尚保建同志在武汉城市圈职业教育改革发展论坛上的讲话

1、窗体顶端窗体底端尚保建同志在武汉城市圈职业教育改革发展论坛上的讲话2008年11月15日尊敬的周远清会长、王继平司长尊敬的郭生练副省长尊敬的温格勒先生各位专家、学者、来宾大家好 首先我代表省教育厅向莅临此次论坛的各位领导、各位专家和各位来宾表示衷心的感谢和致以诚挚的问候。今年8月4日省政府与教育部签订了共建武汉城市圈教育综合改革国家试验区协议。今天根据孝感市人民政府提议省教育厅、孝感市人民政府联合举办武汉城市圈职业教育改革发展论坛就是要围绕贯彻落实省部共建协议围绕城市圈职业教育改革发展围绕教育服务地方经济建设广集众智广纳群言进一步理清发展思路明确发展方向加快城市圈职业教育改革发展进程开创我省职

2、业教育事业改革发展新局面。 武汉城市圈处在承东启西的特殊区位是中部地区基础较好、最具活力的发展区域。今年上半年实现生产总值3145亿元占全省63.3规模以上工业增加值1180亿元占全省的64.1固定资产投资1694亿元占全省的65.4进出口总额81亿美元占全省的81.6社会消费品零售总额1457亿元占全省的63.2城乡居民储蓄存款余额8259亿元占全省的66.1。今年上半年全省GDP增长13.9武汉城市圈增长15.3。抓住了武汉城市圈就抓住了湖北发展的龙头。因此按照国务院批复要求全面落实武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区的各项目标和任务是我省当前和今后一个时期改革发展的重要任务。省政

3、府、教育部签订共建协议就是要发挥教育在武汉城市圈“两型”社会建设中的地位和作用。 省部共建协议签订后在省政府特别是生练副省长的领导和推动下省教育厅采取了一系列措施推进协议贯彻落实。成立了“统筹职业教育集中组建职业教育园区”等7个工作小组厅长、党组书记路钢同志多次主持厅党组专题会议听取有关工作进展情况汇报研究制定贯彻落实省部共建协议实施方案和措施。结合深入开展学习实践科学发展观活动省教育厅各分管领导分别就省部共建协议的8个方面开展领题调研近期省厅组织安排的8项解放思想大讨论活动其中有6项是围绕贯彻落实省部共建协议开展的还组织厅机关全体党员干部和直属单位负责同志观看了武汉城市圈“两型”社会试验区建

4、设规划专题片让大家了解湖北省经济社会发展规划、指导思想和工作思路指导落实省部共建协议。在围绕统筹城市圈职业教育改革发展方面省厅组织了一个工作专班并在职成处设立了办公室有分管厅领导带队先后到武汉经济技术开发区、武汉市东湖高新技术开发区以及有关市州开展调研广泛听取职业教育改革发展特别是组建职业教育园区的意见和建议与孝感、鄂州、咸宁等市多次协商组建职教园区方案初步编制提出了武汉城市圈职业教育改革与发展规划。 总的说来武汉城市圈职业教育改革发展的初步规划和功能定位已经基本明确全面贯彻落实省部共建协议有关职业教育的任务关键在抓落实核心是解放思想改革创新。 一是要在以开放促发展上有新突破。经济发展需要开放

5、推进职业教育改革发展也需要开放。首先要对境外省外开放。通过开放引进智力、技术、资源、资金、管理经验等以开放的思维把握在城市圈职业教育在全省乃至全国发展大格局中的定位构造比较优势培育专业特色不断提高办学层次和办学水平。特别要积极探索中外合作办学引进国外职业教育资源发展中外职业教育合作机构推动我省职业教育发展。其次要对省内、圈内的开放。画地为牢没有出路。小规模、封闭的小社会带来的是小发展大规模、开放的大社会带来的是大发展。胸无大局不了解外面精彩世界埋头走路没有不摔跤的。我们将围绕开放重点抓好城市圈职教园区建设、公共实训基地建设要以开放促发展。 二是要在发展方式的转变上有新突破。什么样的发展思路、什

6、么样的发展方式就会形成什么样的政策导向、办学模式。2004年以来我省中等职业教育招生规模每年都保持30左右的增长幅度2007年招生50.1万人在校生数达到了118.7万人今年在初中毕业生源锐减国家下达任务偏重的情况下仍完成招生46万人的任务。今后我们必须按照普职比例大体相当的招生目标以科学发展观为指导以提高教育质量和办学水平为核心坚定不移地走内涵发展的道路走质量提高的道路。要通过对现有各类职业学校及其资源改组、改造、优化配置和潜力的充分挖掘提高人才培养能力降低教育成本提高人才培养质量意见增强学生社会适应性。要在深化课程和教学模式改革、推进人才培养模式改革方面下真功夫研究制定武汉城市圈区域性职业

