乡村振兴背景下精准扶贫对策及长效机制探究

1、    乡村振兴背景下精准扶贫对策及长效机制探究    董炜摘要精准扶贫与乡村振兴关注主体具有共性、战略诉求方面具有高度的一致性。因此，乡村振兴背景下，地方政府在优化精准扶贫策略与长效机制的过程中，可充分发挥乡村振兴政治策略优势，进一步夯实农村地区经济基础。以振兴乡村目标为导向，注重在经济与文化各层面实现精准扶贫。关键词乡村振兴;精准扶贫;对策;长效机制f323.8a近年来，我们的扶贫工作取得了巨大的成效，2020年是精准扶贫的收官之年，我国不仅要实現农村人口全部脱贫，而且要保证扶贫工作的成果巩固和发展，党中央又及时的提出了乡村振兴的策略。乡村振兴就是要

2、使扶贫的成绩不断的巩固和发展，使已经脱贫的村镇农户不再因为天灾人祸的原因重新返贫。这是我党在实现社会主义新农村建设中的一项重大决策，具有十分重要的战略意义。要使乡村振兴得到很好地落实，首先要搞清楚精准扶贫和乡村振兴的关系。因此，需对乡村振兴与精准扶贫的关联性进行全面分析。从而，找到准确的策略制定、长效机制建立的切入点。确保我国脱贫攻坚战的胜利，引导人民真正迈入小康社会。1 精准扶贫与乡村振兴关注主体的关联性二者的相同点都是关注农村、农民脱贫致富的问题。不同点是关注的主体有差别。精准扶贫侧重关注的是农村地区的贫困户，并通过制定系统化、统一的帮扶计划，帮助这部分群体脱贫。而乡村振兴策略的提出，更多

3、的是关注整个农村的集体。社会各级对农业、农村、农民的发展给予了更多的关注与重视。精准扶贫与乡村振兴的关注主体都在农村，都是帮助弱势群体的政治策略。精准扶贫与乡村振兴虽在构成要素、策略实施侧重点方面存在一定的差异性，但二者若能实现高度配合，可促使其获得更显著的工作成效。精准扶贫是乡村振兴的基础，乡村振兴是精准扶贫的巩固和发展。在精准扶贫的基础上，可通过国家发布的优惠政策，充分整合社会资源，通过积极完善农村基础设施，为区域性经济发展提供良好的物质环境。在具体实施精准扶贫倡议的过程中，可借助外部资源力量，不仅帮助贫困户脱贫，还可帮助他们持续性就业，逐步迈人小康生活。2 精准扶贫与乡村振兴彼此的促进作

4、用分析2.1 乡村振兴战略计划可促进扶贫工作的精准化乡村振兴背景下，在对精准扶贫对策及长效机制进行探究的过程中，需进一步明确二者关注主体所具备的共性。即精准扶贫更关注农村地区的贫困户，并通过制定系统化、统一的帮扶计划，帮助这部分群体脱贫。而乡村振兴倡议的提出，社会各级对农业、农村、农民的发展给予了更多的关注与重视。精准扶贫与乡村振兴的关注主体都在农村，都是帮助弱势群体的政治策略。精准扶贫与乡村振兴虽在构成要素、策略实施侧重点方面存在一定的差异性，但二者若能实现高度配合，可促使其获得更显著的工作成效。即乡村振兴背景下，可通过国家发布的优惠政策，充分整合社会资源。通过积极完善农村基础设施，为区域性

5、经济发展提供良好的物质环境。对在具体实施精准扶贫倡议的过程中，可借助外部资源力量，不仅帮助贫困户脱贫，还可帮助他们持续性就业，逐步迈入小康生活。因此，在明确了解精准扶贫与乡村振兴共性的基础上，地方政府需对不同区域资源进行最大化整理。构建行之有效的脱贫致富策略，以及具备高度可操作性的长效机制，全面实现精准扶贫与乡村振兴目标。2.2 精准扶贫与乡村振兴战略诉求具体一致性我国在寻求经济结构转型与升级的过程中，充分对基本国情、社会发展现状进行研究与分析。作为农业大国，我国必须将视野锁定在在农村，并能关注仍旧处于贫困境遇中的弱势群体。在此背景下，国家从不同的方向与维度，制定更利于农村、农业发展的策略。即

6、精准扶贫与乡村振兴，在一定程度上满足国家发展农村的诉求。具体而言，精准扶贫战略核心诉求主要体现在贫困户脱贫、贫困县摘帽。而乡村振兴的关键诉求点在于农村经济的整体性地提升。二者在具体运行的过程中，精准扶贫与乡村振兴都是围绕社会、生态、经济等要素，具体制定落实策略与机制。但精准扶贫更侧重帮扶对象的个体、区域性经济的发展。而乡村振兴更加强调农业的现代化、智能化的整体性发展。但二者最终的实现目标，都是建立和谐社会，发展农业、农村。由此可见，精准扶贫与乡村振兴战略诉求具有高度的一致性。虽在政策贯彻与落实的切口方面有所差异，但都可为农民、贫困户提升收入提供有利的条件与政策支持。3 乡村振兴背景下精准扶贫对

