冷轧平板轧材生产项目可行性研究报告

1、冷轧平板轧材生产项目可行性研究报告（泓域咨询规划项目/下载后可编辑）目录第一章项目总论5一、项目名称及建设性质5二、冷轧平板轧材项目提岀的背景6三、区位发展背景7四、报告说明8五、主要建设内容及规模8六、环境保护9七、建设期限及进度安排10八、项目投资规模及资金筹措方案10九、预期经济效益和社会效益11十、简要评价结论12第二章冷轧平板轧材项目行业分析16一、行业发展现状16二、区位发展背景17三、行业研究分析18第三章冷轧平板轧材项目建设背景及可行性分析20一、冷轧平板轧材项目建设背景20二、冷轧平板轧材项目建设可行性分析22项目建设选址及用地规划24项目选址方案242426技术原则26二、

2、项目用地规划 第五章工艺技术说明二、技术方案要求26第六章能源消费及节能分析28一、能源消费种类及数量分析2829二、能源单耗指标分析29三、项目预期节能综合评价四、“十三五”节能减排综合工作方案30第七章环境保护32一、编制依据32二、建设期环境保护对策33三、项目运营期环境保护对策34四、噪声污染治理措施35五、地质灾害危险性现状35六、地质灾害的防治措施35七、生态影响缓解措施36八、特殊环境影响36九、绿色工业发展规划37十、环境和生态影响综合评价及建议38第八章组织机构及人力资源配置40一、项目运营期组织机构40二、人力资源配置40第九章项目建设期及实施进度计划42一、项目建设期限4

3、2二、项目实施进度计划42第十章投资估算与资金筹措及资金运用43一、投资估算43二、资金筹措方案45三、资金运用计划46第十一章项目融资方案47一、项目融资方式47二、项目融资计划47三、资金来源及风险分析48四、固定资产借款偿还计划48第十二章经济效益和社会效益评价51一、经济效益评价51二、社会效益评价57第十三章综合评价59第十四章附表及附图62、固定资产投资估算表62二、流动资金估算表62三、总投资及其构成一览表63四、营业收入税金及附加和增值税估算表65五、成本费用估算表65六、利润与利润分配表66七、全部投资财务现金流量表67八、项目借款还本付息计划表68九、项目主要经济评价指标一

4、览表68第一章项目总论一、项目名称及建设性质（-）项目名称冷轧平板轧材生产项目（二）项目建设性质该项目属于新建工业项目，主要从事冷轧平板轧材投资建设业务。我国以重化工业为主的工业结构导致资源能源需求强劲，环境污染问题日 益突出。而且，一些地方和企业单纯依靠大规模要素投入获取经济增长速度和 经济效益，造成能源资源利用率偏低和环境污染严重。据英国bp公司统计， 我国单位gdp能耗约为世界平均水平的1.9倍、美国的2.4倍、日本的3.65倍, 同时高于巴西、墨西哥等发展中国家。资源与环境成本低廉，资源与环境价值 未能得到体现，市场机制难以发挥合理配置资源环境要素的基础性作用。环境 监管不力与违法成本

5、偏低也是诱发环境问题的重要原因。2013年中国环境状 况公报显示，2013年全国平均霾日数为35.9天，为1961年以来最多，华北 中南部至江南北部的大部分地区雾和霾日数范围为50100天，部分地区超过 100天。2013年中国国土资源公报显示，我国地下水质为较弟和极差的占 比合计约60%o要大力研发应用先进节能环保技术、工艺和装备，加快制造业 绿色改造升级，提高制造业资源利用效率，能力建成高效、清洁、低碳、循环 的绿色制造体系，推进资源利用方式向绿色低碳转变。（三）项目占地及用地指标该项目规划总用地面积0.00平方米（折合约0.00亩）,该项目建筑物基底 占地面积0.00平方米；项目规划总建

6、筑而积1712.54平方米，绿化面积0.00平 方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积0.00平方米；土地综合利用面积 0.00平方米，土地综合利用率#div/0!%o（四）项目建设地点该“冷轧平板轧材投资建设项目”计划选址位于xx （位置待定）。（五）项目建设单位xx某某有限公司二、冷轧平板轧材项目提出的背景近年来我国科技创新取得了显著成就，专利申请数量大幅上升，2014年我 国授权的发明专利共计23.3万件，连续4年位居世界首位。但关键核心技术受 制于人的局面仍然没有得到根本改变，大量的关键零部件、系统软件和高端装 备基本都依赖进口。例如，2013年，我国80%的芯片都依赖进口，进口总额

7、达 到了 2313亿美元，同比增长了 20.5%,进口额超过了原油，是我国第一大进口 商品。与发达国家相比，我国制造企业开展技术创新的动力不足、活动不够活 跃，尚未真正成为技术创新的主体。我国基础研究投入不足，是缺乏重大突破 性、颠覆性创新的重要原因之一。据统计，我国基础研究比例不足5%,仅仅 是发达国家比例的1/4。原隶属于各工业部门的院所改制为企业之后，更多的 资金、人力和管理开始从共性技术领域转到应用技术和商业化领域，不再从事 共性技术的研发，产业共性技术的研发和产业化主体弱化。同时，高等学校、 科研院所与企业拥有不同的评价机制和利益导向，各自创新活动的目的严重分 化，科研成果转化率仅为