7、教育课程与教学改革总体规划积极推进全省职业教育课程开发和教学改革。 三是要在项目建设上有新突破。项目是载体抓职业教育改革发展也要落实到具体项目上。要以武汉城市圈职业教育改革与发展规划为指导谋划推进职业教育园区、职教集团、公共实训基地等重大项目建设以重点项目的推进促进职业教育重点领域和关键环节的改革与发展。项目实施眼界要宽要突破行政区划整合利用圈内各种资源做到互利共赢。项目建设办法要多在加大政府投入的同时要善于利用市场机制广泛动员社会资源投入项目建设。 四是要在推进城市圈职业教育一体化上有新突破。从系统科学角度看一体化是一个协同学的概念它是一个多组分系统整体协同变化的自组织过程。推进武汉城市圈职

8、业教育一体化要把握两点含义一是区域内各职业院校之间分工基础上的协作逐步实现协同一致二是生源、学习培训和就业等办学市场一体化要素资源在区域内可以自由流动。工作措施上从四个方面着手一是由城市圈内高职院校为主支持组建职业教育协作联盟二是在省职业教育学会基础上设立武汉城市圈职业教育专业委员会三是建立城市圈教师培训、访学、挂职锻炼机制四是通过组建职业教育园区、职业教育公共实训基地推动城市圈区域内职业教育基础资源共建共享。 五是要在运行机制体制上有新突破。主要在六个方面探索职业教育体制机制创新和改革。一要创新规划预测机制在总体上把握当地经济社会发展的基本趋势和市场对各类职业技术人才的宏观需求。二要创新投融

9、资机制大力拓展职业教育投融资渠道扩大职业教育办学主体和保证职业教育事业正常运行。三要创新统筹协调机制进一步强化管理行为既要关注职业教育实施系统各要素之间相互配合、协同工作也要关注职业教育与其它各类教育协调、有序发展。四要创新课程开发机制以市场为导向加强实践动手能力的培养保证职业教育办学方向和教育内容的科学性。五要创新质量监控机制以技能竞赛为抓手切实保证职业教育教学活动的规范性、有效性。六要创新学校内部运行机制以建设“双师型”教师队伍为核心推进人事分配制度改革调动广大教职工积极性、创造性。 六是要在推进职业教育统筹上有新突破。一要加强普通高中教育和中等职业教育的统筹。按照普职比例大体相当的结构需

10、求适当均衡普通高中数量大力提高中职办学质量稳定我省普职大体相当成效。二要加强中等职业教育和高等职业教育统筹进一步构建中等职业教育、高等职业教育立交桥。三要加强职业教育与地方经济社会需求的统筹。坚持把职业院校发展和各级各类经济技术开发区结合起来推进工业园区和职业学校互动组建以主导产业为支撑的区域职业教育集团实现产教互动带动区域职业教育跨地域、跨部门、跨学校合作。四要加强整合资源和集中建设职教园区统筹。促进各县市按照教育部要求优先建设好县职教中心推动以市州教育局为主以武汉城市圈为核心的职教园区建设。 国家要发展教育是基础。党的十七大报告指出“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择是发展中国特色社会主

11、义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。”坚定不移地深化改革是我们推进现代化建设、全面建设小康社会的根本动力也是优先发展教育事业、办好人民满意教育的根本动力。当前我省教育包括职业教育处于新的起点面临新的机遇需要应对新的挑战。处在新的起点就要有新的思路面临新机遇就要有新举措应对新挑战就要有新对策。教育服务武汉城市圈“两型”社会试验区建设就是要抓住改革发展的机遇用改革的思路审视我省职业教育改革的历程分析职业教育改革的新课题明确进一步深化职业教育改革的任务和重点坚定不移地把职业教育改革推向前进为武汉城市圈“两型”社会建设提供人才支持和智力保障就是要充分把握和利用好试验区“先行先试”政策立足当前着眼长远准

12、确分析把握职业教育的发展趋势研究出带全局性、前瞻性的思想观点、政策措施和对策建议以改革为动力以提高质量为核心以加强薄弱环节为重点不断开创我省职业教育事业新局面。 设立“试验区”就是深化改革的“前哨战”。改革开放以来孝感市委、市政府切实把教育摆在优先发展战略地位高度重视职业教育大力发展职业教育形成了职业教育、成人教育与经济互相促进协调发展的良好格局全市涌现出了湖北职业技术学院、孝感工业学校、湖北航天中等专业学校、安陆职业学校等一批国家示范职业技术学院和国家重点职业学校。在新形势下孝感市委、市政府又提出了建设“职教大市”、“职教强市”的战略目标为职业教育的发展注入了新的动力。选择孝感这样基础较好、代表性强、具有典型性的地区举办职业教育改革发展论坛把解决职业教育改革发展的实际问题与探索全局共性难题相结合把实现重点突破