全县工业和开放型经济工作大会讲话

1、全县工业和开放型经济工作大会讲话同志们：今天召开全县工业和开放型经济工作暨招商队出征动 员大会，主要是统一思想、提振精神、坚定信心，全面部 署安排好今年的工业和开放型经济工作，在全县范围内进 一步营造强攻工业的浓厚氛围。刚才，吴杰常委副县长就 工业和开放型经济工作作了一个很好的工作报告，讲的很 好，我完全赞同，请大家认真抓好落实。过去的一年，经济下行的压力相当大，占我县主导地 位的矿产资源经济效益大幅下滑，可以说是我县工业经济 发展相当困难的一年。在这种严峻形势下，通过全县上下 齐心协力、扎实工作，全力以赴培龙头、聚产业、引项目、 强帮扶，全县工业和开放型经济保持了平稳较快的发展势 头。从刚刚

2、吴县长的总结来看，我想去年工业和开放型经 济发展取得的主要成效可以概括为“三增”。一是工业经济 平稳增长。全县规模工业增加值、新增规上企业、利税总 额、外贸出口的总量位居全市“四个前列”，增速也保持了 较快的势头。二是工业企业增效。特别是园区新兴产业增 效明显，有力地弥补了矿产经济下滑带来的不利影响，其 中电子信息产业更是异军突起，实现税收增长,差不多翻 了一番。三是发展后劲增强。招商引资工作取得了显著成 效，特别是招大引强实现了重大进展，在引进央企、全球 新能源500强企业、全省首家民营投资的通用机场等项目 上取得了新的突破。工口取得的成绩、获得的奖项，在前 段时间的全县总结表彰大会上已作了

3、表彰，刚才，我们又 对招商引资工作先进集体和先进个人进行了表彰。在此， 我代表县委、县政府，对xx年工业和开放型经济工作取得 的成绩以及对受表彰的集体和个人表示热烈的祝贺!对工口 系统同志们一年的辛勤付出表示衷心的感谢！成绩令人鼓舞，但问题和差距客观存在。主要表现在: 一是工业经济总量仍然偏小，主导产业规模不大、集群度 不高，企业创新能力不足;二是资源性产业低迷，实体经济 面临诸多挑战，工业经济持续增长的压力较大;三是支撑性 大项目少，项目推进不快，发展后劲不足。对此，我们要 高度重视，认真分析，采取有力措施，争取更大作为。对 今年的工业和开放型经济工作，我主要讲四点意见。第一，加快工业发展，

4、核心在产业，必须坚持不懈地 加快产业集聚。发展升级的核心在产业升级，产业升级的 关键在工业产业升级。目前我县确定了液压机电、绿色食 品、电子信息和矿产建材、新能源新材料、林产加工、品 牌鞋业“3+4”特色产业发展定位，并提出了到xx年，力 争打造液压机电、绿色食品、清洁能源、电子信息四大百 亿产业集群的目标任务。围绕上述定位和目标任务，我们 必须坚持产业定力，将任务分解到各阶段，将目标落实到各时段，持之以恒地抓。一要在培育规模型龙头上下功夫。 产业发展离不开龙头企业的带动，龙头企业是培育和发展 产业集群的关键。目前，我们在液压机电、电子信息等产 业发展上培育了唯冠油压、海能电子等龙头企业，但相

5、对 来说，这些企业不管是规模，还是效益都偏小，不管是产 品竞争力，还是品牌影响力都偏弱。为此，我们既要积极 促进我县的龙头骨干企业扩产扩能，自我滚动发展壮大;也 要鼓励他们采取合并、重组、上市等措施，借力发展，加 快裂变式发展壮大;还要针对这些产业发展，引进一批拥有 核心技术、能够延链、补链的大企业、大项目。当前，要 加快推进新引进的中广核、协鑫新能源、武功山通用机场 等项目建设，努力推动海能上市，唯冠油压在“新三板” 挂牌，尽力打造一批企业“航母”，从而发挥这些巨型龙头 企业的吸附效应，提升产业的整体规模和效益。二要在打 造高端型产品上下功夫。目前，我县园区企业的产品生产 总体上还处于低端化

6、状态，主要还是以生产零配件为主, 大部分产业还没有形成完整的产业链，特别是具有一定品 牌影响力的整机产品、终端产品的生产企业还十分匮乏。 为此，我们要落实扶持实体经济发展的优惠政策，引导企 业与高校院所开展产学研合作，促进产业链向上下游延伸, 引进和培育一批高端型、整机型项目，不断提升企业核心 竞争力。当前，要充分发挥液压机电、电子信息产业配套的一定优势，加快推进机械类整机或部件、电子信息终端 产品等项目的引进建设。三要在壮大资源型企业上功夫。 我县在资源上还是具有一定特色和优势，但在精深加工、 品牌打造等方面做得还不够，产业的整体规模还不大。比 如，*火腿是我县的传统优势产业，也具有一定的品

7、牌影 响力，因此，要积极促进开元火腿等食品企业的发展，加 快促进品牌优势向效益优势转变。比如，固欧家居在竹制 品的精深加工上就取得了很好的成效，但我县在林产品的 精深加工方面还没有取得重大突破，为此，要充分依托横 龙林产品加工园建设，加大龙头企业的引进建设力度。比 如，龙脑樟、黄梔子等种植在这些年形成了一定规模，为 此，要加快农区和园区的对接，加快推进江西樟乡天然冰 片等项目建设。与此同时，要主动应对矿产资源价格大幅 下降的不利局面，积极作为，帮助企业生产，尽可能稳定 矿产资源的财税贡献。第二，加快工业发展，活力在项目，必须坚持不懈地招大引强。招商引资是有效扩大生产投入，壮大经济总量,推进产业

