能源基准、参数、能源目标控制程序

1、发放编号：受控状态：能源基准、绩效参数、目标控制程序发布日期： 2013 年 8 月 1 日实施日期： 2013 年 8 月 1 日编制：1 目的建立能源基准、能源绩效参数和能源目标指标，为评价能源管理体系有效性和改进能源绩效提供依据。2 适用范围适用于公司场所范围能源管理基准的统计，能源管理体系持续改进的基点确定。3 相关过程GB/T23331-2012能源基准能源绩效参数能源目标、能源指标与能源管理实施方案4 支持性文件无5 相关的法律法规GB/T16780-2012水泥单位产品能源消耗限额6 职责6.1 生产技术部负责规定制定能源基准、能源绩效参数的方法学并对其有效性进行评审；负责能源统

2、计，为制定能源基准、能源绩效参数、能源目标指标提供依据；6.2 管理者代表负责组织生产技术部、行政人事部制定并批准能源基准、能源绩效参数；6.3 总经理负责组织制定能源目标、能源指标，评价能源管理绩效。7 程序7.1 能源基准能源基准的作用作为监视测量能源绩效的参照值，通过与能源基准的对比，检查、考核产品能源消耗和公司、部门、生产过程的能源绩效变化情况。制定能源基准的依据a）初始能源评审信息；b）能源的种类；c）能源使用、能源消耗的特点；d）与能源使用和能源消耗的特点相适应的时段。能源基准的制定制定能源基准时应考虑基准期和考核期生产的产品、生产能力、生产工艺、设备、设施及其他生产经营条件和初始

3、能源评审确定的主要能源使用，以使考核期与基准期具有可比性或可参照性。根据本公司的能源规划、能耗统计考核方法、能源审计要求以及当地政府、控股公司下达本公司的节能目标等，在充分考虑产品、生产能力、生产工艺、设备、设施及其他生产经营条件的情况下，通常以上年度的能耗量、 单位产品能源消耗、工序能耗作为本公司的能源基准。生产技术部负责提供基准期原材料进厂、破碎、输送、均化、生料粉磨、煤粉制备、熟料煅烧、水泥粉磨、水泥包装/ 散装出厂等过程的能源评审信息和各过程生产的产量、用电、用煤、用水、用油等统计数据。按原料进厂开始到水泥/ 熟料出厂的能源使用计算，以基准年的能耗水平，考虑考核期的有关条件的变化进行适

4、当调整，作为能源基准。公司的能源基准包括：能耗总量、熟料综合煤耗，熟料综合电耗，熟料综合能耗、水泥综合电耗、水泥综合能耗。如果考虑与行业对比，应按GB16780水泥单位产品能源消耗限额标准规定的统计范围转换成能可比熟料综合煤耗，可比熟料综合电耗，可比熟料综合能耗、可比水泥综合电耗、可比水泥综合能耗。能源基准确定后应形成文件，由生产部报管理者代表核准。当出现以下一种或多种情况时，生产部应组织有关人员对能源基准作出调整。a）能源绩效参数不再能够反映本公司能源使用和能源消耗的实际情况时；b）用能过程、运行方式或用能系统发生重大变化时；d）其他预先规定的情况。7.2 能源绩效参数能源绩效参数的作用能源

5、绩效参数是规定公司、部门、系统、区域或过程的能源绩效项目和能源绩效指标，用于监视测量公司、部门、系统、区域或过程的能源绩效。制定能源绩效参数的依据制定能源绩效参数应考虑以下方面的情况：a）能源目标、能源指标；b）法律法规和其他要求；c）主要能源使用；d）自身历史的能源绩效；e）国际、国内先进能耗水平。能源绩效参数制定根据能源评审确定的主要能源使用，综合考虑能源目标指标、法律法规和其他要求、本公司生产工艺、技术装备水平以及改进的机会等，由生产部组织有关部门制定相应的能源绩效参数。能源绩效参数可包括：a）产品方面的能源绩效参数，如入磨石灰石、生料、熟料、出厂水泥等单位产品能耗指标；b）过程方面的能

6、源绩效参数，如输送、维修、供水、供电、余热发电等能耗指标；c ）设备、设施方面的能源绩效参数，如窑的热效率、运转率、故障率、功率因数等；d) 有关公司、部门、区域的能源绩效参数，如部门区域耗电量、耗煤量、耗油量等；e）其他影响主要能源使用相关变量控制指标、合格率等。生产技术部、行政人事部负责组织有关专家制定为确定和更新能源绩效参数的方法学，包括：a）确定能源绩效的边界；b）规定能源绩效的统计范围和统计方法；c）规定监测或确定能源绩效的方法，如能源审计、节能量统计方法、数据分析、热工测定、计算公式等。确定能源绩效的方法学应在规定能源绩效参数时作出相应的规定。能源绩效参数和确定、更新能源绩效参数的

