“一通三防”成本重大投入项目实施办法

1、附件二:“一通三防”成本重大投入项目实施办法“一通三防”成本重大投入项目是指由集团公司（股份公司） 安全费用或矿生产成本计划单列的“一通三防”项目，包括以下项 目：（一）突出危险区煤层区域瓦斯治理钻孔工程；（二）煤与瓦斯突出危险性评估、鉴定、区域预测及区域瓦斯 治理效果评价；（三）钻机大修、注氮机大修；（四）通风系统巷道工程（修护）；（五）抽采管路（6吋及以上）；（六）防尘防火管路（4吋及以上）；（七）高位钻孔护壁花管；（八）石门揭煤固化材料；二、分类费用标准及考核办法（一）突出危险区煤层区域瓦斯治理钻孔工程区域瓦斯治理钻孔是指突出煤层突出危险区内，实施区域瓦斯 治理的顶（底）板岩石穿层钻孔、

2、煤层顺层抽采钻孔。新区矿井钻孔原则上由工程建设公司钻探分公司（以下简称钻 探分公司）施工；老区矿井主要由矿承担，施工力量不足的，由集团公司安排钻探分公司施工。1、计划管理。集团公司（股份公司）按生产接替和瓦斯治理 需要，下达年度区域瓦斯治理钻孔工程计划，集团公司通防处负责 季度分解落实。费用按突出矿井自营施工的有效顶（底）板穿层孔、顺层孔分 别按38元/m和15元/m标准在成本计划中安排。其他钻孔工程费 用，按造价测算，列入各矿成本计划，费用包干使用；基建矿井钻 孔工程费用列入基建工程费用。因地质构造、瓦斯治理方案调整、生产接替变化等原因，设计 （计划）钻孔与实际施工有较大差异的，矿提出申请，

3、由集团公司 （股份公司）通防处组织经营管理部、建设发展部审核确认后，报 公司批准后方可调整计划。2、方案审批。区域瓦斯治理设计必须报集团公司（股份公司） 审批，矿根据批复意见修改完善钻孔设计，矿（钻探分公司）按设 计施工（冲煤卸压的钻孔按设计要求完成冲排煤量）。3、工程验收。矿井是钻孔验收的责任主体，负责组织相关单 位进行验收。区域瓦斯治理钻孔必须做到现场提钻验收，验收内容 要规范、完整。区域瓦斯治理钻孔竣工工程量（含钻探分公司）由 矿逐日填报公司调度，月度工程量于次月5日前上报公司通防处和 经营管理部。钻孔竣工后及时填图分析，未按设计施工或煤层赋存 异常等，要及时安排补孔。钻孔竣工图每周报矿

4、地质副总、通风副 总、总工程师审核，于次月5日前报公司通防处。矿每月5日前将验收结果报集团公司（股份公司）。集团公司（股份公司）相关部 分动态抽查，季度复验。出现下列情况的，钻孔工程费用全部从成本盈亏中扣回： 钻孔方位、倾角超过设计允许误差（1.5。、lo）； 未按设计施工到位或未达到设计目标层位及控制范围的； 区域瓦斯治理穿层钻孔、顺层钻孔抽采浓度达不到设计要求 的； 未及时填图、分析、补孔及未按规定上报钻孔竣工图的；无 钻孔档案资料和验收内容不全的。当期未完成计划进度，考核时扣回未完成部分补助费用，累计 完成的，补回以前所扣费用。年度计划未完成，按未完成部分金额 的1.5倍扣减矿井账面利润

5、。3、相关要求（1）矿（钻探分公司）建立健全钻孔资料档案，为区域瓦斯 治理效果评价提供可靠依据。钻孔资料档案至少保存至治理区域采（掘）工程结束。（2）钻孔工程验收资料弄虚作假的，集团公司（股份公司） 给予通报批评，扣回钻孔费用，情节严重的，追究矿相关人员责任。二煤与瓦斯突出危险性评估、鉴定、区域预测及区域瓦 斯治理效果评价管理办法1、煤与瓦斯突出危险性评估、突出煤层区域预测、煤层突出 危险性鉴定，按关于煤与瓦斯突出危险性评估、鉴定及区域预测工的意见（淮矿通便20101137号）执行。2、有关要求（1）评价范围 突出危险区采用穿层钻孔、顺层钻孔预抽瓦斯等区域瓦斯治 理措施的采掘工作面； 突出危险

