建筑工程量清单项目及计算

1、工程量清单计价工程量清单计价主讲：李文芳 决决 策策 阶阶 段段 施施 工工 阶阶 段段 设设 计计 阶阶 段段概预算控制概预算控制 项项 目目 全全 寿寿 命周命周 期期 造造 价价 管管 理理 使使 用用 维维 护护 阶阶 段段 项项 目目 建建 设设 的的 全全 过过 程程 造造 价价 管管 理理形成战略资产时投入的各种造价（资源）形成战略资产时投入的各种造价（资源）利用全面性的方法对投入的所有资源在全生命周期进行全方位的管理利用全面性的方法对投入的所有资源在全生命周期进行全方位的管理项目全面造价管理项目全面造价管理决策阶段建设项目全过程与工程造价的关系设计与实施阶段年度基建生产准备厂址

2、选择投产资源条件地区规划项目建议书设计任务书可行性研究与评估编制设计文件初步设计技术设计施工图设计施工招标施工前准备开工报告设备订货施工准备组织施工设备安装竣工验收交付使用设备材料订货竣工结算安装费用交付合同书标底施工图预算修正总概算工程决算设计总概算投资估算1、经济学的基本假设、经济学的基本假设市场中存在着信息不对称现象市场中存在着信息不对称现象买方卖方结果：交易可能产生不公平交易可能产生不公平买方资源不能得到优化配置买方资源不能得到优化配置解决方案：1、买方构建一个充分竞争的交易环境买方构建一个充分竞争的交易环境迫使卖方为赢得合同而相互竞争迫使卖方为赢得合同而相互竞争招投标产生招投标产生2

3、 2、买方借助专家的知识和经验，弥补自身信息劣势、买方借助专家的知识和经验，弥补自身信息劣势 中介咨询机构的产生中介咨询机构的产生招投标的改革与建筑业招投标的改革与建筑业信息不对称信息不对称2 2、招标与投标的经济学意义与异化、招标与投标的经济学意义与异化是市场交易的一种形式，它有两大功能：是市场交易的一种形式，它有两大功能：解决信息不对称问题：业主与承包商之间的信息不对称解决信息不对称问题：业主与承包商之间的信息不对称 因此无须标底因此无须标底解决资源优化的配置解决资源优化的配置 因此采用低标中标原则因此采用低标中标原则 低价象征着低价象征着 业主的资源得到最有效率的配置业主的资源得到最有效

4、率的配置 承包商为实现低标而采取的最有效的承包商为实现低标而采取的最有效的 手段手段 同时实现了两个层次上的资源优化同时实现了两个层次上的资源优化双赢双赢但在目前我国建设市场中，招标已经但在目前我国建设市场中，招标已经即已经失去原有经济学意义，而异化为追求公平、反腐败的即已经失去原有经济学意义，而异化为追求公平、反腐败的手段手段有的地方不编标底，但设置评标标底，把报价的算术平均值有的地方不编标底，但设置评标标底，把报价的算术平均值作为评标标底，还有再把平均值与最低值再平均，成为作为评标标底，还有再把平均值与最低值再平均，成为“平平均先进均先进”的评标标底的评标标底有的地方则把所有入围者（标底的

5、合理幅度内）摇珠确定中有的地方则把所有入围者（标底的合理幅度内）摇珠确定中标者标者异化异化算术平均值（第一次平均）算术平均值（第一次平均） 低标低标高标高标平均先进的水平（第二次平均平均先进的水平（第二次平均）即使坚持招标程序的地方，也大都采用即使坚持招标程序的地方，也大都采用 综合指标最优中标原则而摒弃低价中标原则综合指标最优中标原则而摒弃低价中标原则 正因为不采用低价中标原则，所以必须设置正因为不采用低价中标原则，所以必须设置 标底以便评标标底以便评标2.2.招投标制度的展望招投标制度的展望我国招投标制度改革要受到三方面的制约我国招投标制度改革要受到三方面的制约加入加入WTOWTO后要遵守

