浅谈地勘单位降本增效的途径

1、    浅谈地勘单位降本增效的途径    赵斌摘 要地勘单位要发展，必须从节约生产支出做起。必须加强成本管理，做到降本增效，才能增强地勘单位在市场中的适应能力和竞争能力。只有将效益观念和成本意识扎根在生产过程中，把“降本增效”作为提升管理的机遇，充分发挥好技术优势，才能持续健康发展。关键词地勘单位；降本增效；全面预算管理doi10.13939/ki.zgsc.2017.10.307随着改革的不断深入，地勘行业受到世界经济下行和国家经济结构调整的双重影响。近年来，全球矿业经济深度调整，地勘市场持续萎缩，地勘投入持续走低，整个矿业经济不景气。加之我国地勘单位

2、多属国家事业单位，伴随着企业转型及历史遗留问题比较多等一系列问题的影响，使得地勘经济负担重，运行非常困难。为此地勘单位要发展壮大，必须加强成本管理、降本增效，才能增强市场适应能力和竞争能力。要实现降本增效，首先要实行成本控制，成本控制是实现经济效益的核心，结合本人工作实践，谈几点粗浅认识。1 宣传教育理论是实践的先导，思想是行动的指南。构建节约型的企业文化，一定要从培养每一个人的节约意识开始；只有企业中的每个人都有作为主人翁的节约意识，企业才能够形成节约型的企业文化。要提高员工的主人翁精神，参与到企业的管理中去。在企业中，一线员工所能够分配到的企业利润与企业的管理层相比非常少，因而员工认为浪费

3、与否与自己没有多大关系。出现这样的思想意识的关键因素就是企业利润分配不合理，制度上员工的收益与降本增效的成效没有挂钩。所以，在企业的发展过程中，要调节好企业利益的分配，多替员工的利益着想，让员工也能分配到降本增效的红利，只有这样才能提高员工们树立节约意识的积极性。才能将“节约成本、降低消耗、提高效益”的理念，通过各种形式植入到每个员工的思想中。通过单位管理体系，形成一级对一级的宣传教育，使“理念”渗透到单位的每个层面、各个环节。通过活动宣传节约成本的各项知识，教育员工从身边的小事做起，尽自己所能节约每一点资源。让每个员工脑中有成本、手中有节约、肩上有责任，使节约成为习惯，在单位范围形成“降本增

4、效”的良好氛围，成为企业的文化。2 全面预算管理一个单位要生存，必须要有计划、有预算；只有在计划指导和预算执行中，才能保证收支平衡。地勘单位要全面推行预算管理，尤其是在项目施工过程中推行。首先，地质项目要参照项目立项时上报的预算和实际生产环境、生产进度编制切实可行的项目预算。在财务部门、生产管理单位的监督下，各生产部门要积极合作，全面推进地质项目预算管理工作，将生产过程中各个环节的成本费用纳入预算可控范围。其次要与项目签订目标责任书，在项目生产过程中检查预算的执行情况，做好预算执行、分析和考核工作。再次，坚持无预算不拨付资金的原则。管理部门要知道生产部门申请的每一笔资金的用途和去向，保证拨付的

5、资金都能按预算落实到生产中去。最后要严格控制项目的非生产性开支，压缩办公费、会议费、招待费等管理费用，杜绝管理过程中的奢侈浪费。预算管理要做到严、细、实。严格计划、严肃纪律；精细化管理，生产经营过程性、结果性指标尽可能用数据量化反映；预算的落实要实实在在，不作表面文章，不弄虚作假。具体的措施有以下几个方面。2.1 资金管控加强项目资金管理，根据采购合同的签订和对供应商、分包单位的评级，建立严格的预付款审批手续。根据工程进度拨付生产备用金，生产备用金要求及时报账，做到前账不清后账不立。施工项目用款坚持先收后支，从项目开始的原材料采购到现场组织施工，项目用款以项目预算为依据。资金拨付根据实体单位的

