南京市对外贸易经济合作局

1、南京市外经贸局南京市外经贸局二七年十二月二七年十二月 中欧双方合作建立纺织品双边监控体系 商务部公告2007年第91号 2008年部分输欧盟纺织品监控办法 输欧盟纺织品出口许可证件申领签发工作规范-即将正式发布 原输欧盟纺织品需要出口配额的原输欧盟纺织品需要出口配额的10个类别个类别取消数量限制取消数量限制即取消配额即取消配额 10个类别中的个类别中的8个类别：个类别： 4、5、6、7、20、26、31、115 实施监控实施监控其余的两个类别（其余的两个类别（2类、类、39类），申领输欧类），申领输欧盟纺织品产地证盟纺织品产地证申领许可证件输欧盟八类纺织品获得资质企业报关海关反馈已报关信息我局

2、发送许可证电子数据许可证局电子商务中心涉及空运10天后海关没有反馈报关信息提出申请许可证数据到达欧盟海关后，进口商换领进口许可证，清关纺织品临时出口许可证输欧盟纺织品产地证输欧盟纺织品出口许可证中文证书英文证书输欧盟纺织品出口许可证件 为什么要监控 2007年12月31日中欧协议到期后， 国际上欧盟成员国的担心 纺织品输出国的担心 国内维持平稳的贸易环境 监控要达到什么目的 减少恶性竞争、预警 标准说明 一般纳税人 更名、变更海关代码 出口业绩部分不足的情况 88家获得资格 关于宣传加入名录 1、加盖经营者行政公章的中华人民共和、加盖经营者行政公章的中华人民共和国纺织品临时出口许可证申请表及输

3、国纺织品临时出口许可证申请表及输欧盟纺织品出口许可证欧盟纺织品出口许可证/产地证申请表；产地证申请表； 2、纺织品出口合同正本复印件；、纺织品出口合同正本复印件； 3、运输委托书（包括订舱单或其他运输委、运输委托书（包括订舱单或其他运输委托凭证）正本复印件；托凭证）正本复印件； 4、商务部规定的其他需提交的材料。、商务部规定的其他需提交的材料。 网上申请的，在领证时递交申请材料网上申请的，在领证时递交申请材料 书面申请的，在申请时递交书面申请的，在申请时递交 经营者应对所提交材料的真实性负责，经营者应对所提交材料的真实性负责，其有关经营活动应遵守国家的法律法其有关经营活动应遵守国家的法律法规。

4、规。 发证机构应自收到正确完备的申请之日起发证机构应自收到正确完备的申请之日起3个工作日内，向经营者发放输欧盟纺织品个工作日内，向经营者发放输欧盟纺织品出口许可证件。出口许可证件。 发证机构凭加盖经营者行政公章的申请表发证机构凭加盖经营者行政公章的申请表取证联及领证人员本人身份证明材料发放取证联及领证人员本人身份证明材料发放输欧盟纺织品出口许可证件。输欧盟纺织品出口许可证件。 申领材料存档申领材料存档 中文证书在中国海关报关使用，英文证书中文证书在中国海关报关使用，英文证书在欧盟海关报关使用。在欧盟海关报关使用。 经营者应主动通过纺织品网上申领系统查经营者应主动通过纺织品网上申领系统查询已申领

5、中文证书的状态。询已申领中文证书的状态。 对在中国海关报关出口对在中国海关报关出口10天后，中文证书天后，中文证书状态仍然显示为状态仍然显示为“发送至中国海关、尚未发送至中国海关、尚未验放验放”的，企业提交货物出运提单（能证的，企业提交货物出运提单（能证明货物确已出运的书面凭证）等材料后，明货物确已出运的书面凭证）等材料后，我局在审核系统中将中文证书标注为我局在审核系统中将中文证书标注为“已已在中国海关清关在中国海关清关”。 我局将许可证电子数据发送欧盟海关。我局将许可证电子数据发送欧盟海关。 出口纺织品是空运的，根据经营者申请，出口纺织品是空运的，根据经营者申请，凭出口合同和空运委托书正本，

