唐阳煤矿应急预案

1、目 录1综合应急预案71.1总则71.2 生产经营单位的危险性分析101.3组织机构及职责181.4预防与预警241.5应急响应301.6信息发布341.7后期处置341.9培训与演练371.10奖惩371.11附则382煤尘爆炸事故专项应急预案412.1事故类型和危害程度分析412.2应急处置基本原则412.3组织机构及职责422.4预防与预警502.5信息报告程序522.6应急处置532.7应急物资与装备保障603 瓦斯事故专项应急预案613.1事故类型和危害程度分析613.2应急处置基本原则623.3组织机构及职责623.4预防与预警703.5信息报告程序723.6应急处置743.7应急

2、物资与装备保障804水灾事故专项应急预案814.1事故类型与危害程度分析814.2应急处置基本原则844.3组织机构及职责844.3.2指挥机构及职责874.4预防与预警924.5信息报告程序944.6应急处置974.7应急物资与装备保障1025冲击地压事故专项应急预案1035.1事故类型和危险程度分析1035.2应急处理基本原则1035.3组织机构及职责1045.4预防与预警1135.5信息报告程序1145.6应急处理1165.7应急物资与装备保障1246顶板事故专项应急预案1256.1事故类型和危害程度分析1256.2应急处置基本原则1266.3组织机构及职责1266.4预防与预警1346

3、.5信息报告程序1376.6应急处置1386.7应急物资与装备保障1447提升运输事故专项应急预案1457.1事故类型和危害程度分析1457.2应急处置基本原则1517.3组织机构及职责1517.4预防与预警1607.5信息报告程序1667.6应急处置1687.7应急物资与装备保障1738 火灾事故专项应急预案1748.1事故类型和危害程度分析1748.2应急处置基本原则1758.3组织机构及职责1758.4预防与预警1838.5信息报告程序1888.6应急处置1898.7应急物资与装备保障1959灾害性天气专项应急预案1969.1事故类型和危害程度分析1969.2应急处置基本原则1979.3

4、组织机构及职责1979.4预防与预警2059.5信息报告程序2069.6应急处置2079.7应急物资与装备保障21210供电事故专项应急预案21310.1事故类型和危害程度分析21310.2应急处置基本原则21310.3组织机构及职责21410.4预防与预警22210.5信息报告程序22510.6应急处置22710.7应急物资与装备保障23711 压力容器事故专项应急预案23811.1事故类型和危害程度分析23811.2应急处置基本原则23811.3组织机构及职责23811.4预防与预警24511.5信息报告程序24611.6应急处置24711.7应急物资与装备保障25212矸石山事故专项应急

5、预案25312.事故类型和危害程度分析25312.2应急处置基本原则25312.3组织机构及职责25312.4预防与预警26212.5信息报告程序26312.6应急处置26512.7应急物资与装备保障27013地震事故应急预案27113.1事故类型和危险程度分析27113.2应急处理基本原则27313.3组织机构及职责27413.4预防与预警28313.5信息报告程序28513.6应急处理28613.7应急物资与装备保障29614附件:29714.1有关应急部门、机构或人员的联系方式29714.2唐阳煤矿应急救援物资明细表30114.3山东省煤矿事故信息报告表31614.4关键的路线、标识和图

6、纸31714.5相关应急预案名录32514.6有关协议或备忘录3253261综合应急预案1.1总则1.1.1编制目的建立事故应急救援体系，采取有效的应急和救援措施，保护人民群众生命和国家财产的安全，是现代化企业管理的重要内容。为贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理；统一管理，分级负责；救死扶伤，消除危险；清理现场，评估后果”的方针和原则，提高对各类突发事故和险情的应急救援处理能力，确保在发生生产安全事故后能够及时采取有效措施，实施应急救援，最大限度地减免或减少事故对人民群众生命、国家财产造成的损失，根据有关法律法规和上级主管部门的规定，山东裕隆矿业集团有限公司唐阳煤矿特制订安全生产事故应急预

7、案。1.1.2编制依据本应急预案编写符合国家和地方有关法律、法规及关行业管理规定、技术规范和标准。依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国生产安全法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国防震减灾法、生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)、煤矿安全监察条例（国务院令第296号）、危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）、特种设备安全监察条例（国务院令第373号）、国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定（国务院令第549号）、气象灾害防御条例（国务院令第570号）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）、生产安全

8、事故信息报告和处置办法（安监总局令第21号）、生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第17号）、煤矿安全规程（2011版）、矿山救护规程（2011版）、山东省生产安全条例、山东省突发事件应对条例、山东省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府令第236号）、山东省煤矿企业生产安全事故应急预案编制（修订）细则（试行）、济宁市地方煤矿生产安全事故应急预案和山东矿业集团有限公司生产安全事故应急预案等法律法规、规章及有关行业管理规定、技术规范和标准。1.1.3适用范围本预案适用于山东裕隆矿业集团唐阳煤矿发生的一般（）及以上生产安全事故。1.1.4应急预案体系唐阳煤矿综合应急预案瓦斯事故专项应急预案煤尘