6、国际惯例后要遵守国际惯例这是一种这是一种 而不是而不是要合乎我国要合乎我国招投标法招投标法的要求的要求要与工程造价改革配套要与工程造价改革配套“被动接受被动接受”“主动选择主动选择” WTOWTO的惯例是什么？的惯例是什么？WTOWTO的的GPAGPA政府采购协议（我国将不得不加入）政府采购协议（我国将不得不加入）美国一直在不懈地推动美国一直在不懈地推动GPAGPA成为成为WTOWTO具普遍约束力的协议具普遍约束力的协议GPAGPA要求政府采购采用竞争性招标方式要求政府采购采用竞争性招标方式GPAGPA将成为我国政府投资项目招标改革的主要动力和导向。将成为我国政府投资项目招标改革的主要动力和导

7、向。将改变建设部关于政府投资项目不采用低标中标的将改变建设部关于政府投资项目不采用低标中标的 低价中标低价中标 无须标底无须标底既定方针既定方针施工企业也要依据同一本施工企业也要依据同一本 和同一本和同一本 报价报价否则就有可能偏离标底而否则就有可能偏离标底而 此种招标的竞争性体此种招标的竞争性体现在编标水平的现在编标水平的“竞赛竞赛”上而不是加强自身管理水平，上而不是加强自身管理水平，报出有竞争力的价格报出有竞争力的价格。低价中标原则而不须标底的做法将改革我国工程造价低价中标原则而不须标底的做法将改革我国工程造价管理模式管理模式现有标底是依据同一本现有标底是依据同一本 和同一本和同一本 编制

8、的编制的定定额额价价格格信信息息定定额额价价格格信信息息“跑跑标标” 即生产效率上的竞争即生产效率上的竞争工程量清单计价与招标工程量清单计价与招标 招标投标改革的方向之一招标投标改革的方向之一要求要求：统一全国工程量计算规则统一全国工程量计算规则统一项目划分统一项目划分统一计量单位统一计量单位形成统一形成统一工程量清单格式工程量清单格式特点：特点：只计算工程量，不再利用定额计算消耗量只计算工程量，不再利用定额计算消耗量施工企业施工企业利用已完工程数据已完工程数据价格信息与指数价格信息与指数投标策略投标策略报出有竞争力报出有竞争力的综合单价的综合单价业主则可利用概算定额编制设计概算供审批或编制投

9、资计划业主则可利用概算定额编制设计概算供审批或编制投资计划如果现在研究的如果现在研究的“工程量清单工程量清单”招标法中仍规定不招标法中仍规定不采用低价中标，则仍然是采用低价中标，则仍然是“换汤不换药换汤不换药”的改革，惟一的改革，惟一好处是承包商不再为计量而劳碌，不为可能漏项而担忧好处是承包商不再为计量而劳碌，不为可能漏项而担忧。工程招投标改革的方向之二工程招投标改革的方向之二采用采用“低价中标低价中标”原则原则招标投标改革对工程造价的影响是招标投标改革对工程造价的影响是 形成形成工程量清单计价体系工程量清单计价体系定额计价体系定额计价体系双轨制双轨制招投标改革对施工企业的影响是：将引起竞争加

10、剧，招投标改革对施工企业的影响是：将引起竞争加剧， 从而导致建筑业重新洗牌从而导致建筑业重新洗牌工程量清单计价模式提出的背景 1、我国工程造价管理最终目标建立的要求：建立完全以市场形式价格以市场形式价格的造价机制；2、我国工程造价需要降低提出的要求；3、我国建筑市场的交易双方需要平等交易的要求；4、我国建筑市场与国际惯例接轨的要求； 工程量清单计价模式的意义 宏观方面： 推行工程量清单计价是深化工程造价管理改革，推进建筑市场市场化的根本途径； 推行工程量清单计价是规范建筑市场秩序的治本措施之一； 推行工程量清单计价是与国际接轨的需要； 实行工程量清单计价是促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需