6、我局在审凭出口合同和空运委托书正本，我局在审核系统中将中文证书标注为核系统中将中文证书标注为“涉及空运涉及空运”。 我局将许可证电子数据发送欧盟海关。我局将许可证电子数据发送欧盟海关。 许可证一旦标记为许可证一旦标记为“涉及空运涉及空运”，就不能，就不能进行任何更改，即既不能撤换中文证，也进行任何更改，即既不能撤换中文证，也不能撤换英文正。不能撤换英文正。 一套输欧盟纺织品出口许可证件中的英文一套输欧盟纺织品出口许可证件中的英文证书可以对应多份中文证书。但是如果其证书可以对应多份中文证书。但是如果其中只有部分中文证的运输方式是空运、需中只有部分中文证的运输方式是空运、需要标记要标记“涉及空运涉

7、及空运”的，请分开申领证书。的，请分开申领证书。 1、中文证书有效期、中文证书有效期45天，有效期最长到天，有效期最长到12月月31日，不能跨年度使用日，不能跨年度使用 2、英文证书有效期、英文证书有效期75天，当年出运的货物天，当年出运的货物所申领的英文证书可以跨年度使用至次年所申领的英文证书可以跨年度使用至次年 3、中、英文证书有效期不能延长，过期作、中、英文证书有效期不能延长，过期作废废 4、更改、遗失补发时，有效期与原证相同、更改、遗失补发时，有效期与原证相同 1、单独撤换中文证书、单独撤换中文证书 中文证书未使用中文证书未使用 除了出口商和固定栏目其他都可进行更改除了出口商和固定栏目

8、其他都可进行更改 商品编码的更改不能超越对应英文证书类商品编码的更改不能超越对应英文证书类别下商品编码别下商品编码 须提交的材料：须提交的材料：1）更改申请表）更改申请表 2）中文）中文证书原件证书原件 3）合同复印件）合同复印件 2、单独撤换英文证书、单独撤换英文证书 英文证书未使用英文证书未使用 除了出口商和类别及固定栏目，其他均可除了出口商和类别及固定栏目，其他均可更改更改 须提交的材料：须提交的材料： 1）更改申请表；）更改申请表；2）英文证书原件；）英文证书原件；3）出）出口合同复印件口合同复印件 3、撤换证次数、撤换证次数 最多只能撤换最多只能撤换2次！次！ 其他证书不变，仍然可以

9、撤换其他证书不变，仍然可以撤换3次。次。 1、已申领未使用的输欧盟纺织品、已申领未使用的输欧盟纺织品出口许可证件不得成套撤销！出口许可证件不得成套撤销！ 单独撤销英文证书的前提是： 1）证书类别与实际出口货物不符）证书类别与实际出口货物不符 2）对应的中文证书已报关使用且有清关反）对应的中文证书已报关使用且有清关反馈数据馈数据 单独撤销英文证书应提交的材料： 1、申请表、申请表 2、英文证书原件、英文证书原件 3、进口商出具的说明货物在进口国海关被、进口商出具的说明货物在进口国海关被判定类别错误的证明原件判定类别错误的证明原件 4、中国海关报关单复印件、中国海关报关单复印件 单独撤销英文证书后

10、货物如何在欧盟海关清关： 1、以新类别申请一套输欧盟纺织品出口许可、以新类别申请一套输欧盟纺织品出口许可证件。证件。 2、凭以上单独撤销英文证书提交的材料，请、凭以上单独撤销英文证书提交的材料，请我局将新申领证书标记为我局将新申领证书标记为“已在中国海关清已在中国海关清关关”，我局将许可证电子数据发送欧盟海关。，我局将许可证电子数据发送欧盟海关。 3、进口商凭新的英文证书清关。、进口商凭新的英文证书清关。 对有效期内未使用且经营者未申请对有效期内未使用且经营者未申请撤销的输欧盟纺织品出口许可撤销的输欧盟纺织品出口许可证，发证系统将于有效期满后自证，发证系统将于有效期满后自动向欧方发送撤销申请。