9、爆炸事故专项应急预案水灾事故专向应急预案冲击地压事故专项应急预案顶板事故专项应急预案火灾事故专项应急预案提升运输事故专项应急预案灾害性天气事故专项应急预案供电事故专项应急预案地震事故专项应急预案 *矸石山事故专项应急预案压力容器事故专项应急预案瓦斯事故现场处置方案冲击地压事故现场处置方案水灾事故现场处置方案煤尘爆炸事故现场处置方案顶板事故现场处置方案供电事故现场处置方案压力容器事故现场处置方案地震事故现场处置方案 *火灾事故现场处置方案矸石山事故现场处置方案灾害性天气事故现场处置方案提升运输事故现场处置方1.1.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一;（2）统一领导，分级负责;（3）职责明确，

10、规范有序;（4）依靠科学，依法规范;（5）预防为主、平战结合。1.2 生产经营单位的危险性分析1.2.1生产经营单位概况山东裕隆矿业集团有限公司唐阳煤矿位于济宁市汶上县境内，隶属于曲阜市管辖，地跨康驿、南站和义桥三乡镇，中心位置在南站镇的辛庄村。北部以3947000线附近为界；东部以徐学庄断层、DF5断层、辛庄断层、3煤层岩浆侵入边界投影线、F12断层为界；南界为唐阳断层；西部以DF2断层及各煤层隐伏露头为界。井田面积18.05km2，矿井北距汶上县城约12km，南距济宁市区25km。附：地理交通位置图井田位于黄河下游冲积平原，地表地势平坦，地面标高在41.5m左右。在区域上，井田属南四湖水系

11、，但地表无大的河流，仅有一条大沟渠大寨沟横贯东西，小的沟渠较多，纵横交错。沟渠水量受大气降水的影响，雨季水位高，秋冬季水位较低，甚至干涸。唐阳煤矿于1998年7月开工建井，2001年3月通过验收进行试生产，设计生产能力45万吨/年，设计服务年限58年，2006年核定生产能力为120万吨/年，现矿井从业总人数2107人，其中下井人员1452人，地面人员655人。可采煤层2、3、16、17煤层，现开采3煤。开采方法为综采放顶煤。井田开拓采用立井开拓，开采深度700米。井田地质构造复杂程度属于中等，矿井水文地质类型为中等，矿井为瓦斯矿井，井下无高瓦斯和瓦斯异常区；3煤层具有自燃倾向，自燃等级为级，3

12、煤层自然发火期为36个月，最短为26天，矿井煤尘爆炸指数为36.27%。3煤层属于类，具有强冲击倾向性，顶板岩层属于类，为弱（偏强）冲击倾向性岩层。矿井采用中央并列抽出式通风，通风方法为抽出式，副井进风、主井回风。矿井建有配套洗煤厂，主要产品为洗精煤、中煤和洗矸。矿井周边无大型河流，无危化品、污染等重大危险源企业。2013年唐阳煤矿生产布局为2个采煤队，8个掘进队，采掘工作面主要布置在西一采区、二采区深部和六采区。回采工作面均为综采放顶煤工作面，掘进工作面均为炮掘机运，支护方式为锚网喷或锚网索。唐阳煤矿2013年全年计划生产原煤120万吨，掘进进尺5850米，其中开拓进尺2620米。回采工作面

13、接续情况：综采一队235综放工作面剩余可采储量12万吨，回采至2013年3月份，接续工作面为西132综放工作面，可采储量为41万吨，计划回采至2013年10月份，然后到236综放工作面，可采储量为26万吨，计划回采至2014年5月份。综采二队632综放工作面剩余可采储量31万吨，计划回采至2013年9月份，接续工作面为635综放工作面，可采储量38万吨，计划回采至2014年8月份。主要掘进工作面有：二采区北部轨道大巷、二采区内外环水仓、二采区轨道运输巷、二采区轨道集中巷、二采区皮带集中巷、二采区回风巷及回风联络巷、二采区皮带下山延伸，二采区煤仓、236皮带顺槽、236轨道顺槽及切眼、237皮带

14、及轨道联络巷、237皮带顺槽、N234皮带顺槽、西132轨道顺槽及切眼、西13皮带运输巷延伸、六采区轨道大巷及中部车场、63运输巷、635皮带顺槽、635轨道顺槽及切眼、63皮带大巷延伸。瓦斯防治系统：矿建立了瓦斯检查、汇报、处理等管理制度，配备了专职瓦斯检查员。矿井装备了KJ70N型安全监测系统，实现了对井下24小时不间断监测。防灭火系统：矿采用消防管路系统和洒水防尘管路系统合二为一的方式，实现对井下火灾隐患的应急处理，井下和地面设有消防材料库，建立、健全了矿井综合防灭火管理制度，各机电硐室及易发火地点配备了灭火器材。防尘系统：矿建立了2个容积为300m3的地面静压水池，地面静压水池的储水量

