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文档简介

1、精选松岗学校公用经费管理实施方案为规范和加强我校公用经费使用管理 , 提高资金使用效益 ,根据上级精神 ,结合我校实 际, 特制定本实施细则 。第一 :义务教育学校公用经费是指保证义务教育学校正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用 。第二 :公用经费开支范围包括 :教学业务与管理 、教师培训 、实验实习 、文体活动 、水 电、交通差旅 、邮电、通讯 、仪器设备及图书资料等购置 ,房屋 、建筑屋及仪器设备的日常维 修维护等 。 第三 :公用经费包括 : 办公费 :反映学校购置的不符合固定资产确认标准的日常办公用品 、教辅材料 、 书报 杂志 、学具等支出 。 印刷费 :反映学校印刷费支出

2、 。 水费 : 反映学校支付的水费 、 污水处理费等支出 。 电费 :反映学校的电费支 出。邮电费 :反映学校开支的邮寄费 、电话费、传真费 、网络通讯费等 。 物业管理费 : 反映学校开支的办公用房 绿化 、卫生等方面的支出 。、职工宿舍等的物业管理费 , 包括综合治理 、 交通费 :反映学校各类交通工具的租用费 差旅费 :反映学校工作人员出差的住宿费 助费 、杂费及调动人员家属旅费补助等 。、燃料费 、维修费 、过桥过路费 、保险费、旅费 、伙食补 维修费 :反映学校日常开支的固定资产不包括车辆等交通工具 ) 修理和维护费用网络信息系统运行与维护费用 ,一般办公设备的维修费用及水电路改造费

3、用 。维修费的支出比 例一般为公用经费支出数的 10%。 租赁费 :反映学校租赁办公用房 、 宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用 。(11) 会议费:反映学校会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等 。(12) 培训费:反映学校的各类培训支出。培训费的支出比例为公用经费支出数的10%。(13) 招待费:反映学校按规定开支的与教育教学有关的各类接待费用。(14) 专用材料费:反映学校购买的不纳入固定资产管理的日常专用材料的支出。具体包括实验室用品 ,消耗性用品 ,专用工具和仪器等方面的支出 。(15) 劳务费:反映学校支付给其它单位和个人的劳务费用,如稿费

4、,评审费等。(16) 其他: 反映上述科目未包括的日常公用支出 。 如学生体检防疫费 、 春(秋)游活 动费、 国防教育(军训)费、 爱国主义影剧费 、 饮水费、 会员费、 广告宣传、其他公用经费 等。第四 、 因购置按固定资产管理的教育装备及校舍大中维修而发生的支出不在生均定额标准支出范围内, 所需经费在年度支出预算中另行安排 。第五、日常维修 (护)费按照学校年度公用经费预算总额的10%安排 ,用于学校日常开支的固定资产 ( 不包括车辆等交通工具 )修理和维护费用 ,网络信息系统运行与维护费用 。 学 校要按规定在公用经费中足额安排信息技术费 , 用于教学资源和软件的购置以及网络信道费用

5、支出 。第六 公用经费不得用于发放教职工的津补贴 ( 含班主任津贴 )、 基本建设投资 、 偿还学 校债务等方面的开支 。第七 公用经费不得用于与教学教研无关的外出考察等方面的开支。 严格控制招待费支出, 加强交通差旅费的管理 ,严格控制出租车费用 。第八 学校要按照轻重缓急 、统筹兼顾的原则安排使用公用经费 , 既要保证开展日常教 育教学活动所需的基本开支 , 又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。第九 学校应当按照规定 ,制定本校公用经费内部管理办法 , 细化支出范围与标准 ,加强 实物消耗核算 ,建立规范的经费 、 实物等管理程序 ,厉行节约 ,提高经费使用效益 。第十 建立物

6、品采购登记台账 ,建立健全物品验收 、进出库 、 保管、领用制度 ,明确责 任, 严格管理 。第十一 学校购置仪器设备 、 教学办公用品及图书资料等 ,符合政府采购条件的 ,应实行 政府采购 ,统一纳入中小学预算 。第十二 公用经费支出严格实行校长和购物小组负责制下的“一支笔 ”审批制度 , 经办人、验收人 、保管人应按财务或资金管理规定履行相关手续。第十三 学校要将公用经费使用情况定期在校内外公布, 接受师生和群众监督 。第十四 严格管理 , 定期开展内部审计 , 自觉接受审计 、 监察和财政部门的监督 。 对不按 规定使用公用经费的 , 要依法严肃查处 ,并追究相关单位和人员的责任 。第十