6、账户余额和生产进度比例付款，个别项目因客观原因确实需要资金可以申请贷款，实体单位、项目须提供贷款用途及还款计划。监管部门检查监督贷款去向，贷款资金在使用过程中要进行严格的管控，保证项目顺利生产、成本明晰。2.2 债权管理鑒于地勘企业的特点，生产项目往往债权较大，在执行全面预算管理过程中，还要加强债权的清收。实体单位和项目小组应该制定债权清收办法或措施（聘请法律顾问等）。成立债权清理小组，并召开债权清收分析会，督促各实体单位、项目经理大力清收债权，制订债权清收计划，采取切实措施清收债权。同时把债权清收比例作为项目年终考核的重要依据，减少项目坏账损失，达到“降本增效”。3 严控非生产性支出减少非生

7、产性支出就是减少生产成本，与生产相关的间接费用要压缩。一是要精减非生产人员和用工，人员配置和各项费用开支按标准核定，与项目成本、单位效益挂钩，减少管理费用开支，达到“降本增效”目的。二是建立“降本增效”活动考评细则。除年底对各实体单位、部门管理工作推进情况和取得的成效进行考评外，还要进行不定期检查，发现问题及时整改，保障压缩非生产性开支的顺利执行。地勘单位多存在老院子、老基地。每年房屋、院落和水、电等设施维护费用非常大。为此，一要配合上级做好“三供一业”改革，将该部分现有企业管理功能移交到属地专业化企业和机构实行社会化管理。地勘企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。二是地勘单

8、位要提前谋划争取主动，对物业资源进行整合，建立专业化、市场化的物业公司，有条件的可对物业资源进行二次开发，为单位创造经济效益。通过“三供一业”分离移交的实施，减少地勘单位因历史遗留问题给单位成本带来的负担，达到节约成本的目的。4 加强项目管理项目管理以精细化管理为主，突出开源节流、降本增效的特点，主要有以下方面：控制项目成本费用；盘活闲置资产；投资项目挖潜；做好分包项目成本控制；降低安全成本。5 做好“营改增”管理自国家2016年5月1日起，“营改增”在金融业、房地产业、建筑业和生活服务业等全面运营。企业财务管理部门要积极组织财务及项目经理人员参加“营改增”培训学习交流，对增值税进项抵扣政策进

9、行专门研究讨论。在施工项目运行中，对发生的各项支出及时索取增值税专用发票，用于抵扣进项税金，减轻企业纳税负担。 6 电算化精细管控推行会计电算化核算系统运行，使管理更加精细化、高效化、信息化，在项目成本管理中发挥越来越重要的作用。一是单位各部门建立责任电算化成本中心，使各部门的成本纵向和横向有了更加详细的对比，从而可以随时检查各部门、各单位有无按责任成本进行执行，责任成本有无异常情况。二是若发现责任成本有异常情况，就能及时地追查原始单据的形成、原始经济业务的发生是否合理，确保成本是否合理、合规，对存在的问题及时督促整改，从而保障责任成本运行合理。通过会计电算化管理，全面提升财务管理水平，更好地

10、服务地勘企业生产经营，提高工作效能，达到“降本增效”的目的。7 加大科技投入人才上，地勘企业要有针对性地吸收高校专业技术人才，培养高素质的技术及管理人才；技术上，充分发挥科技技术作用，增加生产的科技含量，从施工手段上实现科技降本增效；业务上，要紧密结合当前地勘行业现状，及时抓住机遇，进行产业结构调整和振兴规划。8 发动全员参与如何才能有效地调动全员参与成本管理的积极性，提高经营效率和生产效率？首先是对成本进行分解。按照项目预算将项目的成本责任分解落实到具体人，保证各项工作阶段的成本有人抓、有人控、有人管，形成下级对上级负责的成本体制。其次是制定相关考评制度，根据各基层实体、施工单位和项目、班组

11、按其成本受控范围的大小以及下达的成本责任目标进行业绩评价与项目及年度考核，充分体现“激励与约束”机制。只有对成本责任单位及人员给予明确的奖惩，才能调动全员参与节约成本、进行成本控制的积极性，达到降本增效目的。總之，企业的“降本增效”工作是一项系统而复杂的系统工程，是管理部门的重中之重，是一个动态管理过程。随着经济不断发展，竞争日益激烈，挑战更加严峻。所以，我们要认清行业大势，要不断采取各项措施，强化成本管理，拓宽施工项目降低成本的方式方法，达到降低成本的目的。只有降低了成本，才能全面融入到经济社会发展中去，才能促进地勘传统业务的转型升级。“降本增效”的核心是建立持久成本优势，降成本不能降质量。