15、不得小于井下连续2小时的供水量，水池设有防冻设施。井下所有的主要运输巷、主要回风巷、皮带运输平巷、上下山、回采工作面上下巷、掘进巷道、煤仓放煤口、输送机转载点等处都敷设防尘供水管路，并安设支管和阀门，每隔50m设一个三通阀门。紧急避险系统：矿井在2采区、西1采区设有临时避难硐室，6采区设置永久避难硐室。提升运输系统：主井提升系统为六吨箕斗双提升系统，副井采用双层罐笼提升，担负着矿井提矸、材料、设备及升降人员任务。井下煤炭生产为胶带运输机连续运输。 供电系统：矿井地面设35kV变电站一座，担负整个矿井的供电任务。两路架空线路分别引自汶上县110KV汶都变电站和110KV南站变电站。矿井下井电缆共

16、2路高压铠装电缆，分别引自35kV变电站和6kV配电室，经副井下井到中央变电所。主要排水系统：矿井采用一次排全高的集中排水方式，在-305水平井底车场设有中央泵房，配备了五台MD280-65*6型离心式水泵,一台工作，两台备用，两台检修，单台水泵额定排水量为280m3/h,扬程390m；泵房变电所采用双回路供电；排水管路选用三趟245×8mm无缝钢管；设内外水仓，水仓总容量为1800m3。于2012年5月26日对主排水系统进行了联合排水试验，核定了矿井综合排水能力812.3m3/h，满足设计要求。矿井采区设有一采区泵房、北翼泵房、-520m水平泵房。一采区泵房，配备三台MD150-3

17、0*5型离心式水泵,单台水泵额定排水量为155m3/h,扬程150m；泵房变电所采用双回路供电；排水管路选用两趟159×4.5mm无缝钢管；水仓总容量为780m3。北翼泵房，配备三台MD280-65*6型离心式水泵,单台水泵额定排水量为280m3/h,扬程390m；泵房变电所采用双回路供电；排水管路选用两趟245×8mm无缝钢管；水仓总容量为2000m3。-520m水平泵房，配备三台MD450-60*5型离心式水泵,单台水泵额定排水量450m3/h,扬程300m；泵房变电所采用双回路供电；排水管路选用两趟273×10mm无缝钢管；水仓总容量3200m3。人员定位系

18、统：矿采用KJ269型人员考勤定位系统。系统中心站主备机采用2台研华610H型号主机（一主一备）。采用一台IBM服务器作为数据库服务器。下井矿工配备了KJ269A-K型人员定位识别卡，井上下共安设KJ269A-F型基站74台。监测监控系统：安设了KJ70N型矿井安全监测监控系统,同时装备了KSS-2100型束管监测系统。通讯联络系统：生产调度通信，使用了DM1 ISDN型多媒体数字程控调度机，投入使用了KT158矿井无线通讯系统，矿井装备了一套KXY127型矿用井下语音广播系统。供水施救系统：供水施救装置，型号：KGS。矿用自动反冲洗水质过滤器，型号：SKFL-133/6。矿用自动反冲洗水质过

19、滤器，型号：SKFL-108/6。自力式减压阀，型号：ZZYP。压风自救系统：压风自救装置型号：ZYJ。汽水分离器，型号：DSF-150-GY-01。矿山救护系统：矿成立了兼职救护队，并配备了HYZ4N型隔绝式正压氧气呼吸器20台，HYZ2型隔绝式正压氧气呼吸器2台，HAJ-型呼吸器检测仪2台，MZS-30型自动苏生器2台，YQB-30型氧气填充泵1台，CTD-1000型一氧化碳检测仪2台等配套设备。与兖州煤业股份有限公司军事化救护大队签定救护协议，保障了应急救援力量。1.2.2危险源与风险分析（1）煤尘爆炸事故根据我矿实际情况和2013年度采掘工作面接续，防治煤尘的重点是采煤工作面、煤及半煤

20、巷掘进工作面、各运输转载点。以上这些地方产尘量大，易形成煤尘堆积，遇到合适的温度，极易造成煤尘爆炸事故。原生煤尘主要存在于煤体的层节理和裂隙中；次生煤尘主要由打眼、爆破、截割、装载、支护、运输、提升等生产过程中产生。（2）瓦斯事故瓦斯是煤形成过程中伴生的气体，具有易燃易爆性，瓦斯灾害是生产过程中的一大安全隐患，易诱发瓦斯爆炸、瓦斯燃烧等事故，且发生具有不确定性。根据我矿实际情况和2013年度采掘工作面接续，防治瓦斯的重点是采煤工作面和掘进工作面。（3）水灾事故地表水及大气降水水害因素分析：我矿主副井井口标高+42.1m，其它建筑物平均标高在+41.5m左右，高于本区历年最高洪水位（+38.7m