7、五 本细则自公布之日起实施 。第十六 本细则由财务小组负责解释 。裕安区罗集乡松岗学校2014 年 9 月 1 日篇二 : 扁担沟镇上报专项资金使用实施方案 吴忠市利通区扁担沟镇 落实中央以奖代补专项资金实施方 案 吴忠市利通区扁担沟镇人民政府二 oo 九年元月 吴忠市扁担沟镇落实中央以奖代补专项资金的实施方案 为进一步巩固和提升扁担沟镇国家级环境优美乡镇建设水平, 科学合理利用好中央专项以奖代补资金 , 充分发挥中央专项补贴资金的积极作用 , 大力推进社会主义新农村建设 ,就扁 担沟镇生活污水处理系统和苹果有机食品生态示范基地项目及农村环保基础设施建设落实中央 农村环保专项资金制定本实施方案

8、 。一、基本情况扁担沟镇位于吴忠市区南 23 公里处 ,属引黄新灌区 , 区域面积 186 平方公里 。 全镇辖 6 村 1 场23 个村庄 46 个村民小组 ,耕地面积 7.8 万亩,总人口 1.36 万人,奶牛、经果林和 粮食是全镇主导产业 。全镇森林覆盖率达到 36.7% , 人均占有绿地 2.32 亩 。自创建国家级环境优美乡镇以来 , 扁担沟镇牢固树立 “环境就是资源 , 健康就是财富 ”的 理念 ,以建设社会主义新农村统揽工作全局 ,以集镇建设为核心 ,以环境整治为重点 ,以创建 环境优美乡镇为目标 , 坚持高起点规划建设 , 多形式宣传发动 , 大投入整治提高 , 硬措施保障实

9、施, 迅速掀起了开展环境整治和庄点改造的热潮 ,使镇容村貌有了新改观 ,有力地推进了环境 与经济的协调发展 。2008 年 ,扁担沟镇被国家环境保护部命名为 “全国环境优美乡镇 ”,并获得农村环保环 保中央以奖代补专项资金五十万元 。 为了巩固和提升国家级环境优美乡镇创建成果, 加强农村环境保护 ,提高居民生产生活质量 , 努力建设生态文明 ,促进人与自然的和谐发展 , 为建设社会主义新农村 建设做出新的贡献 。我镇决定按照农村小康环保行动计划要求 , 实施镇区生活污水处理和苹果 有机食品生态示范基地项目及农村环保基础设施建设工程 。二、项目建设任务(一)镇区生活污水处理系统1 、镇区现有生活

10、污水处理采取的措施及开展情况:(1 )采取的措施 :目前镇区生活污水处理主要利用开挖人工氧化塘、移植水生植物和现有自然湿地 、水生生物系统 , 依靠生物净化功能使污水得到净化 。(2 )工作进展情况 :已开挖氧化塘 10 万平方米 ,正在实展开区居民污水沉淀池砌护及 污水收集管网铺设建设 。2 、 中央农村环保专项资金主要用途 :镇区现有住户 579 户 ,1797 人 , 今年新规划建设居民集中连片居住新庄点500 户 , 已建成 100 户, 为满足今后 510 年生活污水的处理能力 ,特争取中央农村环保专项资金 。(二)苹果有机食品生态示范基地建设项目项目建设包括 : 有机高酸苹果生产基

11、地建设 、有机苹果生产技术支撑体系建设和有机高 酸苹果登记管理系统建立 。1 、采取的措施和已开展的工作 :(1 )划定项目区 5000 亩;(2 )项目区土壤的转换 ;(3 )项目区周边污染源的清理 ;(4 )项目区基层设施的改善 ;(5 )项目区标示牌及档案资料的建立 ;(6 )果农的前期培训 ;(7 )项目区果品的绿色认证 。2 、 中央农村环保专项资金的主要用途 :(1 )有机高酸苹果生产基地设施建设 ;(2 )有机高酸苹果生产基地技术管理体系建设 ;(3 )有机高酸苹果生产基地技术支撑体系建设 ;(三)农村环保基础设施建设工程 为了切实做到全镇居民生活生产垃圾有处倒 , 长期保持面源

