2019年县综合执法局第一季度工作总结

1、1 / 620XX年县综合执法局第一季度工作总结今年以来， 我局城市管理工作按照年初与县委、 县政府签订的综合目标管理责任 书，紧紧围绕公开承诺中所确定的各项工作任务， 坚持以打造西安生态旅游后花 园和陇上最佳宜居城市为目标， 以开展深化“和谐城管年”活动为契机， 以开展 基层组织建设年活动、 “联村联户、 为民富民”行动为抓手， 不断加强执法队伍 建设，积极开展市容市貌和环境卫生综合整治， 狠抓日常化管理， 逐步破解城管 难题，使我县城区环境卫生脏、乱、差的问题得到了较大改善，影响市容市貌的 “八乱”现象得到了有效遏制，城市管理整体水平得到进一步提高。 一、各项工作开展情况（一）以开展基层组

2、织建设年等活动为契机， 不断加强领导班子和执法队伍建设 一是强化领导班子建设， 努力增强指导、 驾驭全局工作的能力和水平。 进一步完 善局领导班子学习制度、 民主生活会议制度、重大问题集体讨论制度和分工负责、 包抓中队制度等各项制度， 切实靠实了领导班子成员的工作责任。 班子成员充分 发扬求真务实、率先垂范的工作作风，主动放弃节假日、双休日，每天深入执法 一线，亲自参与具体的执法管理活动， 指导解决工作中存在的问题和困难， 有力 地增进了团结协作、相互了解、相互沟通，提高了决策、指导和驾驭工作全局的 能力和水平，局领导班子的整体功能得到进一步增强。 二是积极实施“联村联户、 为民富民”行动，

3、着力提升执法队伍整体素质。 坚持把执法队伍建设摆在重要位 置，以开展“联村联户、 为民富民”行动为载体， 在积极组织全体党员干部深入 帮扶村，开展调查研究，落实帮扶措施，助推农业产业化建设的同时，不断加强 城市管理法律法规等业务知识学习培训， 加强队容风纪、 文明执法、 党风廉政教 育，加大对有法不依、有法乱依、执法不严和不文明执法等现象的查处力度，牢 固树立以人为本、和谐执法理念，杜绝“吃、拿、卡、要”和随意提高或降低处 罚标准等行为的发生， 极大地规范了执法人员的执法行为， 增强了依法行政、 执 法为民的能力和水平， 执法队伍的整体形象得到显著提升。 三是大力开展基础组 织建设年活动， 不

4、断提高执法人员创先争优意识。 把基层组织建设年活动与全市 城管系统开展的“双十佳”创建活动有机结合起来， 在全体党员干部中掀起了以 “争创十佳先进中队”、 “争做十佳优秀队员”为主要内容的“比先进、 看行动； 比学习、看素质；比工作、看业绩；比服务、看态度；比责任、看奉献”的“五比五看”活动，按照“责、诺、评”考核办法，结合综合目标管理责任书，根据 考勤、2 / 6平时表现和工作绩效， 每月评选出一个先进中队和一批先进个人予以表彰 奖励，并在公示栏中进行公示，接受社会各界的监督；同时，在元旦、“三八” 等节日组织开展了诗歌朗诵比赛、 歌咏比赛、 兵兵球比赛等一系列丰富多彩的文 体娱乐活动， 极

5、大地激发了执法人员创先争优、 努力工作的积极性， 有力地促进 了各项执法管理工作的顺利开展。 四是修订完善各项内部管理制度， 形成用制度 管人、靠制度管事的良好管理机制。重新修订完善了考勤制度、学习制度、局领 导分管包抓工作制度、 队员岗位路段责任制度、 中队及执法人员月考评制度等管 理制度，建立健全了文明执法制度、执法人员“三项纪律、八个不准”制度、队 容风纪管理规定等工作制度， 在坚持每天上、下午两次点名、工作点评制度的同 时，加大了各项制度的落实兑现力度，形成了用制度管人、 靠制度管事的良好管 理机制，使执法人员的执法行为始终处于各项制度的监督、 约束之下， 为各项执 法管理工作的顺利开

