2021年全市“十三五”期间国有企业改革推进情况汇报

1、全市“十三五“期间国有企业改革推进情况汇报“十三五“以来，在市委、市政府高度重视下，全市国资国企改革成效明显，国有经济布局和结构调整持续深化，在支持城市基础设施、公共设施建设、引导产业发展等方面作出重大贡献，在经济和社会发展中的“顶梁柱“压舱石“作用更加凸显。截至*年末，*公司、*公司、*集团、*集团资产超过百亿，全市*户国有企业资产总额达*亿元，居全*各*第二位，市属企业负责人队伍建设、国资监管制度建设和监管基础工作走在前列。一、国有经济布局结构进一步优化。一是先后出台*市推进国有企业改革攻坚工作实施方案*市深化国有企业改革行动实施方案，采取整合一批、保留一批、退出一批的方式，将市级*家一级

2、及部分二、三级企业按照功能定位布局重组，打造*户国有资本运营公司、*户金融资本公司、*户国有资本投资公司。各县（市、区i园区按分别保留*户国有企业推进改革重组。二是不断推进国有资本向传统优势产业集中，全市涉及投资与资产管理、市政设施管理、电力、房地产业四大行业国有企业资产总额占比超*%。三是成立*公司、*集团、融资担保等企业，发展壮大了一批大企业大集团。“十三五“以来，全市国有经济规模实力明显增强，支撑服务经济发展坚强有力，国有企业户数、资产总量、融资总量、投资总量指标年均增速超过二成,所有者权益总额、营业收入达*亿元、*彳乙元；累计开展基础设施、公共设施等项目投资*亿元，*公司落实国家、*、

3、市关于一般工商业和规模工业企业以及水电硅材一体化产业用电优惠共计*亿元在统筹抓好疫情防控和复工复产中走在前列，全力保障电力、供水等重要基础民生行业正常运行，积极贯彻落实稳企惠企政策，*年疫情期间支持实体经济发展减免房租近*亿元。二、中国特色现代企业制度进一步健全。一是推进国有企业完善现代企业制度，坚持和完善国有企业职工董事、监事制度，推动职工参与公司治理。目前市属企业*名负责人纳入市管干部管理。二是推进市属企业工资总额预算、市属企业负责人经营业绩考核，分类确定、差异化调控市属企业工资总额，建立完善长效激励约束机制。三是市属各集团加快推进管理扁平化，将管理层级控制在3级以内，紧抓重点领域、重要岗

4、位、重大风险核心环节内控工作，修改完善投融资、借款、担保、商务接待、债务风险防控等内控制度，建立健全法律顾问制度，大力提升经营管理水平。四是明确发展混合所制经济的重点、规范混改的操作流程和审批程序等内容，全市现有混合所有制企业*户，注册资本总额*亿元。五是将党建工作总体要求纳入企业章程,通过强党建、夯基础、定标准、树标杆、抓落实，队伍活力不断增强，有力促进党建工作和生产经营融合推进。目前市国资委党委负责管理*户驻保央企、*企和*户市属企业共*个党组织、*名党员。“十三五“以来，全市国有企业公司制改制完成率达*%,三项制度改革深入推进，市场化用工制度和薪酬体系更加完善，剥离企业办社会职能解决历史

5、遗留问题取得决定性成果，“僵尸企业“全面出清，企业独立市场主体地位进一步确立。市属企业集团层面董事会全部建立，董事会定战略、作决策、防风险功能作用有效发挥，企业党委（党组）权责和工作方式更加明确，国企党建切实加强。三、国有资产管理体制进一步完善。一是出台*市国资委以管资本为主推进职能转变方案等方案，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。二是加强县（市、区）及园区国有资产监管指导和监督，全市国资监管人员较机构改革前增加*人，增幅*%,国资监管队伍建设不断加强。三是推进市级经营性国有资产集中统一监管，将市级部门涉及的*栋（间）经营性资产、*间闲置资产划转至国有企业管理；对

6、行政事业单位管理的*户经济实体整合重组，持续推进经营性国有资产集中统一监管。四是制定出台市属企业投资、融资、担保、借款以及重大经营活动资金资产安全监督管理办;去，深入开展“以案促改“，建立健全经营投资责任追究等制度。“十三五“以来，国企改革政策体系更加成熟，扎实推动“1+n“政策落实落地，国资监管大格局初步建立，国有资本授权经营体制改革和经营性国有资产集中统一监管不断走深走实，国企改革发展、国资监管的“四梁八柱“基本建成。四、国有企业市场竞争力进一步提升。一是通过资产划转、股权划转等多种方式盘活资产资源，充实壮大市级投融资平台，壮大现金流，提高盈利能力，全市*户国企获得aa信用评级。在电力、投