21、），地表水及大气降水对矿井无威胁。基岩含水层水害因素分析：3煤顶底板砂岩裂隙含水层平均厚约50.1m，是开采3煤时的直接充水水源，该含水层富水性弱，以静储量为主，但受地质构造影响，局部富水性可能增强，有突发涌水可能，涌水量不大，对矿井安全生产威胁不大。三灰岩溶裂隙含水层水害因素分析：局部地带受断层影响而致3煤与三灰间距变小（小于30米）或对接 ，三灰水可能成为矿坑充水水源，施工过程中应提前制定措施探放三灰水确保安全生产。根据2013年采掘接续计划，236综放工作面、237皮带联络巷施工过程中需探放三灰水。奥陶系石灰岩溶裂隙含水层水害因素分析：奥灰总厚度大于800m，岩溶裂隙发育，奥灰富水性弱-

22、中等，若受断层错动造成3煤与奥灰间距缩小或对接，可能造成奥灰突水。根据2013年采掘接续计划，我矿所施工的采掘工程均在正常块段内施工，3煤距奥灰约200m，不受奥灰水威胁。断层水水害因素分析：根据生产地质报告及各采区补勘报告提供的断层均不含（导）水，根据2013年采掘接续计划，我矿施工的巷道均不受断层水威胁。老空水水害因素分析：由于矿井地质条件较复杂，巷道底板起伏不平，造成采空区和部分旧巷存有积水，要严格探放水，对老空积水进行探放，根据2013年采掘接续计划，236皮带施工过程中需对236探巷积水进行探放。（4）冲击地压事故2012年6月煤炭科学研究总院北京开采研究所，对唐阳煤矿3煤层及顶板冲

23、击倾向性鉴定，鉴定结果是3煤层为类具有强冲击倾向性，顶板为类具有弱（偏强）冲击倾向性。随着我矿采深逐渐加大且地质构造较多，构造应力释放易引起冲击地压，因此具备了产生冲击地压的客观因素，易发生冲击地压事故。冲击地压事故危险程度分析。冲击地压危害程度，一般的会造成巷道变形、设备损坏；严重的会造成人员伤亡和巨大的经济损失；强烈的还会造成地面建筑物的破坏和倒塌等。（5）顶板事故根据我矿地质资料及条件分析，井田地质构造复杂程度属于中等，影响采掘工作面的顶板灾害危险因素有：初次来压、周期来压、过断层、工作面设备安撤、工作面延缩面、工作面过中间巷、工作面过断层、跨巷施工。根据2013年采掘接续安排，影响回采

24、工作面顶板事故的主要为：235和632综放工作面回撤、635、西132及236工作面安面和初次来压、632综放工作面过中间巷、635综放工作面延面等。影响掘进工作面顶板事故的主要为：掘进工作面过断层、破碎带及贯通和跨巷施工、大型硐室、巷道交岔点施工及现有交岔点加固、巷道修复等。（6）火灾事故内因火灾，我矿3煤层自燃倾向性为自燃；发生火灾的主要地点为丢失大量煤炭的采空区、压碎的回采煤柱、回采工作面切眼及停采线、工作面回采后封闭的采空区等。外因火灾，井下的易燃物主要有各类油脂、橡胶制品、棉纱、纸制品、木材等，易发生外因火灾的地点主要有皮带机、各类油脂及其他易燃物品存放地点、机电硐室等。发生突然，来

25、势迅猛，如果不能及时发现和控制，轻则影响生产，重则可能烧毁煤炭资源和矿井设备，更为严重者则可能引起瓦斯煤尘爆炸或火烟毒害矿井，酿成人员死亡。1.3组织机构及职责1.3.1 应急组织体系应急组织体系结构图调 度 室安 全 科技 术 科机 电 科地 测 科通 防 科唐阳煤矿生产安全事故应急工作导小 组防 冲 办保 卫 科组长：矿长副组长：各分管副矿长总工程师各副总工程师成员单位医 务 所仓 库工 会劳 资 科财 务 科政 治 处综 合 办企 管 科信 息 站职 防 办兖矿救护大队车队及其它区队1.3.2指挥机构及职责1.3.2.1企业应急救援指挥部及职责设立唐阳煤矿生产安全事故应急救援指挥部(下称

26、指挥部)，负责组织指挥应急救援工作。总指挥由矿长担任；副总指挥由总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长等副矿级领导担任；指挥部成员由各专业副总工程师以及安全科、调度室、技术科、机电科、通防科、工会、兖矿救护队、防冲办、保卫科、综合办、劳资科、总务科、医务所、各区队主要负责人担任。应急指挥部的工作任务及职责发生事故时，发布应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动：向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；事故救援结束后，解除应急救援命令、信号；组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。1.3.2.2成员单位职责在指挥部统一指挥下，各成员单位职责：（1）调度室：

27、负责应急值守、接收、处置各单位上报的突发事件信息，及时报告矿领导，并根据领导指示上报集团公司、政府有关主管部门，调度有关救援力量参加救援工作；下达各项救援命令、跟踪、续报事故救援进展情况；负责保障应急过程的通讯畅通；负责应急物资调运工作。（2）安全科：参与现场救援方案研究制定和事故调查处理工作。（3）技术科：参与事故现场救援方案研究制定和事故调查处理工作，提供救灾所需图纸资料。（4）地测科：参与事故现场救援方案研究制定；负责提供有关图纸资料。（5）机电科：负责事故应急过程中管辖范围内的电力恢复；参与分管业务事故调查处理工作。（6）通防科：参与事故现场救援方案研究制定；负责恢复灾区通风，保证灾区

