电力项目设计管理质量提高策略分析

1、    电力项目设计管理质量提高策略分析    魏长寅摘 要电力项目设计是整个电力项目建设全过程的关键环节，其设计质量将直接影响电力工程项目的建设水平、经济效益及社会效益。因此，有效、科学的电力项目设计管理是不可或缺的。但从目前电力项目设计管理现状来看，仍然存在着诸多问题，相关人员有必要提出针对性、综合性的策略，以提高电力项目设计管理质量，保证电力项目设计水准，为电力项目的施工、验收、运行、维护等奠定坚实基础，同时提高电力项目的综合效益。基于此，本文分析电力项目设计管理质量的提高策略。关键词电力项目；设计管理；质量doi：10.3969/j.issn.1

2、673 - 0194.2017.12.061f273.1；f426.61 a 1673-0194（2017）12-0-02电力项目设计管理的主要目的在于节约设计成本、完成设计任务、保证设计质量，进而为电力建设项目综合效益的提高奠定基础。电力项目设计管理的重要性在于，一方面，若没有制订科学、有效的设计管理方案，将导致设计成本增加、设计方案不合理等问题，进而造成不必要的资源浪费；另一方面，电力项目设计是电力项目建设全过程的关键环节，若电力项目设计管理整体水平较低，将对电力项目全寿命周期内的运营、维护与管理造成影响。因此，针对目前电力项目设计管理存在的问题，制定科学、有效、综合的提高策略，具有重要的

3、意义。1 电力项目设计管理存在的问题电力项目设计管理是一个专业性、系统性的过程，不仅需要专业性的电力工程设计知识、人员和流程，还需要健全的组织机构、完善的管理机制，但从电力项目设计管理现状来看，其仍然存在着诸多问题，主要表现于以下几方面。1.1 传统管理模式存在弊端长期以来，电力项目设计管理采用的是以专业分工、职能主导的管理模式，这种多层级的管理模式已无法满足信息时代项目设计管理“勤沟通、快响应”的基本要求。另外，受传统电力项目设计专业技术单一性的影响，各专业间沟通交流不便，难以迸发出设计新方法和新理念，不利于电力项目设计管理整体能效的发挥。当然，在近些年也在不断推行项目式的管理模式，但受权责

4、分配不明确、沟通协调不到位、各部门利益冲突严重、项目周期过度侧重等因素的影响，实施效果仍不太明显，存在着较大的完善空间。1.2 各设计流程未能规范执行随着电力项目设计行业多年的发展，目前已制定了相应的管理制度和设计流程，以规范电力项目设计工作，控制设计质量，并及时发现和解决设计过程中出现的相关问题。但在实际执行过程中，受设计内容繁重、设计工期紧迫等因素的影响，未严格按相关规章制度和流程来执行设计工作。例如，在成品校审过程中，需对设计人员提交的设计图纸进行校核，但校核相关人员未能按照相关规定仔细校核，导致没有及时发现设计错误，一旦存在设计问题的图纸提交上去，将会严重制约电力项目的整体建设。1.3

5、 设计管理措施未落到实处在電力项目建设规模不断扩大的背景下，承接的电力设计项目数量也在不断增加，这导致电力设计项目管理呈粗放式的增长趋势，设计管理部门往往形同虚设，设计问题管控力度不足，设计管理措施未落到实处，甚至有管理缺失的现象。且现行的管理方法、措施往往留于表象，对已经存在的设计问题不能利用科学的方法进行归纳和总结，无法对设计质量进行有效的监督和控制。1.4 外部社会环境的制约目前，电力行业正处于改革与转型阶段，在这种情况下，受诸多社会环境因素的影响，时常会对电力项目提出一些非常规建设的要求，超常规的设计程序也会时常会出现，例如设计资料、设计原则确定滞后或拖延施工设计；可行性调研报告未得到

6、批复就对初步设计进行审查等。这些情况的存在，导致设计人员不能严格设计管理体系，在工期至上的项目设计管理评价体系下，普遍存在边招标、边设计、边施工的现象，进而难以保证电力设计的质量。2 电力项目设计管理的提高策略电力项目设计管理是一个系统性的课题，涉及电力项目建设的方方面面，需要多个专业、部门的配合与协作，只有以统一的管理方向为目标，以健全管理体系为基础，以全过程管理为手段，才能持续改进电力项目设计管理存在的问题，实现设计管理的规范化、标准化、科学化。本文针对这些问题，从多个维度探索分析提高电力项目设计管理质量的综合策略。2.1 优化管理组织模式在信息化发展的当今社会，为响应电力项目设计管理需求

7、，减少管理中的层级结构，实现信息的高效沟通，应优先选择矩阵式的管理组织模式。即针对具体电力设计项目，由专业职能部门负责人对项目参与人员调配、指导及提供资源，项目经理与职能部门配置的专业人员有效组织形成项目设计团队。该管理组织模式以任务为导向，可以平衡项目设计进度、成本及质量要求，减少人员冗余、整合各方资源、响应各类需求，进而提高项目设计管理整体效能和质量。同时在选择和应用矩阵式管理组织模式时，应明确各参与人员的权责，构建信息化沟通平台，并提高项目设计管理标准及要求。另外，在电力项目设计过程中，应编制详细的项目设计计划质量计划以及专业设计计划等，明确设计标准、设计原则、设计内容深度、技术接口要求

