2020年二级建造师考试《管理》教程

1、2020 年二级建造师考试管理教程-2Z106050 施工合同的索赔第1页2Z106050施工合同的索赔本节主要考点：重要考点一般考点（ 1）常见的索赔证据；（1）索赔成立的条件；（ 2）索赔证据的基本要求；第五节施工合同的（2）施工合同索赔程序；（ 3）索赔资料的准备；索赔（重要）（3）标准施工招标文件中有关（ 4）标准施工招标文件中对承承包人提出索赔期限的规定包人提出索赔的处理程序历年没有出过考题或出题很少的内容：索赔的依据；索赔文件的提交；反索赔的基本内容。2Z106051施工合同索赔的依据和证据建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由

2、于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害 ，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。考点：常见的索赔证据1. 各种合同文件；2. 经过发包人或者工程师（监理人）批准的承包人的施工进度计划、施工方案、施工组织设计和现场实施情况记录；3. 施工日记和现场记录，包括有关设计交底、设计变更等；4. 工程有关照片和录像等；5. 备忘录；6. 发包人或者工程师（监理人）签认的签证；7. 工程各种往来函件、通知、答复等；8. 工程各项会议纪要；9. 发包人或者工程师 （监理人） 发布的各种书面指令和确认书， 以及承包人的要求、 请求、通知书等；10. 气象报告和资料；11. 投标前发包人提供的

3、参考资料和现场资料；12. 各种验收报告和技术鉴定等；13. 工程核算资料、财务报告、财务凭证等；14. 其他，如官方发布的物价指数、汇率、规定等。考点：索赔证据的基本要求1. 真实性；2. 及时性；3. 全面性；4. 关联性；5. 有效性。考点：索赔成立的条件索赔事件的概念：指那些实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的各类事件。第2页一、承包商可以提起索赔的事件1. 发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失；2. 因工程变更（含设计变更、发包人提出的工程变更、监理工程师提出的工程变更、承包人提出并经监理工程师批准的变更）造成的时间、费用损失；3. 由于监理工程师对合同文件的歧义

4、解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工条件的改变，造成了时间、费用的增加；4. 发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加；5. 发包人延误支付期限造成承包人的损失；6. 合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用；7. 非承包人的原因导致工程暂时停工；8. 物价上涨，法规变化及其他。二、索赔成立的前提条件索赔的成立，应该同时具备以下三个前提条件，缺一不可 ：1. 与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；例：某合同定金 20000（违约金）元，交付定金一方违约。惩罚性。只要一方违约（本例中，交付定

5、金一方违约），就要支付定金。此时分为两种情况：一是没有造成损失；二是造成的损失少于20000 元，此时均需要支付定金20000 元。补偿性。如果造成的损失大于20000 元，例如造成的损失30000 元，此时支付定金20000 元和赔偿金 10000 元。2.造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；3.承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。2Z106052施工合同索赔的程序考点：施工合同索赔程序情况一：索赔事件短暂第3页情况二：索赔事件为持续索赔意向通知的内容1. 索赔事件发生的时间、地点和简单事实情况描述；2. 索赔事件的发展动态 ；3.

6、索赔依据和理由 ；4. 索赔事件对工程成本和工期产生的不利影响。考点：索赔资料的准备索赔文件的主要内容包括以下几个方面：1. 总述部分。2. 论证部分，是索赔报告的关键部分。3. 索赔款项（或工期）计算部分。4. 证据部分。考点：标准施工招标文件中对承包人提出索赔的处理程序对于承包人向发包人的索赔请求，索赔文件应该交由工程师（监理人）审核。1. 监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验承包人的记录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本。2.监理人在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42 天内，将索赔处理结果答复承包人。3.承包人接受索赔处

7、理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按合同约定的争议解决办法办理。考点：标准施工招标文件中有关承包人提出索赔期限的规定根据九部委标准施工招标文件中的通用合同条款，承包人提出索赔的期限如下：1. 承包人按合同约定 接受了竣工付款证书 后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。2. 承包人按合同约定 提交的最终结清申请单 中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受 最终结清证书 时终止。第4页【例题】可以作为施工合同索赔证据的工程资料有（）。A. 业主的口头指示B. 施工标准和技术规范C. 工程会议

8、纪要D. 官方发布的物价指数E. 施工技术交底书正确答案 BCD答案解析本题考查的是索赔的证据。常见的索赔证据有：（1）各种合同文件；（2）经发包人或工程师（监理人）批准的承包人的施工进度计划等；（3）施工日记和现场记录；（4）工程有关照片和录像等；（ 5）备忘录，对工程师或者业主的口头指示和电话应随时书面记录，并请给予书面确认；（ 6）发包人或工程师签认的签证；（7）工程各种往来函件、通知、答复等；（8）工程各项会议纪要；（ 9）发包人或工程师（监理人）发布的各种书面指令和确认书，以及承包人的要求、请求、通知书等；（ 10）气象报告和资料；（11）投标前发包人提供的参考资料和现场资料；（12