8、10%左右，远低于发达国家40%的水平，产学研合作 创新的有效机制尚未形成。由于创新能力不强，我国在国际分工中尚处于技术 含量和附加值较低的“制造一加工一组装”环节。要完善以企业为主体、市场 为导向、产学研用相结合的制造业创新体系，加强关键核心技术攻关，加速科 技成果产业化，提高关键环节和重点领域的创新能力，推动我国制造业发展动 力向创新驱动转变。长期以来，我国制造业发展主要依靠要素低成本优势、通过引进技术和管 理迅速形成生产力来实现规模扩张，依靠投资进行拉动，传统产业产能过剩矛 盾突出，工业发展尚缺乏统筹协调，区域产业发展同质化问题严重。在产业结 构方面，我国制造业中资源密集型产业比重过大，

9、技术密集型产业偏低，钢铁、 电解铝、平板玻璃、水泥等供给能力大幅超出需求，光伏、风电等新兴产业也 开始出现产能利用不足。据统计，2014年中国有24座新增高炉投入运行，年 设计产能为3500万吨，产能仍将持续被增强。但是目前在建、拟建生产线仍有 3040条，新产能仍以10%的幅度递增。我国的生产性服务业发展还处于起步 阶段，主要停留在批发零售、运输仓储等低端服务领域，许多关键领域自主研 发能力不强，直接影响到向服务转型的程度和效果。在集群发展方面，部分传 统行业集中度相对偏低，产业集聚和集群发展水平不高，工业发展尚缺乏“全 国一盘棋”的统筹协调机制。要推进传统产业向中高端迈进，优化制造业布局,

10、 逐步化解产能过剩，加快制造与服务的协同发展，推动我国制造业产业结构向 高端化、服务化方向转变。三、区位发展背景按照国家区域发展总体战略和主体功能区定位，立足现有材料工业基础， 结合各地科技人才条件、市场需求、资源优势和环境承载能力，大力发展区域 特色新材料，加快新材料产业基地建设，促进新材料产业有序、集聚和快速发 展。四、报告说明作为投资决策前必不可少的关键环节，可行性研究报告是在前一阶段的项目建议书获得审批通过的基础上，主要对项目市场、技术、财务、工程、经济 和环境等方面进行精确系统、完备无遗的分析，完成包括市场和销售、规模和 产品、厂址、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划

11、、投资 与成本、效益及风险等的计算、论证和评价，选定最佳方案，依此就是否应该 投资开发该项目以及如何投资，或就此终止投资还是继续投资开发等给出结论 性意见，为投资决策提供科学依据，并作为进一步开展工作的基础。该冷轧平 板轧材项目可行性研究报告由泓域咨询规划编制。在充分考虑产业政策以及市 场前景的条件下，泓域咨询规划设计了此方案，仅供读者参考。五、主要建设内容及规模1、该项目主要从事冷轧平板轧材项目，预计达刚年产值为1001.19万元。 预计项目总投资479.90万元；规划总用地面积0.00平方米（折合约0.00亩）, 净用地面积0.00平方米（红线范围折合约000亩）。2、该项目总建筑面积17

12、12.54平方米，其中：规划建设主体工程0.00平方 米，辅助设施面积4281.36平方米，办公用房2568.81平方米，职工猪舍787.77 平方米，其他建筑面积（含部分公用工程和辅助工程）5925.40平方米，项目计 容建筑面积1712.54平方米，预计建筑工程投资302.44万元；建筑物基底占地 面积0.00平方米，绿化而积0.00平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面 积0.00平方米，土地综合利用面积0.00平方米；建筑容积率#div/0!,建筑系 数#div/0!%,建设区域绿化覆盖率#div/0!%,办公及半活服务设施用地所占比 重#div/0!%,场区土地综合利用率#div/

13、0!%o六、环境保护该项目生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无废水排 放；环境污染因子主要为生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。1、废水环境影响分析：该项目建成后新增10人，根据测算该项目达纲年 办公及生活废水排放量约71.41立方米/年，主要为生活废水，主要污染物是 cod、ss、氨氮，经场区化粪池处理后排入污水处理设施进行再处理，排放浓 度满足污水综合排放标准（gb8980）中的二级排放标准，同冲洗废水一同 排入市政管网，最终进入污水处理厂，对周围水环境影响较小。2、固体废物影响分析：项目建设单位场区职工办公及生活每年约产生垃圾 量约1.25吨/年，经集中收集后由环卫工

14、人及时清运，对周围环境影响较小； 在冷轧平板轧材生产过程中产生的固体废弃物（含废弃包装物），设专人收集 后定置存放集中处理，或交回收公司综合利用。3、噪声环境影响分析：该项目噪声主要是冷轧平板轧材生产时所产生的机 械噪音；因此，在设备选型上首先选用先进的符合国家噪声标准要求的设备（设 施），同时加装防护设施，从而降低噪声对环境产生的污染；对噪声较大的设 备可在安装时增加减振消声装置，同时，对于设备运行过程产生的噪声，首先 选用降噪装置，降低噪声对环境产生的污染。4、清洁生产：该项目工程设计中采用了清洁生产工艺，并采取完善和有效 的“三废治理”措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，该项目