8、结构调整,实现跨越式发展的重要途径，也是工业经济发展的后劲所在。一要强化招商力量。要继续 坚持县四套班子领头招商，以专业招商队为主力军，选派 精干力量，配强四个专业招商队和两个产业招商队，提升 招商队伍整体素质和能力，招商战线的同志们常年在外面 跑，非常辛苦，对他们在生活上要更好地关心，在工作上 要更好地爱护。要充分发挥各地商会、企业协会等商业组 织人脉广、信息灵通的优势，积极捕捉招商先机，增强招 商引资效果。要创新招商方式，着力加强招商站建设，创 建招商微信平台，充分利用现代媒介，打造集专业招商队、 商会协会、招商站、招商qq群、招商热线电话、微信平台 等“六位一体”的招商信息络。二要突出招

9、商重点。要紧 紧围绕“3+4”特色产业，扎实开展好以商招商、补链招商、 延链招商。要重点瞄准世界500强、港台200大、行业20 强、跨国公司、中央企业、上市公司和产业龙头企业，抓 住新一轮央企入赣的重大机遇，加强与国家部委、央企的 对接力度，力争在中国机械工业集团、柳工、厦工以及军 工企业的对接洽谈中取得新的突破。要加大返乡创业的引 导力度，*很多人多年在外学习经营、钻研技术、积累资 金、学有所成，他们有回乡创业的愿望、有服务家乡的本 领、有经商办厂的实力，是促进*发展的潜在力量，这些 都是我们招商引资的重要资源，必须加以好好利用。三要 提高招商质量。要实行绩效考核与招商成果挂钩、优惠政 策

10、与项目质量挂钩，对专业招商队的工作经费安排、年终 考核、评先评优，要与招商队的工作效果挂钩;对引进的项 目，在优惠政策的兑现、用地安排等方面要与项目的投入 规模、建设的序时进度、产生的经济效益挂钩。要坚持发 展与保护并重，做到''三个坚决不搞”，即高排放、高污染 的项目坚决不搞，高耗能、低产出的项目坚决不搞，环保 措施不到位的项目坚决不搞。第三，加快工业发展，支撑在园区，必须坚持不懈地 完善园区平台。园区是工业经济的主要载体，要坚持理念 科学、功能配套、服务完备的要求不断创优园区平台。一 要抓好园区规划。园区平台的发展规划，要与全县经济社 会发展规划、全县土地利用总体规划、县城

11、建设规划衔接。 要结合发展条件、现实需要、资源能源供应和环境承载能 力，统筹做好园区的规划建设，科学布局好园区各功能和 产业区块。今年要全面完成园区扩区调区工作，争取编制 好清洁能源产业园规划，争取被省发改委批准为全省清洁 能源产业基地。二要强化园区功能配套。按照适度超前的 原则，园区基础设施建设要先行一步。一方面，市政配套 功能要完备，按照既建工业新城又建城市新区的要求，加 快推进园区路、管、公租房、公交、超市商城、银行点、 餐饮宾招等配套设施的建设。另一方面，企业生产服务设 施要健全，针对企业的融资难、招工难、物流成本高、科 技创新能力弱等难题，要大力推进银企对接等投融资平 台、职业技术学

12、校等人力资源平台、综合物流等货运中转 平台等建设。三要提升园区管理水平。要加快落实工业园 区体制机制创新改革，完善项目规划建设管理，发挥园区 实业发展有限公司在国有资金管理、土地运作、社会化融 资等方面的作用，进一步提升园区服务质量和效率。园区 管委会要主动牵头，相关部门全力配合，尽快制定出台园 区标准厂房管理、小微企业还贷周转金管理等办法，加强 和规范标准厂房管理，帮助企业解决“过桥资金”短缺等 难题。要针对园区乱摆摊设点、环境卫生等方面存在的问 题，提出长效性的办法。第四，加快工业发展，根本在环境，必须坚持不懈地 优化发展环境。随着发展水平的提高，发展环境甚至比优 惠政策、区位条件更重要。

13、一方面，要加大企业帮扶力 度。突出重点企业、优势产业，积极协调解决企业融资、 用工、用地、市场开拓等方面的困难，积极做好“财园信 贷通”工作。认真开展"园区实体企业领导挂点帮扶”和 “重点工业项目领导挂点帮扶”活动，特别是对优选的14 个园区实体企业和22个工业重点项目要实行重点培育扶持, 通过培育大企业推动产业大发展。会上下发了企业的帮扶 任务分工的文件，有关帮扶单位要对照要求多到企业走一 走、看一看，实实在在地帮助企业解决一些问题。另一方 面，要大力推进简政放权，提高服务水平和效率。环境问 题无处不在，环境问题无小事，不仅是在为企业办理手续、 证照审批的行政过程中体现着*的环境，而且在为企业通 水、通电的服务过程中也代表着*的形象，请各乡镇、各 部门要以全县发展大局为重，加强单位管理，全力服务好 工业和开放型经济发展。要深入推进行政审批制度改革， 创新管理，积极推行并联审批，实行重大项目"绿色通 道”，提高办事效率，积极为企业提供高效便捷规范的服 务;对那些不作为、慢作为甚至乱作为的人和事，要加大监 督问责力度。目前，我县已被列为省直管试点县，省市都 下放了很多权力，有关部门要理一理，看看我们在为企业 审批办事方面相对于其他地方来讲有些什么优势，从而在 招商引资工作中更好地发挥作用。同时，要高度重视当