11、要； 实行工程量清单计价有利于我国工程造价部门职能的转变；微观方面： 有利于工程造价的降低、提高投资的效益； 有利于缩短建设周期，从而提高建设投资的社会效益和经济效益。 有利于促进施工承包企业自身的管理水平，竞争实力的提高，从而整体提高我国承包企业的实力； 有利于实现工程承包过程中风险的合理分担，实现工程承包“双赢”的局 面； 工程量清单计价规范简介 1.1.计价规范的地位计价规范的地位：是目前我国工程造价领域频布的第一个国标性文件GB505002003 2. 2.计价规范频布的时间和目的：根据中华人民共和国建设部第119号公告：计价规范自20032003年年7 7月月1 1日起实施日起实施。

12、根据规范1.0.1款规定：为规范建设工程工程量清单计价行为，统一建设工程工程量清单编制和计价方法，根据中华人民共和国招投标法及建设部门第107号建设工程发包与承包计价管理办法制订本规范。 工程量清单计价规范简介计价规范的适用范围：计价规范1.0.2条：本规范适用于建设工程工程量清单计价活动；就承包式而言：主要适用于建设工程的招标投标的工程清单计价活动；计价规范1.0.3条：全部使用国有资金投资全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的国有资金投资为主的大、中型建设工程大、中型建设工程应适用于本规范，是以资金来源的角度规定的适用范围；计价规范的构成体系： 包括正文和附录两部分，两者具有同等效力；正

13、文共包括五章：总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价，工程量清单及其计价格式；附录共五部分：分别按建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程五个专业设置的。 5.5.计价规范的六条强制性条文: 1.0.3条：全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大、全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大、中型建设工程应执行本规范；中型建设工程应执行本规范； 3.2.2条：分部分项工程量清单应根据附录分部分项工程量清单应根据附录A A、附录、附录B B、附录、附录C C、附录附录D D、附录、附录E E规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程

14、量计算规则进行编制。程量计算规则进行编制。 3.2.3条：分部分项工程量清单的项目编码，一至九位应按附分部分项工程量清单的项目编码，一至九位应按附录录A A、附录、附录B B、附录、附录C C、附录、附录D D、附录、附录E E的规定设置；十至十二位的规定设置；十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称由其编制人设置，并应应根据拟建工程的工程量清单项目名称由其编制人设置，并应自自001001起顺序编制。起顺序编制。 3.2.4条：项目名称应按附录项目名称应按附录A A、附录、附录B B、附录、附录C C、附录、附录D D、附录、附录E E的项目名称与项目特征并结合拟建工程实际确定的项目名称与

15、项目特征并结合拟建工程实际确定。 3.2.5条：分部分项工程量清单的计量单位应按附录分部分项工程量清单的计量单位应按附录A A、附录、附录B B、附录附录C C、附录、附录D D、附录、附录E E中规定的计量单位确定中规定的计量单位确定。 3.2.6条：工程数量应按附录工程数量应按附录A A、附录、附录B B、附录、附录C C、附录、附录D D、附录、附录E E中规定的工程量计算规则计算。中规定的工程量计算规则计算。 6. 6. 计价规范的特点：强制性强制性; ;实用性实用性; ;竞争性竞争性; ;通用性通用性; ;工程量清单的编制工程量清单的编制 工程量清单：是表现拟建工程的分部分项项目、措

16、施项目、分部分项项目、措施项目、其他项目名称其他项目名称和相应数量数量的明细清单。作用：它是招标文件的重要组成内容，由招标人或其委托的工程造价资询单位编制的，是投标人投标的重要依据，也是双方签订工程合同的依据。 分部分项工程量清单：是表现拟建工程各分部分项实体工程名称和相应数量的清单。措施项目工程量清单：为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术，生活、安全等方面的非实体工程项目名称和相应数量的清单。 工程量清单的内容： 工程量清单最基本的功能是作为信息的载体,以便使投标人能对工程有全面而充分的了解，因此其内容应全面、全面、准确、无误准确、无误。主要包括：工程量清单说明和工程量清单

