浅析扬名经济转型优化发展

1、浅析扬名经济转型优化发展的困难及其对策上世纪70年代，扬名工业经济起步，逐渐发展成为享誉国 内的工业强镇，30多年来，一直支撑着扬名经济和社会发展。 纵观扬名的工业经济，可以说门类多，基础好，从乡镇工业、外 向型经济到民营企业三个发展时期，扬名的工业经济发展经久不 衰。随着城市建设南移，昔日的城郊结合部成为未来城市的核心 区，扬名的区位优势日益显现。2002年，扬名区域调整划入南 长区，从“城郊”进入“主城区”，其从工业经济向服务经济转 型的发展趋势已成为历史的重任。近五年来，扬名紧紧依靠便捷 的交通，宜居的环境，区位的优势，大力发展现代服务业，最典 型的例子就是太湖广场周边地区的开发和建设已

2、成为扬名转型 发展的一个里程碑。但是随着城市功能的日益提升，尤其是去年 全球金融危机爆发，严重波及实体经济，我们深深感觉到扬名经 济转型优化发展的迫切性，同时，周边地区一一新区、滨湖等地 区日益加快转型优化发展的步伐，让我们感觉到明显的差距。剖析扬名转型优化发展的速度不快，步子不大，成效不明显 的原因有很多，当前主要存在着以下问题：1、思想认识问题。扬名曾经创造了乡镇企业发展的辉煌,是“苏南模式”的重要发源地之一，享有“神州第一郊”第一镇 的美誉，上世纪80年代以农村经济体制改革为突破口，乡镇企 业“异军突起”，90年代又以“科技兴镇”战略催生了扬名高 新技术产业园，为扬名的率先发展打下了坚实

3、基础。多年来，扬 名良好的经济基础使扬名上下滋生了 “小富即安，小富即满” 的思想，安于现状的现象比较普遍，当时发展乡镇企业的“四千 四万”精神，逐渐被“求稳”思想所替代，没有充分认识到随着 日益推进的城市建设，扬名所在的区位功能已经完成融合到中心 城区的发展之中，以高消耗来发展工业经济已经不符合扬名区位 的条件，低消耗、高投入、高产出的都市经济是扬名经济发展的 必然，因此，加快转型提升、实现优化发展已迫在眉睫。2、人才培养问题。扬名人素来以抓工业著称，面临新兴的 产业：设计、研发、动漫、软件设计、服务外包等，从招商到服 务，从就业到科技从业显得人才严重缺乏。面对新产业、新知识, 许多干部显得

4、不熟悉，甚至在工作中感到束手无策。毫无疑问， 要发展新兴产业，必须大力培养人才、引进人才，人才“引得进, 留得住，服务到位”已成为当前扬名在转型优化发展中最为迫切、 同时也最使人感到困惑的事情。如何大力培养一支引商引才引智 的队伍已成为当前重中之重的工作。3、产业定位问题。在当前大环境下，扬名的产业导向和定 位已成为转型优化中最直接的问题。扬名到底应该大力发展什么 产业？如何形成产业集聚？实践使我们认识到，在发展过程中关 键是要舍得放弃：放弃门类繁多的行业，全力发展已颇具规模， 基础扎实的精密机械、精密模具特色产业，全力打造百亿高科技 产业群；舍得投入：投入资金营造良好的发展环境，全力筹建生

5、态型园区，全力引进销售中心、研发中心和总部经济，打造多个 商务群；舍得牺牲：牺牲短期见效的居住地块开发，有针对性地 引进投资大、持久见效的城市综合体开发，全力打造现代化都市 区。 i4、资源利用问题。扬名土地资源的匮乏已成了无法改变的 事实，利用有限的资源发展无限的产业，是扬名在转型优化发展 中最根本的前提。高起点规划太湖广场国际商务集聚区、南长科 技创新及服务外包集聚区是扬名实现转型优化发展的有力保障。 按照高起点规划、高标准实施、高投入运作的要求，整体规划、 分步实施、科学发展方能真正解决扬名的资源利用问题。面对当前扬名经济转型优化发展中存在的显见问题，关键是 要以深入学习实践科学发展观为

