动物疫病净化和病死动物无害化处理法律法规解读

1、动物疫病净化和病死动物无害化处理动物疫病净化和病死动物无害化处理相关法律法规解读相关法律法规解读黎建华2014年3月一、动物疫病净化相关法律法规一、动物疫病净化相关法律法规 o 1.中华人民共和国动物防疫法o 2.动物防疫条件审查办法o 3.动物检疫管理办法o 4.中华人民共和国畜牧法o 5.江西省动物防疫条例o 中华人民共和国动物防疫法o 第十八条第十八条 种用、乳用动物和宠物应当符合国务院兽医主管部门规定的健康标准。 种用、乳用动物应当接受动物疫病预防控制机构的定期检测；检测不合格的，应当按照国务院兽医主管部门的规定予以处理。 有关单位和个人的责任义务 o 饲养种用、乳用动物和宠物的单位和

2、个人应当按照国家有关规定，保证动物符合国家规定的健康标准，接受当地动物疫病预防控制机构的检测，对于经检测未达到健康标准的动物，应按照规定进行相应地处理。o 动物疫病预防控制机构要做好对种用和乳用动物进行定期检测计划安排，对辖区内种用、乳用动物和宠物是否达到国家规定的健康合格标准进行检测认定，对不合格的，要坚决依法予以处理。 中华人民共和国动物防疫法o 第七十三条第七十三条 违反本法规定，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处一千元以下罚款： （二）种用、乳用动物未经检测或者经检测不合格而不按照规定处理

3、的；动物防疫条件审查办法o 第十条第十条 种畜禽场除符合本办法第六条、第七条、第八条、第九条规定外，还应当符合下列条件： （一）距离生活饮用水源地、动物饲养场、养殖小区和城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线1000米以上； （二）距离动物隔离场所、无害化处理场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场、动物诊疗场所3000米以上； （三）有必要的防鼠、防鸟、防虫设施或者措施； （四）有国家规定的动物疫病的净化制度；有国家规定的动物疫病的净化制度； （五）根据需要，种畜场还应当设置单独的动物精液、卵、胚胎采集等区域。 动物检疫管理办法o 第七条第七条国家实行动物检疫

4、申报制度。o 第十一条第十一条申报检疫的，应当提交检疫申报单。跨省、自治区、直辖市调运乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的，还应当同时提交输入地省、自治区、直辖市动物卫生监督机构批准的跨省引进乳用种用动物检疫审批表。动物检疫管理办法o 第十九条第十九条跨省、自治区、直辖市引进用于饲养的非乳用、非乳用、非种用动物非种用动物到达目的地后，货主或者承运人应当在24小时内向所在地县级动物卫生监督机构报告，并接受监督检查。o 第二十条第二十条跨省、自治区、直辖市引进的乳用、种用动物乳用、种用动物到达输入地后，在所在地动物卫生监督机构的监督下，应当在隔离场或饲养场（养殖小区）内的隔离舍进行隔离观察，大

5、中型动物隔离期为45天，小型动物隔离期为30天。经隔离观察合格的方可混群饲养；不合格的，按照有关规定进行处理。 动物检疫管理办法o 第四十二条第四十二条 依法应当检疫而未经检疫的精液、胚精液、胚胎、种蛋胎、种蛋等，符合下列条件的，由动物卫生监督机构出具动物检疫合格证明；不符合的，予以没收销毁。同时，依照动物防疫法处理处罚。 （一）货主在5天内提供输出地动物卫生监督机构出具的来自非封锁区的证明和供体动物符合健康标准的证明； （二）在规定的保质期内，并经外观检查无腐败变质； （三）农业部规定需要进行实验室疫病检测的，检测结果符合要求。 动物检疫管理办法o 第四十八条第四十八条违反本办法第十九条、第

6、三十一条规定，跨省、自治区、直辖市引进用于饲养的非乳用、非种引进用于饲养的非乳用、非种用动物用动物到达目的地后，未向所在地动物卫生监督机构报告的，由动物卫生监督机构处五百元以上二千元以下罚款。o 第四十九条第四十九条违反本办法第二十条规定，跨省、自治区、直辖市引进的乳用、种用动物引进的乳用、种用动物到达输入地后，未按规定进行隔离观察的，由动物卫生监督机构责令改正，处二千元以上一万元以下罚款。中华人民共和国畜牧法 o 第二十二条第二十二条 从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位、个人，应当取得种畜禽生产经营许可证。申请人持种畜禽生产经营许可证依法办理工商登记，取得营业执照后，方可从事生

7、产经营活动。 申请取得种畜禽生产经营许可证，应当具备下列条件 （4）具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的种畜禽防疫条件管部门规定的种畜禽防疫条件。中华人民共和国畜牧法o 第二十九条第二十九条销售的种畜禽和家畜配种站（点）使用的种公畜，必须符合种用标准。销售种畜禽时，应当附具种畜禽场出具的种畜禽合格证明、动物防疫监督机构出具的检动物防疫监督机构出具的检疫合格证明疫合格证明，销售的种畜还应当附具种畜禽场出具的家畜系谱。江西省动物防疫条例o 第十二条第十二条 乳用、种用动物饲养场应当开展动物疫病净化工作。其他法律法规及规范文件o 乳用动物健康标