28、有足够的新鲜风量；负责灾区恢复后气体的检测。（7）综合办公室：负责车辆的调集安排调用；负责事故处理过程中的全部外来人员生活接待及内部参战人员的生活安排，参与事故后勤保障。（8）政治处：参与事故报告起草和信息发布工作；根据矿领导指示及时与新闻媒体联系，协助做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论；参与事故赔偿等善后处理工作；协助做好职工稳定工作。（9）劳资科：参与赔偿、工伤保险等善后处理工作。（10）财务室：负责应急救援各项费用的计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。 （11）仓库：负责应急物资储备和调运工作。（12）医务室：负责医疗救护和卫生防疫工作，派遣医疗救护人员赶赴现场进行救治，

29、并做好药物及医疗器材储备。（13）总务科：负责抢险人员的食宿等生活事宜。（14）保卫科及驻矿派出所：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。（15）职防办：参与事故现场救援方案研究制定、判断事故可能引起的职业病危害种类及严重程度，配合现场救援提供个人职业健康档案。（16）兖矿救护大队队长：对救护队的行动具体负责、全面指挥，根据救援计划所规定的任务，完成对灾区遇险人员的救援和事故处理及鉴定工作。（17）其他区队：负责核实本单位施工范围内的人数，及时采取措施组织安全撤离，并如实详细地向矿调度室汇报事故基本情况（事故发生时间、地点、人员情况、现场情况等），随时接受指挥部命令，完成有关抢险任务。1.

30、3.2.3应急救援工作小组的工作任务及职责：为保证应急方案安全有序的进行，根据事故发生的现场条件和人员配置方案，矿成立9个应急救援工作小组，其小组成员及职责如下图：结构示意图由生产副矿长任组长，救护队长任副组长，矿应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。兖矿救护队调度室事故单位及各区队负责人等抢险救灾组由矿总工程师任组长，分管副总工程师、各科室技术负责人、有关专业人员组成，主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。总指挥职责：（1）为生产安全事故应急救援工作的第一责任人，全面负责救援工作。（2）根据现场的危险等级、潜

31、在后果等，决定本预案的启动。（3）指挥和组织协调应急行动期间各救援小组工作，保证应急救援工作的顺利完成。（4）批准向主管部门、政府有关部门报告和对外信息发布。（5）事故影响范围和危害程度继续发展，超出矿处置能力时，向政府应急救援机构提出救援申请。安全科技术科工会等技术专家组 由安全副矿长任组长，技术科、机电科、保卫科、工会等单位负责人参加。主要负责控制事故有关责任人，调查核实事故性质、原因，追查事故责任等。通防科技术科及各专业副总工程师等事故调查组由后勤副矿长任组长，医务所所长任副组长，有关医疗专家、事故单位分管负责人等有关部门负责人参加，主要负责对受伤人员的医疗救护。医务所所长及全体医务人员

32、医疗救护组由矿经营副矿长任组长，成员由仓库主任任，调度室主任、企管科长、运搬工区区长、综合办、材料办等部门负责人组成，主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。唐阳煤矿生产安全事故应急指挥 部仓库企管科调度室运搬工区等物资供应组总指挥矿长副总指挥总工程师、党委书记、各分管副矿长驻矿派出所及保卫科全体由党委书记任组长，保卫科科长任副组长，保卫科全体和驻矿派出所全体参加，必要时由汶上县公安局协助，主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作。警戒保卫组综合办医务所车队司务处等后勤保障组由矿后勤副矿长任组长，综合办、司务处主任、医务所所长等为成员，负责食宿、接待、车辆调度等工作。政治处安全科

33、 调度室信息发布组由矿党委书记任组长，政治处主任，安全科、调度室等部门人员参加，负责统一掌握事故态势和处理情况，收集救援行动的有关信息资料，向有关人员、单位、媒体等通报情况。副总指挥职责：（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。劳资科工会财务科综合办保卫科等善后处理组由党委书记任组长，工会主席任副组长，劳资科、工会、综合办等部门负责人参加，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔。1.4预防与预警1.4.1监测监控方式方法和主要预防措施建立矿长领导下的全员分工负责制安全管理体系。矿安装KJ70N安全监测监控系统，系统可对井下生

34、产现场的瓦斯、一氧化碳、温度、风速、主要风门开关、风机开停、设备开停、馈电状态、负压、电流、水位、煤位等情况进行24小时监控。一旦发现异常情况立即向调度台汇报，在调度员十项权力之内的情况，调度员立即启动该预案，否则，应立即报告值班矿长，由值班矿长启动相应预案。1.4.1.1煤尘检测（人工检测）矿设立了矿井综合防尘管理机构，配备了专门测尘人员3人，建立健全了综合防尘制度和岗位责任制。预防措施：矿井按规定对井上下作业场所进行粉尘浓度的定期测定。1.4.1.2自然发火检测（人工、仪器仪表检测）矿装备KSS-2100束管色谱监测系统，对井下可疑地点O2、N2、CO、CH4、CO2、C2H6、C2H4、