15、建 成投产后，各项环境指标均符合国家和地方环境保护标准及清洁生产的要求。七、建设期限及进度安排1、该项目建设周期确定为24个月。2、“冷轧平板轧材生产项目”目前已经完成前期的各项准备工作，包括: 市场调查研究、项目建设选址、建设规模的确定、用地审批手续、建设资金筹 措等项事宜，目前正在着手进行办理项目备案工作。3、该项目计划从可行性研究报告编制到工程竣工验收、投产运营共需24 个月的时间。八、项目投资规模及资金筹措方案（一）项目投资规模1、根据谨慎财务测算，该项冃预计总投资479.90万元，其中：固定资产 投资333.73万元，占项目总投资的69.54%；流动资金146.17万元，占项目总 投

16、资的30.46%o2、在固定资产投资中，建设投资330.59万元，占项目总投资的68.89%； 建设期固定资产借款利息3.14万元，占项目总投资的0.65%o3、该项目建设投资330.59万元，包括：建筑工程投资302.44万元，占项 目总投资的63.02%；设备购置费16.09万元，占项目总投资的3.35%；安装工 程费0.48万元，占项目总投资的0.10%；工程建设其他费用6.69万元，占项目总投资的1.39% （其中：土地使用权费0.00万元，占项目总投资的0.00%）； 预备费4.89万元，占项目总投资的1.02%。（二）资金筹措方案1、该项目总投资479.90万元，根据资金筹措方案，

17、项目建设单位计划自 筹资金（资本金）343.01万元，占项目总投资的71.48%。2、项目建设期中请银行固定资产借款63.80万元，占项目总投资的13.29%； 项目经营期申请流动资金借款73.09万元，占项目总投资的15.23%；根据谨慎 财务测算，该项目全部借款总额136.89万元，占项目总投资的28.52%0九、预期经济效益和社会效益（一）预期经济效益1、根据预测，该项目建成投产后达纲年营业收入1001.19万元，总成本费 用916.57万元，营业税金及附加3.00万元，年利税总额114.60万元，其中： 年利润总额81.62万元，年净利润61.21万元，纳税总额53.39万元 其中：增

18、 值税29.98万元，营业税金及附加3.00万元，年缴纳企业所得税20.41万元。2、根据谨慎财务测算，该项目达纲年投资利润率17.01%,投资利税率 23.88%,全部投资回报率12.75%,全部投资所得税后财务内部收益率26.18%, 财务净现值49.82万元，总投资收益率18.46%,资本金净利润率23.80%。3、根据谨慎财务估算，全部投资回收期9.28年（含建设期24个月）,固 定资产投资回收期6.45年（含建设期）；用生产能力利用率表现的盈亏平衡点 59.87%,因此，该项冃经营非常安全，财务盈利能力指标表明该项冃具有较强 的盈利能力和抗风险能力。（二）社会效益分析1、项目达纲年预

19、计营业收入1001.19万元,占地产出收益率#div/0!万元/ 公顷；达纲年纳税总额53.39万元，占地税收产出率#div/0!万元/公顷；项目建 成后，达纲年全员劳动生产率100.12万元/人。2、该项目建设符合国家和xxxx发展规划，有利于促进xx区域冷轧平板轧 材产业集群发展；此外，项目达纲年为社会提供10个就业职位，每年可为xx 增加财政税收53.39万元，对区域经济和社会发展具有积极的推动作用。十、简要评价结论1、该项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xx冷轧平板轧材行业 布局和结构调整政策;项目的建设对促进xx冷轧平板轧材产业结构、技术结构、 组织结构、产品结构的调整优化有着

20、积极的推动意义。2、“冷轧平板轧材生产项目”属于产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；项目的实施有 利于加速我国冷轧平板轧材的国产化进程，推动冷轧平板轧材制造产业调整和 行业振兴；有助于提高项目建设单位自主创新能力，增强企业的核心竞争力； 因此，该项目的实施是必要的。3、项冃建设单位为适应国内外市场需求，拟建“冷轧平板轧材生产项冃”， 该项目的建设能够有力促进xxxx经济发展，为社会提供就业职位10个，达纲 年纳稅总额53.39万元，可以促进xx区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方 财政收入做出积极的贡献，由此可见，该项冃的实施具有显著

21、的社会效益。4、项目拟建设在xx内，工程选址符合xxxx 土地利用总体规划，保证项目用地耍求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、 电、气等能源供应有保障。5、项目场址周围大气、土壤、植物等自然环境状况良好，无水源地、自然 保护区、文物景观等环境敏感点；项目建设单位对建设期和*产经营过程中产 生的“三废”进行综合治理达标排放，对环境影响程度较小，职工劳动安全卫 生措施有保障。6、该项目采用国内先进的生产、环境、检测控制装备，对节约能源、环境 保护、生产优质冷轧平板轧材均可得到有力支撑，成熟的工艺技术及先进的生 产设备为项冃的实施提供了强力的技术保障，同时，生产过程符合环境

