煤炭安全生产存在问题及对策

1、煤炭安全生产存在问题及对策【摘要】：安全是煤炭生产的重中之重，对煤炭企业及一 线工人都具有十分重要的意义，本文以下内容将对煤炭安全 生产中存在的问题进行简要的分析，并提出解决对策，仅供 参考。【关键词】：煤炭；安全生产；对策1、前言改革开放以来，随着经济发展和科技的不断进步，我国 煤炭生产的安全条件得到了很大的改善，但是由于种种原 因，煤矿事故中瓦斯事故一直是各种事故中破坏最大的，剩 下的还有水灾事故、顶板事故、火灾事故、爆炸事故、运输 事故、煤尘事故、放炮事故等等，这些事故的频发，不仅给 煤炭企业造成了经济损失，也给遇难家属带来了失去亲人的 无尽痛苦，据相关数据统计显示，2006-2011年

2、间，各种煤 炭事故共发生一千余次，死亡人数五千二百余人，可见煤炭 安全事故之多，危害之大，故探讨煤炭安全生产具有非常重 要的意义。对近期发生的煤炭安全事故来看，大部分是由于 煤炭企业安全生产意识不强、设备不到位、安全生产投入不 足等原因造成的，而要从根本上解决煤炭安全生产问题，除 了加大科技投入外，还需要从煤炭企业入手，提高企业的整 体安全生产意识，加大投入，确保设备正常运行。由此可见, 对煤炭安全生产进行探讨是很必要的，本文以下内容将对煤 炭安全生产中存在的问题进行简要的分析，并提出相应的对 策，仅供参考。2、煤炭安全生产中存在的问题2.1、部分煤炭企业追求经济利益，对安全生产投入不 足安全

3、投入不足是造成当前煤矿安全生产被动局面的关 键问题。究其原因：一是单位及集体、个人承包中短期行为 所带来的负效应。具体表现在承包者只顾眼前利益，拼人力, 拼设备，重生产，轻安全，“要煤要钱不要命”；生产任务 指标不合理，搞得工人只顾忙于生产，精力疲惫不堪。二是 煤炭产销失衡，经济效益上不去，安全措施资金严重短缺， 致使在安全投入方面形成一个大的缺口，对安全设施无力更 换，从而使事故隐患增加。还有安全技术管理和职工的安全 技术培训所需资金，也远远适应不了安全生产的需要。2.2、煤矿安全检查和安全隐患整改落实不到位有的煤炭管理部门未按照目标责任书要求对煤矿检查 到位，有的只有检查，没有落实，有的未

4、建立安全隐患检查 和安全隐患整改跟踪落实档案。没有按照国家安全生产监督 管理局（国家煤矿安全监察局）颁发的煤矿安全生产基本 条件要求找差距，抓整改。2.3、企业技术管理薄弱由于煤炭企业管理人员、技术人员和一线有经验的工人 流失严重，大专院校的毕业生又不愿到企业工作，企业人才 严重缺乏；一些煤矿不绘制采掘工程平面图和通风系统图， 采区和采掘工作面无设计，不编制采掘作业计划和作业规 程，有的煤矿不按设计施工作业；石门揭煤、巷道贯通、过 断层和采煤工作面初采初放等不制定安全技术措施；忽视生 产技术管理，采掘布置不合理，采掘失调严重；一些突出矿 井、水害严重的矿井和煤尘具有爆炸危险性的矿井，采取的 综

5、合防突、防治水和防尘措施缺乏针对性。2.4、安全生产责任落实不到位一些企业安全生产主体责任不落实，企业安全制度、安 全培训、安全投入等方面与法律法规要求差距较大，安全生 产管理混乱，甚至有些企业不顾职工生命安全，违法违规生 产。有的地方领导干部特别是县乡两级领导干部安全生产意 识不强，在安全生产上投入的精力不够，有的甚至存在失职 渎职、徇私舞弊、纵容和庇护非法生产行为。2.5、一线工人文化素质不高，安全意识淡薄在矿山，初中以下文化程度并在城市难以找到工作的农 民工居多，高中以上文化程度的少，新工人多，有技能的老 工人少，没有经过系统安全培训缺乏安全意识的多，经过系 统安全培训安全意识强的少。3

