第7章 相关司法解释及法律责任

1、第七章第七章 相关司法解释及法律相关司法解释及法律 责任制度责任制度 第一部分第一部分 相关司法解释篇相关司法解释篇国际上还有由承包商先行垫资承包工国际上还有由承包商先行垫资承包工程，建成后再转让给业主的承包方式程，建成后再转让给业主的承包方式，我国目前对此还只处于研究试验阶，我国目前对此还只处于研究试验阶段，尚未正式实施。随着改革开放的段，尚未正式实施。随着改革开放的深入，建设工程承发包方式也将日益深入，建设工程承发包方式也将日益国际化，因此，我国现行的建设法规国际化，因此，我国现行的建设法规对工程承发包方式没做强制性规定，对工程承发包方式没做强制性规定，而是采用而是采用“提倡总承包提倡总承

2、包”、“可以可以”等鼓励性和选择性条款来加以规等鼓励性和选择性条款来加以规定定 建设工程价款优先受偿权建设工程价款优先受偿权建设工程施工合同无效建设工程施工合同无效合同法合同法第第52条规定条规定针对承包单位相应资质问题解释针对承包单位相应资质问题解释针对普遍存在的主体结构劳务作业解释针对普遍存在的主体结构劳务作业解释建设工程垫资利息问题建设工程垫资利息问题 垫资利息约定垫资利息约定解除建设工程合同的条件解除建设工程合同的条件 解除合同条件解除合同条件 法律后果法律后果建设工程质量不符合约定责任建设工程质量不符合约定责任 质量问题的处理质量问题的处理对竣工日期的争议对竣工日期的争议 实际竣工日

3、期解释实际竣工日期解释对计价方法的争议对计价方法的争议 变更变更 质量等问题的计价解释质量等问题的计价解释对工程量的争议对工程量的争议 工程结算工程结算 工程量引起的纠纷工程量引起的纠纷阴阳合同阴阳合同 阴阳合同问题纠纷阴阳合同问题纠纷确定诉讼当事人确定诉讼当事人 诉讼诉讼 连带责任连带责任保修责任承担责任保修责任承担责任 质量缺陷责任方质量缺陷责任方第二部分第二部分 建设法律责任篇建设法律责任篇第一节第一节 建设工程法律责任建设工程法律责任基本概念基本概念法律责任概念法律责任概念 法律责任，也称违法责任，是指自然人、法律责任，也称违法责任，是指自然人、法人或者公职人员因违反法律而应依照法法人

4、或者公职人员因违反法律而应依照法律承担的法律后果。律承担的法律后果。特征特征 法定性；法定性； 法律关系主体违反了法律；法律关系主体违反了法律； 法律责任轻重与违反法律义务的程度相适法律责任轻重与违反法律义务的程度相适应；应； 由专门的国家机关和部门来认定。由专门的国家机关和部门来认定。法律责任构成要件法律责任构成要件一般构件一般构件 有损害事实发生；有损害事实发生； 存在违法行为；存在违法行为； 违法行为与损害事实之间因果关系；违法行为与损害事实之间因果关系； 违法者主观上有过错。违法者主观上有过错。法律责任的种类法律责任的种类 法律责任的种类分为法律责任的种类分为 民事责任、行政责任、刑事

5、责任和违宪民事责任、行政责任、刑事责任和违宪责任责任工程建设常见法律责任工程建设常见法律责任工程建设民事责任工程建设民事责任 2.1.1 民事责任是按照民法规定，民事主体违反民事民事责任是按照民法规定，民事主体违反民事义务时所承担的法律责任。义务时所承担的法律责任。 2.1.2 分类，违约责任是行为人不履行合同义务而承分类，违约责任是行为人不履行合同义务而承担的责任；侵权责任。担的责任；侵权责任。 2.1.3 承担民事责任的方式承担民事责任的方式 停止伤害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复停止伤害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；赔偿责任；消除影响，恢复名誉。原状；赔偿责任；消除影响