7、融资和交通安全技术服务等领域培育出一批具有比较优势和市场竞争力的企业，*公司年营业收入超*亿元，*集团年营业收入达*亿元以上，*公司、*集团、*公司年营业收入超*亿元，企业发展质量持续提升。二是全市国企紧紧围绕*大城市定位，全力实施“*校*院“三个*"“*综合*"、*区开发等一批重大建设项目，与央企和*企采取股权投资合作、项目投融资、总承包等多种方式，在电力经营、基础设施、市政道路、污水处理等方面落地实施了*多个项目，总投资规模超*亿元，先后吸引*建工集团、*城投集团、清华*、*基因等多家上市公司落户*,国有资本在城市建设和发展领域中的引领作用充分彰显。三是聚焦*生态旅游、

8、*园区“中*“建设、商贸物流等产业布局，成立*旅游、*园区配售电公司、*商贸等企业，稳步推进市属企业实体化转型发展，积极发挥国有资本在发展壮大现代服务业中的带动作用。自查自纠主要问题，政治思想方面。一是政治意识弱化。注重具体业务工作，对党和国家政策、政治大局关注不够；政治敏锐性和政治鉴别力不强，有时对一些不当言论，不敢当面反对，抱有“多一事不如少一事“、“事不关己高高挂起”的思想；“四个意识“、"四个自信“、“两个维护“在工作实践中没有得到很好的体现，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提高。二是理论学习虚化。对政治理论的学习重视程度不够，有要求就学，无要求就不学，学习的自觉性、主

9、动性不强。对一些法治理论学习只停留在表面理解层次，存在“实用主义“现象，学用脱节，学用结合、运用理论指导实践的能力不足。工作作风上有差距。一是认为自己是工作多年了，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够主动，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。自身建设上有差距。虽然注重加强了自身建设，注重了各种场合严格要求自己、管住自己，但有时还是有随大流的思想，认为自己已有的工作作风和工作热忱，可以暂时应付一下目前的工作就可以了，没有一个学习业务知识的计划和提高自己工作能力的有力措施。整改措施，树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。政

10、治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判另是非的具体标准。着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、主观与客观的真正统一。树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力。我们的事业是在不断开拓创新的过程中发展和前进的，这是保证我们在思想和工作中永远保持蓬勃生机和活力的法宝。这就要求自己在今后的工作中不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，才能开创工作新局面。树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一；要个人利益无条件地服从集体利益、国家利益，为党和人民的事业甘愿奉献毕生精力；保持思想道德的纯洁性。加强

11、自我改造，提高综合素质。目前对我而言，还是要加强业务学习，同时要加强文化艺术修养，使自己更全面地发展,提高创造力和审美能力，培养想象力和创造力。树立起良好的道德风范。严格执行廉洁自律各项规定，做干净干事的模范。坚定廉洁信念，牢记廉洁、文明执法是队伍的生命线，牢固确立人民授权为人民的观念，坚持做到公正执法，清正廉洁，不以权、以岗谋私。虚心听取群众意见，自觉接受权力机关和社会各界的监督。全市防汛抗旱工作情况汇报（2021年7月*日）尊敬的*主任非常感谢两位领导到我市莅临指导防汛抗旱工作，现将我市近期工作开展情况汇报如下一、基本情况*市行政区域内共有流域面积1000km以上的河流3条，其中*河堤防总

12、长551km,*河堤防总长40km,*河无堤防。流域面积大于50km?的河流36条，堤防总长1195公里。全市现有水库68座，其中地方管辖8座（中型水库2座、小i型水库16座、小ii型水库11座）侬垦管辖11座（中型水库2座、小1型水库9座）;森工管辖小n型水库2座。全市现有易受山洪灾害危险村屯37个。二、当前汛情形势预计7月下旬我市平均气温较常年同期偏高在22°c左右，旬最高气温31-32°c,旬最低气温18-19。7月下旬我市降水量在50-60mm之间，接近常年同期。*站7月22日8时水位2343米，流量48立方米每秒，警戒水位2400米，距离警戒水位57米，根据现有降