7、方法学由生产技术部报管理者代表核准。管理者代表应适时组织能源绩效参数的评审，适用时与能源基准进行比较，必要时进行更新。7.3 能源目标、能源指标能源目标、能源指标的作用为满足公司能源方针而设定，与改进能源绩效相关的、明确的预期效果或成效。能源目标、能源指标制定的依据a）能源方针；b）法律法规和其他要求c）能源评审和主要能源使用等信息。能源目标、能源指标的制定管理者代表根据能源方针、法律法规要求、政府有关部门和控股公司的节能要求、能源评审确定的主要能源使用及改进能源绩效的机会等，同时还应考虑财务、运行、经营条件、可选技术和相关方的意见，参照能源基准制定能源目标、能源指标。能源目标、能源指标应覆盖

8、相关职能、 层次、过程或设施等层面， 包括节能量、单位产品能耗、工序能耗等并形成文件。能源目标和指标应与能源方针保持一致；能源指标应与能源目标保持一致。能源目标指标报总经理批准后颁布实施。能源管理实施方案为确保实现所确定的能源目、能源标指标，由管理者代表负责组织生产部及有关部门人员制定能源管理实施方案。针对所确定的目标指标要求， 生产部应收集和分析所涉及的法律法规及其他要求，主要能源使用，相关方的观点及技术和财力等有关信息和资料，从管理措施、技术措施及能源绩效改进等方面制定可行的能源管理实施方案。管理措施、 技术措施及能源绩效改进方案的复杂程度，应与主要能源使用、与之要达到的目标指标及与公司的

9、承受能力相适应。其中，对于技术性强、难度大的技术方案，可作为外包过程，委托专业性单位进行设计。较大型或难度较大的技术方案，生产部应组织有关部门人员、技术专家对技术方案进行分析论证（必要时可邀请外单位的专家参加） ，并从以下几个方面作出评价：a）技术的可行性，包括技术的先进性、合理性、成熟性；b）投资的合理性、投资应与治理的项目相匹配，不能超出公司的能力；c）管理的复杂性，是否便于管理、易于操作，以及对人员技能素质的要求；d）运行的风险性及效果，是否能够确保达到预期效果。能源管理实施方案的制定由管理者代表组织生产技术部及有关部门人员针对为实现的目标指标制定能源管理实施方案。生产技术部和职责部门根

10、据目标、指标的规定，考虑法律法规和其他方面的要求，主要能源使用等，制定能源管理实施方案，能源管理实施方案应包括以下方面的内容：a）能源目标、能源指标；b）为实现目标、指标的管理措施和技术措施及能源绩效改进的具体工作和要求，包括具体的技术方案、方法和步骤及能源绩效改进方法和结果的验证；c）实施每项工作的相关职能和层次的职责；c）各项工作实施步骤和完成时间，实现目标、指标的时间；d）所需的财力及其他资源；e）对实现目标指标结果的验证及评价的安排。能源管理实施方案应形成文件， 管理方案经管理者代表、主管领导审核后报总经理批准实施。管理方案的实施生产技术部负责组织有关部门做好方案实施的准备，包括：a）

11、按照文件控制程序的规定准备所需的各种文件、资料，包括适用的法律法规、所需的程序及作业文件。b) 按照记录控制程序的规定准备管理方案实施过程所需记录的表格。c) 按照手册“ 6.2 人力资源”的要求配备所需的人员，必要时行政人事部按照员工培训控制程序对有关人员实施培训。d) 采购部、设备部按照物资采购控制程序 、供方、合同方评价选择控制程序的规定评价和选择合格的材料、设备供方，必要时包括对能源技术服务等合同方的评价和选择。e) 确定管理方案实施过程有关监测项目、频次、方法等，包括能源绩效验证方法，并确定所需的监视测量装置和控制的要求等。f ）确定实现能源目标、指标的验证方法。管理者代表应检查方案

12、实施的策划和准备工作， 以确保管理方案能够顺利实施。管理方案实施的控制各有关部门应按照能源管理实施方案中所规定的职责实施管理方案，并对以下方面实施控制：a) 按规定的方法和要求实施方案；b）管理方案的实施所需的资源（包括人力资源、技术和资金）的落实和对时间进度进行控制；c）在适当的阶段对管理方案的实施情况及效果包括能源绩效改进效果的验证或评价；d）做好管理方案实施过程适当记录；当发生下列情况时，应对管理方案进行更改a）有关的国家法律法规更改或更换时；b）本公司的活动、产品和服务发生了变化；c）主要能源使用发生了较大变化；d）相关方或其他要求发生变化；e）对目标、指标作了调整；f ）方案本身存在缺陷或难以实施时。生产技术部负责组织对管理方案的修改， 并将修改结果报管理者代表审核和总经理批准。管理方案实施效果的监测和评价管理方案实施后， 按照时间安排，由生产技术部和有关部门对管理方案实施结果是否达到规定的目标、指标进行验证，验证的结果报总经理、公司领导和管理者代表，并传递到有关部门。根据目标、指标的具体情况，可以采取以下方法验证：- 统计计算；- 节能量审计；- 能源审计等。必要时，总