17、表两大部分： 工程量清单说明的内容： 工程量单表由分部分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单三个清单组成：（详细格式见表） (工程量清单的内容表样)( (工程量清单的内容工程量清单的内容表样表样) )( (工程量清单的内容工程量清单的内容表样表样) )( (工程量清单的内容工程量清单的内容表样表样) )分部分项工程量清单的编制 1、格式：由项目编码、项目名称、计量单位和项目编码、项目名称、计量单位和工程量工程量四部分组成; 2、编制依据：（1）根据文件的内容；（3）施工图的设计文件；（4）计价规范及其附录：A、B、C、D、E；（5）合理的施工方法；3、编制步骤：（1）熟悉招标文件、设计方案

18、、计价规范和其它相关规定，确定合理的施工方法；（2）根据施工图纸及其附录中的附录项目和项目特征，确定清单项目；（3）根据施工图纸文件，计价规范规定的计算规则，计量单位计算各分部分项清单项目的工程量；（4）根据计价规范附录中提示的清单项目的工程内容，结合施工图设计实际情况，确定清单项目名称下应填写的施工过程，它是进行组价的内容。（5）按规定的统计格式，填写分部分项工程量清单；4、关于项目编码的规定： 五级编码设置，用十二位阿拉伯数字表示，各级编码代表含义如下：第一级表示分类码（二位）： 01-建筑工程 02-装饰装修工程 03-安装工程 04-市政工程 05-园林绿化工程。第二级表示章顺序码（二

19、位）；第三级表示节顺序码（二位）；第四级表示清单项目码（三位）；第五级表示具体清单项目码（三位）；分部分项工程量清单的编制030208004具体项目编码，由编制人编制清单项目码，004表示电缆桥架第三级，节顺序码，08电缆安装第二级，章顺序码，02表示电气设备安装工程第一级为03分类码，表示安装工程5、编制时应用注意的问题：编制时必须做到项目编码、项目名名称、计量单位、计算工程规则项目编码、项目名名称、计量单位、计算工程规则的四统一；清单项目的设置必须与计价规范中附录规定的项目相一致，并且做到不漏不漏项，不重复计算项，不重复计算；清单项目的特征描述一定要详细、全面特征描述一定要详细、全面、保证

20、投标人正确报价；工程量计算尽量准确无误，以便投标人准确报价，减少合同实施中的纠纷问题；分部分项工程量清单中的“暂定金额”项目，必须在分部分项工程量清单中实行；分部分项工程量清单中的“工程名称”页数和页码按正确填写。序号 项目名称 发生情况说明 1环境保护 一般情况均发生 2文明施工 凡按建设部建设施工现场管理规定要求实施者发生 3安全施工 一般情况均发生 4临时施工 一般情况均发生 5夜间施工 夜间施工时发生 6二次搬运 场地狭小时发生 7大型机械进出场及安放 机械挖土、吊装、打桩、砼压及其它需要大型机械施工的工程发生 8混凝土钢筋砼模板及支架 砼及钢筋砼及其它需要支模板的工程发生 9脚手架

21、除个别工程外、一般情况均发生10已完工程及设备保护 需要进行成品保护时发生 11施工降水及排水 在地下水位转高的地下施工的深基础发生1、措施项目包括通用项目和专业项目。（1）通用项目根据项目特征发生，也可参考下表： （2）专用项目：考虑不同专业工程的施工需要。并由清单编制人根据专业需要设置； 措施项目工程量清单编制编制措施项目清单应注意的问题：清单编制人依据图纸、经验和有关规范的规定拟订合理的施工方案，为投标人提供较全面的措施项目清单；措施项目一律以“项”为计量单位，数量为“1”编制时力求全面而准确。其它项目清单 1 1、招标人部分：、招标人部分：（1 1）预留金；）预留金；（2 2）指定分包

