税务检查应对策略与纳税筹划第一讲纳税自查

1、第一讲纳税自查第一部分纳税自查概述一、纳税自查的概念纳税自查是纳税人、扣缴义务人在税务机关的辅导下，按照国家税法规定， 对口己履行纳税义务、扣缴税款义务情况进行口我审杳的一种方法。对照税法规定，纳税人对自己是否已经做到依法纳税，自我检查就是确保严 格履行税法规定义务、防范纳税风险的一种形式。二、纳税自查的形式（一）日常纳税自査口常的纳税口查要做到税种杳全、环节杳到、问题查清，既有广度又耍有深 度。并11具有计划性，要经常性地対照企业会计准则、企业会计制度和国家的税 收法律、法规、规章等，揭露自身存在的问题，并解决问题。通过自查查深查透，以避免税务机关稽查后，被追究行政和经济责任，甚至 被移送司

2、法机关追究刑事责任。另一方血，还要自杳作为纳税人的合法权益是否得到了充分保障，是否多缴 纳、提前缴纳了税款等。（二）专项稽查前的纳税自查税务机关根据特定的目的和要求，往往需要对某些特定的纳税人，或对纳税 人的某些方而或某个方而进行专项稽查，如发票稽查、个人所得税稽查、企业所 得税稽查、货物运输业专项检查、实行“一窗式”管理z前增值税缴纳情况专项 检查、医药生产及购销企业税收专项检查、房地产行业税收专项检查、汽车市场 专项整治等。（三）汇算清缴的纳税自查纳税人可通过阅读税法公告、税法资料，加入税务网站以实现在线学习，参 加税法辅导、培训，向税务机关咨询等方式了解、掌握涉及税收的政策，特别是 企业

3、所得税纳税调整的冇关规定，按税法规定上报审批项目，在规定的时间内自 行申报企业所得税。三、纳税自查的步骤(一)学习国家财税法律、法规规章及其他政策，熟悉有关财会制度(-)收集和整理有关的纳税资料(三)研究分析企业的生产经营和财务管理情况，对照税法自查第二节纳税自查与纳税风险、纳税风险的概念纳税风险往往是伴随着下列一些环境的变化而出现的：所在国(地区)的税 收政策发生变化，实施新的税收征管办法，调整所得税税率，开征新的关税，取 消税收优惠以及没有掌握或片面、错误地理解了有关税收政策而偷漏了税收导致 被补税、加收滞纳金、罚款等。可预见的风险，一般是指当了解了税收理论和税收政策及其发展趋势时，纳 税

4、风险就冇可能被预见；另外，纳税人、扣缴义务人真正熟悉了国家税收法律、 法规，以及对税收法律责任有了全面了解，就可以避免、防范因税收违法行为或 犯罪行为而被法律制裁。二、了解税收法律责任，对照税法自查三、行使好保密权-避免因税务检查而泄露公司商业秘密(-)有关人员未按税收征收管理法规定履行保密义务应承担法律责任税收征收管理法第八十七条规定：“未按照税收征管法规定为纳税 人、扣缴义务人、检举人保密的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员， 由所在单位或者冇关单位依法给予行政处分。”(-)税务机关必须为纳税人、扣缴义务人的保密的情况和保密范围四、关于纳税人签订的合同.协议等涉税风险防范企业应该从税

5、收角度对合同、协议屮有关条款进行自查。新税收征管法实施细则第三条第二款规定：“纳税人应当依照税收法律、 行政法规的规定履行纳税义务；其签订的合同、亦议等与税收法律、行政法规相 抵触的，一律无效。”即纳税人签订的合同、协议中与税法不一致的内容是无效 的，不受法律的保护。五、对欠税人以其财产设定抵押、质押时，抵押权人、质权人应请求税务 机关提供有关欠税情况企业应从从防范纳税风险角度，对公司抵押、质押活动进行口查，并利用好 国家冇关法律、政策。税收征管法第四十六条规定：“纳税人有欠税情形而以其财产设定抵押、 质押的，应当向抵押权人、质权人说明其欠税情况。抵押权人、质权人可以请求 税务机关提供有关的欠

6、税情况。”第三节 纳税自查（或税务稽查）后的账务调整一、什么是税务检查账务调整？二、税务稽查调账的基本原则应区别不同年度、不同情况进行不同的处理。（-）本年度错漏账目的调整本年度发生的错漏账目，只影响本年度的税收，应按正常的会计核算程序和 会计制度，调整与本年度相关的账目，以保证本年度应交税金和财务成果核算真 实、正确。对流转税、财产税和其他各税检查的账务调整，一般不需要计算分摊，凡查 补本年度的流转税、财产税和其他税，只需按照会计核算程序，调整本年度相关 的账户即可。但对增值税一般纳税人，应设立“应交税金一一增值税检杳调整” 专门账户核算应补（退）的增值税。凡检查后应调减账面进项税额或调增销

