外商直接投资对吉林省服务业发展影响探究

1、外商直接投资对吉林省服务业发展影响探摘要：随着市场化经济趋势的逐步增强，发展服务 业对我国国民经济的重要性也日益凸显出来。对吉林省而 言，积极发展服务业，提高其服务规模和质量，既是本区产 业结构调整的重要内容，也是加快工业化、现代化的必然要 求。本文以吉林省服务业的发展为线索，研究了外商直接投 资对吉林省服务业发展的影响，并在此基础上，对吉林省服 务业如何进一步利用外资发展提出了建议。abstract: with the gradual increase of market economic trends, the importance of the development of servic

2、e industry for national economy is increasingly prominent for jilin province, positively developing service industry and improving the scale and quality of services is an important part of industrial restrueturing and a necessary requirement to accelerate industrialization and modernization. in this

3、 paper, taking the development of the service industry in jilin province for clues, the effect of fdi on development of service industry in j订 in province is studied , and on this basis , the suggestions for further using foreign investment to develop the service industry are proposed.关键词：外商投资；服务业；吉

4、林省；影响key words： foreign investment； service industry； jilin province； impact中图分类号：f719； f832. 6文献标识码：a文章编号:1006-4311 (2014) 17-0203-020引言吉林省地处东北地区中部，位于长白山与松辽平原的过 渡地带，境内多山地丘陵，物种多样，物产极为丰富。吉林 省在发展对外贸易上具有得天独厚的条件，其优势主要表现 在：一是吉林省位于中国的东北地区，在由朝鲜、韩国、日 本、蒙古以及俄罗斯东西伯利亚构成的东北亚地区中处于中 心位置，具有极为优越的区位条件。同时，随着吉林省当地 经济发

5、展水平的逐步提升，服务业在当地经济中所占的比重 也越来越高，为了进一步扩展服务业的发展领域，就必须提 高外资利用水平，扩大招商引资规模，引导外资更多地投向 服务业，有计划、有步骤、有重点地利用当地资源发展优势, 推动外资企业和当地企业的广泛合作，发展更高层面的服务 产业。对于吉林而言，利用外资是扩大开放，发展经济的必 然选择。随着我国对外开放的进一步深化发展，吉林省在利 用外资发展经济上也经历了一个不断完善的过程，投资规模 逐渐扩大，投资领域不断拓展，投资额也日益上升。据统计 结果显示，吉林省在“十一五”期间，利用外资比例较'十 五”期间相比有明显上升趋势。全省共签订1118个投资项

6、目，比“十五”时期少了 620个；全省实际利用外资和合同 利用外资分别累计为179. 56亿美元和66. 25亿美元，分别 比“十五”时期增长了 4. 05倍和1. 15倍；截止到2011年 底，全省实际利用fdi额346293. 5万美元，其中独资经营 企业74205. 75万美元，占到投资额的21.43%,合资经营企 业247352. 5万美元，占到投资总额的71.42%。在外商的投资分布上，外商投资领域逐步扩大，涉及行 业众多。目前，吉林省的外商投资主要集中在制造业、建筑 业、房地产业以及餐饮住宿业等行业。在吉林省的外商投资 结构中，工业投资额较大，在整个外商投资中占据主导位置, 而服务

7、业投资额仅次于工业居第二位。1吉林省外商直接投资的特点分析为深入研究和分析外商投资的特点，本文外商投资领 域、投资方式、外资来源三个方面进行系统的探讨。1. 1投资领域分析自改革开放以来，随着吉林省外商 投资额的逐步提高，外商投资规模和领域也进一步扩大。以 往一些限制外资进入的行业也开始允许外资进入。但据有关 研究结果显示，目前吉林省的外商投资主要集中在第二产业 中的制造业，且多为劳动密集型的制造业，资金密集型和技 术密集型项目较少。第三产业外商投资比重逐步上升，主要 集中在房地产业等高利润行业，而现代科技信息服务产业和 第一产业在外商投资中所占比例较低。1.2外商直接投资方式分析 在吉林省的

8、外商投资中主 要包括合资经营、独资经营和合作经营三种投资方式。此外, 吉林省还出现了一些外商投资的新兴合作开发股份有限公 司。目前，从总体来看，1985-2010年，独资经营和合资经 营方式在实际使用外资金额中逐年上升。独资经营利用外资 金额从1990年的3万美元增加2011年的74205. 75万美元, 平均增长1177. 821倍。合资经营利用外资由1985年的252 万美元增加到2010年的247352. 5万美元，增长了 46.69倍。 2004年之前合资经营在利用外商投资中占主导地位，而从 2004年到2010年，合资经营在利用外商投资中所占比例有 所下降，独资经营所占的比例逐年上升

