2011年广东省县及县以上医疗机构基本药物集中采购工作规则

1、附件：2011 年广东省县及县以上医疗机构基本药物集中采购工作规则为满足县及县以上医疗机构基本药物的临床用药需求，经省药品集中采购工作领导小组会议研究，决定对我省县及县以上医疗机构的基本药物集中采购工作与政府办基层医疗卫生机构基本药物集中采购工作一次性完成，具体做法和实施细则按照 2011 年广东省政府办基层医疗卫生机构基本药物集中采购实施方案 （以下简称基药方案 ）执行，现将相关事项公告如下：一、报名品种目录界定（一）国家基本药物目录和省增补基本药物目录中，如某通用名未限定剂型范围，则该通用名下所有剂型、规格均属基本药物，不能参加非基本药物集中采购；（二）国家基本药物目录和省增补基本药物目录

2、中，如某通用名已限定剂型范围的，则该剂型范围内所有规格品种均属基本药物，只参加基本药物集中采购；同通用名下未作限定的其他剂型规格品种可以参加非基本药物集中采购；（三）已列入基层医疗机构基本药物招标目录的剂型，该剂型下未被列入招标目录的其他规格不纳入县及县以上基本药物集中采购和非基本药物集中采购范围；未列入基层医疗机构基本药物招标目录的剂型及该剂型下的规格，可纳入县及县以上基本药物集中采购招标，按基本药物集中采购规则操作；（四）被列入3 剂型 2 规格招标目录但未中标的剂型和规格，不能参加非基本药物集中采购。二、中标规则（一）低价药品目录低价药品目录的品种（详见基药方案附件2）同一剂型规格有 5

3、个以下（含 5个）生产企业报价的全部中标；有6-9个（含 9个）生产企业报价的，按经济技术标得分由高至低的顺序筛选 5个品种中标；有 10个及以上生产企业报价的，按经济技术标得分由高至低筛选60%（按四舍五入计算）生产企业中标，但中标数不超过10个。其中最高分的品种供应全省医疗机构（含基层）使用，其余中标品种供应县及县以上医疗机构选择使用（二）同一规格品种有1-2 个生产企业报价的，进入人机对话流程； 2 个生产企业报价品种最终形成的最低价和次低价 以专家评审的建议价为准。不接受专家建议价的淘汰。（三）同一规格品种有3个及以上生产企业报价的按“双信封”办法评审。候选品种由系统按下表的比例筛选出

4、中标品种，如出现相同价格的按经济技术标分数由高至低的顺序选择中标。其余品种淘汰。经济技术标候选及中标比例表序号60分以上生产企业数（个）候选生产企业数（个）中标生产企业数（个）最低价次低价较高质量层次1 3 3 1 1 某一剂型规格下有参加县及县以上医疗机构投标的较高质量层次品种的，较高质量层次品种分开评审，不受此表数量限制。2 4 3 1 1 3 5 3 1 1 4 6 4 1 1 5 7 5 1 1 6 8 5 1 1 7 9 6 1 1 8 10 6 1 1 9 1115 7 1 1 10 1620 8 1 1 11 2130 10 1 1 12 3140 12 1 1 13 41个以上

5、15 1 1 14 捆绑大输液80% 60% 注： 1. 此表内容与基药方案“经济技术标候选及中标比例表”不一致的，以此表为准。2. 本规则“一、报名目录界定” 中第三点的剂型规格，中标数按最低价中标一个。1. 较高质量层次品种指国家和广东省价格主管部门现行有效的价格文件中标注生产企业名称的药品（含标注放弃原研单独定价资格，按统一价执行的产品），此类品种可以选择参加基本药物集中采购或非基本药物集中采购。选择参加基本药物集中采购的较高质量层次品种在报名时须由生产企业界定供应全省医疗机构（含基层）还是仅供应县及县以上医疗机构：供应县及县以上医疗机构的较高质量层次品种报价不高于省价格主管部门最新公布

6、的最高零售价扣除最新的医疗机构顺加差率后的价格和该品种广东 2009 年阳光采购最后一次报价，与普通gmp层次分开评审，同规格中较高质量层次品种只有1 个生产企业的进入人机对话谈判，有2 个或 2 个以上时，按“双信封”评审，价低者中标 1 个，最低价有2 个或以上相同时筛选经济技术标分数高的生产企业中标；供应全省医疗机构（含基层）的较高质量层次品种视同为普通gmp 层次品种，按基药方案相关限价及中标规则执行。2. 捆绑大输液品牌筛选后按报价由低至高的顺序按上表比例筛选出中标生产企业。供应给基层医疗机构的按基药方案规则执行； 供应给县及县以上医疗机构的不分区域，每个中标生产企业均可供应全省县及

7、县以上医疗机构。价格按实际中标价格供货，不按平均价格执行。无次低价和较高质量层次中标品种。3. 同生产企业同通用名同质量层次不同剂型不同规格药品之间，中标结果应符合差比价规则，不符合差比关系的以单位含量价格低者进行差比价换算，如生产企业在规定时间内确认，则以差比计算后的价格为中标价，因价格变动由次低价变成最低价的，中标后的供应范围相应调整（详见下文“中标品种目录的使用”） ；如生产企业不接受差比价换算结果的在同组其他未中标品种中按价格由低到高排序进行替补。三、中标品种目录的使用最低价和独家规格中标品种为基层医疗卫生机构基本药物集中采购中标品种目录；县及县以上医疗机构采购基本药物时应优先选择最低价中标品种目录，临床确有需要的可从次低价中标品种目录和较高质量层次中标品种目录中选择。四、零售价格作价办法县及县以上医疗机构最高临时零售价由省价格主管部门按最新的顺加作价办法制定并公布，县及县以上医疗机构不得超过最高临时零售价销售。五、签订购销合同县及县以上医疗机构直接与配送企业签订购销合同，具体参考政府办基层医疗卫生机构的合同要求。六、配送要求所有品种原则上由生产企业指定的配送企业直