35、C2H2等气体含量实现24小时的连续循环监测。预防措施：使用气相色谱仪吸附装置，大大提高对烷烃类气体的分析灵敏度，便于自然发火早期发现、早期预报。1.4.1.3冲击地压监测：冲击地压监控主要采用综采矿压记录仪数据分析系统监测、应力（冲击地压）实时在线监测、顶板离层监测和钻屑法四种。以冲击地压应力实时监测系统确定位置区域、采用钻屑法对监测出的冲击地压危险区域进行进一步的监测来预防预测冲击地压。1.4.1.4矿井水害检测：矿设立了矿井防治水管理机构，装备了YSD5型流速仪，并在中央水仓及各采区水仓入口设立了水文观测站，对涌水量每月观测三次；地面设有两个奥灰水水位观测钻孔，并在两钻孔安设了水位自动监

36、测系统，对奥灰水位实行24小时自动实时监测。预防措施：对井下各积水区及可能导水构造等进行超前探测；每月进行一次防治水隐患排查，按规定编制地质说明书、地质预报、水文地质预报等。1.4.1.5瓦斯及有害气体检测（人工、仪器仪表检测）按规定装备矿井安全监控系统或甲烷断电仪及传感器，并绘制安全监控设备布置图。配齐便携式瓦斯检测报警仪。预防措施：按规定对安全检测、监测设备进行检定、校验、维护，确保完好正常使用。1.4.2预警行动1.4.2.1预警条件1.4.2.1.1煤尘灾害：（1）井下巷道有厚度超过2mm连续长度超过5m的煤尘堆积（用手捏成团，经振动不飞扬不在此限）。（2）出现高温热源。（3）安全监测

37、监控系统出现粉尘浓度情况不明报警的。1.4.2.1.2煤层自然发火：（1）煤层的温度、附近的空气温度和水的温度都比正常时高；（2）附近的氧气浓度下降；（3）附近巷道的湿度增大；（4）附近巷道的壁面和支架表面出现水珠；（5）出现有毒有害气体如一氧化碳、二氧化碳和各种碳氢化合物；（6）巷道中出现煤油、汽油、松节油和焦油等气味；（7）处于发火地区时有头痛、闷热、四肢无力等现象；（8）安全监测监控系统出现CO情况不明的超限报警时。1.4.2.1.3冲击地压：（1）监测监控系统超过临界值报警时；（2）采掘工作面过断层、褶皱及煤层变化异常区域，出现异常情况时；（3）巷道两帮煤体抛出，将巷道堵塞甚至完全充实

38、巷道空间时；（4）采煤工作面液压支架活柱下缩速度加快、下缩量增大、支柱被压折压弯或整体向一方倾斜推倒；掘进工作面前探梁被压扁及支护遭到破坏等现象；（5）工作面煤壁片帮速度异常，程度严重，导致顶板裸露失去支护时。1.4.2.1.4瓦斯灾害: （1）总回风巷或一翼回风巷中瓦斯浓度超过0.75；（2）采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度超过0.8%；（3）采掘工作面及其它作业地点风流中瓦斯浓度达到0.8%或爆破地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到0.8；（4）采掘工作面及其它作业地点风流中、电动机或其开关安设地点附近20m内风流中的瓦斯浓度达到0.8；（5）采掘工作面及其它巷道内，体积大于0.

39、5m3的空间内聚集的瓦斯浓度达到0.8；（6）KJ70N安全监测监控系统出现报警，情况不明的。1.4.2.1.5水灾：(1)采掘过程中发现工作地点出现透水征兆或涌水量增加时，影响正常的安全生产，超过该区域的排水能力；(2)进行井下水文地质补充钻探过程中，封堵失效，超过该区域的排水能力；(3)矿井水文观测孔监测到对矿井开采影响较大的含水层的水位较大变化，出现矿井涌水量增加或个别地点异常征兆时；(4)矿井涌水量、各区域涌水量发现有增加，或增长速度加大，超过区域、矿井排水能力时。1.4.2.1.6顶板灾害：（1）工作面煤壁片帮，巷道底鼓、变形严重；（2）顶板掉渣；（3）金属支架急剧下缩或变形；（4）

40、支柱承压值增加，大面积支护锚杆、钢带断裂或锚索失效；（5）弹性能释放；（6）顶板离层，敲击有空响，出现裂缝或裂缝加深、加宽或工作面出现漏顶；（7）顶板下沉或下沉速度急剧增加、顶板断裂；（8）工作面采空区悬顶超过正常面积。1.4.2.1.7供电事故：（1）主变故障跳闸，35KV 段母线故障停电，35KV 段母线故障停电，6KV母线故障引起主变跳闸等原因引起的全矿停电；（2）局部大范围，一个采区或几个采区停电。1.4.2.1.8提升运输事故：运输提升事故的预警主要根据运输提升的事故预兆，分析判断，发现征兆后要立即采取相应的处置措施进行响应。负责运输提升的职能部门要承担预警和响应的主要责任，井下所有

