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文档简介
1、浅析扬名经济转型优化发展的困难及其对策上世纪70年代,扬名工业经济起步,逐渐发展成为享誉国 内的工业强镇,30多年来,一直支撑着扬名经济和社会发展。 纵观扬名的工业经济,可以说门类多,基础好,从乡镇工业、外 向型经济到民营企业三个发展时期,扬名的工业经济发展经久不 衰。随着城市建设南移,昔日的城郊结合部成为未来城市的核心 区,扬名的区位优势日益显现。2002年,扬名区域调整划入南 长区,从“城郊”进入“主城区”,其从工业经济向服务经济转 型的发展趋势已成为历史的重任。近五年来,扬名紧紧依靠便捷 的交通,宜居的环境,区位的优势,大力发展现代服务业,最典 型的例子就是太湖广场周边地区的开发和建设已
2、成为扬名转型 发展的一个里程碑。但是随着城市功能的日益提升,尤其是去年 全球金融危机爆发,严重波及实体经济,我们深深感觉到扬名经 济转型优化发展的迫切性,同时,周边地区一一新区、滨湖等地 区日益加快转型优化发展的步伐,让我们感觉到明显的差距。剖析扬名转型优化发展的速度不快,步子不大,成效不明显 的原因有很多,当前主要存在着以下问题:1、思想认识问题。扬名曾经创造了乡镇企业发展的辉煌,是“苏南模式”的重要发源地之一,享有“神州第一郊”第一镇 的美誉,上世纪80年代以农村经济体制改革为突破口,乡镇企 业“异军突起”,90年代又以“科技兴镇”战略催生了扬名高 新技术产业园,为扬名的率先发展打下了坚实
3、基础。多年来,扬 名良好的经济基础使扬名上下滋生了 “小富即安,小富即满” 的思想,安于现状的现象比较普遍,当时发展乡镇企业的“四千 四万”精神,逐渐被“求稳”思想所替代,没有充分认识到随着 日益推进的城市建设,扬名所在的区位功能已经完成融合到中心 城区的发展之中,以高消耗来发展工业经济已经不符合扬名区位 的条件,低消耗、高投入、高产出的都市经济是扬名经济发展的 必然,因此,加快转型提升、实现优化发展已迫在眉睫。2、人才培养问题。扬名人素来以抓工业著称,面临新兴的 产业:设计、研发、动漫、软件设计、服务外包等,从招商到服 务,从就业到科技从业显得人才严重缺乏。面对新产业、新知识, 许多干部显得
4、不熟悉,甚至在工作中感到束手无策。毫无疑问, 要发展新兴产业,必须大力培养人才、引进人才,人才“引得进, 留得住,服务到位”已成为当前扬名在转型优化发展中最为迫切、 同时也最使人感到困惑的事情。如何大力培养一支引商引才引智 的队伍已成为当前重中之重的工作。3、产业定位问题。在当前大环境下,扬名的产业导向和定 位已成为转型优化中最直接的问题。扬名到底应该大力发展什么 产业?如何形成产业集聚?实践使我们认识到,在发展过程中关 键是要舍得放弃:放弃门类繁多的行业,全力发展已颇具规模, 基础扎实的精密机械、精密模具特色产业,全力打造百亿高科技 产业群;舍得投入:投入资金营造良好的发展环境,全力筹建生
5、态型园区,全力引进销售中心、研发中心和总部经济,打造多个 商务群;舍得牺牲:牺牲短期见效的居住地块开发,有针对性地 引进投资大、持久见效的城市综合体开发,全力打造现代化都市 区。 i4、资源利用问题。扬名土地资源的匮乏已成了无法改变的 事实,利用有限的资源发展无限的产业,是扬名在转型优化发展 中最根本的前提。高起点规划太湖广场国际商务集聚区、南长科 技创新及服务外包集聚区是扬名实现转型优化发展的有力保障。 按照高起点规划、高标准实施、高投入运作的要求,整体规划、 分步实施、科学发展方能真正解决扬名的资源利用问题。面对当前扬名经济转型优化发展中存在的显见问题,关键是 要以深入学习实践科学发展观为