22、保护、 清洁生产、节能减排等标准要求。7、根据谨慎财务测算，该项目达纲年投资利润率17.01%,投资利税率 23.88%,全部投资回报率12.75%,项目全部投资所得税后财务内部收益率 26.18%,达纲年财务净现值49.82万元，总投资收益率18.46%,资本金净利润 率23.80%,全部投资回收期9.28年（含建设期24个月）,固定资产投资回收 期6.45年（含建设期24个月），项目盈亏平衡点59.87%,因此，该项目经营 非常安全，说明项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。8、该项目利用现有土地，计划总建筑面积1712.54平方米（其中：不计容 建筑面积0.00平方米，计容建筑面积1712

23、.54平方米）；购置先进的技术装备 共计268台（套），项目建设规模合理、经济技术实施方案可行。9、该项目通过对主要生产工艺和设备从投资经济性和先进性两方面进行综 合比较、分析，选用的设备均具有当今国内外先进水平，具有生产效率高、性 能稳定可靠等优点。10、该项目总投资479.90万元，其中：建设投资330.59万元，建设期固定 资产借款利息3.14万元，流动资金146.17万元；经测算分析，项目建成投产后 达纲年营业收入1001.19万元总成本费用916.57万元,年利税总额114.60万 元,其中:净利润61.21万元;纳税总额53.39万元，其中：增值税29.98万元, 营业税金及附加3

24、.00万元，年缴纳企业所得税20.41万元；年利润总额81.62 万元，该项目可以取得较好的经济效益。11、制定重点领域装备技术政策。根据国民经济重点领域中长期发展的需 要，制定科学合理、先进适用和相对稳定的装备技术政策，为装备制造业制定 中长期技术引进和自主创新发展规划奠定基础。装备技术政策由发展改革委组 织使用和制造部门及研究设计专家编制，经咨询论证并按程序审定后，作为国 家审批和核准重点建设工程项目的依据。要抓紧制定电力工业大容量、高参数 的发电和输变电，石油化工工业（含海洋石油工程）的炼油和化纤原料生产， 煤炭工业的采掘，冶金工业的冶炼和轧制，建材工业的新型（环保）建筑材料 丰产，汽年

25、工业的汽车产品关键总成e产，轨道交通运输业的新型轨道交通运 输，远洋运输，民用航空航天工程，信息产业通讯工程，生物工程和医疗医药 等领域的装备技术政策。综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环保、安全等方面分析结果 表明，“冷轧平板轧材生产项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为：该 项目所提供的冷轧平板轧材产品市场前景良好，投资方向正确，技术方案设计 先进合理，经济效益突出，因此，该项目的投资建设并实施无论是经济效益、 社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的，因此，该项目建设是必要 的也是完全可行的。第二章冷轧平板轧材项目行业分析一、行业发展现状我国以重化工业为主的工业结构导致资源能

26、源需求强劲，环境污染问题日 益突出。而且，一些地方和企业单纯依靠大规模要素投入获取经济增长速度和 经济效益，造成能源资源利用率偏低和环境污染严重。据英国bp公司统计， 我国单位gdp能耗约为世界平均水平的1.9倍、美国的2.4倍、日本的3.65倍, 同时高于巴西、墨西哥等发展中国家。资源与环境成本低廉，资源与环境价值 未能得到体现，市场机制难以发挥合理配置资源环境要素的基础性作用。环境 监管不力与违法成本偏低也是诱发环境问题的重要原因。2013年中国环境状 况公报显示，2013年全国平均霾日数为35.9天，为1961年以来最多，华北 中南部至江南北部的大部分地区雾和霾日数范围为50100天，部

27、分地区超过 100天。2013年中国国土资源公报显示，我国地下水质为较差和极差的占 比合计约60%o要大力研发应用先进节能环保技术、工艺和装备，加快制造业 绿色改造升级，提高制造业资源利用效率，能力建成高效、清洁、低碳、循环 的绿色制造体系，推进资源利用方式向绿色低碳转变。经济基本面的改善使2018年财政收入增速较为可观,不过随着房地产市场 的调整，政府性基金收入增速将出现明显下滑。综合来看，预计2018年政府收 入同比增长10.1%,较2017年有所回落，但为财政赤字率的调整提供了空间。加快实施“走出去”战略。鼓励国内技术成熟、国际市场需求大的行业， 向境外转移部分生产能力。加强统筹规划，推

28、动在有条件的国家和地区建立境 外重化工园区。鼓励有实力企业开展境外油气、铁矿、铀矿、铜矿、铝土矿等 重要能源资源的开发与合作，建立长期稳定的多元化、多渠道资源安全供应体 系。鼓励国内企业在科技资源密集的国家（地区）设立研发中心，与境外研发 机构利创新企业加强技术研发合作。鼓励实力强、资本雄厚的大型企业开展成 套工程项目承包、跨国并购、绿地投资和知识产权国际申请注册，建立境外营 销网络和区域营销中心，在全球范围开展资源配置和价值链整合。二、区位发展背景按照国家区域发展总体战略和主体功能区定位，立足现有材料工业基础， 结合各地科技人才条件、市场需求、资源优势和环境承载能力，大力发展区域 特色新材料