6、区开采保护层卸压解突区域的采掘工作面。（2）工作要求 矿井是区域瓦斯治理效果评价工作的责任主体。评价工作主要由矿和集团公司（股份公司）有关部门共同完成; 技术力量不足的，可委托淮北工业建筑设计院进行；存在重大技术 难题的，可委托具有突出危险鉴定资质的部门进行。 采用预抽方法的采掘工作面评价时，矿必须提供区域瓦斯治 理工程概况，钻孔设计、施工、验收（竣工图、表）资料，瓦斯抽 采计量、风排瓦斯量，解突效果评价必须依据区域瓦斯治理情况制 定区域效果检验钻孔设计，并严格实施。 保护层开采卸压范围内的采掘工作面区域效果检验，应当以 被保护层最大膨胀变形量为主要指标（依据），否则每个预计区域 均必须再次进

7、行效果评价。 放顶煤开采的回采工作面解突效果评价由突出危险性鉴定 资质部门完成。 评价工作要在突出煤层煤巷掘进、采煤工作面回采前完成。3、费用管理生产矿井由集团公司(股份公司)安全费用单列计划，费用包 干使用。(1) 新水平、新采区突出危险性评估10-15万元/项；(2) 新采区开拓前区域预测5-10万元/项，开拓后区域预测 10-15万元/煤层；(3) 煤层突出危险性鉴定10-15万元/煤层；(4) 区域瓦斯治理效果评价10-20万元/项。新建矿井突出危险性评估费用由基建费用列支，20万元/项。4、审批管理(1) 采用区域预抽方法解突的采掘工作面评价，必须由矿总 工程师审批，经集团公司(股份

8、公司)专家评审有效后，方可安排 采掘工作，并报集团公司(股份公司)备案。(2) 保护层卸压解突范围内采掘工作面、放顶煤开采工作面 经集团公司(股份公司)专家评审后，报集团公司(股份公司)审 批。三、钻机、注氮机大修管理办法1、扭矩1200nm以上的钻机设备和注氮机在下列情况下必须 进行大修：(1) 连续运行3年5年的；(2) 钻机液压系统、钻机跑道、齿轮箱等关键部件出现严重 问题，不能正常运转的；(3) 经鉴定注氮机空分性能下降、空压机效率低或不能正常运转的。2、修理厂家选择、大修验收及档案管理执行淮北矿业集团 公司移动设备管理暂行办法规定。3、对未完成钻机、注氮机大修计划的矿井，集团公司将在

9、年 终按计划与实际完成费用的差额核减利润，影响生产的要追究分管 领导和主管部门的责任。四、其它成本重大投入项目（一）通风系统巷道工程（修护）；（二）抽采管路（6吋及以上）；（三）防尘防火管路（4吋及以上）；（四）高位钻孔护壁花管；（五）石门揭煤固化材料；上述项目管理办法按集团公司成本重大投入项目管理暂行规 定（淮矿经管2009 148号）执行。附：集团公司（股份公司）“一通三防”安全费用投入任务分解表。序 号矿别通风系统巷道抽采管路防工管路防火灌浆管路石门揭煤区域瓦斯治理钻孔突出危险性评 估钻机大修注氮 机大 修合计穿层孔顺层孔工程量工作量工程量工作量工程虽工作量工程虽工作量工程量工作虽工程量

10、工作量工程量工作虽工程虽工作量m万元m万元m万元m万元处万元m万元m万元项万元万元万元万元1袁庄矿510153400056.8450037.0246.81152朱庄矿490064.5190015.650130.12853岱河矿1340250346057.8200016.410334. 234杨庄矿480144440057.930002 1.610236.5855芦岭矿2491106910400154.5500041. 1142011.77100141000535.83700055.58115100602242.5356朔里矿2030609200031.8640.817石台矿1300362250

11、039.8350028.8748011.22110451.74258朱仙庄690333730096. 1127010.412056000212.86100091.522550838.86319临涣矿11006608000105.312009.92750041.2511010836. 44810海孜矿13003606300100.212009.9550102000387.65000075445601087.66811童亭矿8003726900107.3350028.8140011.53500052.511030612.043512桃园矿1100498770010l4160013. 1150012.33304500067.540762.356513祁南矿120050449200324.46801000003805000075225801468.4114许瞳矿12607567900125.712009.9300004522040996.51815涡北矿700360320050.920430.916孙瞳矿600174200016.422010220. 431刘店矿350858518杨柳矿77011060042