6、展提供了有力保障。（二）以开展城管法规宣传为手段，努力提高市民法制水平和文明意识 我局始终坚持把城管法规宣传作为争取群众支持、 增强社会认同、 调动各方面积 极因素参与城市管理的有效途径来抓， 结合“和谐城管建设年”宣传月、 法制宣 传月、禁毒宣传月等活动， 以强化城管法律法规宣传为目标， 坚持固定宣传与流 动宣传相结合的原则，采取散发宣传单、展出宣传展板、播放录音磁带、悬挂宣 传横幅、制作电视宣传片等形式，开展了多种行之有效的宣传活动。截至目前， 共录制宣传磁带 4 4 盒，书写永久性标语 8 8 条，悬挂横幅 1616 条，印制发放宣传资 料 1000010000 余份，制作宣传展版 8

7、8 块，组织开展大规模宣传活动 6 6 次，在县电视台 连续播放宣传片 2 2 期。通过坚持不懈地宣传， 极大地提高了广大市民的法制意识 和文明意识， 增强了人民城市人民管、 管好城市为人民的责任意识， 逐步形成了 人人关心城市管理、人人支持城市管理的浓厚氛围，营造了良好的执法环境。（三）以提升县城品位为目标，大力开展市容市貌和环境卫生综合整治 今年以来，在各项执法管理工作中，特别是在元旦、春节及省、市领导来我县检 查等重大节假日及工作中， 我局切实发挥城市管理主力军的作用， 积极履行工作 职责，精心组织，周密部署，进一步落实执法管理责任制，实行定时、定员、定 岗、定职责、定奖惩的“五定”工作

8、制度，充分发扬“ 5+25+2”、“白+ +黑”的工作 精神，采取提前上班、错时值班、轮流倒班等工作措施，以集中整治乱泼乱倒、 店外经营行为为突破口，不断加大对乱摆乱卖、乱吊乱挂、乱贴乱画、乱搭乱建 等城区“八乱”现象的整治力度， 着力解决3 / 6市容市貌和环境卫生方面存在的热点、 难点问题，使城区市容市貌和环境卫生脏、乱、差的问题得到了有效治理， 各项 执法管理工作进展顺利， 呈现出了良好的发展态势。一是乱泼乱倒得到有效遏制。针对乱泼乱倒屡禁不止的问题，抽调两名科级领导 和 4 4 名执法人员深入沿街商铺、 餐馆， 在发放 关于优化县城环境禁止乱泼污水 乱倒餐厨垃圾的通知 、广泛开展宣传动

9、员的基础上，坚持教育与处罚相结合的 原则，采取一告知、二规范、三处罚的执法方式，加大对乱泼污水、污染环境行 为的查处力度，对情节轻微、态度较好的，下发整改通知，促其限期改正；对情 节较为严重的 XXXX 川菜馆乱倒餐厨垃圾、新兴门窗加工铺乱泼污水等 1515 起影响较 大的案件进行了严厉处罚，有效地遏制了乱泼乱倒的势头。 二是店外经营得到较好规范。 以严格落实门前“三包”责任制为手段，采取限期 整改与扣押处罚相结合的方式，对永清路、充国路、中山路、北环路等路段商铺 占道经营、 倚门设摊、 乱吊乱挂商品衣物等行为进行了持续整治，督促经营户清 理了占道摆卖的商品及杂物，疏通了人行道。同时，重点加大

10、了对县医院楼下、 供销联社楼下、 北环路个别“钉子户”、 “难缠户”的扣押处罚力度， 共规范商 铺 625625 户，暂扣各类物品 6868 件，处罚 2525 户，较好地规范了临街商铺经营行为。 三是乱摆乱卖现象明显减少。 切实加强中午、 双休日及节假日等空档时段的巡查 管理，采取拉网式排查的方式，在加强杨家林市场、西苑小区市场及东关临时市 场外围秩序集中整治的同时， 对城区的零散摊点进行了全面清理整顿。 重点加大 了对西关什字、充国北路、金水桥及县医院周边、中山什字、粮食局楼下、东关 什字等路段的整治力度，累计共督促商贩归市经营 620620 多人（次），有效解决了 乱摆乱卖、占路为市的问

11、题。四是环境卫生得到较大改善。 组织人员对西干河、 金水河河道内的垃圾进行集中 清理，并安排专人蹲点看守，实行全天保洁，使城区环境卫生脏、乱、差的问题 得到根本改善；同时，加大了对城市“牛皮癣”的清理，采取分段包干、集中清 洗等办法，对城区公共设施、墙体、电线杆、路灯杆上乱张贴、乱涂写的小广告 进行清洗粉刷，累计清洗小广告 20002000 多处，清理破损、过期宣传横幅 5252 条，美 化、亮化了城区环境。五是违法建设得到及时制止。 把查处和制止违法建设作为各项工作的重中之重，突出东部新城区、 新修道路两侧和城郊结合部三个重点， 采取分类处置、 区别对 待的原则， 积极配合规划部门对审批手续