29、，加快新材料产业基地建设，促进新材料产业有序、集聚和快速发 展。推进区域新材料产业协调发展。巩固扩大东部地区新材料产业优势，瞄准 国际新材料产业发展方向，加大研发投入，引领产业技术创新，着力形成环渤 海、长三角和珠三角三大综合性新材料产业集群。充分利用中部地区雄厚的原 材料工业基础，加快新材料产业技术创新，大力发展高技术含量、高附加值的 精深加工产品，不断壮大新材料产业规模。积极发挥西部地区资源优势，加强 与东中部地区经济技术合作，依托重点企业，加快促进资源转化，推进军民融 合，培育一批特色鲜明、比较优势突出的新材料产业集群。有序建设重点新材料产业基地。特种金属功能材料要立足资源地和已有产 业

30、基地，促进资源综合利用，着力提高技术水平；高端金属结构材料要充分依 托现有大中型企业生产装备，加快技术改造和产品升级换代，严格控制新布点 项目；先进高分子材料应坚持集中布局、园区化发展，注重依托烯桂工业基地, 围绕下游产业布局;新型无机非金属材料应在现有基础上适当向中西部地区倾 斜；高性能复合材料原则上靠近市场布局，碳纤维等增强纤维在产业化和应用 示范取得重大突破前原则上限制新建项目。三、行业研究分析长期以来，我国制造业发展主要依靠要素低成本优势、通过引进技术和管 理迅速形成生产力来实现规模扩张，依靠投资进行拉动，传统产业产能过剩矛 盾突出，工业发展尚缺乏统筹协调，区域产业发展同质化问题严重。

31、在产业结 构方面，我国制造业中资源密集型产业比重过大，技术密集型产业偏低，钢铁、 电解铝、平板玻璃、水泥等供给能力大幅超出需求，光伏、风电等新兴产业也 开始出现产能利用不足。据统计，2014年中国有24座新增高炉投入运行，年 设计产能为3500万吨，产能仍将持续被增强。但是目前在建、拟建生产线仍有 3040条，新产能仍以10%的幅度递增。我国的生产性服务业发展还处于起步 阶段，主要停留在批发零售、运输仓储等低端服务领域，许多关键领域自主研 发能力不强，直接影响到向服务转型的程度和效果。在集群发展方面，部分传 统行业集中度相对偏低，产业集聚和集群发展水平不高，工业发展尚缺乏“全 国一盘棋”的统筹

32、协调机制。要推进传统产业向中高端迈进，优化制造业布局, 逐步化解产能过剩，加快制造与服务的协同发展，推动我国制造业产业结构向 高端化、服务化方向转变。近年来我国科技创新取得了显著成就，专利申请数量大幅上升，2014年我 国授权的发明专利共计23.3万件，连续4年位居世界首位。但关键核心技术受 制于人的局面仍然没有得到根本改变，大量的关键零部件、系统软件和高端装 备基本都依赖进口。例如，2013年，我国80%的芯片都依赖进口，进口总额达 到了 2313亿美元，同比增长了 20.5%,进口额超过了原油，是我国第一大进口 商品。与发达国家相比，我国制造企业开展技术创新的动力不足、活动不够活 跃，尚未

33、真正成为技术创新的主体。我国基础研究投入不足，是缺乏重大突破 性、颠覆性创新的重要原因之一。据统计，我国基础研究比例不足5%,仅仅 是发达国家比例的l/4o原隶属于各工业部门的院所改制为企业之后，更多的 资金、人力和管理开始从共性技术领域转到应用技术和商业化领域，不再从事 共性技术的研发，产业共性技术的研发和产业化主体弱化。同时，高等学校、 科研院所与企业拥有不同的评价机制和利益导向，各自创新活动的目的严重分 化，科研成果转化率仅为10%左右，远低于发达国家40%的水平，产学研合作 创新的有效机制尚未形成。由于创新能力不强，我国在国际分工中尚处于技术 含量和附加值较低的“制造一加工一组装”环节

34、。要完善以企业为主体、市场 为导向、产学研用相结合的制造业创新体系，加强关键核心技术攻关，加速科 技成果产业化，提高关键环节和重点领域的创新能力，推动我国制造业发展动 力向创新驱动转变。第三章 冷轧平板轧材项目建设背景及可行性分析一、冷轧平板轧材项目建设背景（一）项目建设地概况推进区域新材料产业协调发展。巩固扩大东部地区新材料产业优势，瞄准 国际新材料产业发展方向，加大研发投入，引领产业技术创新，着力形成环渤 海、长三角和珠三角三大综合性新材料产业集群。充分利用中部地区雄厚的原 材料工业基础，加快新材料产业技术创新，大力发展高技术含量、高附加值的 精深加工产品，不断壮大新材料产业规模。积极发挥

35、西部地区资源优势，加强 与东中部地区经济技术合作，依托重点企业，加快促进资源转化，推进军民融 合，培育一批特色鲜明、比较优势突出的新材料产业集群。“十二五”期间，我国节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、 新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业快速发展。2015年，战略性新 兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右，产业创新能力和盈利能力明 显提升。新一代信息技术、生物、新能源等领域一批企业的竞争力进入国际市 场第一方阵，高铁、通信、航天装备、核电设备等国际化发展实现突破，一批 产值规模千亿元以上的新兴产业集群有力支撑了区域经济转型升级。大众创业、 万众创新蓬勃兴起，战略性新兴产

