危害识别及风险评价方法指南

1、编 号：HDU 03-2006发放编号:危害识别及风险评价方法指南(«. * IJd d 力编制部门：安监部审批：王豫安编写：张三科 发布日期：2006年3月28日 实施日期：2006年4月1日危害识别及风险评价方法指南1 工作危害分析（JHA）是一种较细致地分析工作过程中存在危害的方法，把一项工作活动分解成几个步骤，识别每一步骤中的危害和可能的事故，设法消除危害。分析步骤：（ 1）把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等，说明每一个步骤，只说做什么，而不说如何做。分解时应：a. 观察工作；b. 与操作者一起讨论研究；c. 运用自己对这一项工作的知识；d. 结合上

2、述三条。e. 2）对于每一步骤要问可能发生什么事故，给自己提出问题，比如操作者会被什么东西打着、碰着；他会撞着、碰着什么东西；操作者会跌倒吗；有无危害暴露，如毒气、辐射、焊光、酸雾等等。f. 3）识别每一步骤的主要危害后果。g. 4）识别现有安全控制措施。h. 5）进行风险评价。i. 6）建议安全工作步骤。2 安全检查表分析（SCL）是基于经验的方法，是分析人员列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患。安全检查表分析可用于对物质、设备或操作规程的分析。分析步骤：（ 1）建立安全检查表，分析人员选择合适的国家、部委、行业、企业标准、规范、作业指南等制订安全

3、检查表。如果无法获取相关的标准，分析人员必须运用自己的经验和可靠的参考资料编制安全检查表。（ 2）分析者依据现场观察、阅读系统文件、与操作人员交谈、以及个人的理解，分析系统的设计和操作等各个方面可能与标准、规定不符而产生的偏差，及可能导致的后果。（ 3）识别现有的针对分析项目的控制措施。（ 4）进行风险评价。（ 5）提出建议/ 改进措施。3 危险与可操作性研究（HAZO）PHAZOP分析是系统、详细地对工艺过程和操作进行检查，以确定过程的偏差是否导致不希望的后果。该方法可用于连续或间歇过程，还可以对拟定的操作规程进行分析。 HAZOP 的基本过程以关键词为引导，找出工作系统中工艺过程或状态的变

4、化（即偏差） ，然后继续分析造成偏差的原因、后果、现有安全控制措施，并进行风险评价，提出建议改进的措施。 HAZOP 分析需要准确、最新的管道仪表图（P&ID） 、生产流程图、设计意图及参数、过程描述。对于大型的、复杂的工艺过程、公用工程等方面的HAZO吩析人员需要5-7人，包括设计、工艺或工程、操作、维修、仪表、电气、公用工程等方面的人员；对相对较小的工艺过程，34人的分析组就可以了，但都应具有丰富的经验。分析步骤：（ 1）选择一个工艺单元操作步骤，收集相关资料。（ 2）解释工艺单元或操作步骤的设计意图。（ 3）选择一个工艺变量或任务。（ 4）对工艺变量或任务用引导词开发有意义的偏差

5、。（ 5）列出可能引起偏差的原因。（ 6）解释与偏差相关的后果。（ 7）识别现有防止偏差的安全控制措施或保护装置。（ 8）基于后果、原因和现有安全控制措施或保护装置评价风险度。（ 9）建议控制措施。4 失效模式与影响分析（FMEA）失效模式与影响分析就是识别装置或过程内单个设备或单个系统（泵、阀门、液位计、换热器）的失效模式以及每个失效模式的可能后果。失效模式描述故障是如何发生的（打开、关闭、开、关、损坏、泄漏等） ，失效模式的影响是由设备故障对系统的应答决定的。分析步骤：（ 1） FMEA勺分析项目、边界条件（包括确定装置和系统的分析主题、其他过程和公共/支持系统的界面） 。（ 2） 识设备

6、：设备的标识符是唯一的，它与设备图纸、过程或位置有关。（ 3） 明设备：包括设备的型号、位置、操作要求以及影响失效模式和后果、特征（如高温、高压、 腐蚀） 。（ 4） 分析失效模式： 相对设备的正常操作条件， 考虑如果改变设备的正常操作条件后所有可能导致的 故障情况。（ 5） 说明对发现的每个失效模式本身所在设备的直接后果以及对其他设备可能产生的后果， 以及现有 安全控制措施。(6)进行风险评价。(7)建议控制措施。5预先危险分析(PHA预先危险分析用于在项目、工程的初期阶段，特别是在设计、施工的开始之前，对系统存在危害类别、 出现条件、事故后果等进行分析，尽可能评价出潜在的危险性。也可对现有