12、清洁 ,实施农村环保基础设 施建设工程 。 该工程主要在全镇 6 村 1 场增设垃圾池 132 座 。三、中央以奖代补专项资金使用估算 该项目中央安排以奖代补专项资金共 50 万元 ,使用具体估算为 :镇区生活污水处理系 统投入专项资金 24.6 万元 ,苹果有机食品生态示范基地建设投入专项资金15 万元 ,农村环保基础设施建设工程投入专项资金 10.4 万元 。具体资金使用情况概算如下( 一 )镇区生活污水处理系统 :(1)新开挖氧化塘 6 万平方米7.8万元(2)砌护污水沉淀池 53 座5.3万元(3)沉淀池安全盖子 53 个2.2万元(4)铺设排水管网 3.1 公里9.3万元合计 :24

13、.6万元(二)苹果有机食品生态示范基地建设 :(1)项目区农户卫生厕所改造5万元(2)项目区果树养分的分析2.5万元(3)项目区水质的检验2万元(4)项目区土壤的检验2万元(5)项目区果品品质的分析1.5万元(6)果农培训及专家技术指导费2万元合计 :15万元三)农村环保基础设施建设工程建设统一标准垃圾池130 座10.4万元总计50万元四、效益分析(一)社会效益 。项目的实施将极大改善全镇农村居民生活污水污染环境的状况,有效提高扁担沟果品品质 ,切实增加农民收入 , 为构建和谐社会 ,建立农业和农村经济可持续发展 奠定坚实的基础 。 因此,本项目社会效益是长期而明显的 。(二)环境影响 。通

14、过实施该项目 ,镇区居民生活污水随意排放造成污染环境的现象将 从根本上得到改善 ;通过苹果有机食品生态示范基地的建设, 扁担沟群众来源于优质果品销售收入将进一步提高 。该项目的实施是实现我镇农村可持续发展和提升国家级优环境美篇三: 专项资金监管实施方案专项资金监管实施方案近年来 , 我办事处在加强涉农资金管理方面采取了一系列有效措施, 为了进一步提高了财政涉农资金使用管理的规范性和有效性 , 特制定以下方案 :一 、建立科学的项目立项程序 。根据上级的要求 , 严格立项程序 、立项条件 。 由农业业 务部门严格把关上报的项目单位和项目建设的内容, 经财政和相关单位的有关人员实地勘察后, 对项目

15、建设具有必要性和可行性的 ,才具文联合上报 ,要求立项和给予资金补助 。二 、健全审批和支付管理制度 。对上级下达的财政支农专项资金严格按照上级资金预算 文件要求 、通过规范的审批程序后拨付 。较大的支农资金项目 , 区财政会同农业部门实地察看 后按工程进度拨付资金 。 还切实加大财政直接支付的范围 ,对建设安装工程 、大宗物资 、材料 和设备等属于政府采购范围的支出 , 严格按规定实行政府采购 ; 直接补贴农民的资金 , 基本实 现“一本通 ”支付 ,确保补助资金及时足额兑现给农民 。三、健全各级报账制管理 。对农业综合开发 、扶贫 、造福工程等支农项目 ,实行区级财 政报账制管理 , 严格

16、按规定履行报账职责并实行专账核算 。同时严格审核各种凭证的真实性 、 合法性和完整性 , 对不符合规定的坚决不予报账或拨付资金 。并按规定完整保存财政支农专项资金报账资料 ,确保相关账簿 、记账凭证 、 完 税凭证及其他有关资料完整 。四 、实行资金动态监管 。建立大额资金支付动态跟踪制度 ,协同农业部门加强对大额支 农专项资金使用跟踪 、监控 ,并实行定期或不定期组织检查资金使用及管理情况 。及时对重点 资金使用情况和项目建设情况开展检查 ,先后组织对小型农田水利建设 、 特大防汛抗旱 、财政 扶贫等专项资金开展检查 ,并督促整改落实 。牵头成立由纪检 、农业 、民政等部门为成员的惠 民政策