6、动力,以“保增长,促转型,维 稳定”为根本要求,解放思想,深化发展,推动科学发展 一是要着力推进产业转型。举全街道之力战胜当前面临的困 难与挑战,必须立足当前、着眼长远,在科学发展观的指引下, 正视难题,抢抓机遇,加快推进经济发展方式的全面转型。以科 技、人才、文化、生态、民生“五个互动”为统揽,结合南长 区经济转型优化发展规划,以产业创新、科技创新和体制创新 为动力,细化南长科技创新及服务外包集聚区的产业发展规划, 加快产业转型升级、集聚融合和精致增长,实现从劳动和资源密 集型产业为主向知识和技术密集型产业为主、传统服务业为主向 现代服务业为主的历史性跨越,努力把南长科技创新及服务外包 集聚
7、区建设成为现代化、国际化、特色化、创新型、科技型、生 态型的特色产业园,成为全市转型发展、优化发展、创新发展的 排头兵,真正实现经济发展方式由投资拉动向创新驱动、生产制 造向设计创造、资源依赖向科技依托转变,力求加快实现扬名产 业“脱胎换骨”,奋力开创扬名自觉转型、加快转型的新局面。 二是要着力推进环境转型。未来的扬名是无锡的现代化都市 中心,扬名在新一轮转型发展中,必须树立高起点规划、高标准 建设的理念,加快区域发展由以“空间拓展”为主的城市化向以“功能提升”为主的城市现代化转变,加快管理体制由单一行政 导向向行政、法律、市场、效能导向转变,加快生态建设由单一 的环保工作向全方位的生态综合治
8、理转变,要特别注重合理开发 利用生态空间,注重环境的绿化、净化、美化,大力发展具有前 瞻性、创新性、低能耗、无污染的高新技术产业和高端服务业, 重点发展占地面积小、单位产出高的楼宇经济、总部经济,提高 集约开发水平。要加强环境保护力度,推行清洁生产,大力发展 循环经济,努力实现由“环境换取增长”向“生态环境优化增长” 的转变。南长科技创新及服务外包集聚区要着力构筑一个包括食 住行、消费、休闲、文化、教育、卫生等在内的全方位、多向度、 高水准综合配套环境体系,摒弃传统工业化对载体要求的思维方 式和路径依赖,引入优质的设计策划公司、物业管理公司,参与 载体的功能性设计和全生命周期管理,在提高资产管
9、理运营能力 的同时,赋予集聚区更完善的生活配套、更诗意的创业环境和更 浓郁的创新氛围。全街道要努力构建一个全方位、全天候、全过 程的公共服务平台,以企业成长需求为导向,加强跟踪协调,过 程扶助,使高新技术产业、高端服务业在扬名能生根发芽,不断 发展壮大。同时,实现转型优化,也在于我们的胆识和魄力,在于我们 的信心和决心:一是要以海纳百川的胸怀容纳。在每次改革发展中最关键的 是人的胸怀。扬名人必须要有气魄直面危机,摒弃小农思想,以 引进人才、培养人才、留住人才为第一要务,全力集聚各种创业 创新创意的人才,全力培养经营、管理、招商人才,打造引智高 地。无论是街道还是社区,都要摒弃“一亩三分地”的狭
10、隘观念,善于依靠、使用各类人才,善待有志于扬名发展的人才,共同为 发展扬名贡献力量。要舍得牺牲短期的效益,吸引销售中心、研 发中心、总部经济为明显特征的都市经济,大力发展服务外包和 高科技企业,加快发展现代服务业。 二是要以只争朝夕的勇气面对。转型优化,也是一种竞争。 必须抢抓机遇,勇立潮头,率先跨越。转得快,就掌握了主动权, 就赢得了先机;转得不快就等于落后,调得不优就等于淘汰。在 当前日益激烈的区域竞争中,只有以只争朝夕的精神迎头赶上方 能抓住发展的机遇。当时,无论是发展服务外包业,还是发展楼 宇经济、总部经济,或者建设社区服务中心、睦邻中心,都有一 个抢抓时机的问题。街道在这方面决心很大,措施也很有力,关 键是各级干部的认识要跟上,行动要到位,节奏要快速。三是要以敢为人先的魄力推进。中心城区的建设和发展在现 实中受到很多制约因素,每跨出一步都需要胆魄和勇气,每一个 挑战都面临成功与失败的选择。在诸多困难面前,不进即退,小 进也是退,只有时时发扬敢为人先的精神,努力谋求瓶颈的突破, 方能赢得在万难中的一线生机,迎来一片阳光。在调整业态中, 当前重中之重是全力抓住拆迁建设安置这个牛鼻子,以产业提升 改造和发展现代服务业为主攻方向,积极改造,确保每个投入
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