36、业广泛融合，加快推动了传统产业转型升级, 涌现了大批新技术、新产品、新业态、新模式，创造了大量就业岗位，成为稳 增长、促改革、调结构、惠民生的有力支撑。（二）工业绿色发展规划健全标准体系。聚焦工业绿色发展需求，围绕绿色产品、绿色工厂、绿色 园区和绿色供应链构建绿色制造标准体系，提高节能、节水、节地、节材指标 及计量要求，加快能耗、水耗、碳排放、清洁生产等标准制修订，提升工业绿 色发展标准化水平。充分发挥企业在标准制定中的作用，鼓励制定严于国家标 准、行业标准的企业标准，促进工业绿色发展提标升级。积极推进标准互认， 鼓励企业、科研院所、行业组织等主动参与国际标准化工作，围绕节能环保、 新能源、新

37、材料、新能源汽车等领域，主导或参与制定国际标准，提升标准国 际化水平。加强强制性标准实施的监督评估，开展实施效果评价，建立强制性 标准实施情况统计分析报告制度。（三）产业转型升级发展规划加快实施“走出去”战略。鼓励国内技术成熟、国际市场需求大的行业， 向境外转移部分生产能力。加强统筹规划，推动在有条件的国家和地区建立境 外重化工园区。鼓励有实力企业开展境外油气、铁矿、铀矿、铜矿、铝土矿等 重要能源资源的开发与合作，建立长期稳定的多元化、多渠道资源安全供应体 系。鼓励国内企业在科技资源密集的国家（地区）设立研发中心，与境外研发 机构和创新企业加强技术研发合作。鼓励实力强、资本雄厚的大型企业开展成

38、 套工程项目承包、跨国并购、绿地投资和知识产权国际申请注册，建立境外营 销网络和区域营销中心，在全球范围开展资源配置和价值链整合。（四）经济新常态下产业结构调整经济基本面的改善使2018年财政收入增速较为可观,不过随着房地产市场 的调整，政府性基金收入增速将出现明显下滑。综合来看，预计2018年政府收 入同比增长10.1%,较2017年有所冋落，但为财政赤字率的调整提供了空间。二、冷轧平板轧材项目建设可行性分析（一）符合市场需求的发展趋势制定重点领域装备技术政策。根据国民经济重点领域中长期发展的需要， 制定科学合理、先进适用和相对稳定的装备技术政策，为装备制造业制定中长 期技术引进和自主创新发

39、展规划奠定基础。装备技术政策由发展改革委组织使 用和制造部门及研究设计专家编制，经咨询论证并按程序审定后，作为国家审 批和核准重点建设工程项目的依据。耍抓紧制定电力工业大容量、高参数的发 电和输变电，石油化工工业（含海洋石油工程）的炼油和化纤原料生产，煤炭 工业的采掘，冶金工业的冶炼和轧制，建材工业的新型（环保）建筑材料生产, 汽车工业的汽车产品关键总成生产，轨道交通运输业的新型轨道交通运输，远 洋运输，民用航空航天工程，信息产业通讯工程，生物工程和医疗医药等领域 的装备技术政策。（二）满足企业发展的客观需要冷轧平板轧材项目的投资建设，可以大幅度提高企业的经济效益，为公司 进一步发展创造条件；

40、更为重要的是企业在多年的生产服务承包中，积累了大 量的生产经验和管理经验，提升了在冷轧平板轧材行业的核心竞争力，有利于 促进当地冷轧平板轧材行业的可持续发展。加强创业服务。鼓励服务机构提供创业信息、创业指导、创业培训等专业 化服务。探索建立志愿者服务机制，鼓励退休政府官员、科学家、行业专家、 企业家成为创业辅导志愿专家，组建高索质辅导师队伍。培育“鼓励创业、勇 于创新”的创业文化，支持举办创业沙龙、创业训练营、创业大赛、创业项目 展示推介等活动。培育创业主体。整合资源，协同推进，调动各方面的积极性，鼓励和支持 创业者打破传统束缚和限制，采取各种合规、有效的方式努力创业。支持留学 归国人员、大学

41、生和高校毕业生、科研院所专业技术人才、返乡农民工等各类 创业主体进入法律法规未明确禁入的行业和领域。（三）符合产业转型发展的客观需要推动加工贸易转型升级。推进加工贸易转型升级试点和示范，延长加工贸 易国内增值链条，推动加工贸易从组装加工向研发、设计、核心元器件制造、 物流等环节拓展;在中西部地区培育和建设一批加工贸易梯度转移重点承接地, 鼓励加工贸易向中西部地区转移。完善海关特殊监管区域政策和功能，鼓励加 工贸易企业向海关特殊监管区域集中。第四章 项目建设选址及用地规划一、项目选址方案1、冷轧平板轧材生产项目通过对拟建场地缜密调研，充分考虑了项目生产 所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企

42、业劳动力成本和生产成本的高 低以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等，拟选址位于xx。2、拟定建设区域属项目建设占地规划区，项目总用地面积0.00平方米（折 合约0.00亩），项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照冷轧平板轧材 行业生产规范和要求，进行科学设计、合理布局，符合冷轧平板轧材项目发展 和运营的需要。二、项目用地规划（一）项目用地规划及用地控制指标分析该项目计划在xx建设，选定区域预计规划总用地面积0.00平方米（折合 约0.00亩），该项目建筑物基底占地面积0.00平方米；规划总建筑面积1712.54 平方米，计容建筑面积1712.54平方米，绿化面积0.00平方米