17、督查工作协调小组 , 采取接受群众举报 、 进村入户走访群众等方式组织开展惠农资金专 项重点检查工作 , 逐项进行核实 。五、创新支农资金管理机制 。积极整合财政资金支持农村重点项目建设 ,采取专人 、 专 户、 专账管理 。同时改进监管方式 ,由原来的重资金使用 、轻项目建设监管向项目 、资金使用 监管并重转变 , 实现对支农项目的全过程监管 ;坚持项目公开 、政策公开 、补助标准公开 、 办 事程序公开 ,主动接受上级机关 、纪检监察 、审计以及社会各界的监督 。篇四 :2014 年富康 社区惠民资金实施方案2014 年下半年富康社区惠民资金实施方案 为了解决居民群众最关心最直接最现实的各

18、类民生问题,按照柳州市 【2014 】 10 号文柳州市关于建立社区惠民项目资金提高社区服务管理水平的意见 的通知要求 , 为确保社区 惠民资金的顺利实施 , 结合我社区实际 ,制定本实施方案 :一、指导思想以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想及党的十八大和十八届三中全会精神为指导 , 全面 贯彻落实科学发展观 , 不断创新社会管理方式 , 加强和谐社区建设 ,完善基层群众自治制度 , 健全基层管理和服务机制 ,提高社区党组织 、社区居委会在居民群众中的威信 , 提高社区居民 对社区的认同感 , 自觉参与和谐社区建设 ,进一步密切党群 、干群关系 ,增强党和政府的凝聚 力、号召力 。二、目标

19、任务以“重民生、解民忧”为出发点 ,逐步解决涉及社区居民群众利益的各类民生问题 。三、资金使用原则社区惠民资金使用遵循以下原则 :(一)专款专用原则 。 社区惠民资金应当用于公益民生设施维修,特困群体帮扶 ,居民文体活动设施建设 ,居民文体 、公益活动 、 社区社会组织培育发展 、社区志愿服务 、社区环境 治理开支等 , 不能用于公务接待以及冲抵工作经费等非民生类经费支出 。(二)注重实效的原则 。惠民资金的使用要以重民生 、 解民忧为出发点 ,注重实效 ,提高资金使用效率 , 避免浪费 。四、资金使用程序(一)项目申请 。由社区党组织 、居委会及社区居民代表社区居民小组和居民众的意 见, 根

20、据社区发展的需要向雅儒办柳北区民政局提出以下惠民项目申请 。1 、群弱势群体关爱 、慰问惠民工程 :新年前对相应的各类困难人员进行走访慰问 (例: 社区老党员 、老干部 、困难党员 、 困难残疾人 、低保户和高龄独居老年 )了解他们困难 ,关心 他们的疾苦 、 倾听他们的意见将慰问金和慰问品送到他们的手中以体现党和政府对他们的关心 和照顾 。2 、富康雅居改造 :富康雅居是一个三无小区 ,小区设施存在破损 ,社区为了给社区居民 一个舒适的生活环境 ,社区申请 2 项惠民项目 。 一是:小区的小公园被汽车碾压将花园的草 压死 ,居民意见非常大 ,社区为了给社区居民一个舒适的生活环境 ,社区申请小

21、公园用砖头砌 石墩每个石墩高 50 厘米 x50 厘米 ,石墩间隔 2 米一个 ,防止汽车开进草地 。二是 :社区活 动室的石桌桌面已经损坏 ,需要购买一张石桌面 。三是 :雅居的单车棚原是地区林业车队送给 社区的但是因已经有 10 年了 ,单车棚已经严重损坏 。需要维修 。3 、雅铁小区改造 :雅铁辖区是一个三无小区小区内有一块约3000 平方米的空地 ,社区居民在空地乱种菜和堆放杂物 ,特别是在下午种菜的居民用大粪和尿来浇菜凑齐熏天, 居民意 见很大 , 居民意见很大 , 为了给雅铁小区居民一个舒适的生活环境社区申请惠民项目资金改造 雅铁小区 。改造的项目是 : 将杂草清除保留大树和果树将