41、人员都有报告事故征兆信息的义务。1.4.2.1.9其它事故：对其它危险源达到临界值或危险值或可能造成事故的标准或条件，在关于授予煤矿调度员十项应急处置权的通知（鲁煤安调2009218号）范围内的要求时，调度员接到事故汇报后，视情况，在授予煤矿调度员十项应急处置权之内的立即启动该预案，十项应急权利之外的，应立即报告值班矿长，由值班矿长下令启动该预案。1.4.2.2预警方式、方法当现场达到1.4.2.1所述预警条件时，现场作业人员必须立即发出警号，撤出危险地点，并直拨矿调度室的HAK-2型矿用本质安全型按键电话机，拨打“0”或“9”向值班调度员进行汇报。1.4.2.3信息发布程序党委书记全面负责事

42、故信息对外发布工作，政治处配合，做到信息发布及时、准确。调度台调度人员接到预警信息，在授予煤矿调度员十项应急处置权之内的立即启动该预案，并立即向事故救援指挥部汇报，并利用调度通讯联络系统直接通知现场带班区队长通知受威胁区域人员安全撤离，然后向事故救援指挥部汇报。1.4.3信息报告与处置1.4.3.1信息报告与通知（1）死亡、重伤或有可能造成死亡、重伤的伤亡事故，应急救援指挥部立即报告集团公司调度室、汶上县安监局（值班室）和上级有关部门。（2）一、二级非伤亡事故向集团公司调度室及有关部门报告。1.4.3.2信息上报事故发生后1小时内由事故应急救援总指挥对外向山东煤矿安全监察局鲁西监察分局和济宁市

43、煤炭局等负责生产安全监督管理的有关部门报告。报告程序如下图：事故现场发现人报告内容：事故发生单位概况、时间地点、事故类型、简要经过、可能伤亡人数、初步判断的经济损失、已经采取的措施、初步判断可能的原因应急救援指挥线0或90537-2365876济宁市煤炭局山东煤监局鲁西分局总指挥0537-72569990537-2980916裕隆公司应急救援指挥断事态根据事态严重程度启动不同级别应急响应1.4.3.3信息传递（1）发生事故后，现场有关人员应立即启动现场处置方案，组织开展自救和互救，并立即向矿调度室、本区队汇报。报告内容及时、准确，说明事故

44、性质、地点、范围、主要原因和伤亡情况。并安排专人保持与矿调度中心保持联系。（2）矿调度中心接到井下事故汇报后，立即通过井下语音广播系统、无线通讯系统、调度通讯系统等，3分钟通知到井下所有可能受事故波及区域人员撤离。同时报告矿值班领导、矿长和矿兼职矿山救护队队长，并根据所发生的事故性质上报集团公司调度室、山东煤监局鲁西监察分局、济宁市煤炭局等有关部门。矿调度中心要保持与井下现场联系，跟踪事故动态，随时向值班矿领导报告。1.5应急响应1.5.1响应分级1.5.1.1事故分级根据事故或可能造成事故的严重程度、救援难度、影响范围和各级控制事态的能力，按照生产安全事故报告和调查处理条例的规定，将事故分为

45、四级。（1）IV级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（2）级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3）级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4）级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。1.5.1.2应急响应分级应急响应由低到高依次分为IV、四级。（1）IV级响应：发生

46、一般事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动矿应急预案。（2）级响应：发生较大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动矿应急预案，上报申请启动集团公司或济宁市政府应急预案。（3）级响应：发生重大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动矿应急预案，由集团公司或济宁市政府报请山东省级人民政府启动应急预案。（4）级响应：发生特别重大事故，启动矿应急预案，由山东省级人民政府报请国务院启动应急预案。1.5.2响应程序生产安全事故应急响应坚持属地为主的原则，事故发生后，首先启动矿应急预案，根据事故级别及发展态势，确定是否请求启动上一级应急预案。1.5.2.1应急指挥（1）现场发生非伤亡、经济损失较小

47、的事故，启动责任单位现场处置方案，矿应急预案进入预备状态；（2）发生一般事故，立即启动矿井应急预案，同时上报集团公司、山东煤监局鲁西监察分局、济宁市煤炭局等有关部门。（3）发生较大及以上伤亡事故，立即启动矿井应急预案，同时上报申请启动集团公司或济宁市地方煤矿生产安全事故应急预案等。调度中心接到事故报告后，调度员立即向总指挥（矿长）汇报，由总指挥（矿长）下达命令，启动相应的事故专项应急预案。1.5.2.2应急行动（1）调度值班人员接到启动预案命令后，立即通知指挥部成员到达调度中心集合，兼职救护队及抢险队伍到工业广场集合待命。指挥部成员到达调度中心后，总指挥下达救援命令，根据事故情况，分析判断事故