43、，场区停车场和 道路及场地硬化占地面积0.00平方米，土地综合利用面积0.00平方米。（二）项目用地控制指标分析1、“冷轧平板轧材生产项目”均按照xx建设用地规划许可及建设用地规 划设计耍求进行设计，同时，严格按照xx建设规划部门与国土资源管理部门提 供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。2、建设项目平面布置符合冷轧平板轧材行业、重点产品的厂房建设和单位 面积产能设计规定标准，达到工业项目建设用地控制指标（国土资发l20081 24号）文件规定的具体要求。3、根据测算，该项目固定资产投资强度#div/0!万元/公顷。4、根据测算，该项目建筑容积率#div/0!o5、根据测算，该项目建筑系

44、数#div/0!%o6、根据测算，该项目办公及生活服务用地所占比重#div/0!%o7、根据测算，该项目绿化覆盖率#div/0!%o8、根据测算，该项冃占地产出收益率#div/0!万元/公顷。9、根据测算，该项目占地税收产出率#dive!万元/公顷。10、根据测算，该项目办公及生活建筑面积所占比重205.20%o11、根据测算，该项冃土地综合利用率#div/0!%o12、根据综合测算，该项目建设规划建筑系数#div/0!%,建筑容积率#div/0!o13、“冷轧平板轧材生产项目”建设遵循“合理和集约用地”的原则，按 照冷轧平板轧材行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合冷轧平板 轧材制造

45、经营的规划建设需要。14、以上数据显示，该项目固定资产投资强度#div/0!万元/公顷>1259.00 万元/公顷，建筑容积率#div/0!>0.80,建筑系数#div/0!%>30.00%,建设区域 绿化覆盖率#div/0!%<20.00%,办公及生活服务设施用地所占比重#div/0!%<7.00%,各项用地技术指标均符合规定要求。第五章工艺技术说明、技术原则健全标准体系。聚焦工业绿色发展需求，围绕绿色产品、绿色工厂、绿色 园区和绿色供应链构建绿色制造标准体系，提高节能、节水、节地、节材指标 及计量要求，加快能耗、水耗、碳排放、清洁生产等标准制修订，提升工业绿

46、色发展标准化水平。充分发挥企业在标准制定中的作用，鼓励制定严于国家标 准、行业标准的企业标准，促进工业绿色发展提标升级。积极推进标准互认， 鼓励企业、科研院所、行业组织等主动参与国际标准化工作，围绕节能环保、 新能源、新材料、新能源汽车等领域，主导或参与制定国际标准，提升标准国 际化水平。加强强制性标准实施的监督评估，开展实施效果评价，建立强制性 标准实施情况统计分析报告制度。二、技术方案要求1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节 省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整 个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的

47、消 耗；严格按照冷轧平板轧材行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质 量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。2、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有 利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等设备，充分显现龙头企业 专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。3、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求, 同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作， 提高产品合格率，努力追求冷轧平板轧材的“零缺陷”，以关键生产工序为质 量控制点，确保该项目产品质

48、量。4、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同 时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施 的贯彻落实。5、建立完善柔性生产模式；该项目产品具有客户需求多样化、产品个性差 异化的特点，因此，冷轧平板轧材规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、 小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；建设先进的柔性 制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到 客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低故障 率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。6、以生产冷轧平板轧材为基础，以提高

49、质量为前提，在充分考虑经济条件 以及生产过程中人流、物流、信息流合理顺畅的基础上，优先选用安全可靠、 技术先进、工艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、操作管理方便的生产技 术工艺。第六章 能源消费及节能分析一、能源消费种类及数量分析根据综合能耗计算通则（gb/t2589）实际消耗的各种能源是：一次能 源、二次能源和生产使用耗能工质所消耗的能源；根据“冷轧平板轧材生产项 目”用能数据统计和设备及工艺运行情况，达纲年所需综合能耗（折合当量值） 157.00吨标准煤/年，该项目主要能源消费种类及数量如下所述。（一）项目用电量测算该项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工业照明电耗以及变 压器及

50、线路损耗构成，变压器及电路损耗按项目运行耗电量的2.60%估算；根 据项目生产工艺用电和办公及生活用电情况测算，全年用电量723462.00千瓦 吋，折合88.91吨标准煤。（二）项目用水量测算项目建设单位生产工艺用水及设备耗水和生活用水由xx经济开发区自来 水供水管网供应，项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要 求，项目工业用水水压0.35mpa-0.45mpa,生活给水水压0.35mpa,根据谨慎 财务测算，该项目实施后总用水量204.75立方米/年，折合0.02吨标准煤；详 见一项目年用新鲜水量测算一览表所示。项目年用新鲜水量测算一览表（三）天然气用量测算本项目达纲年单位时

