在外包工程项目安全规范化管理中的应用

1、    在外包工程项目安全规范化管理中的应用    刘温泉 薛芳摘 要：在日常电力生产过程中，外包检修、施工项目是电力企业常用的模式，在电力事故通报中，外包工程项目发生的事故也占到相当的比例，这在一定程度上反应出外包工程项目安全管理不严，管理难度大，导致事故有空可钻，因此，外包工程项目安全管理也是电力企业日常安全管理工作的重要组成部分，抓好外包工程项目安全规范化管理也是电力企业值得探讨的课题，凤台电厂通过安全绩效评价信息平台及可视化管理的运用，在外包工程项目安全规范化管理方面取得了一定的成效。关键词：外包工程;安全规范一、安全绩效评价系统及可视化管理基本

2、内容。（一）安全绩效评价系统，是使用java编程语言，基于tcp/ip通讯协议，采用纯b/s结构和j2ee多层架构，通过面向对象的编程方法和国际标准的sql查询语言开发的安全管理应用系统。本系统主要从外包工程项目管理、外包单位资质管理、外包单位人员管理、施工机具装备管理、安全教育培训、现场作业实时监控、隐患排查整改、违章考核处理等方面，创建多个功能模块和自动化流程，同时提供手机app操作界面。本系统在日常安全管理实际运用中，充分采集各方面信息和数据，形成安全管理基本数据库，并通过系统对各类数据的分析、运算，实时输出图、表等各类安全绩效评价结果，并以柱状图等形式直观展现，为外包单位、人员及工程项

3、目安全管理提供有力的工具。（二）可视化管理图册方面，凤台电厂先后编制了外包项目安全管理标准化图册及电力安全教育可视化手册系列丛书共9本，将外包工程项目安全管理用一目了然的方式进行体现，转换为一眼即知的管理、看得见的管理。1、针对外包项目安全管理难点，凤台电厂依据各项管理制度，组织管理人员编写了外包项目安全管理标准化图册，图册从入场管理、开工前准备、施工阶段和竣工验收四个部分53个标题（201页），通过大量的图片和文字解读，简明扼要的列举了外包项目各项管理流程、管理内容、工作要求及记录格式，便于各级人员快速阅读和掌握。图册编制后印发给各级人员及外包单位，组织学习和培训，对规范外包工程安全管理起到

4、直接的指導作用。2、为抓好外包工程项目施工作业安全规范管理，凤台电厂组织专业人员编制了系列安全生产可视化检查手册，并于2019年12月经浙能电力审核修订，以电力安全教育可视化手册系列丛书形式由中国电力出版社出版，丛书共分8个分册：扣件式钢管脚手架作业、高处作业、施工用电、电焊与气焊作业、起重作业、有限空间作业、常用电动工具使用和危险化学品作业。可视化手册针对电力企业外包工程项目所涉及的高风险作业以及工器具的使用，通过图片和文字注释的可视化方式，系统展示了作业过程中安全工作规范和基本知识要点，将施工作业安全规范化管理，展现为一眼即知、看得见的管理。二、解决的实际问题。（一）安全绩效评价系统的开发

5、和应用，是针对外包工程安全管理绩效考核难度度大、管理效率低、管理流程不顺畅、管理记录不规范等多方面问题所建立。在外包工程安全工作中，对外包单位安全资质及承包项目合法合规性审查、施工作业人员安全教育培训、违章行为及人员管控、现场潜在的隐患及风险排查以及整体安全施工管理绩效评价等方面，牵扯很多繁琐的管理程序和记录，按照传统的管理方法，需要花费安全生产管理人员较多的时间和精力，部分外包单位最大程度降低用人成本的情况下，很难将将这些安全管理工作做的扎实到位。安全绩效评价系统的开发应用，通过信息化手段，将这些管理流程简化和整合，实现信息资源共享，现场检查违章和隐患直接通过手机端曝光，各类资料审查、台帐记

6、录均可通过系统平台在线处置，外包单位、项目和人员的安全管理绩效，通过评价系统的统计、分析和计算，自动以柱状图展示结果，评价系统的应用为外包工程安全规范化管理给以强大支持。（二）可视化图册的创建和应用，是针外包工程作业人员安全素质参差不齐，安全设施投入不足，现场违章时有发生，隐患时有出现等安全管理中的难题所创建。凤台电厂检修及技术改造工程项目多数通过外包方式委托外包单位进行施工作业，外包单位往往因为追求利益而降低安全投入和用人成本，导致外包工程管理违章和隐患时有出现，使工程项目增加一定程度的安全风险。外包项目安全管理标准化图册及电力安全教育可视化手册，是以工程现场实际图片为主体，通过图片和文字注

7、释方式，系统展示了外包工程管理流程和要求、作业过程中安全工作规范和基本知识要点，使阅读学习人员一眼即知，达到身临其境的“可视化”效果。可视化图册作为安全培训的得力工具，使外包工程各级人员安全素质以及外包工程管理有了较大程度的提高。三、在应用中取得的突出效果。（一）安全绩效评价系统的开发和应用，规范了安全管理流程，极大的提高了安全管理工作效率，安全生产管理人员将更多的精力用于现场安全风险管控和超前预控，让各项安全管理工作准确到位，为凤台电厂外包工程安全规范化管理提供了得力工具。（二）可视化图册的创建，为外包工程及现场作业标准化管理提供了有力的学习工具，凤台电厂及外包单位各级人员通过这些图册的学习、培训和应用，使各级安全管理人员、作业人员安全意识、安全素质极大的提升，工程现场各类违