13、雨量分析，*所属*河，不具备超警戒水位能力。目前，我市汛情稳定，无灾情报告、无人员伤亡情况。三、防汛工作开展情况一是强化责任落实。今年4月6日，市防汛抗旱指挥部办公室工作职责由市水务局划转到应急管理局。自6月1日进入汛期以来，严格落实行政首长负责制的防汛责任制度。先后组织召开全市防汛抗旱工作会议1次、防汛会商会议2次，参加上级会议6次，发布防汛抗旱简报22期，接收上级文件37份，下发指导性文件18份，确保各项防汛措施落实到位。二是强化隐患排查。市防指成立专项工作组，在主汛期到来之前开展不间断的隐患排查和督查检查。截止目前，派出7个工作组，对全市42座水库、3条主要河流沟道沿岸、山洪易发区域、城

14、市低洼易涝区等防洪重点区域、关键环节进行巡回排查检查，针对发现的问题和隐患跟踪监督整改到位。三是强化应急演练。进入汛期以来，全市陆续开展各类防汛演练12次。按照市防指工作要求，全市将于7月底前，完成水库抢险应急演练、危险村屯防山洪演练各1次。四是强化防汛保障。完善抗洪抢险队伍台账，提前做好抢险队伍准备，畅通调动联络渠道，为指挥部精准指挥调动资源提供准确依据。组建三个梯队1868人的应急抢险救援队伍，为防汛抗洪救援工作提供力量保障，确保及时处置各种险情。全市（包含森工农垦）共储备编织袋40.78万条、土工布6万平方米、砂石5965立方米、块石245立方米、铁线9吨、桩木102立方米、发电机230

15、千瓦、铁锹700把、救生衣1202件、救生舟18艘。签订协议代储单位13家，物资紧急运输协议4家，确保遇有险情救援抢险物资及时补充到位。四、存在问题一、水库管理方面。我市有58座水库，产权单位较复杂，分布较广，管理难度大。二、体制政策方面。防汛抗旱指挥部为议事协调机构无编制，缺少专业人员。三、数据信息方面。*气象局没有雷达监测系统，依靠其他市县雷达数据，导致气象监测数据与山洪灾害监测预警系统存在误差。五、下步工作打算我市将严格按照*市防指有关主汛期各项工作要求，继续强化措施，狠抓落实，重点围绕“六加强六确保“开展工作，确保汛期人民群众生命财产安全。一是加强值班调度，确保预警精准。严格执行24小

16、时领导带班和值班值守工作制度，密切关注雨情水情水位变化情况，强化群测群防；确保精准发布预警信息，精准研判天气变化趋势和雨情、汛情、灾情，把握防汛抗洪工作主动权。二是加强隐患排查，确保排危除险。紧盯隐患点、水库;可道、交通干线等重点区域，全面排查隐患，及时排危除险，确保万无一失。沿河和易受山洪威胁村屯实行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查“，一旦发现灾害迹象，迅速组织避险转移。三是加强责任落实，确保水库安全。切实落实水库安全度汛责任，严格压实水库“三个责任人“和“三个重点环节“，确保责任和措施到位；落实全市42座水库安全度汛措施，严格控制汛限水位,科学腾出防洪库容。加大河道、沟岔清障力度，保证行洪蓄

17、洪畅通。四是加强物资储备，确保调用及时。实时掌控现有防汛抢险物资，对不足物资立即补充和储备，确保重点防洪区域、重要防洪工程物资足额储备到位。五是加强队伍建设，确保实战能力。对全市各级防汛抢险队伍开展培训，强化实战演练，配备专业装备，提高实战能力，确保遇有险情，拉得出、上得去、救得赢。结合基层单位实际，完善防汛抗洪应急预案，组织开展多功能应急演练，确保达到实战标准。六是加强宣传教育，确保防灾能力。加大对重点村屯宣教力度，充分利用广播、宣传单、微信公众号、抖音、快手等自办媒体，进行集中宣传，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等技能；确保全民熟练掌握防汛知识，切实提升社会公众应对灾害自救、互救能

18、力。自查自纠主要问题，政治思想方面。一是政治意识弱化。注重具体业务工作，对党和国家政策、政治大局关注不够；政治敏锐性和政治鉴别力不强，有时对一些不当言论，不敢当面反对，抱有“多一事不如少一事“、“事不关己高高挂起“的思想；四个意识“、“四个自信“、“两个维护“在工作实践中没有得到很好的体现，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提高。二是理论学习虚化。对政治理论的学习重视程度不够，有要求就学，无要求就不学，学习的自觉性、主动性不强。对一些法治理论学习只停留在表面理解层次，存在“实用主义“现象，学用脱节，学用结合、运用理论指导实践的能力不足。工作作风上有差距。一是认为自己是工作多年了，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够主动，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。自身建设上有差距。虽然注重加强了自身建设，注重了各种场