22、路面用钢渣铺面大树和果树用砖头将 它围好 。4 、增添社区文艺服装和设施 :富康社区文艺队 、腰鼓队和合唱队创建于 2005 年、社区 文艺队伍一直致力于富康社区各项文艺宣传活动 , 对丰富社区精神文化生活 ,宣传贯彻党的路 线方针政策 ,维护社会稳定起着重要作用 ,目前 ,社区文艺队没有任何经费来源 ,主要靠群众 自愿筹资 、社区资助 ,文艺宣传队的演出服装 、音响设备 ,近年因使用年限已久 , 演出服装 、 道具也都陈旧了 , 出现不同程度的破损 。社区申请惠民资金为社区文艺队宣传队换上新的演出 服装和道具 , 为社区合唱队添置一台电视机 。(二)项目审议 。由社区党组织统一受理项目申请

23、,收到申请后 ,要进行调查核实 , 在 此基础上 ,社区党组织召集召开社区党组织和居委会联席会议进行研究, 提出初步方案 ,然后召开社区党员会议或社区党员代表会议进行讨论审议 。(三)项目决策 。社区党员会议审议通过后 ,由社区居委会召开社区居民会议或社区居 民代表会议 , 对惠民项目进行讨论 , 以投票的形式决定是否实施 。(四)项目审批 。项目确定后 ,社区党组织 、居委会联合将项目报乡 (镇)政府 ,乡 (镇)政府审核后 ,经乡 (镇)长签字报县社区惠民资金实施工作领导小组办公室 (设在县民 政局)批准实施 ,县财政局下拨资金 。(五)项目实施 。惠民项目由社区居委会负责组织实施 ,雅儒

24、办 、柳北区民政局 ,政府 负责监督 。五、时间要求2012 年 12 月底前 ,由乡 (镇)政府负责指导社区惠民项目的实施 ,当年安排的项目 当年要完成 。六、工作措施(一)加强领导 ,明确职责 。社区建立居务监督委员会 (7 人)负责监督社区惠民资金 的使用情况 ,其成员由居民会议或者居民代表会议在居民中推选产生 ,其中应有具备财会 、 管 理知识的人员 。社区党组织 、居委会成员及其近亲属不得担任居务监督机构成员 。 居务监督机 构成员向居民会议和居民代表会议负责 ,可以列席居委会讨论社区惠民资金项目会议。 监督委员会对决策程序进行监督 , 对项目实施过程及项目款预拨 、结算进行监督 。

25、 各级各有关部门要 明确职责 ,积极配合 ,组织部门和民政部门要牵好头 , 负责督促检查指导惠民资金的实施 , 将 检查情况向社区居民公开 , 确保惠民资金管好用准 .(二)调查研究 ,突出重点 。社区党组织 、居委会切实履行职责 ,深入社区 ,加强调查 研究 ,广泛听取社区居民群众 、社区各组织 、驻社区单位及外来务工人员的意见和建议 ,找出 居民群众最关心 、 最直接 、最现实的各类民生问题 ,按照轻重缓急的原则 , 对社区惠民项目进行科学合理的计 划实施 。(五) 编辑资料 ,建立档案 。社区建立社区惠民资金使用档案 ,要落实专人做好相关的 调查研究 、居民提议 、开会座谈 、 开会研究

26、决策 、公示照片 、惠民项目方案等资料编辑整理建 档,以备检查 。篇五 :天津市市级科技型中小企业发展专项资金使用实施方案天津市市级科技型中小企业发展专项资金使用实施方案为贯彻落实市政府 关于支持科技型中小企业发展若干政策的通知(津政发2010 33 号), 充分发挥市级财政专项资金引领和放大作用,规范资金管理 ,健全运行机制 ,提高使用效率 ,防范财政风险 , 根据市科委 、市财政局 关于印发 天津市科技型中小企业发展专 项资金使用管理暂行办法 的通知 (津科财 2011 72 号), 制定本方案 。一 、 专项资金管理原则(一)统一规范 ,公开透明 。制定统一的操作办法 ,严格规范运作方式

