各方第一期出资，不得低于各自认缴出资额的15%，并应自执照签发之日起3个月内缴清。如合营各方未能在规定的期限内缴付出资，视同合营企业自动解散，合营企业批准

8、证书自动失效。2、合营各方缴付第一期出资后，超过合营合同规定的其他任何一期出资期限3个月，仍未出资或出资不足时，工商行政管理机关应当会同原审批机关发出通知，要求合营各方在1个月内缴清出资。未在通知期限内缴清出资的，原审批机关有权撤销对该合营企业的批准证书。3、合营一方未按照合营合同的规定如期缴付或者缴清其出资的，即构成违约。守约方应当催告违约方在1个月内缴付或缴清出资。逾期仍未缴付或缴清的，视同违约方放弃在合营合同中的一切权利，自动退出合营企业。守约方应当在逾期后1个月内，向原审批机关申请批准解散合营企业或者另找合营者承担违约方在合营合同中的权利和义务。守约方可依法要求违约方赔偿因未缴付或未缴

9、清出资造成的经济损失。对于违约方已按合同规定缴付的部分出资，由合营企业对该出资进行清理。1997年9月29日，原外经贸部和国家工商行政管理局又联合发布补充规定，对通过收购国内企业资产或股权设立外商投资企业的外国投资者支付购买金的期限作了限定：（1）外商应自外商投资企业营业执照颁发之日起3个月内支付全部购买金。对特殊情况需要延长支付者，经审批机关批准后，应自营业执照颁发之日起6个月内支付购买金额的60%以上，在1年内付清全部购买金。（2）中外合资经营企业的投资者均须按合同规定的比例和期限同步缴付认缴的出资额。因特殊情况不能同步缴付的，应报原审批机关批准，并按实际缴付的出资额比例分配收益。三、外资

10、企业的期限、终止与清算（一）外资企业的经营期限国家对外资企业的经营期限未明确作出限制性规定，外资企业的投资者可参照中外合资经营企业法实施条例和中外合资经营企业合营期限暂行规定的相关规定酌定。外资企业的经营期限，从其营业执照签发之日起计算。外资企业经营期满需要延长经营期限的，应当在距经营期满180天前向审批机关报送延长经营期限的申请书。审批机关应当在收到申请书之日起30天内决定批准或者不批准。外资企业经批准延长经营期限的，应当自收到批准延长期限文件之日起30天内，向工商行政管理机关办理变更登记手续。（二）外资企业的终止外资企业有下列情形之一的，应予终止：（1）经营期限届满；（2）经营不善，严重亏

11、损，外国投资者决定解散；（3）因自然灾害、战争等不可抗力而遭受严重损失，无法继续经营；（4）破产；（5）违反中国法律、法规，危害社会公共利益被依法撤销；（6）外资企业章程规定的其他解散事由已经出现。外资企业如存在上述第（2）、（3）、（4）所列情形，应自行提交终止申请书，报审批机关核准。审批机关作出核准的日期为企业终止日期。如存在上述第（1）、（6）所列情形，属企业自动解散，无须企业作出决定和提出申请。如存在上述第（5）所列情形，属强制解散，依中国有关法律、法规进行。（三）外资企业的清算外资企业的清算，有破产清算与非破产清算两种，前者适用民事诉讼法规定的清算程序，后者又分特别清算和普通清算。特

12、别清算依照中国有关规定进行；普通清算适用外资企业法实施细则规定的下列程序。外资企业因破产、撤销之外的原因终止而进行清算的，应当在终止之日起15天内对外公告并通知债权人，并在终止公告发出之日起15天内，提出清算程序、原则和清算委员会人选，报审批机关审核后进行清算。外资企业在清算结束之前，外国投资者不得将该企业的资金汇出或携出中国国境，不得自行处理企业的财产。外资企业清算结束，资产净额和剩余财产超过注册资本的部分视同利润，应当依照中国的税法缴纳所得税。清算费用从外资企业现存财产中优先支付。外资企业在清算处理财产时，在同等条件下，中国的企业或者其他经济组织有优先购买权。外资企业清算结束，应当向工商行

13、政管理机关办理注销登记手续，缴销营业执照。several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, G