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文档简介
1、社会保险论文范文:关于的“十二五”社保布局解读基本实现人人享有社会保险word版下载“十二五”社保布局解读基本实现人人享有社会保险论文导读:本论 文是一篇关于“十二五”社保布局解读基本实现人人享有社会保险 的优秀论文范文,对正在写有关于社会论文的写作者有一定的参考和 指导作用,论文片段:所有用人单位和个人都纳入社会保险制度的覆 盖范围。 在统筹城乡方面,社会保险法将新农保制度纳入了 基本养老保险的调整范围;新农合也纳入了基本医疗保险的调整范 围;规定进城务工的农村居民与企业职工一样,依照该法参加社会保 险。 此外,社会保险法还明确了被征地农民的社会保险理由, 强调被征地农民到用人单位就今年7月
2、,25岁的徐子皓硕士研究牛毕业后,比较顺利地进入北京 一家国有中小型企业工作。进门第一件事,“除了工资待遇,就是关 注社会保险理由。”徐子皓说,“仔细上网研究了一下,我发现,这 还真是个非常复杂的理由。”就在徐子皓刚刚入职的当天,2011年7月1日起,中华人民共 和国社会保险法开始实施。据报道,这是新中国成立以来我国第一 部社会保险制度的综合性法律,是党和政府履行“让人人享有社会保 障”承诺的法律保证。制度兄点围绕“社会保险”这个关键词,近年来,喜讯连连。2011年3月16日,新华社授权发布的中华人民共和国国民经 济和社会发展第十二个五年规划纲要指出,“健全覆盖城乡居民的 社会保障体系”,“加
3、快完善社会保险制度。”6月28日,人力资源和社会保障部制定的人力资源和社会保 障事业发展“十二五”规划纲要进一步明确了未来五年人力资源和 社会保障事业发展的主要目标之一是,“基本实现人人享有社会保 险。”2011年7月1日起,中华人民共和国社会保险法开始实施。“社会保险法是我国社会保障领域里的第一部法律。”清华大学 公共管理学院就业与社会保障研究中心主任杨燕绥教授对本刊记者 指出了这部法律的特殊重要性,“第一次将国家的宪法原则具体化 了,明确了国家建立覆盖全体公民且城乡一体化的社会保障体系及其 政府责任,有一定的创新性和指导性,是民生保障法制中的一个里程 碑。”据悉,新颁布的中华人民共和国社会
4、保险法在基本制度方 面呈现两大亮点,分别是覆盖全民和统筹城乡。据记者了解,目前,我国还有一些人没有任何社会保险。社会 保险法规定,要将我国境内所有用人单位和个人都纳入社会保险制 度的覆盖范围。在统筹城乡方而,社会保险法将新农保制度纳入了基本养老 保险的调整范围;新农合也纳入了基本医疗保险的调整范围;规定进 城务工的农村居民与企业职工一样,依照该法参加社会保险。此外,社会保险法还明确了被征地农民的社会保险理市,强 调被征地农民到用人单位就业的,应当参加全部五项社会保险;未就 业,转为城镇居民的,可以参加城镇居民社会养老保险和城镇居民基 本医疗保险;继续保留农村居民身份的,可以参加新农保和新农合。
5、不仅如此。按照杨燕绥教授的理解,社会保险法的其他亮点 还体现在以下多个方面。“明确了社会保险基金的性质,规定了专款 专用,任何组织和个人不得侵占和挪用。”杨燕绥说,“写入了国 家法律中,作用重大。”而且,“进一步明确了哪些社会保险基金是 可以投资运营的,规范了基本医疗保险制度。”然而,跟任何法律的颁布实施一样,一部社会保险法的生 效,并不能够解决目前我国社会保险领域面对的所有理市。“社会 保险法是一个基础,制度上还有不健全的地方。”中国人民大学社 会与人口学院李迎生教授指出,比如,“(社会保险)制度的城乡差 距比较大。表现在医疗、养老保险、低保,都存在差距。”除此,“针对不同的群体制定了不同的
6、制度,因此出现了制度 的碎片化理市,制度不统一。”李迎生说。难在执行“法律是一种共识,社会共识,政治共识。在共识基础上,政 府才有可能依据法律进行制度安排。”杨燕绥教授说,没有形成共识 的,就不能形成法律条文,就无法进入制度安排,“关于民生保障的 制度安排,从制度安排上来讲,社会保险法非常关键。”“有法可依已经做到了。”李迎生教授说,“社会保险法 在执行过程中,政府贴补,个人、企业、集体缴费能否按时到位,是 一个关键的理由。”徐了皓的女朋友王倩今年24岁,本科毕业后就参加了工作,至 今快两年了,目前就职于北京一家国内小型私有企业。“我现在都不 知道北京地区的社会保险每人每月究竟应该缴纳多少钱。
7、”王倩说, 她每月的工资条上虽然都有口纸黑字的显示,“不过,只是个数字而 已。”王倩坦承,数字背后的计算她弄不懂。“每月(社会保险)我应该缴纳多少钱,公司需要为我缴纳多 少钱,工资条上为什么不写清楚点? ”王倩反问记者,还有,“五险 一金”的缴费总额是如何逐项计算出来的?王倩所说的“五险”指的是五种保险,即养老保险、医疗保险、 失业保险、工伤保险和生育保险;“一金”指的是住房公积金。其中, 养老保险、医疗保险和失业保险,由企业和个人共同缴纳;工伤保险 和生育保险,完全由企业承担,个人不需要缴纳。至于住房公积金的缴费比例,需要根据企业的实际情况而定。 据悉,2010年下半年起,全北京市统一规定所