8、、设计参数等。通过细化、量化的设计管理指标，提高设计管理质量、保证设计水平。2.2 实施全过程管理根据电力项目的设计特点，电力项目设计管理可分为多个阶段，设计管理行为和活动应渗透于设计各阶段和全过程，因此，加强电力项目设计全过程的管理是提高管理质量的关键。2.2.1 设计投标阶段的管理电力工程项目受地形、地貌、气象等条件的影响较大，一般的招标文件未能进行充分反映，因此在设计前期，应组织相关人员进行详细勘测，以便充分了解环境信息和收集招标文件未反映的状况。投标书的编制应体现电力项目设计重要技术指标、设计要求、设计侧重点等内容，例如项目结构及规模、项目功能和标准等，阐述设计的范围与深度，突出新技术

9、、新材料。还应有详细的进度安排，应考虑电力项目建设超前性，积极借鉴国内外的先进工程经验，使电力项目定位具有合理的超前性，以突出在设计方法、设计管理等方面的优势与特色。 2.2.2 方案设计阶段的管理方案设计是电力项目设计的最初阶段，从设计工作初始，就应加强设计过程的管理，以确保设计管理体系的有效运转。应侧重于整个项目的设计理念和功能布局，核实各专业设计人员的配置及就位情况，检查设计大纲的完整性和可行性，明确设计工作需达到的标准。各相关专业设计人员应遵守设计规范和要求，合理利用价值工程理论，尽可能提供多个设计方案，以选择最优的设计方案，以保证方案的技术先进性及经济合理性，还应分析方案中的新技术、

10、新方法、新材料是否可靠和可行。另外，应及时审查相应阶段的设计成果，检查设计结果是否符合相关标准和要求，重点是设计图纸的完整性、设计说明书的科学性、技术方案的质量要求等。2.2.3 初步设计阶段的管理初步设计阶段主要是深化、完善前期的设计方案，形成初步的设计成果。作为电力项目设计过程中承上启下的环节，初步设计更为具体，可进一步明确电力项目设计方案的技术可行性及经济合理性。该阶段管理的重点是，保证各专业设计进度符合进度计划要求，以及各专业的设计方案符合质量计划要求。在初步设计阶段管理过程中，需及时排除设计中遇到的问题，并督促改进，以保证设计工作的顺利完成。应投入足够的人力、物力来保证初步设计按时、

11、按质完成，重点对设计说明书、设计图纸以及设计概算进行审核。设计说明书的审核主要包括设计范围的完整性、设计原则的科学性、设计方法的合理性、设备参数的准确性等。设计图纸的审核主要包括图纸的完整性、深度、范围等。初步概算是保证设计方案经济性的重要环节，设计概算应覆盖初步设计的全部内容，从而确保投资范围的全面性，一方面保证设计概算在投资范围内，另一方面保证概算编制依据的时效性和适用性。2.2.4 施工图设计阶段的管理作为电力项目设计的最终成果，施工图是设计人员意图的全部体现，是指导现场施工最直接的资料。通过对初步设计的进一步细化，为电力项目现场施工提供全套、详尽的结构、设备及接线相关图纸等。同时根据施

12、工图纸制定施工预算、计算工程造价。设计人员应在初步设计确定的范围和投资额度内进行施工图设计，设计深度需满足现场设备、材料施工安装的要求。该阶段管理主要是施工图设计过程的规范化、设计结果的科学性。相关人员应投入足够的各专业设计人员开展施工图设计，并确保设计方法的先进性和可行性，落实设计管理體系和管理措施的执行情况，检查各级设计人员的权责明晰度，确保岗位责任制有效实施，并要求各设计人员具备良好的设计意识，能合理利用先进的设计方法完成设计活动。最终的施工图及相关资料需完整、精准、科学和可靠，应包括电力项目的所有部件、设备和土建结构等设计，具有详细的设备规划、电缆布局、规格标准、技术要求等，为施工的顺

13、利开展提供指导。对于施工图纸的审核，主要是检查施工图是否满足功能需求，是否在规定的造价范围内，技术的可行性等。例如，图纸准确度；新技术、新材料使用的科学性；设计内容的规范性；设计方案的深度等。2.3 健全管理机制电力项目设计管理应制定健全的管理机制，通过制度规范、引导、约束设计人员的设计活动。管理机制包括人员管理、工作协调、奖惩激励制度等。相关人员应通过电力项目设计管理手册的编制与推行，落实管理机制，以约束设计任务参与各方的行为。管理部门需要及时采集反馈管理制度的执行效果和遇到的问题等，为评价管理制度提供第一手资料，为管理机制的改善提供依据和参考。为了保证信息的真实性、可靠性、及时性，管理部门应深入到设计工作一线，了解管理机制的执行情况及相关问题。设计回访是设计创新的基本和动力。相关人员对已竣工的电力项目进行设计回访并记录，通过对常见设计问题的分析、交流、总结，可以有效避免类似问题的重复发生，进一步完善设计管理。相关人员可及时整理分析收集反馈信息，从而对制定的管理机制进行评价，找出存在的问题，并对漏洞、缺陷等进行改正，进一步完善管理体系。一个科学、有效的管理机制的建立，是不断修正、改进的过程。3 结 语电力项目设计管理是一个综合性的过程，不仅需要健全的机制和完善的组织结构，还需要基于设计全过程的管理措施，本文只是针对性地提出了相关策略，在具体的电力项目设计管理实践中，还需结合