6、动力，以“保增长，促转型，维 稳定”为根本要求，解放思想，深化发展，推动科学发展 一是要着力推进产业转型。举全街道之力战胜当前面临的困 难与挑战，必须立足当前、着眼长远，在科学发展观的指引下， 正视难题，抢抓机遇，加快推进经济发展方式的全面转型。以科 技、人才、文化、生态、民生“五个互动”为统揽，结合南长 区经济转型优化发展规划，以产业创新、科技创新和体制创新 为动力，细化南长科技创新及服务外包集聚区的产业发展规划， 加快产业转型升级、集聚融合和精致增长，实现从劳动和资源密 集型产业为主向知识和技术密集型产业为主、传统服务业为主向 现代服务业为主的历史性跨越，努力把南长科技创新及服务外包 集聚

7、区建设成为现代化、国际化、特色化、创新型、科技型、生 态型的特色产业园，成为全市转型发展、优化发展、创新发展的 排头兵，真正实现经济发展方式由投资拉动向创新驱动、生产制 造向设计创造、资源依赖向科技依托转变，力求加快实现扬名产 业“脱胎换骨”，奋力开创扬名自觉转型、加快转型的新局面。 二是要着力推进环境转型。未来的扬名是无锡的现代化都市 中心，扬名在新一轮转型发展中，必须树立高起点规划、高标准 建设的理念，加快区域发展由以“空间拓展”为主的城市化向以“功能提升”为主的城市现代化转变，加快管理体制由单一行政 导向向行政、法律、市场、效能导向转变，加快生态建设由单一 的环保工作向全方位的生态综合治

8、理转变，要特别注重合理开发 利用生态空间，注重环境的绿化、净化、美化，大力发展具有前 瞻性、创新性、低能耗、无污染的高新技术产业和高端服务业， 重点发展占地面积小、单位产出高的楼宇经济、总部经济，提高 集约开发水平。要加强环境保护力度，推行清洁生产，大力发展 循环经济，努力实现由“环境换取增长”向“生态环境优化增长” 的转变。南长科技创新及服务外包集聚区要着力构筑一个包括食 住行、消费、休闲、文化、教育、卫生等在内的全方位、多向度、 高水准综合配套环境体系，摒弃传统工业化对载体要求的思维方 式和路径依赖，引入优质的设计策划公司、物业管理公司，参与 载体的功能性设计和全生命周期管理，在提高资产管

9、理运营能力 的同时，赋予集聚区更完善的生活配套、更诗意的创业环境和更 浓郁的创新氛围。全街道要努力构建一个全方位、全天候、全过 程的公共服务平台，以企业成长需求为导向，加强跟踪协调，过 程扶助，使高新技术产业、高端服务业在扬名能生根发芽，不断 发展壮大。同时，实现转型优化，也在于我们的胆识和魄力，在于我们 的信心和决心：一是要以海纳百川的胸怀容纳。在每次改革发展中最关键的 是人的胸怀。扬名人必须要有气魄直面危机，摒弃小农思想，以 引进人才、培养人才、留住人才为第一要务，全力集聚各种创业 创新创意的人才，全力培养经营、管理、招商人才，打造引智高 地。无论是街道还是社区，都要摒弃“一亩三分地”的狭

10、隘观念,善于依靠、使用各类人才，善待有志于扬名发展的人才，共同为 发展扬名贡献力量。要舍得牺牲短期的效益，吸引销售中心、研 发中心、总部经济为明显特征的都市经济，大力发展服务外包和 高科技企业，加快发展现代服务业。 二是要以只争朝夕的勇气面对。转型优化，也是一种竞争。 必须抢抓机遇，勇立潮头，率先跨越。转得快，就掌握了主动权, 就赢得了先机；转得不快就等于落后，调得不优就等于淘汰。在 当前日益激烈的区域竞争中，只有以只争朝夕的精神迎头赶上方 能抓住发展的机遇。当时，无论是发展服务外包业，还是发展楼 宇经济、总部经济，或者建设社区服务中心、睦邻中心，都有一 个抢抓时机的问题。街道在这方面决心很大，措施也很有力，关 键是各级干部的认识要跟上，行动要到位，节奏要快速。三是要以敢为人先的魄力推进。中心城区的建设和发展在现 实中受到很多制约因素，每跨出一步都需要胆魄和勇气，每一个 挑战都面临成功与失败的选择。在诸多困难面前，不进即退，小 进也是退，只有时时发扬敢为人先的精神，努力谋求瓶颈的突破, 方能赢得在万难中的一线生机，迎来一片阳光。在调整业态中， 当前重中之重是全力抓住拆迁建设安置这个牛鼻子，以产业提升 改造和发展现代服务业为主攻方向，积极改造，确保每个投入