水利水电工程潜在安全隐患的探讨及防治措施

1、    水利水电工程潜在安全隐患的探讨及防治措施    佘国先 于小桂【摘要】改革开放到现在，水利水电工程建设一直是我国关注的重点。到现在为止，我国的水利水电工程也取得了傲人的成就。当然，我们也应该发现其中的不足之处。文章对水利水电工程潜在安全隐患的探讨及防治措施进行了探讨，具有一定的借鉴意义。【关键词】水利水电工程；潜在安全隐患；防治措施： tv ： a前言文章对水利工程存在的安全隐患问题进行了介绍通过分析，并结合自身实践经验和相关理论知识，对防治水利水电工程隐患的措施进行了探讨。二、水利工程存在的安全隐患问题1.水电工程市场竞争的激烈导致中标单价的降

2、低，客观上给安全投入造成了隐性影响；业主对工期缩短的期望值不断提高，导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。2.水利工地招用的部分农民工文化层次较低，加之分配工种的多变，使其安全应变能力相对较差，这样往往导致施工现场安全事故的发生。3.近年来安全生产法、建设工程安全生产管理条例等相关的工程法律法规的陆续出台，工程安全生产管理领域的法律法规建设的框架基本上形成了，但各专门法律法规之间的衔接问题与工程配套的制度建立还要逐步的完善。4.施工设施和工艺不先进，安全设施不完善如在水利工程中人工

3、挖孔桩很容易造成桩孔的塌方，施工工地的脚手架可靠性低造成施工工地的各种脚手架的坍塌等等。落后的施工机械安全保险装置往往造成机械事故等等。5.水利施工现场大多数场貌较差、排水系统较差、场地高低不整、各种施工原料胡乱放、道路阻塞；水利工地的现场封闭管理难以引起相关单位的重视；部分水利施工现场的防火意识薄弱或相应的灭火器材不恰当；部分水利施工工地的标牌胡乱设置，知识浮于形式。6.在水利施工的过程中一些建设单位不执行相关的工程关法律、法规，不履行水利工程建设的章程行事，肆意将水利工程肢解分包，签订违法的合同，还有的要求施工方垫资施工，拖欠施工单位的工程款，造成水利是施工的费用无法正常运行。同时由于部分

4、水利施工现场不设置好的安全防护措施，隐藏着巨大安全隐患。7.现场施工人员的素质较低在水利施工行业中，有很多工作都是由农民工来完成的。由于农民工本身的文化素质比较低，学习接受能力比较慢，在水利行业中又没有接受过专业的培训，所以对水利施工了解得比较少，不清楚水利施工中应该注意哪些地方，所以很容易在施工的过程中存在安全隐患。另一方面，农民工的安全防患意识比较低，在出现安全问题时，不知道如何有效地采取安全防护措施，所以很容易在水利施工的过程中发生安全事故。三、防治水利水电工程隐患的措施在每一个工程项目的施工现场，都应该在项目经理的领导下，建立完善的施工安全组织，以调动各方面的积极性。认真地执行安全施工

5、的各项规定和制度，各负其责，齐心协力地实现安全生产。为了实现安全生产，必须在施工现场建立起安全生产的保证系统，这包括以下几个方面：1.组织保证措施工程项目安全的组织保证措施，可以分为两个系统，一个是以项目经理为主的总包和分包联合组成的安全生产委员会：另一个是由项目经理亲自领导的工程项目组下的安全管理班子。工程项目安全生产委员会的职能，是在总承包商项目经理的牵头下，吸收各个分包项目的负责人，共同组成安全生产委员会，保证工程项目全面的安全生产。工程项目组管理班子在项目经理的直接领导下，形成了自己的安全生产系统。它通过项目组各部门的负责人，发挥各部门的职能作用，通过实施各种安全生产的规章制度，保证了

6、整个工程项目的安全生产。2.物质保证措施安全生产的所需费用应列入间接费。在每个工程项目组内，应有充足的安全生产费，以便购置安全器械和设备，保证施工现场的紧急开支。物质保证设施主要有：设立事故抢救医疗室；购置足够的劳动保护用品和器械：设置火灾消防队等。3.建立健全相应的安全管理制度要加强水利水电施工的安全管理，首要工作是要建立健全相应的安全管理制度，用政策制度来规范工程人员的行为。安全管理制度要涉及工程施工的各个环节，比如施工的原材料、施工技术、施工人员等都要有明确的规定，合理、有效的对工程进行安全管理。安全管理制度要细化到考核制度等，明确安全负责人，严格禁止违规操作的行为，切实维护施工人员的安

7、全和利益，保障工程施工顺利开展。4.加强对水利水电施工的监督和管理水利工程施工中，经常会发生安全事故，我们要切实解决安全问题，就要加强对水利工程施工的监督和管理，准确把握施工的进度，采取有效的安全措施，保证施工质量和安全，同时要加强对施工的监督工作，设立专门的监管机构，并派专人对施工的各个环节进行监督，及时发现存在的问题，并努力解决，从源头上消除安全隐患，对于那些在施工中，由于不重视安全问题，疏于防范，造成安全事故出现的人，要给予严厉的惩罚。在施工现场要明确各种安全警示的标志，非施工人员禁止入内，严格管理，维护施工安全。5.建立水利水电工程施工责任制由于水利水电工程的规模比较大，而且施工比较复

8、杂，所以在管理上存在这一定的困难，为了提高施工的安全性，就要把具体的施工要求和管理落实到每一位施工者身上，人人都能够严格按照施工要求进行施工，安全问题就会大为减少。在水利工程中，要明确相关的责任制，把安全工作落到实处，而且工程的管理人员要对每天的发生的具体事件明确记录，防治施工过程中出现违规操作或偷工减料的行为，使工程的安全得到有效的保证。除此之外，建立安全责任制，明确责任分工，一旦出现安全问题或事故，能够尽快的找到相关责任人，查出问题发生的原因，并进行批评教育或进行处罚，防止出现推诿责任的情况。”6.树立安全意识，加强安全知识的宣传力度在水利水电工程施工时，管理人员要树立正确的安全意识，把安

9、全工作作为施工过程中的重点任务。在各种工程建设中，人们最为关注的就是工程的质量问题，要使水利工程的质量得到保证，加强管理者对安全问题的重视程度是十分必要的，只有管理者意识到安全的重要性，才能够在实际的操作过程中实现安全施工。水利工程的相关人员要树立安全意识，把安全问题放在工作的第一位，完善各项规章制度，对于可能出现安全问题的地方严加管理和控制，同时，建立安全管理体系，自上而下整体管理。除此之外，还要加强安全知识的宣传力度，通过海报、或宣讲实际案例等形式，让施工人员意识到安全施工的重要性，使他们都能够严格要求自己，树立安全意识，保障水利工程的顺利施工，提高工程的质量。7.改进生产工艺，加强设备投入为了给水利施工人员创造一个良好的、安全的水利施工环境，水利施工行业业一定要拿出一些经费用来改进水利施工生产工艺，使得工艺操作起来更加地安全。其次，水利施工行业必须加大水利施工安全生产设备的投入，给每位需要的水利施工人员配备齐全的安全生产设备，从而帮助他们更好地进行施工，保证他们的安全。结束语综上所述，水利水电工程潜在安全因素是多方面的，贯穿工程始末，因此，必须对工程进行全过程管理，对于工程中的安全隐患，预防为主，防范于未然。参考文献1于