9、）各种验收报告和技术鉴定；（ 13）工程核算资料、财务报告、财务凭证等；（14）其他，如官方发布的物价指数、汇率、规定等。选项A 需要书面确认；选项 E 不属于索赔证据。【例题】索赔证据的基本要求包括（）。A. 科学性B. 真实性C. 及时性D. 公正性E. 关联性正确答案BCE答案解析本题考查的是索赔证据的基本要求。索赔证据的基本要求除 BCE外，还包括：全面性、有效性。【例题】承包商可以提出索赔的事件有（）。（ 2015 年试题第72 题）A. 发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失B. 因工程变更造成的时间、费用损失C. 发包人提出提前竣工而造成承包人的费用增加D. 贷款利率上调造成

10、贷款利息增加E. 发包人延误支付期限造成承包人的损失正确答案ABCE答案解析本题考查的是索赔成立的条件。选项D 不属于承包商可以提出索赔的事件。【例题】承包商索赔成立应具备的前提条件有（）。（ 2007 年试题第 89 题）A. 造成费用增加或工期损失数额较大，超出了正常的承受范围B. 索赔费用计算正确，并且容易分析C. 与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出或直接工期损失D. 造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任E. 承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告正确答案CDE答案解析本题考查的是索赔成立的条件。索赔成立应该同时具备C

11、DE三个前提条件。第5页【例题】工程施工过程中索赔事件发生以后，承包人首先要做的工作是（）。（ 2009 年试题第68题）A. 向监理工程师提出索赔意向通知B. 向监理工程师提交索赔依据C. 向监理工程师提交索赔报告D. 与业主就索赔事项进行谈判正确答案A答案解析 本题考查的是索赔意向通知和索赔通知。 发生索赔事件以后， 或者承包人发现索赔机会，首先要提出索赔意向。【例题】承包人发出的索赔意向通知应包括的内容有（）。（ 2007 年试题第92 题）A. 索赔事件发生的时间、地点B. 索赔事件的发展动态C. 索赔依据和理由D. 承包人为该索赔事件付出的努力和附加开支E. 要求费用或工期补偿的数量

12、正确答案 ABC答案解析本题考查的是索赔意向通知和索赔通知。索赔意向通知要简明扼要地说明以下4 个方面的内容：（ 1）索赔事件发生的时间、地点和简单事实情况描述；（2）索赔事件的发展动态；（3）索赔依据和理由；（ 4）索赔事件对工程成本和工期产生的不利影响。【例题】根据建设工程施工合同示范文本（GF 2017 0201），承包人提交了索赔文件后，干扰事件对施工造成持续影响，则承包人的正确做法为（）。（ 2012 年试题第 29 题）A. 按工程师要求的间隔提交延续索赔通知，干扰事件影响结束后28天内提交最终索赔报告B. 只需在干扰事件影响结束后28 天内提交最终索赔报告C. 按工程师要求的间隔

13、提交延续索赔通知，干扰事件影响结束后36天内提交最终索赔报告D. 按工程师要求的间隔提交中间索赔报告，干扰事件影响结束后42天内提交最终索赔报告正确答案 A答案解析本题考查的是索赔意向通知书和索赔通知。根据建设工程施工合同示范文本，承包人必须在发出索赔意向通知后的 28 天内或经过监理工程师（监理人）同意的其他合理时间内向工程师（监理人）提交一份详细的索赔文件和有关资料。如果干扰事件对工程的影响持续时间长，承包人则应按工程师（监理人）要求的合理间隔（一般为 28 天），提交中间索赔报告，并在干扰事件影响结束后的 28 天内提交一份最终索赔报告。【例题】根据九部委标准施工招标文件，关于承包人索赔

14、期限的说法，正确的是（）。（ 2017年试题第52 题）A. 按照合同约定接受竣工付款证书后，仍有权提出在合同工程接受证书颁发前发生的索赔B. 按照合同约定接受竣工验收证书后，无权提出在合同工程接受证书颁发前发生的索赔C. 按照合同约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接受证书颁发后发生的索赔D. 按照合同约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接受证书颁发前发生的索赔正确答案 C答案解析本题考查的是施工合同索赔的程序。选项A 错误，承包人按合同约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。选项D 错误，承包人按合同约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔；提出索赔的期限自第6页接受最终结清证书时终止。【例题】关于施工合同索赔的说法，正确的是（）。（ 2016 年试题第 28 题）A. 承包人可以直接向业主提出索赔要求B. 业主必须通过监理单位向承包人提出索赔要求C. 承包人接