9、，而且在2004年、 2006年、2007年、2008年、2009年、2010年独资经营所占 的比例都超过了合资经营。而合作经营在利用外商投资中所 占的比例一直都不太高。外商投资企业在选择投资方式时，越来越倾向于选择独资经营，其原因主要在于：被投资国对外开放政策的调整和变化在对外开放初 期，发展中国家为了保护本国企业，往往会限制外商投资的 进入。而中国加入wt0后才逐步扩大外资引进规模，放宽外 资投入方式和投资行业的限制。外国投资者的主观影响。外商在对某国进行投资之 前，通常会选择合资经营方式，以迅速地进入国外市场，降 低投资风险。当外商进一步了解和熟悉被投资国的特点后， 为进一步提高利润率，

10、提升经济效益，会通过成立独资企业 的方式进行投资。1.3外商直接投资的地区来源分析随着吉林省外商投 资的逐步发展成熟，越来越多的外商选择到吉林省进行投 资。从吉林省外商直接投资来源地区的变化情况（见表2） 来看，吉林省的直接投资主体为港澳台地区，来自发达国家 的投资所占比例较低。2吉林省服务业发展存在的主要问题随着改革开放的进一步深化发展，吉林省的服务业得到 了迅速的发展，但受一些客观因素的影响，服务业的发展中 仍然存在着很多问题，主要表现在：2.1服务业增加值占gdp比重过低，发展仍呈现滞后性 据以往统计数据分析，吉林省服务业的增加值比重和服务业 所带动的就业值比重以及劳动生产率仍然处于较低

11、水平。而 据世界银行的同期统计数据显示，在高收入国家，服务业的 增加指在gdp中占72. 2%,在中等收入国家中占52.3%,而 在低收入国家为49. 8%o 2008年，吉林省人居生产总值约为 2000美元，按中等收入国家计算，其服务业增加值在gdp中 仅占30%,与全国平均水平的比值偏低，且二者差距呈逐年 增大的趋势。2.2服务业发展结构性问题较为突出分析吉林省服务 业的内部结构可知传统服务业如房地产业、交通运输业、零 售批发业等在服务业中所占比例较高，而现代服务行业如金 融业、文化产业、现代物流业等在服务业中所占比重较低， 在新兴服务业领域拓展不足。2009年，交通运输业、零售批 发业、

12、餐饮业等传统服务业在所有服务业中的比例为57%, 仍占主导地位，金融业仅占服务业增加值的7%,信息传输、 计算机服务和软件业仅占服务业增加值的5%,文化、体育和 娱乐业占1%。现代服务业规模较小，资金不足，发展程度较 低，产业层次有待提高。3吉林省服务业利用外资发展战略建议3.1优化投资环境，吸引外商直接投资要想推动吉林 省服务业的进一步发展，吉林省必须加大外资引入力度，优 化外资投入结构。外商投资对吉林省的服务业发展具有极大 的推动作用，而服务业的发展也必然会带动吉林省经济的增 长。因此，为进一步吸引外商来此投资，吉林省政府首先就 要为外商投资创造一个良好稳定的投资环境，这个投资环境 不仅包

13、括外部环境还包括内部环境，主要包括以下几个层 面：营造勤政、廉洁、务实、高效的行政环境首先要确 定行政服务这一理念，加快行政职能的转变；完善对有关项 目联合审批制度和企业监管制度等，增强制度优势。规范 市场法治环境吉林省应进一步建立起一整套系统规范的市 场法律制度，积极进行制度创新，为外商投资创造一个健康 稳定规范的法制环境。营造公平竞争的市场环境 合理协 调资金、技术、人才、信息等要素，为各市场主体营造一个 平等的市场经营环境。营造周到优良的服务环境 通过管 理制度创新，转变职能，促进行政工作人员改善工作作风， 提高办事效率和办事水平。3.2提高市场化程度，加大fdi的开放力度要想进一 步推

14、动吉林省服务业利用外资水平，就必须积极扩大对外开 放程度。而要想促进市场经济的持续稳定发展，创造良好的 发展环境就必须提高吉林省的市场化程度。因此，吉林省政 府要从本省的经济发展需要出发，及时调整相关政策，引导 外资流向，优化资源配置。同时，吉林省政府还应进一步放 宽外商投资限制，适当降低外商在服务业市场的准入机制， 鼓励支持和引导外商投资，拓宽投资领域，增加其在新型科 技产业的投资比重。另外，政府还应积极完善基础设施，进 一步规范市场环境，增强区位优势。4小结随着吉林省经济的逐步发展，其服务业市场化发展程度 也不断提高。随着当地现代现代服务业的逐步成熟，为进一 步增加当地服务业的综合竞争优势，促使分工的进一步细 化，并逐步形成区域内的产业经济，就必须充分依靠和利用 外资，提高服务规模和质量，以优化产业结构，提高经济效 益。参考文献：1 夏杰长，姚战琪服务业外商投资与经济结构调整： 基于中国的实证研究j.南京大学学报(哲学人文科学 社会科学版)，2013 (03).2 张亚娥.中国服务业经济增长与外商投资实证研究 j.中国商贸，2010 (10).3 徐嬪外商投资我国服务业：现状与建议j.价值工 程，2007 (04).4 郑小兰，郑松