8、有用人单位按工资的 7%办理缴纳住房公积金,单位和个人都是工资的7%。“理由是这个工资,是如何确定的?是指工资总额,还是基本 工资? ”王倩告诉记者说,“五险一金”的缴纳额度虽然每个地区的 规定都不相同,但她经过多方咨询以后发现,“都是以工资总额为基 数。”“这就涉及理市的关键了。”王倩说,“有的企业在发放工资 时,除了基本工资,还有相关一些补贴费用。但在缴纳社会保险时, 只是以基本工资为基数,而这是违反法律有关规定的。”记者在采访中了解到,需要企业与个人共同缴纳的部分,如养 老保险金、医疗保险金和失业保险金,企业缴纳部分总是一倍甚至数 倍于个人缴纳部分。如果基数人为缩小,就可能意味着企业在涉
9、嫌欺 骗员工,违反法律q当然,基数理由,一般来说,就是当月的工资总额。但是,也 有例外的情况。据记者了解,如果工资很高(比如,超过了上一年你 所在城市社会月平均工资的三倍),那基数就到顶了;而如果工资特 别低的话(比如,低于上一年你所在城市社会月平均工资的百分之六 十),那基数也有封底。“总而言之,这是一个非常复杂的理由和计算。”王倩的男友 徐了皓说,他在网上网下研究过好久,总算多少搞明白一些。在法律执行过程中,“监督要加强,要釆取一些必要的措施来 督促。”李迎生教授说,各级人大和县以上人民政府要加强监管。“还 要有一定的制度,成立相应委员会,吸收社会各方面的人士参与监 管。”保障水平“民生保
10、障,不仅仅是一个社会政策理由,已经是一个经济理 由、政治理由,甚至是最大的政治理由。”杨燕绥教授说,正是在这 样的大背景下,中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年 规划纲要中,坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的 根本出发点和落脚点。而“社会保障不是一个简单的政策理由,是一个国家能让其公 民的基本生活是一种安全状态。”杨燕绥强调说,“必须实现这么一 种状态,必须有这样一种执政理念。”记者看到,在中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个 五年规划纲要和人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲 要中,均有“坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针,加快推 进覆盖城乡居民的社会保障体
11、系建设,稳步提高保障水平”的表述。“要实现全覆盖,必须保基本。”李迎生解释说,我国目前经 济发展水平还不是太高,只能是保基本,“保基本是为了广覆盖。”“保基本、广覆盖是强调公平,多层次则强调效率。”李迎生 教授指出,每个人的素质不同,岗位有别,每个企业的社会贡献也存 在差异,“在保基本的基础上,(多层次是为了)满足不同人群多样 化的保障需求。可持续,是一个从低到高,逐渐提高发展的过程。” 据悉,涉及保障水平的提高理由,人力资源和社会保障事业发 展“十二五”规划纲要给出了一些比较具体的指标,未来五年,“社 会保障水平稳步提高,企业退休人员基本养老金稳定增长,60岁以 上农村居民和城镇非就业居民普
12、遍享受政府提供的基础养老金待遇, 并逐步提高待遇水平。职工医保、居民医保和新农合在政策范围内住 院医疗费用支付比例分别达到75%、70%、70%。全国统一的社会 保障卡发放数量达到8亿张,覆盖60%人口。”尽管“稳定增长”以及“逐步提高”此类模糊说法,还是令杨 燕绥教授不甚满意,但她认为,“职工医保、居民医保和新农合在政 策范围内住院医疗费用支付比例分别达到75%、70%、70%”,在 “十二五”期间还是可能实现的。“理论上,说的都没错。”徐子皓对记者说“人们常说,前途 是美好的,但道路是曲折的。这我相信。可是,她(王倩)都工作两 年了,'五险一金,的待遇水平始终原地踏步,而且还是不透
13、明的缴 纳。”徐了皓说,这儿年来,他的的确确看到了国家和社会的不断进 步,但反观自己和女友,心里依然没谱。“主要是财政支持要加大力度。”无独有偶,李迎生教授在表 示肯定的同时表示,“财政一定要拿出实际措施來支持这个制度。”“十二五”社保布局解读基本实现人人享有社会保险论文导读:本 论文是一篇关于“十二五”社保布局解读基本实现人人享有社会保 险的优秀论文范文,对正在写有关于社会论文的写作者有一定的参考 和指导作用,论文片段:此外,“社会保障水平的不断提高还有一些基本原则”,李迎生指出,“首先,政府要充分地履行自己的责任,财政收入的一部分 要用于社会保障制度的建设和水平的提高;其次,社会保障水平的提 高也要和经济发展水平相适应;还有,社会保障水平的提高要和工资 水平的提高、物价水平的上升,保持联动或者一致,而且,(社会保 障水平)上升的幅度要
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