22、费；）指定分包费；（3 3）材料购买费；）材料购买费；（4 4）零星工作费；）零星工作费；2 2、投标人部分：、投标人部分：（1 1）总承包服务费；）总承包服务费；（2 2）零星工作费；）零星工作费；（3 3）查看现场费用；）查看现场费用；（4 4）履约保证金手续费；）履约保证金手续费；（5 5）工程保险费；）工程保险费；工程量清单的报价 以招标人提供的工程量清单为平台，投标以招标人提供的工程量清单为平台，投标人根据工程项目特点，自身的技术水平，施人根据工程项目特点，自身的技术水平，施工方案，管理水平高低，以及中标后面临的工方案，管理水平高低，以及中标后面临的各种风险等进行综合报价。招标人根据

23、具体各种风险等进行综合报价。招标人根据具体的评标细则进行优选。这种计价方式是完全的评标细则进行优选。这种计价方式是完全市场定价体系的反映，在国际承包市场非常市场定价体系的反映，在国际承包市场非常流行。流行。 工程量清单计价基本方法和程序 1、单位投标报价的构成；详见表格(下表)； 2、单位工程投标报价程序：（1）分部分项工程费=工程量清单中分部分项工程量分部分项工程综合单价；（2）措施项目费=工程量清单中措施项目工程量措施项目综合单价；（3）其他项目费=按相关文件及投标人的实际情况进行计算汇总；（4）规费=（分部分项工程费措施项目费其他项目费）规费费率（5）税金=（分部分项工程费措施项目费其他

24、项目费规费）综合税率 单位工程报价总价单位工程报价总价= =分部分项工程费措施项目费其他项目费规费分部分项工程费措施项目费其他项目费规费税金；税金；工程量清单计价基本方法和程序工程量清单计价基本方法和程序工程量清单计价基本方法和程序工程量清单计价基本方法和程序综合单价的确定 1、意义：（1）是工程量清单计价的核心内容核心内容；（2）是投标人能否中标的航向标航向标；（3）是投标人中标后的盈亏的分水岭分水岭；（4）是投标企业整体实力的真实反映真实反映； 2、综合单价的组成； 综合单价由完成规定计算单位工程量清单项目所需的人工费、材料人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润、风险因素、工程量增减因素

25、、费、机械使用费、管理费、利润、风险因素、工程量增减因素、工程中材料的合理损耗工程中材料的合理损耗八方面组成的；（1）综合单价中人工费=清单项目组价内容工程量企业定额人工消耗量指标人工工日单价/清单项目工程数量； 现阶段由于企业不具备企业定额，故多大数应按预算定额进行报价，此时,综合单价中人工费=清单项目内容组价内容工程量/清单项目工程数量预算定额中相应子目人工费； （2）综合单价中材料费、机械台班使用费计算办法同上；（3）零星费=（人工费材料费机械使用费）管理费费率（4）利润=（人工费材料费机械使用费管理费）利润率（5）风险因素，按一定的原理，采取风险系数来反映；（6）清单项目综合单价清单项

26、目综合单价= =（综合单价人工费综合单价材料费综合（综合单价人工费综合单价材料费综合单价机械费管理费利润）单价机械费管理费利润）（1 1风险系数）风险系数） 综合单价的确定综合单价的确定3、综合单价组价的依据：（1）工程量清单：清单中提供相应清单项目所包含的施工过程，它是组价的内容；（2）投标文件：是否有业主供应材料，如有应在综合单价中扣减。（3）企业定额；（4）施工组织设计及施工方案；（5）已往的报价资料；（6）现行材料，机械台班价格信息；综合单价的确定4、综合单价编制时应注意的问题（整个造价人员最关心的问题，也是体现报价人员水平高低的决定性因素）必须非常熟悉企业定额的编制原理，为准确计算人

27、工、材料、机械消耗量垫定基础；必须熟悉施工工艺，准确确定工程量清单表中的工程内容，以便准确报价；经常进行市场询价和商情调查，以便合理确定人工、材料、机械的市场单价；广泛积累各类基础性资料及其以往的报价经验，为准确而迅速的做好报价提供依据；经常与企业及项目决策领导者进行沟通明确投标策略，以便合理报出管理费率及利润率；增强风险意识，熟悉风险管理有关内容，将风险因素合理的考虑在报价中；必须结合施工组织设计和施工方案将工程量增减的因素及施工过程中的各类合理损耗都应考虑在综合单价中； 业主代理计算工程量项目库招标文件编制标底投标报价项目及工程量清 单输入输出委托组成工程量清单编制工程量清单编制定额计价与