7、项税 额和进项税额转出的数额，借记有关科口，贷记木科口；凡检查后应调增账面进 项税额或调减销项税额和进项税额转出的数额，作和上述相反分录。全部调账事 项入账后，应结转出本账户的余额，并对该余额进行处理。1、若余额在借方，全部视同留抵进项税额，按其借方余额数，借记“应交 税金一一应交増值税（进项税额）科目”，贷记本科目。2、若余额在贷方，且“应交税金应交增值税”账户无余额，按其贷方 余额数，借记木科目，贷记“应交税金一一未交增值税”科目。3、若本账户余额在贷方，“应交税金应交增值税”账户冇借方余额且等 于或大于这个贷方余额，按其贷方余额数，借记木科口，贷记“应交税金应 交增值税”科目。4、若本账

8、户余额在贷方，“应交税金应交增值税”账户冇借方余额但小 于这个贷方余额，应将这两个账户的余额冲出，其差额贷记“应交税金未交 增值税”科目。上述账务调整应按纳税期逐期进行。对所得税检查的账务调整，凡查出的会计利润误差额，直接通过“本年利润” 科目进行调整，使错误问题得以纠正，调整分录为：借：有关科目贷：本年利润企业会计错误账项需调减利润的，则作如下会计分录：借：本年利润贷：有关科目此外，在所得税检查中，由于永久性差异而补缴的杳补所得税款，只调整“所 得税”和“应交税金应交所得税”科目，对相关项目不作调整。对属于时间 性差异的纳税调整，只调整“所得税”、“递延税款”和“应交税金应交所得 税”科目。

9、即：借：所得税递延税款（或贷记递延税款）贷：应交税金应交所得税（二）以前年度错漏账目的调整例某制药厂为增值稅一般纳稅人。2003年12月份增值税纳税资料：当 期销项稅额236 000元，当期购进货物的进项税额为247 000元。“应交税金一 应交增值税”账户的借方余额为11 000元。2004年1月15日税务机关对其检查时，发现有如下两笔业务会计处理有误:1. 12月3日，发出产品一批用于捐赠，成本价80 000元，无同类产品售价，企业已作如下会计处理：借：营业外支出80000贷：库存商品800002. 12月24日，为基建工程购入材料35 100元，企业已作如下会计处理:借：在建工程3000

10、0应交税金一一应交增值税（进项税额）5100贷：银行存款35100针对上述问题，应作查补税款的会计处理：1. 对查出的问题进行会计调整。（1）企业对外捐赠产品，应视同销售，计算销项税额，无同类产品售价的， 按组成计税价格计算。企业按成本价直接冲减产成品，但未计算销项税额，属偷 税行为。销项税额=80 000x （1 + 10%） x17% = 14 960 （元）据此，应调账如下：借：营业外支出14 960贷：应交税金一一增值税检查调整14 960（2）企业用于非应税项目的购进货物，其进项税额不得抵扣，企业这种多报 进项税额行为，属偷税行为。据此，应调账如下：借：在建工程5 100贷：应交税金

11、一一增值税检查调整5 1002. 确定企业偷税数额。偷税数额=不报销项税额+多报进项税额=14 960 + 5 100=20 060 （元） 若按偷税额处1倍罚款。3. 确定应补交税额。当期应补税额=236 000 - 247 000 + 20 060=9 060 （元）4. 进行会计处理。借：应交税金增值税检查调整20 060利润分配未分配利润20 060贷：应交税金未交增值税9060应交增值税11000其他应交款一一税收罚款20060补交税款及罚款时：借：应交税金未交增值税9 060其他应交款税收罚款20 060贷：银行存款29 120从此例可见，企业的偷税数额，不一定等于补税数额；罚款额

12、是税务机关根 据征管法作出的。例北京某医药购销公司为增值稅一般纳税人，2003年12月份增值税纳 稅资料：当期销项稅额50 000元，当期进项税额35 000元，当期已纳增值税 15 000元。2004年年初税务机关进行专项检查时，发现如下两笔业务未作会计 处理：1. 12月2日，企业购入商品100件，取得了增值税专用发票，注明：价款 50 000元，税款8 500元，但未作任何会计处理。2. 12月21日，企业又将上述购入商品出售45件，取得现金35 100元， 也未作任何会计处理。经税务人员检查核实，认定企业在搞账外经营。偷税数额如下：已销货物进项税额=账外经营部分购货的进项税额-账外经营

13、部分存货的进 项稅额=8 500 - 8 500x 55 %=3 825 （元）应纳税额=账外经营部分销项税额-账外经营部分中已销货物的进项税额=5 100 - 3 825=1 275 （元）由于企业当期正常的增值税税额核算已经结束，此笔应纳税额1 275元，既是偷稅数额，又是补稅数额（会计处理略）。四、税务稽查调账的基本方法1、红字冲销法例2004年审查某工业企业的纳税情况发现，该企业将自制产品用于建 造固定资产，所用产品的成本为3000元，不含税销售价为4000元，增值税税率 为17%,企业账务处理为：借：在建工程4680贷：库存商品4000应交税金一一应交增值税（销项税额）680企业将自