12、不全、 影响市容市貌和县城总体规划的 违法建筑进行了全面清查， 及时发现和制止红崖路、 南环路违法建设 3 3 起，有效 遏制了违4 / 6法建设蔓延的势头。（四）以规范执法程序为突破口，着力提升执法办案水平 在进一步严格办案程序、 规范法律文书制作的基础上， 不断加大案件查处及办理 力度，做到违法事实清楚，定性准确，证据确凿，依据充分，程序合法，处罚适 当，有力地推动了执法水平的整体提高， 使我局对违法案件的查处及办理逐步走 上了规范化、制度化的轨道。截止目前，共查处和办理各类违法违章案件 307307 件，其中一般程序案件 1212 件，简易程序案件 295295件。涉及乱倒垃圾、乱泼污水

13、 的 1515 件；在市场外乱摆摊点的 132132 件；乱吊乱挂商品、衣物的 4343 件；店外经营 的 5454 件；擅自举办商业宣传活动的 1414 件；擅自设置户外广告的 2121 件；随意倾 倒建筑垃圾的 1212 件；车辆运输散体货物造成遗撒的 1616 件。在所有办结的案件中， 未发生一起行政复议和行政诉讼案例。二、存在的问题 一是执法队伍的整体素质有待于进一步提高。 随着管理时间的增长，部分执法人 员出现了松懈、厌战、畏难情绪，存在着工作不积极、不主动的现象，主要表现 在：管理有标准，但执行不够；责任有明确，但落实不够；工作有分工，但仍然 存在管理不到位的问题，在一定程度上影响

14、了各项工作任务的更好完成。 二是城管法规宣传力度有待于进一步加强。 尽管我局积极组织开展了一系列宣传 活动，但由于受资金等方面因素的制约，宣传不深入、宣传面不广、宣传形式单 一等问题一直得不到有效解决，极大地影响了宣传效果的进一步提高。 三是执法管理水平有待于进一步提升。 我局坚持在大力开展综合整治的同时， 不 断强化日常执法管理，较好的巩固了整治所取得的成果，但由于工作任务繁重， 量大面宽， 加之执法人员偏少， 致使个别区域存在整治不彻底、 管理不到位的问 题，反弹现象时有发生，影响着执法管理水平的进一步提高。、下阶段工作打算 在下一阶段的工作中， 我局将认真对照综合目标管理责任书和承诺事项

15、， 深入查 找工作中存在的问题和不足， 研究制定整改方案和推进措施， 进一步加强组织领 导，靠实工作责任，创新工作措施，狠抓工作落实，认真抓好以下几方面的工作： 一是继续抓好“基层组织建设年”活动。 按照第二阶段整改提升方案的要求， 进一步明确整改事项， 靠实整改责任， 认真抓好整改落实， 切实解决党支部和党 员队伍存在的突出问题，把基础组织建设年活动不断推向深入。 二是继续抓好“联村联户、 为民富民”行动。在认真总结前一阶段工作的基础上， 紧紧围绕县上统一安排， 不断加强组织领导， 创新帮扶措施， 积极组织干部职工 进村入户，认真开展帮扶工作，落实帮扶任务，努力帮助贫困户解决生产、生活 中存

16、在的问题和困难，切实达到群众得实惠、干部受锻炼的目的。 三是大力开展争创“双十佳”活动。 积极开展争创“十佳”先进执法中队、 “十 佳”优秀执法队员活动， 不断加强执法中队正规化建设， 增强基层中队的凝聚力 和战斗力， 调动执法人员工作的积极性和主动5 / 6性， 激发干事创业的内在动力和工 作热情，形成讲奉献、重实干、做表率、出实效的良好风气，努力提高执法队伍 的整体素质，塑造执法队伍的良好新形象。 四是进一步加大城管法规的宣传力度。 继续加强城管法规宣传， 在进一步强化常 规宣传形式的基础上，积极组织实施“三进”（进学校、进机关、进社区）宣传 活动，不断扩大宣传范围，深化宣传效果，着力提高全体市民的整体素质，力争 使城市管理工作得到更多市民的支持和参与，为各项执法管理工作的顺利开展营 造更加良好的执法环境。 五是深入开展市容市貌综合整治活动。以全力保障永清路改造提升工程为重点， 继续严格落实门前“三包