28、清单计价的对比定额计价与清单计价的对比 长期以来，工程预算定额是我国承发包计价，定价的主要依据，现行预算定额中规定的消耗量和有关施工措施费用是按社会平均水平编制的，因此以此形式的工程造价基本上也是属于社会平均价格，不能反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争，因此为了适应招投标的需要，适应市场价格机制的需要，推行工程量清单计价办法是十分必要的，它反映的是工程个别成本，有利于企业自主报价和公平竞争；区别内容 预算定额计价法 工程量清单计价模式 费用组成不同 直接工程费间接费利润税金分布分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金五部分组成 采用定额形式不同 预

29、算定额、费用定额施工定额 价格表现形式不同 工料机单价综合单价 反映消耗水平不同 社会平均消耗企业个别消耗 施工措施费用处理不同以直接费为基础、根据相应费率计算编制相应的措施项目清单，单独计算 招投标时间不同 必须在施工图纸完成后进行在施工图设计阶段进行 评标的办法不同百分制评分法合理低报价中标法 工程承包合同形式不同以总价合同为主 单价合同 项目编码不同 采用不同的定额子目全国统一编码 计价项目划分不同以分项工程为单元划分以实体工程为单元划分 工程量计价规则不同全国统一的建设安装工程工程计算规则工程量清单计价规范规定的计算规则 工程款结算不同施工图预算各种签证，变更动态价工程师核实的实体工程

30、量报价中的综合单价索赔 定额计价与清单计价的对比工程量清单计价实例 工程量清单计价实例 某多层砖混结构住宅土方工程，土壤类别为二类土，其础为：砖大放脚带形基础。垫层宽度为0.92m，挖土深度为1.8m，弃土运距4km，基础总长度：1590.6m，招标人的施工方案：采用反铲挖土机开挖、放坡开挖系数为0.2，工作面宽度为0.25m，现场土方全部外运，采用自卸汽车运输。又知投标人的管理费费率为10%，利润率为8%，试确定该分部分项工程的报价及综合单价； 工程量清单编制 工程数量计算0.921.81590.6=2634m3分部分项工程量清单工程名称：XX多层砖混结构住宅楼建筑工程 第 页 共 页 序号

31、 项目编码 项目名称 计量单位 工程数量1 010101003001 机械挖条形砖基础土方，二类土，挖土深度1.8m，全部挖土外运，运距4km，C10细石砼垫层宽度0.92m(底面积2258m2)基底打夯，地基钎探 m3 2634 工程清单报价编制 根据XX省2005年建筑工程预算定额进行报价 该基础挖土方分部分项项目中所包含的施工过程费用计算（以预算定额计价）1、反铲机械挖土，自卸汽车挖土（1km以内）综合单价组成：工程量： （0.92+20.25+0.21.8）1.81590.690%=5096.3m390%=4586.7m3查定额子目1-46：预算单价：8477.22元/1000m3：

32、其中： 人工费:142.20元/1000m3;材料费:33.00元/1000m3;机械费:8302.02元/1000m3则综合单价人工费=4586.7142.20/2634=0.25元/m3 综合单价材料费=4.58633.00/2634=0.66元/m3 综合单价机械费=4.58678302.02/2634=14.46元/m3 管理费=（0.25+0.06+14.46）10%=1.48元/m3 利润=（0.25+0.06+14.46+1.48）8%=1.30元/m3 工程清单报价编制2、人工配合挖土方每m3的综合单价组价：工程量：5096.310%=509.63m3查定额子目1-8换：预算单价：1472.45m3其中：人工费：979.281.5=1498.62元/100m3;机械费：3.5元/m3;材料费：0元则综合单价中人工费=5.09631468.92/2634=2.84元/m3 材料费0元 机械费=5.09633.53/2634=0.01元/m3 管理费=(2.89+0+