27、及程序 ,建立项 目库和专家评审制度 ,项目选择要公开 、公平、公正 ,主动接受社会监督 。(二)注重引领 ,放大效应 。充分发挥财政资金的引导作用 ,综合运用各项政策 、手 段, 积极吸引社会各方面资金 ,重点支持处于快速成长 、迫切需要资金的科技型中小企业发 展。(三)健全机制 ,各负其责 。健全责权利相统一的运行机制 ,明确政府部门 、企业 、金 融机构及社会中介机构的职责范围 , 形成利益共享 、 风险共担的管理格局 。(四)高效运转 ,防范风险 。简化审批程序 ,明确审批时限 ,提高工作效率 ,同时要加 强资金监管 ,防范资金使用风险 , 确保资金安全有效运转 。二 、 专项资金规模

28、效益“十二五 ”期间,市级财政安排预算资金 30 亿元 ,为发挥财政资金的放大效应 ,按两年 周转一次测算 ,通过财政资金引导组织融资 107 亿元 。具体安排如下 :(一)安排无偿划拨资金 6 亿元 。通过政府无偿资助的方式 ,重点支持科技服务平台建 设和奖励区县资助的初创期科技型中小企业 。(三)安排政策性担保贷款贴息 、担保费用补助和担保贷款风险抵押等 9 亿元。其中 : 4 亿元用于政策性担保贷款贴息和担保费用补助, 按现行年基准利率 6.8% 和担保费用 1.2%计算贴息和补助 ,按二年周转一次可融资 25 亿元; 5 亿元用于政策性担保贷款风险抵押 金, 按每年周转一次可获取政策性

29、担保贷款 25 亿元。(四)安排政府性周转金 3 亿元 ,对不具备向金融机构融资条件的 ,但科技含量高 、发 展前景较好的科技型中小企业 ,由市科控集团直接给予无息周转金支持。 按五年周转两次计算, 资金可放大到 6 亿元。(五)安排股权投资引导资金 4 亿元 ,由市科控集团设立股权投资引导资金 ,吸引风险 投资基金跟进 , 按照政府性股权投资引导资金 1: 4 放大原则 ,帮助企业解决 20 亿元的股 权融资 。三 、 确定标准信贷产品采取金融机构融资 、市场化运作 、财政贴息的方式 , 对成长期和壮大期科技型中小企业 给予资金支持 。对市科委认定的成长期和壮大期科技型中小企业, 分别给予为

30、期两年不超过500 和 1000 万元的贴息贷款 。 对不同类型的科技型中小企业分别采取以下贷款方式 。(一) 信用贷款 。对经营状况好 ,银行信誉度高的科技型中小企业实施的新产品扩产、重大科技成果转化和新工艺应用等项目 ,经有关银行审查可采取信用贷款方式 。(二)抵押贷款 。对经营状况良好 、有发展前景 ,能提供土地 、厂房及机器设备抵押或 股权及知识产权质押的科技型中小企业 ,可采取抵押质押的贷款方式 。(三)担保贷款 。对经营状况较好 、有发展前景 ,不能提供抵押质押物的科技型中小企 业, 但能提供银行认可的保证人和担保机构的担保 ,可采取担保贷款的方式 。借款企业可以自 行选择担保机构

31、 , 贷款银行也可以为借款企业指定担保机构。(四)商业保证保险贷款 。对成长期和壮大期科技型中小企业按照规定的程序评审论 证、 批准实施的项目 ,为分散信贷风险 ,企业在向银行申请贷款前 ,可向有关承办保险公司投 保贷款保证保险 。 保险公司在对企业进行资格审核后 ,对手续完备的企业出具保险单 ,据以申 请银行贷款 。四、信贷项目组织认定(一) 各区县和功能区负责推荐项目 。根据专项资金管理办法的要求 , 由各区县和功能 区向市科委推荐符合条件 , 并有借款需求的企业和项目 。(二) 市科委汇总项目 。根据各区县和功能区推荐的项目 ,市科委负责整理汇总 ,并会 同市财政局委托有关信用评估机构对贷款企业进行信用评级。 信用评级费用 ,由市专项资金统一支付 。(三)组织专家论证 。市科委 、市财政局组织专家委员会对申报项目进行咨询论证。根据专家委员会意见和信用评估结果 , 确定立项企业和贷款额度 , 下达立项文件 。(四)推荐企业 。由市科委将有融资需求的立

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