税收财政税收论文范文-研究“非税”敢为先word版下载

1、税收财政税收论文范文:研究“非税”敢为先word版下载导读：本论文是一篇关于“非税”敢为先的优秀论文范文，对正在写 有关于税收论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：理念, 把工作做到细处，把事情办到实处，终于赢得了各方面的理解与支 持。”澧县非税收入征收管理局局长雷元林曾如此感慨。 其实， 澧县绝不仅仅是个案，这样的范例在湖南遍地开花。 “去年，我 们的非税收入完成5800万，今年上半年，我们的非税收入已完成将 近5000万。我们这里主要是捐赠、国土收入以及门票收入，非税收 入占到财政第十一届全国人民代表大会财政经济委员会关于2007年中央和地 方预算执行情况与2008年中央和地方预算

2、草案的审查结果报告强 调：“要加强非税收入管理，建立健全非税收入管理体系。对非税收 入项口要严格清理，依法规范。积极采取措施，努力在2011年实现 将非税收入纳入预算管理。”对丁这一全国性的难题，湖南财政人早于2001年就开始探索和 推行规范非税收入管理工作，在规范非税收入管理方面取得了突破性 的进展和显著的成效。他们不但创造了不少全国第一，而且为我国规 范非税收入管理提供了可资借鉴的成功模式。“澧县现象”耀三湘“非税收入管理，我们常德澧县做得非常好，引起了财政部、 省厅的高度关注。"常德市财政局办公室主任李国清对澧县的非税收 入管理赞许有加。“澧县非税收入征管经验多次在全国、全省推

3、介，已有近60批 次全国各地的业内人上來澧县观摩取经。”常德市财政局副局长娄远 军告诉记者。以前，澧县和许多地方一样，罚没收入、行政事业性收费、政 府性基金、国有资产资源收益等非税收入游离在财政管理之外，强化 管理势在必行。2004年，该县出台一系列过硬措施，规范非税收入 管理。让所有非税收入全部进入财政部门设立的、执收单位只能缴存 而不能开支的“非税收入结算账户”，形成了 “单位开票、银行代收、 财政统管、政府统筹”的非税收入管理新机制。对各收入项冃，该县 非税局建立了项目库，将项目名称和收入标准的审核权限集屮在财 政、物价部门，堵住了单位和个人擅自设立项目和随意变更标准进行 收费的漏洞。如

4、果乱收费，或者随意变更标准，执收单位开票系统就 无法打印收据，银行代收系统无法收缴，从而规范了非税收入管理。强有力的非税收入征管措施，使澧县非税收入应收尽收，收入 年年攀新高，已占财政收入半壁江山。纳入财政管理的非税收入从 2005年的9855万元增长到2008年的31980万元，可以说非税收入 全部进了财政的笼了。今年一季度入库金额6490万元，继续保持了 良好的增长势头。非税收入征收管理“澧县现象”就这样在经济改革发展的大潮 中成为了一张绚丽的名片，“规范非税收入，首先就要涉及到权力部 门的利益，率先触动的就是他们盘了里的奶酪，工作难度很大。我们 在县委县政府的坚强领导下，秉持'为

5、民聚财，和谐征收'的理念， 把工作做到细处，把事情办到实处，终于赢得了各方面的理解与支 持。”澧县非税收入征收管理局局长雷元林曾如此感慨。其实，澧县绝不仅仅是个案，这样的范例在湖南遍地开花。“去年，我们的非税收入完成5800万，今年上半年，我们的非 税收入已完成将近5000万。我们这里主要是捐赠、国土收入以及门 票收入，非税收入占到财政收入的40%。全省上下都是一个做法，包 括网络建设。”韶山市非税局局长陈智告诉记者。“非税征管”看湖南事实上，为今年上半年财政正增长立下汗马功劳的“非税收 入”正是李友志厅长的得意z作。用李厅长的话说，就是“着力构建 非税收入管理新机制，在全国率先规范非

6、税收入管理”。踏着六月长沙的热浪，记者来到湖南省财政厅非税收入征收管 理局，正逢湖南省非税收入管理条例（以下简称条例）颁布实 施五周年。“你们來得正好，乂有一木关于全面介绍湖南省非税收入管理 的书问世了。”湖南省非税管理局局长易继元非常兴奋地对记者说。一木大块头、装帧精美书籍映入记者眼中。书名为敢为人先湖南规范非税收入管理纪实，烫金的四个毛体大字一一“敢为 人先”格外引人注目。拿起来，沉甸甸的，感觉非常厚实。翻开此书，书中图文并茂地将湖南非税收入理念创新、机构设 立、实施推行的规范之路予以详实记录。在易局长的指引下，我们梳 理了湖南规范非税收入管理的历程：2001年4月28日，时任财政厅副厅长

7、李友志与时任厅综合规 划处处长易继元等人经过多次探讨后认为，预算内、外资金是按照资 金管理方式来划分的，如按照收入形式把财政收入划分为税收收入与 非税收入，并对非税收入进行规范管理，则完全可以适应新形势下加 强财政管理的需要。2001年7月15 h,湖南省首个县级非税收入管理局辰溪 县非税收入管理局挂牌成立。辰溪提出非税收入的基本模式为“单位 开票，银行代收，财政统管，政府统筹” o2003年8月26日，湖南省委常委扩人会议，强调规范非税收 入是优化经济环境的重大举措,是公共财政的重要基石，责成湖南省 财政厅要加快立法、成立机构，全省推广。正是在此基础上，湖南非税收入创下了多个全国第一：出台了

8、 全国第一部规范非税收入管理的地方性法规；成立了全国第一个副厅 级非税收入管理机构；编写出版了全国第一部政府非税收入管理专 著；研发并在省市县三级推行了全国第一个非税收入征管系统；创办 了全国第一个政府非税收入网站；成立了全国第一个非税收入研究“回头看，应该说，湖南规范非税收入改革对湖南经济发展作 用巨大。它为深化财政改革、规范财政管理、公平收入分配、优化经 济发展环境、源头防治腐败、增强政府宏观调控能力乃至构建和谐社 会都发挥了重要的财政职能作用，取得了良好的社会效益，有力地推 动了湖南经济弯道超车。”易局长对记者侃侃而谈。从湖南省的情况看，全省非税收入纳入预算管理的力度逐步加 大。据了解，

9、湖南省2008年非税收入实现739亿元，其中纳入财政 预算管理的非税收入为487亿元，占全省非税收入总额的66%。省级 财政228亿元，市州（含县市区）511亿元，比2003年增长了 1.5 倍。“对于非税收入管理工作，我们的目标是:做到依法征收，纳入 预算管理，实行统筹安排。我们非常有信心达到全国人大对非税收入 管理工作的要求。”易局长非常自信地说。湖南非税工作的突飞猛进，不是意味着“费”的提高。省政研 室一位研究人士特意强调，“我们这里非税收入的增长并不是多收了 老百姓的钱，而只是把分散在各个部门的钱给统了起来。”而财政部 门能创造性这样做，冒着“得罪部门的危险”，完全为了替政府聚财, 为人民理财。众所周知，非税收入散落于各个部门，与各个部门有千丝万缕 的联系，将这部分收入统起来是“容易得罪人的事”。但“湖南财政 代表省政府将各个部门的收益科学合理地聚拢起来，为应对危机做好 主动作为的功课，这是非常难得的。”韶山市财政局办公室主任李铁 强如是