48、严重程度、波及范围、存在的威胁，确定先期救援方案；（2）按照指挥部的指令，现场抢险救灾组（救护队），进行现场侦查，组织或协助事故单位开展抢险救灾工作；（3）专家组针对事故现场情况，制定详细的抢险救灾方案，报抢险指挥部批准后实施，营救受难人员。1.5.2.3资源调配应急救援指挥部根据事故性质、影响范围、灾害程度，及时调集专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源。同时，有针对性地做好应急物资资源的调配工作。1.5.2.4应急避险（1）当发现事故预兆或事故已经发生时，现场人员必须立即发出警报，撤出所有受事故波及地点的人员，撤离时必须按指定的避灾路线撤离；（2）当事故波及地点的人员无法撤离时

49、，遇险人员就近选择进入紧急避险设施或有利地点，等待救援；（3）当遇险人员无法进入紧急避险设施时，应就近躲入通风较好、支护完好的硐室或巷道内；被困人员必须静卧，不得烦躁，减少氧气、热量等消耗，等待救援；（4）若硐室或巷道内有压风管，可打开压风管供人员呼吸，确保被困人员的安全，并经常敲打管路，向外报警；（5）遇有溃水、火灾、瓦斯、煤尘爆炸、坍塌冒落、有害气体蔓延、缺氧等危险的灾区，救护队只能在确保救援人员安全的前提下，才能进入灾区抢险救灾。1.5.2.5扩大应急如事故不能及时得到控制，或有扩大趋势，由指挥部及时按照有关程序请求汶上县政府、曲阜市政府、济宁市政府等上级部门启动应急预案响应。1.5.3

50、应急结束事故遇险人员抢救完毕，现场得以控制，危害不再发展，灾害不再扩大，导致次生、衍生事故隐患消除，环境符合有关标准，经应急技术专家组验收并报应急救援指挥部批准后，由应急救援指挥部总指挥决定并发布应急终止命令，宣布应急状态终止，现场应急处置工作结束。并做好以下三项工作：a）事故情况上报事项；b）需向事故调查处理小组移交的相关事项；c）事故应急救援工作总结报告。1.5.3.1事故情况上报事项应急结束后，矿及时将事故发生的经过、初步原因分析、抢救过程、伤亡情况、经济损失以及必要的基础信息按规定上报上级有关部门。1.5.3.2向事故调查处理小组移交的相关事项应急救援指挥部及时将与事故相关的文件、规章

51、制度、技术资料、图纸、物证等移交事故调查处理小组。1.5.3.3应急救援工作总结事故抢险结束后，由抢险指挥部安排业务部门写出应急救援总结报告，对应急预案的启动、决策、指挥、抢险救援和后勤保障等全过程进行评估，总结应急救援经验教训，并进一步提出改进意见和建议。1.6信息发布信息发布部门为政治处，由矿党委书记任负责事故信息对外发布工作。根据现场救灾情况，遵照实事求是的原则，按照事故信息发布程序，统一、定期、准确向社会和新闻媒体发布事故及救援等有关信息。1.7后期处置应急救援结束后，应做好如下工作：（1）做好污染物处理，认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设

52、备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出救灾报告；（2）尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。矿井事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板垮落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须检查有毒有害气体浓度和加强支护等；（3）按照国家有关事故调查的规定，救灾完成后，组织事故调查组，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施；（4）妥善安置遇难人员的家属，劳资科、教育科和工会组织负责做好

53、遇难人员的详细统计资料，并及时报告山东煤矿安全监察局鲁西分局、济宁市煤炭局、曲阜市劳动局，同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作；（5）技术部门做好抢险救灾总结和应急救援能力评估及应急预案的修订工作。1.7.1善后处置矿善后处理组按照有关政策规定标准，落实赔偿（包括遇难人员亲属的安置、补偿），灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。1.7.1.2应急救援能力评估救援工作结束后，技术部门认真总结抢险过程，整理救援记录资料，根据应急救援工作总结报告，对事故抢救应急救援综合能力进行评估，及时对应急预案的内容

54、进行修订。1.8保障措施1.8.1通信与信息保障保证通信畅通，通讯联系方式（见附件附表）。调度值班电话保证24小时有人值守。调度室运用信息通信系统及维护方案和完善的通信联系数据库，确保应急救援期间应急救援指挥通信信息系统和相关保障系统正常，确保畅通。1.8.2应急队伍保障矿与兖矿矿山救护大队签订救护协议，兖矿矿山救护大队和矿兼职救护队负责矿的救灾实战演练和事故救护工作。兼职矿山救护队有18人组成，分2个小组，并配置了各类设备仪器，严格24小时值班制度。1.8.3应急物资装备保障为保证事故抢险救灾及时、有效，由集团公司和矿仓库按照物资计划表，备齐备足应急物资，并经相关部门对应急物资验收合格后，进行挂牌编号，专库专人管理，发生事故后，由应急救援指挥部统一调度。应急物资装备情况