7、及已建成的装置、设施进行维 修、改扩建之前进行宏观的、粗略的危害和潜在的事故分析。分析步骤：(1)收集系统包括项目、工程、装置的有关资料。(2)识别可能导致事故、事件后果的主要危害。(3)分析产生危害的可能原因及导致事故的可能后果，通常并不需找出所有的原因。(4)分析每种事故所造成的后果(通常指有可能发生事故的最坏的结果)。(5)进行风险评价。(6)在分析现有的措施的基础上提出消除或减少风险控制措施建议。6、风险评价准则(1)评价危害及影响后果的严重性(S)帔另IJ、严重性、 分数 法规及规章制度 符合状况人员伤亡程度财产损失停工时间形象受 损程度5违反法律、法规? 死亡书0力兀三套以上装置停

8、工全国性 影响4潜在不符合法律法 规?丧失劳动能力? 职业病?重伤皮5力兀两套装置 停工行业、中 国石化 集团公 司内影 响3不符合中国石化集 团公司HSETT针、制 度、规定?轻伤? 职业性健康影响、工作后美疾病力0方兀一套装置 停工江苏省 范围内 影响2不符合本公司规章、制度、HSE操作程序?轻微伤，但不需住 院?短时间身体不适< 10力兀装置局部 停工本公司 及周边 范围内 影响1完全符合?没有受伤无没有停工无影响（2）危害事件发生的可能性（L）分 数危害发生 频率管理措施（包括制度、执 行及检查情况）员工胜任程度（意识、技能、经验）设备设施 现状安全设施（监测、控制、报警、联锁、

9、 补救措施）5在正常情 况下经常 发生从来没有检查 没有操作规程不胜任（未经任何培 训、无任何经验、无 上岗资格证）带病运行，不 符合国家、行 业规范无任何防范或控制措施4常发生或 在预期情 况下发生偶尔检查或大检查有操作规程，但只是偶尔执行（或操作规程内容不完善不够胜任（有上岗资 格证，但没有接受后 效培训）超期服役、经 常出故障，不 符合公司规 士7E防范、控制措施不完善3过去曾经 发生、或在 异常情况 下发生月检有操作规程，只是部分执行一般胜任（有上岗证， 有培训，但经验不足， 多次出差错）过期未检、偶 尔出故障有，但没后完全使用（如个人 防护用品）2过去偶尔 发生周检有操作规程、但偶尔

10、不执行胜任，但偶然出差错运行后期，可 能出故障有，偶尔失去作用或出差错1极不可能 发生日检有操作规程，且 严格执行高度胜任（培训充分， 经验丰富，意识强）运行良好有效防范控制措施(3)风险评价表严重性可能性123451123452246810336912154481216205510152025(4)风险控制措施及实施期限风险度等级应采取的行动/ 控制措施实施期限20-25不可容忍在米取隐患治理措施降低危害前，不能继续 作业，对改进措施进行评价。立刻1516重大风险采取紧急措施降低风险；建立运行控制程 序；制定目标、指标、管理方案；定期检查、 测量及评价。立即或近期整改912中等制定管理制度、

11、规定、规程进行控制，加强 培训及沟通。2年内治理4一 8可容许的维持现状，保持记录，但要进行检查或测量。有条件、有经费时 治理<4轻微或可忽略 的风险无需采用控制措施，但需保存记录。7、记录(1)附录一 HR U0301 A安全检查(SCD分析记录表(2)附录二HR - U03- 02A工作危害分析(JHA)记录表(3)附录三HR - U03- 03-A失效模式与影响分析(FMEA记录表(4)附录四HR U03- 04A危险与可操作性研究(HAZOP记录表(5)附录五 HR U03- 05B预先危害分析(PHA)记录表附录HR- U03- 01A安全检查（SCD分析记录表单位： 区域/工

12、艺过程： 装置/设备/设施： 分析人员： 日期： 审核人员： 序 号检查项目标准产生偏差的主要后果以往发生频率及现有安全控制措施可能 性（L）严重 性（S）风险 度（R）建议改正/ 控制措施偏差发 生频率管理措施员工胜 任程度设备设施 现状安全 设施注：保存期二年附录二HR- U03- 02 A单位：工作/任务：分析人员：审核人员： 工作危害分析（JHA）记录表区域/工艺过程：日期： 序 号工作步骤危害或潜在事件主要 后果以往发生频率及现有安全控制措施可能 性（L）严重 性（S）风险 度（R）建议改正/ 控制措施偏差发 生频率管理措施员工胜 任程度设备设 施现状安全 设施注：保存期二年附录三H

13、R- U03- 03A失效模式与影响分析（FMEA记录表单位：参考资料：区域/工艺过程： 系统： 分析人员：日期： 审核人员： 序 号标识符（名 称及位号）说明/描述失效模式影响 后果以往发生频率及现有安全控制措施可能 性（L）严重 性（S）风险 度（R）建议改正/ 控制措施偏差发 生频率管理措施员工胜 任程度设备设 施现状安全设施注：保存期二年附录四-AHR- U03 04危险与可操作性研究（HAZOP记录表单位：区域/工艺过程： 分析节点/管线/泵/容器/储槽:P&ID 图号：原设计工艺指标/参数： 分析人员：日期： 审核人员： 引 导 词Bit原因主要 后果以往发生频率及现有安全控制