11、该证计入动向欧方发送撤销申请。该证计入对经营者进行处罚的统计对经营者进行处罚的统计 所有更改或撤销、遗失补发申请都必所有更改或撤销、遗失补发申请都必须在许可证有效期内提出须在许可证有效期内提出 发证机构须先核对许可证清关反馈数据 发证机构受理审核发放程序与办理新证相同 经营者如遗失输欧盟纺织品出口许可证件，经营者如遗失输欧盟纺织品出口许可证件，应立即向原发证机构和中文证书证面注明应立即向原发证机构和中文证书证面注明的报关口岸书面报告挂失。经营者如需重的报关口岸书面报告挂失。经营者如需重新办理，原发证机构应予以受理，并凭挂新办理，原发证机构应予以受理，并凭挂失报告等材料，与国内外海关电子清关数失

12、报告等材料，与国内外海关电子清关数据核实无误，确认相关证书未报关使用后，据核实无误，确认相关证书未报关使用后，撤销原证，补发新证。撤销原证，补发新证。 核查期内经营者在使用出口许可证过程中核查期内经营者在使用出口许可证过程中存在下列情形之一的，商务部在核实后将存在下列情形之一的，商务部在核实后将根据相关规定作出处罚。根据相关规定作出处罚。 中文证的统计，为系统自动处罚。中文证的统计，为系统自动处罚。 英文证的统计，为人工处罚。英文证的统计，为人工处罚。 经营者已申领但在有效期内未使用的许可经营者已申领但在有效期内未使用的许可证份数占同期所申领总份数比例超过证份数占同期所申领总份数比例超过5%的

13、。的。 中文证书比例和英文证书比例分别计算，中文证书比例和英文证书比例分别计算，其中的任何一种达到其中的任何一种达到5%，即开始处罚。，即开始处罚。 此时暂停发放已经申领过的所有类别的许此时暂停发放已经申领过的所有类别的许可证。可证。 计算公式：计算公式： 某个类别许可证证面未使用数量（以中国某个类别许可证证面未使用数量（以中国海关及欧方进口许可证换发统计为准）占海关及欧方进口许可证换发统计为准）占其已报关使用许可证证面总数量比例超过其已报关使用许可证证面总数量比例超过20%的。的。 此时暂停发放这个类别的许可证，经营者此时暂停发放这个类别的许可证，经营者可申领其他类别的许可证。可申领其他类别

14、的许可证。 计算公式：计算公式： 某类别纺织品涉及空运出口或中国海关没某类别纺织品涉及空运出口或中国海关没有反馈数据，由地方发证机构专门标注为有反馈数据，由地方发证机构专门标注为“涉及空运涉及空运”或或“已在中国海关清关已在中国海关清关”，但在有效期内英文证未使用的。但在有效期内英文证未使用的。 此时暂停发放这个类别的许可证。此时暂停发放这个类别的许可证。 规则四：同一合同项下的同一批货物多次申领规则四：同一合同项下的同一批货物多次申领输欧盟纺织品出口许可证件（两次及以上），输欧盟纺织品出口许可证件（两次及以上），或者经发证机构查实经营者在申请更改输欧盟或者经发证机构查实经营者在申请更改输欧盟

15、纺织品出口许可证件时提供虚假凭证的；纺织品出口许可证件时提供虚假凭证的； 规则五：经营者申领输欧盟纺织品出口许可证规则五：经营者申领输欧盟纺织品出口许可证件涉及证面总量明显超过经营者实际经营能力件涉及证面总量明显超过经营者实际经营能力的。的。 出现这两种情况将暂停发放经营者所有出现这两种情况将暂停发放经营者所有8个类个类别许可证。别许可证。 （一）、因样品出口，或者赴国（境）外参展、（一）、因样品出口，或者赴国（境）外参展、办展的展品、展卖品出口而申领输欧盟纺织品出办展的展品、展卖品出口而申领输欧盟纺织品出口许可证件，且申领数量少于口许可证件，且申领数量少于50件（条、公斤）件（条、公斤）的输