8、准、家畜遗传材料生产许可办法、畜禽标识和养殖档案管理办法、跨省调运乳用种用动物产地检疫规程、生猪产地检疫规程（农医发201020号）、反刍动物产地检疫规程（农医发201020号）、猪瘟防治技术规范（农医发200712号）、猪伪狂犬病防治技术规范（农医发200712号）、布鲁氏菌病防治技术规范（农医发200712号）、牛结核病防治技术规范（农医发200712号）、J-亚群禽白血病防治技术规范 （农医发200712号）、种畜禽调运检疫技术规范（GB 16567-1996）等。 小结：小结： 1、相关法律法规执行不到位，有令不行，执法 不严。 2、认真履行好法律法规赋予的职权。 3、按照江西省动物疫

9、病净化工作方案和技术方 案要求做好各项工作。二、无害化处理相关法律法规o 1.中华人民共和国动物防疫法o 2.畜禽规模养殖污染防治条例o 3.病死及死因不明动物处置办法(试行)o 4.动物防疫条件审查办法o 5.江西省动物防疫条例o 中华人民共和国动物防疫法o 第十九条第十九条动物饲养场（养殖小区）和隔离场所，动物屠宰加工场所，以及动物和动物产品无害化处理场所，应当符合下列动物防疫条件： （三）有相应的污水、污物、病死动物、染疫动物产品的无害化处理设施设备和清洗消毒设施设备；中华人民共和国动物防疫法o 第二十一条第二十一条动物、动物产品的运载工具、垫料、包装物、容器等应当符合国务院兽医主管部门

10、规定的动物防疫要求。染疫动物及其排泄物、染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物，应当按照国务院兽医主管部门的规定处理，不得随意处置。 中华人民共和国动物防疫法o 第七十五条第七十五条违反本法规定，不按照国务院兽医主管部门规定处置染疫动物及其排泄物，染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物以及其他经检疫不合格的动物、动物产品的，由动物卫生监督机构责令无害化处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处三千元以下罚款。畜禽规模养殖污染防治条例o 第十三条第十三条 畜禽养殖场、养殖小区应当根据养

11、殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。已经委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理的，可以不自行建设综合利用和无害化处理设施。 未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格，或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用合格，或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的，畜禽养殖场、养殖小区不得投入生产和无害化处理的，畜禽养殖场、养殖小区不得投入生产或者使用或者使用。 畜禽规模养殖污染防治条例o 第十九条第十九条 从事畜禽养殖活动和畜禽养殖废弃物处理活动，应当及时对畜禽粪便、畜禽尸体、污

12、水等进行收集、贮存、清运，防止恶臭和畜禽养殖废弃物渗出、泄漏。 o 第二十一条第二十一条 染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽产品、病死或者死因不明的畜禽尸体等病害畜禽养殖废弃物，应当按照有关法律、法规和国务院农牧主管部门的规定，进行深埋、化制、焚烧等无害化处理，不得随意处置。畜禽规模养殖污染防治条例o 第三十三条第三十三条 国家鼓励和支持对染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸体进行集中无害化处理，并按照国家有关规定对处理费用、养殖损失给予适当补助。 病死及死因不明动物处置办法o 第四条第四条 任何单位和个人不得随意处置及出售、转运、加工和食用病死或死因不明动物。o 第五条第五条 所在地动物防疫监

13、督机构接到报告后，应立即派员到现场作初步诊断分析，能确定死亡病因的，应按照国家相应动物疫病防治技术规范的规定进行处理。 对非动物疫病引起死亡的动物，应在当地动物防疫监督机构指导下进行处理。o 第六条第六条 对病死但不能确定死亡病因的，当地动物防疫监督机构应立即采样送县级以上动物防疫监督机构确诊。对尸体要在动物防疫监督机构的监督下进行深埋、化制、焚烧等无害化处理。病死及死因不明动物处置办法o 第十四条第十四条 各地应根据实际情况，建立病死及死因不明动物举报制度，并公布举报电话。对举报有功的人员，应给予适当奖励。o 第十五条第十五条 对病死及死因不明动物各项处理，各级动物防疫监督机构要按规定做好相

14、关记录、归档等工作。动物防疫条件审查办法o 第七条第七条动物饲养场、养殖小区应当具有下列设施设备： （五）有与生产规模相适应的无害化处理、污水污物处理设施设备； 动物防疫条件审查办法o 第十三条第十三条动物屠宰加工场所应当具有下列设施设备： （四）有与生产规模相适应的无害化处理、污水污物处理设施设备。动物防疫条件审查办法o 第十七条第十七条动物隔离场所应当具有下列设施设备： （二）有无害化处理、污水污物处理设施设备。动物防疫条件审查办法o 第二十二条第二十二条动物和动物产品无害化处理场所应当具有下列设施设备： （一）配置机动消毒设备； （二）动物扑杀间、无害化处理间等配备相应规模的无害化处理、

15、污水污物处理设施设备； （三）有运输动物和动物产品的专用密闭车辆。江西省动物防疫条例o 第十三条第十三条 染疫动物及其排泄物、染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物，应当按照国家有关规定处理，不得随意处置。 任何单位和个人不得藏匿、转移、盗掘已被依法隔离、封存、处理的动物和动物产品。 江西省动物防疫条例o 第十五条第十五条 县级以上人民政府应当按照统筹规划、合理布局的原则，组织建设动物、动物产品无害化处理场所。 大中型动物饲养场应当建设动物无害化处理设施。 江西省动物防疫条例o 第四十二条第四十二条 违反本条例第十三条第三款规定，不按照国家规定处置染疫动物及其排泄物、染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物的，由动物卫生监督机构责令无害化处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处一千元以上三千元以下罚款。其他法律法规及规范文件o 病死动物无害化处理技术规范（农业部农医发201334号）