51、间天然气最大消费量为10.66标准立方米/小时，单位时间平均用量为8.53标准立方米/小时，每年按250.00个工作日计算，年新增天然气消耗（最大量）51180.00标准立方米，折合6&07吨标准煤。二、能源单耗指标分析根据节能测算，该项目年综合耗能157.00吨标准煤，达纲年营业收入 100l19万元，年现价增加值150.27万元，因此，单位产品综合能耗15.70千克 标准煤/吨，万元产值综合能耗156.81千克标准煤/万元，现价增加值综合能耗 1044.79千克标准煤/万元。三、项目预期节能综合评价1、该项目采用先进的生产装备和成熟可靠的技术工艺，在项目总体设计、 主要设备的选型、

52、工艺技术、能源管理等方面采取切实有效的措施，项目建设 符合国家产业发展政策。2、通过节能分析，该项目能够合理利用能源，提高能源利用效率，促进产 业结构调整和产业升级；制定合理利用能源及节能的技术措施，有效降低各类 能源的消耗，按照项冃生产总值和能源消费指标分析，其万元增加值综合耗能 指标处于国内冷轧平板轧材行业先进水平，节能效果显著，符合国家相关节能 政策要求。3、该项目采用目前国内先进的工艺技术流程和设备，最终产品的万元产值 能源消费156.81千克标准煤/万元（当量值），万元增加值综合能源消费1044.79 千克标准煤/万元（当量值），优于国家和xx及xx “十三五”末万元产值和万 元增加

53、值能源消费指标。4、“冷轧平板轧材生产项目”的建设能够有效地带动节能降耗政策的落实,在xx处于节能先进水平；项目使用的主要能源种类合理，能源供应有保障，从能源利用和节能角度考虑，该项目的节能评估结论是项目切实可行。!1!“十三五"节能减排综合工作方案“十三五”节能减排综合工作方案提出，以改善环境质量为核心，改革完善总量减排制度，改变单纯以行政区域为单元分解污染物排放总量指标的 方式和总量减排核算考核办法，通过实施排污许可制，落实企事业单位污染物 排放总量控制要求。“十三五”节能减排综合工作方案从控制重点区域流 域排放和减少工业、移动源、生活源、农业污染物排放等方面提出了具体要求: 一

54、是控制重点区域流域排放。推进京津冀及周边地区、长三角、珠三角、东北 等重点地区，以及大气污染防治重点城市煤炭消费总量控制。实施重点区域大 气污染传输通道气化工程，加快推进以气代煤。通过排污许可证管理，实施行 业、区域、流域重点污染物总量控制，加强七大重点流域干流沿岸、我国境内 重点跨国河流水污染防治。实施重点区域、重点流域清洁生产水平提升行动。二是推进工业污染物减排。实施工业污染源全面达标排放计划，加强工业企业 无组织排放管理，实行建设项目主更污染物排放总量等量或减量替代。按行业 推进控制污染物排放许可制，建立以排污许可制为核心的工业企业环境管理体 系，建立健全企事业单位污染物排放总量控制制度

55、。全面实施燃煤电厂超低排 放和节能改造，大力推进石化、化工等行业挥发性有机物综合治理。强化工业 聚集区规划环境影响评价及污染治理，推动企业环境信用评价，建立企业排放 红黄牌制度。三是促进移动源污染物减排。实施清洁柴油机行动，全面推进移 动源排放控制。提高新机动车船和非道路移动机械环保标准，发布实施机动车 国vi排放标准，加快油品质量升级。加速淘汰黄标车、老旧机动车、船舶以 及高排放工程机械、农业机械。推动船舶和港口污染物减排，推进油气回收治 理。加强机动车、非道路移动机械环保达标和油品质量监督执法，严厉打击违 法行为。四是强化牛活源污染综合整治。对城镇污水处理设施建设发展进行填 平补齐、升级改

56、造，加大雨污合流、清污混流的管网改造。完善再生水利用设 施，促进再生水利用。提升城市生活垃圾回收处理水平，全面推进农村垃圾治 理。实施散煤治理行动计划，加大民用散煤清洁化治理力度，推进以电代煤、 以气代煤。推进餐厨废弃物资源化利用。严格执行有机溶剂产品有害物质限量 标准。五是重视农业污染排放治理。大力推广节约型农业技术，推进农业清洁 生产。促进畜禽养殖场粪便收集处理和资源化利用，开展农膜回收利用，深入 推广测土配方施肥技术。建立逐级监督落实机制，加强重点区域和重点时段秸 秆禁烧。第七章环境保护、编制依据1、中华人民共和国环境保护法。2、中华人民共和国水污染防治法。3、中华人民共和国大气污染防治

57、法。4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法。5、中华人民共和国环境噪声污染防治法。6、建设项目环境保护管理办法(86)国环字第003号。7、中华人民共和国环境影响评价法。8、环境空气质量标准(gb3095j9)中二级标准。9、地表水环境质量标准(gb38382002)中iii类水域水质标准。10、声环境质量标准(gb3096-2008)中2类标准。11、大气污染物综合排放标准(gb16297j996)中二级标准。12、污水综合排放标准(gb8978j996)中三级标准。13、建筑施工厂界噪声限值(gb12523-90)。14、社会生活环境噪声排放限值(gb22337-2008)中2类标准。15、环境影响评价技术导则(hj/t2.1-2011)。16、生态环境状况评价技术规范(试行)(hj/t1922006)。17、城市区域环境噪声标准(gb30961993) ii类标准。18、xx城市扬尘污染防治管理暂行规定。