16、欧盟纺织品出口许可证件。的输欧盟纺织品出口许可证件。 （ 二）、核查期内输欧盟纺织品出口许可证件申二）、核查期内输欧盟纺织品出口许可证件申领份数低于领份数低于20份且相关输欧盟纺织品出口许可证份且相关输欧盟纺织品出口许可证件各类别证面申领总量均低于件各类别证面申领总量均低于2000件（条、公斤）件（条、公斤）的经营者。的经营者。 对于确系由于进口商临时撤单、自然灾害对于确系由于进口商临时撤单、自然灾害或交通运输意外等不可抗力的原因，造成或交通运输意外等不可抗力的原因，造成经营者因公告有关规定被停发输欧盟经营者因公告有关规定被停发输欧盟纺织品出口许可证件的，经营者可向所在纺织品出口许可证件的，经

17、营者可向所在地发证机构提交书面申请和相关业务凭证，地发证机构提交书面申请和相关业务凭证，并经商务部核定后，恢复其申领输欧盟纺并经商务部核定后，恢复其申领输欧盟纺织品出口许可证件资格。织品出口许可证件资格。 取消取消4类输欧盟纺织品出口许可证类输欧盟纺织品出口许可证中童装标志，不再对童装与成人装进中童装标志，不再对童装与成人装进行折算。行折算。 公告附件公告附件2中凡涉及中凡涉及OPT和手工制和手工制品的，其经营者须符合有关商协会公品的，其经营者须符合有关商协会公布的资质标准。布的资质标准。 点击进入纺织点击进入纺织品临时出口许品临时出口许可证申领系统可证申领系统纺织品临时出口纺织品临时出口许可

18、证申领系统许可证申领系统大写英文字母大写英文字母1 1、取消了数量控制（原许可数量管理方式）、取消了数量控制（原许可数量管理方式）2 2、对商务部和海关总署联合发布的、对商务部和海关总署联合发布的20072007年第年第9191号号公告规定的公告规定的8 8个类别增加资质管理个类别增加资质管理3 3、严格控制有效期、严格控制有效期 其中输欧盟纺织品出口许可证有效期为其中输欧盟纺织品出口许可证有效期为7575天（有天（有效期打印在英文许可证上），输欧盟纺织品临时效期打印在英文许可证上），输欧盟纺织品临时出口许可证有效期为出口许可证有效期为4545天。天。4 4、增加罚则计算、增加罚则计算 罚则只

19、统计罚则只统计08年输欧盟纺织品出口许可证件的相年输欧盟纺织品出口许可证件的相关数据，其他类别的证书不统计。关数据，其他类别的证书不统计。 、输欧盟纺织品出口许可证、输欧盟纺织品产地证、输欧盟纺织品出口许可证、输欧盟纺织品产地证、 纺织品临时出口许可证纺织品临时出口许可证、输欧盟纺织品产地证、输欧盟纺织品产地证、输欧盟纺织品产地证（、输欧盟纺织品产地证（OPTOPT）、纺织品临时出口许可证）、纺织品临时出口许可证、输欧盟手工制品证、输欧盟纺织品产地证、输欧盟手工制品证、输欧盟纺织品产地证、 纺织品临时出口许可证纺织品临时出口许可证、输欧盟手工制品证（部分类）、输欧盟手工制品证（部分类） 、输欧

20、盟纺织品产、输欧盟纺织品产地证地证、输欧盟丝麻产地证、输欧盟丝麻产地证、土耳其产地证或土耳其丝麻产地证、土耳其产地证或土耳其丝麻产地证1 1、输欧盟纺织品出口许可证、输欧盟纺织品出口许可证包括包括8 8个大类码个大类码: :输欧输欧4 4类、输欧类、输欧5 5类、输欧类、输欧6 6类、输欧类、输欧7 7类、输欧类、输欧2020类、类、输欧输欧2626类、输欧类、输欧3131类、输欧类、输欧115115类类 全部需要资质全部需要资质2 2、输欧盟纺织品产地证（、输欧盟纺织品产地证（OPTOPT）包括包括6 6个大类码：个大类码：输欧输欧4 4类、输欧类、输欧5 5类、输欧类、输欧6 6类、输欧类