7、策及长效机制的建立策略3.1 以振兴乡村目标为导向，充分发挥乡村振兴策略优势，进一步夯实农村地区经济基础各地方政府需对乡村振兴战略思想与政策策略内涵等，进行全面的思考与分析。认识到利用产业扶贫对强化精准扶贫力度，将产生深远影响。因此，地方政府需充分发挥乡村振兴优惠政策优势，最大整合社会资源、凝聚多方组织力量。一方面，在贫困县发展实体经济，通过建厂、创立加工企业等形式，进一步夯实农村经济基础。由此，不仅可为农业发展提供资金支撑，还可为农业生产、加工等开发更多元的渠道。另一方面，针对贫困户脱贫与贫困县的摘帽，可利用企业与工厂为帮扶对象解决就业问题。在国家给予一定的经济补助的同时，使他们自身利用劳动

8、力产生持续性价值。而在具体构建精准扶贫策略与长效机制的过程中，必须对贫困户的等级进行精准划分。能够从贫困县的实际经济发展情况、地域优势与局限等方面，制定具有针对性与互通性的帮扶计划与管理制度。即要保证国家基于贫困户与贫困县的福利落到实处，还需能够真正了解帮扶对象诉求。由此，结合贫困户的具体情况，及时优化与调整精准扶贫方案。同时，以产业振兴农村，高层次开展精准扶贫计划的过程中，需考虑贫困户与农业发展、农民职业化教育的衔接性与实效性。侧重新业态、新手段的激活与发展。侧重农业资源的最大化利用与整合，真正确保产业链与价值链的科学延伸。从而利用农业产业化发展策略，形成精准扶贫的持续造血机制，促使我国打赢

9、脱贫攻坚战。3.2 以振兴乡村目标为导向，在经营方式上要灵活多样在乡村振兴背景下，各地方政府、市、县在实际落实精准扶贫战略计划的过程中，应对贫困区域的人与自然进行全面了解。并在帮扶过程中，逐渐优化精准扶贫策略。通过建立科学的长效机制，确保各项计划与目标的实效。同时，相关人员需从宏观战略上对精准扶贫与乡村振兴进行思考。即精准化扶貧工作为振兴农村经济发展，具有一定的促进作用。在扶贫工作贯彻实施过程中，国家根据各个地区的发展情况、贫困程度、贫困户人数等各个方面的综合考量，采用科学、合理的运作手段，使帮扶对象能切实享受到惠农政策。为何强调其“精准”扶贫，意义就在于在治贫方式的落实有效性上。因此，相关负

10、责人必须结合地区实际情况，制定科学的振兴乡村目标，能够在经营方式上实现灵活多样。具体而言，要实现乡村振兴，在经营方式上，要灵活多样，不能一刀切。各地政府可以因地制宜，根据各个地区的不同经济状况，可以通过联产承包，发展养殖大户，种植大户，实行农村合作社，优势互补，不断扩大集体经济，依靠集体的力量，增强抵御各种天灾人祸的能力，平原地区，要大力发展集体经济，向河南的南街村，晋州的周庄等一直是集体经济，便于实行机械化作业;山区土地分散，实行个体承包，只有这样，才能构建行之有效的脱贫致富策略，具备高度可操作性的长效机制，使精准脱贫的成果得以巩固，乡村振兴的目标得以实现。3.3 以振兴乡村目标为导向，注重

11、在经济与文化各层面实现精准扶贫各地方政府在具体落实精准扶贫战略计划的过程中，需以振兴乡村目标为导向，构建一套完善、科学的精准扶贫长效机制。所谓的精准扶贫，不应只针对帮扶对象经济层面的帮助，还需注重在文化教育、精神文明建设等方面。因此，相关人员需结合贫困县的实际经济发展问题，制定农业发展长远计划。例如，根据贫困县的特殊农产品，可帮助他们构建电子商务平台。这样，通过解决偏远农村的地理局限等问题，使贫困户们能够对就业建立新的认识。地方政府需指派专人对贫困户即其他农民进行职业化培训，引导他们对电子商务运营、线上销售、线下发货、客服管理、售后等方面知识进行学习与理解。同时，可针对当地农产品特征，帮助制定

12、专业线下推广方案。尤其特别要针对这一帮扶策略，加大对贫困户的帮扶力度。基于这部分人群一定的特殊照顾，促使他们更顺利的就业。在整个过程中，地方政府需对贫困户给予一定的资金支持。并通过制定资金使用机制与监管制度，指导基层人员将资金落实到实处。真正发挥电子商务平台优势与作用，全面提升贫困户的经济收入。由此，以点带面，在切实实施精准扶贫计划的过程中，能带动整个贫困县的经济发展。并在此基础上，逐渐加大职业教育力度。通过积极丰富农民、贫困户的知识层次，全面提升他们的就业能力与就业质量。在政府的帮扶下，使贫困户的物质、精神生活得以提升。4 结语总之，乡村振兴背景下，地方政府需对区域性经济发展特征、贫困户、贫困县的划分等工作进行细化。并通过科学整合资源，引导贫困户积极参与到创业浪潮中。基于地方政府的经济帮扶，产业兴村等策略，为贫困户脱贫、贫困县脱帽建立更直接的渠道。从而，全面提升帮扶对象的家庭收入，有效达成精准扶贫目标，为乡村振兴打下坚实的基础，早日建成社会主义新农村，为实现中华民族的伟大复兴添砖加瓦。参考文献1杜玲.河南省深度贫困地区由精准扶贫到