14、产的应纳增值稅的货物用于非应稅项目，应视同销售货物计算应交 增值税。此笔账的错误在于会计科目的运用虽正确，但多记金额。作账务调整分 录如下：1000借：在建工程ooo贷：库存商品2、补充登记法例审查某企业的纳税情况，发现该企业本月应摊销待摊费用5400元，实际摊销4800元，在本年度纳税审查中发现少摊销600元，企业的账务处理为:借：制造费用贷：待摊费用48004800企业的此笔账务处理所涉及的会计科目的对应关系没有错误，但核算金额少 计600元，用补充登记法作调账分录为：借：制造费用贷：待摊费用3、综合账务调整法600600例某企业将专项工程耗用材料列入管理费用6000元。借：管理费用贷：原

15、材料60006000上述会计分录借方错用会计科目，按规定专项工程用料应列入“在建工程”科目。调整分录为:6000借：在建工程贷：管理费用6000同样如果以上所举例的错账，是在月后发现，而企业又是按月结算利润的, 则影响到利润的项目还应通过“本年利润”科目调整。如：按上例，设为月度结算后发现。及调整分录为：借：在建工程6000贷：管理费用6000借：管理费用6000贷：本年利润6000五、错账的类型及调整范围（-）对当期错误会计账目的调账方法（-）对上一年度错误会计账口的调整方法1、对上一年度错账且对上年度税收发生影响的，分以下两种情况：（1）如果在上一年度决算报表编制前发现的，可直接调整上年度

16、账项，这 样可以应用上述几种方法加以调整，对于影响利润的错账须一并调整“木年利 润”科目核算的内容。（2）如果在上一年度决算报表编制之后发现的，一般不能应用上述方法， 按正常的会计核算对有关账户进行一一调整。这时需区别不同情况，以简便实用 的原则，进行调整：对于不影响上年利润的项目，可以直接进行调整。例在所得稅的汇算清缴中，税务稽查人员对某企业所得税纳税情况进行 审查，发现该企业将对外投资分回税后利润28500元，记入“盈余公积”账户。 审查期是在年终结账后进行的。经过认真审核，确认该笔投资收益依现行税法规 定应予补税，查实受让投资企业适用税率为15%,该企业适用稅率33%,故应补 交所得税=

17、28500 ( 1-15%) x (33%-15%) =6035. 29 (元)，相关调账分录为：a、借：盈余公积28500贷：以前年度损益调整28500b、借：所得税6035. 29贷：应交税金一一应交所得税6035.29c、借：应交税金应交所得税6035.29贷：银行存款6035.29d、期末借：以前年度损益调整28500贷：本年利润28500借：本年利润6035.29贷：所得税6035.29对于影响上年利润的项口，由于企业在会计年度内已结账，所有的损益账 户在当期都结转至“本年利润”账户，凡涉及调整会计利润的，不能用正常的核 算程序对“本年利润”进行调整。而应通过“以前年度损益”进行调整

18、。例2004年4月对某公司2003年度纳税审查中，发现多预提厂房租金20000元，应予以回冲。若通过“以前年度损益调整”科目调整，而将调整数体现在2004年的损益2000020000中，应作调整分录如下:借：预提费用贷：以前年度损益调整所得税可在2004年年末按当年实现利润一齐汇算清缴。2、对上一年度错账且不影响上一年度的税收，但与木年度核算和税收有关, 可以根据上一年度账项的错漏金额影响本年度税项情况，相应调整本年度冇关账 项。例2004年审查2003年某企业的账簿记录，发现2003年12月份多转材 料成本差异40000元（借方超支数），而消耗该材料的产品已完工入库，该产品 于2004年售出

19、。这一错误账项虚增了 2003年12月份的产品生产成本，由于产品未销售，不 需结转销售成本，未对2003年度税收发生影响，但是由于在2004年售出，此时 虚增的生产成本会转化为虚增销售成本，从而影响2004年度的税项。如果在决算报表编制前发现的，那样可应用转账调整法予以调整上年度账 项，即：借：材料成本差异40000贷：生产成本40000如果在决算报表编制后发现的，由于上一年账项已结平，这时可直接调整本 年度的“库存商品”账户，作调整分录如下：借：材料成本差异40000贷：库存商品（产成品）40000（三）不能直接按审查出的错误额调整利润情况的账务调整方法 第一步：计算分摊法：审查出的错误额分

20、摊率=期末材料期末在产品期末产成品本期销售结存成本+ 结存成本+ 结存成本+ 产品成本上述公式是基本计算公式，具体运用时，应根据错误发生的环节，相应地选 择某几个项目进行计算分摊，不涉及的项目则不参加分摊。（1）在“生产成本”账户贷方、“产成品”账户借方查出的数额，只需在期末产成品、本期产品销售成本之间分摊;（2）在“材料”账记贷方、“生产成本基本生产成本”账户借方查出的 错误额，即多转或少转成本的问题，应在公式中后三个项目之间分摊；（3）在“材料”账户借方查出的问题，即多记或少记材料成木，要在公式 中的四个项目之间分摊。第二步：计算分摊额（1）期末材料应分摊的数额二期末材料成木x分摊率期末在产品成本（2）应分摊的数额二期末在产品成木x分摊率（3）期末产成品应分摊的数额=期末产成品成本x分摊率