21、、输欧7 7类、输欧类、输欧2626类、类、输欧输欧3131类类全部需要资质全部需要资质3 3、输欧盟手工制品证、输欧盟手工制品证涉及商务部涉及商务部9191号公告规定的号公告规定的4 4个大类码，包括：个大类码，包括：输欧输欧5H5H类、输欧类、输欧7H7H类、输欧类、输欧20H20H类、输欧类、输欧26H26H类类申领此类别的许可证需要资质申领此类别的许可证需要资质输欧盟纺织品产地证（增加输欧盟纺织品产地证（增加2 2、3939类）类）输欧盟丝麻产地证输欧盟丝麻产地证土耳其产地证或土耳其丝麻产地证土耳其产地证或土耳其丝麻产地证保持原来的申请方式，无变化保持原来的申请方式，无变化、输美纺织品

22、出口许可证、输美纺织品产地证、纺织品、输美纺织品出口许可证、输美纺织品产地证、纺织品临时出口许可证临时出口许可证、输美纺织品产地证、输美纺织品产地证(OPA) (OPA) 、纺织品临时出口许可证、纺织品临时出口许可证保持原来的申请方式，无变化保持原来的申请方式，无变化选择所要申领的证选择所要申领的证书种类书种类点击点击“下一步下一步”选择所要选择所要申领的证申领的证书年度书年度出口商（自出口商（自动生成）动生成）输欧盟商品输欧盟商品大类码大类码进口商信息进口商信息目的国（进目的国（进口国）口国）发货信息（装船发货信息（装船日期、口岸）日期、口岸）备注备注童装标志童装标志（否）（否）货物描述货物

23、描述数量数量FOB价格价格（总价）（总价）有效期有效期75天天2007.12.7申请申请唛头唛头生产商码生产商码鼠标单击鼠标单击不需要输不需要输入入各类纺织品证书的成套全部撤销。各类纺织品证书的成套全部撤销。（中国海关还未报关前）（中国海关还未报关前）不适用于不适用于0808年输欧盟纺织品出口许可证年输欧盟纺织品出口许可证换英文证，美国证、换英文证，美国证、20072007欧盟欧盟证要求中文证已在中国海关报证要求中文证已在中国海关报关，关，20082008欧盟证无此要求欧盟证无此要求换中文许可证换中文许可证（中国海关还未报关）（中国海关还未报关）只对只对20082008输欧出口许可证输欧出口许

24、可证（英文证）进行撤消（要求（英文证）进行撤消（要求中文证已在中国海关报关、中文证已在中国海关报关、类别错误、且英文证未过期）类别错误、且英文证未过期）鼠标点击鼠标点击包含包含08年输欧年输欧纺织品许可证纺织品许可证不能更改不能更改不能更改不能更改鼠标点击鼠标点击鼠标点击鼠标点击不能更改不能更改鼠标点击鼠标点击、0808年输欧纺织品出口许可证件只能年输欧纺织品出口许可证件只能 换两次，其他类别许可证可换三次换两次，其他类别许可证可换三次、对于、对于20082008年输欧纺织品出口许可证年输欧纺织品出口许可证件，已经标记为件，已经标记为“涉及空运涉及空运”的，的，不能撤换不能撤换、已清关的许可证

25、不能撤换、已清关的许可证不能撤换计算方法计算方法 大约在大约在12月月25日日1 1、配额类型错误导致初审退回、配额类型错误导致初审退回 显示显示“总量数据不存在总量数据不存在”2 2、电子钥匙过期、电子钥匙过期 电子钥匙有效期为一年，过期不电子钥匙有效期为一年，过期不能使用能使用。3 3、“申请表申请表”页面不能完全显示页面不能完全显示 请检查计算机请检查计算机IEIE浏览器版本，推荐浏览器版本，推荐IEIE浏览器的版本为浏览器的版本为6.06.04 4、唛头信息输入不下、唛头信息输入不下 贴唛，另加附页，打印许可证号，贴唛，另加附页，打印许可证号，加盖发证机构证章。加盖发证机构证章。5 5、邮件问题、邮件问题收不到我处的邮件收不到我处的邮件 进入服务器垃圾邮件文件夹进入服务器垃圾邮件文件夹 被服务器作为垃圾邮件拒收被服