6、、要解决煤炭安全生产中存在的问题应采取的对策3.1、企业应从管理方面着手，采取安全生产措施实行安全目标责任制。自上而下要有明确的安全指标 和奋斗目标，并逐级签订安全目标责任状。把安全由软指标 变为硬指标考核，要实行安全一票否决制，把安全指标完成 情况作为单位评选、达标、分配和职工晋级、奖惩的主要依 据。严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。一要针 对实际，制定和完善煤矿采掘作业规程，并进一步明确有关 管理人员的责任；二要完善和落实各项规章制度，及时发现 和纠正各种违章行为；三要建立严格安全检查制度，全力整 改安全隐患，特别要注重抓好日常安全检查，制定严密的防 范措施。强化安全生产管理过程，构

7、建技术人员队伍，提 高从业人员的业务技能素质。不论是乡镇煤矿企业还是国有 重点企业都要加强技术人员的培养建设投入工作的执行力 度，大力开展人员岗位系统培训，将安全生产管理与工程技 术人员送定期送外去深造、学习，提高他们的安全生产观念、 意识，以及丰富自身视野。3.2、政府管理部门应强化对煤矿的定期监察、重点监 察和专项监察严格安全生产准入，严厉打击违法开工建设、违法组织 生产的行为。加大煤矿事故隐患排查整改和对停产整顿矿井 的监管力度。3.3、改善煤炭安全生产状况的技术措施井下通风设施布置。主要进、回风巷之间的每个联络 巷中，必须砌筑永久性风墙，需要使用的联络巷及风井安全 出口，必须按设计安设

8、两道连锁的正向风门和两道反向风 门；采空区必须及时封闭，必须随采煤工作面的推进，逐个 封闭通至采空区的联通巷道。工作面开采结束后，必须在所 有与采区相通的巷道中设置密闭墙，全部封闭采空区；控制 风流的风门、风墙、风桥、风窗等设施必须可靠，不应在倾 斜运输巷中设置风门，如果必须设置风门，应安设自动门或 设专人管理。采取措施防止漏风的发生。采煤工作面设计 采用后退式开采，减少采空区漏风；回采后的采区、采面、 废弃的巷道及时设置密闭墙，减少采空区漏风量；系统发生 变化后，及时调整通风系统，避免矿井各地点压差发生变化 而导致漏风量增加；主要风门设置两道连锁的风门，防止风 流短路或漏风。对设在运输线上的

9、通风调节风门应设专人管 理。风墙、风门等通风构筑物设置在围岩坚固、地压稳定的 地点，并进行刻槽。靠科技进步，合理集中生产，走集中 生产、机械化生产的高产高效路子。如综采放顶煤工艺的全 面推广是高度集中化生产的有力体现。开采布署应为预防 煤层自燃创造基本条件，原则上不设计联合布置、邻带同时 开采，避免上、下煤层的采空区和邻带煤层导通后漏风，引 起煤层自燃。相邻区段尽量少打横穿小眼，并确保横穿小眼 不漏风。可实行无煤柱开采，隔离煤柱的留设要考虑防火的 要求，且避免煤柱被压裂自燃。煤柱中不得掘进巷道，煤层 巷道应全部“揭顶”布置，采用不燃性材料支护。瓦斯抽 采系统运行前，必须对瓦斯抽采泵及管路系统进行全面检查 维修，检查内容：瓦斯抽采泵电器设备，水电闭锁、瓦斯电 闭锁、供水及排水系统等。正负压侧管路的密封，管路内的 锈垢等，确认无问题方可正常运行。除应配足安全监控一 般设备外，还应根据煤矿的实际情况，配备温度和一氧化碳 传感器，并配备红外线便携式测温仪，对重点防范区域，班 长配备便携式多参数检测器，进行定时、定点、定人的观测 和预报。对井下煤层自燃进行预测预报，以便采取相应的预 防措施。4、结尾以上内容首先对煤炭安全生产中存在的问题进行了简 要的介绍，随后提出了煤炭安全生产过程中应采取的措施， 表达了自己的观点，但是作者深知，作为一名技术人员，应