6、，恢复名誉。 2.1.4 违反建筑市场管理法律、法律责任认定与处理违反建筑市场管理法律、法律责任认定与处理 连带责任；损害赔偿责任；因邻里关系引起的民事连带责任；损害赔偿责任；因邻里关系引起的民事责任；职务侵权责任责任；职务侵权责任 2.1.5 违反建设工程质量管理法律、法律责任认定与违反建设工程质量管理法律、法律责任认定与处理处理 连带责任；损害赔偿责任；质量责任连带责任；损害赔偿责任；质量责任工程建设行政责任工程建设行政责任行政责任是因违反法律行政责任是因违反法律 和法规而必须承担和法规而必须承担的法律责任的法律责任分类，公民和法人因违反行政管理法律、分类，公民和法人因违反行政管理法律、法

7、规的行为而应承担的行政责任；国家法规的行为而应承担的行政责任；国家工作人员因违反政纪或在执行职务时违工作人员因违反政纪或在执行职务时违反行政法规的行为反行政法规的行为承担方式承担方式 行政处罚；行政处分行政处罚；行政处分违反建筑市场管理法律、法律责任认定与违反建筑市场管理法律、法律责任认定与处理处理违反建设工程质量管理法律、法律责任认违反建设工程质量管理法律、法律责任认定与处理定与处理 建设单位未取得施工证的或者开工建设单位未取得施工证的或者开工报告未经批准擅自施工的，责令停报告未经批准擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚

8、款百分之一以上百分之二以下的罚款；款； 建设单位有下列行为之一的，责令建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，造成损失上百分之四以下的罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任：未组织竣的，依法承担赔偿责任：未组织竣工验收，擅自交付使用的；验收不工验收，擅自交付使用的；验收不合格，擅自交付使用的；多不合格合格，擅自交付使用的；多不合格的建设工程按照合格工程验收的。的建设工程按照合格工程验收的。 刑事责任是指犯罪主体违反刑法的规定，实施了犯罪行刑事责任是指犯罪主体违反刑法的规定，实施了犯罪行为时所应承担的法律责任。为时所应承担的法律

9、责任。 承担方式承担方式 刑事处罚：主刑，包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑事处罚：主刑，包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑；附加刑，包括罚金、没收财产和剥夺政治权刑和死刑；附加刑，包括罚金、没收财产和剥夺政治权利利 有些刑事责任可以根据犯罪的具体情况而免除刑事处罚，有些刑事责任可以根据犯罪的具体情况而免除刑事处罚，如对贪污罪可以开除公职的行政处分。如对贪污罪可以开除公职的行政处分。 在城市规划实施过程中引起的刑事责任行为在城市规划实施过程中引起的刑事责任行为 违反建筑市场管理法律、法规责任认定与处理违反建筑市场管理法律、法规责任认定与处理 违反建设工程质量管理法律、法规责任认定与处理违

10、反建设工程质量管理法律、法规责任认定与处理 违反建设工程安全管理法律、法规责任认定与处理违反建设工程安全管理法律、法规责任认定与处理 其他其他工程建设刑事责任工程建设刑事责任第二节第二节 建设工程纠纷处理建设工程纠纷处理 建设工程纠纷的基本形式和特点建设工程纠纷的基本形式和特点 重点掌握建设工程纠纷程序重点掌握建设工程纠纷程序建设工程纠纷概念建设工程纠纷概念 是指建设工程程序当事人对建设是指建设工程程序当事人对建设过程中的权利和义务产生了不同过程中的权利和义务产生了不同的理解。的理解。 其基本形式有和解、调解、仲裁、其基本形式有和解、调解、仲裁、诉讼四种诉讼四种和解和解 和解，是指建设工程纠纷

11、当事人和解，是指建设工程纠纷当事人在自愿友好的基础上，互相沟通、在自愿友好的基础上，互相沟通、互相谅解，从而解决纠纷的一种互相谅解，从而解决纠纷的一种方式。方式。 大多数纠纷可以通过和解的方式大多数纠纷可以通过和解的方式来解决。通过和解的方式进行解来解决。通过和解的方式进行解决的特点决的特点 简便易行，能经济、及时地解决简便易行，能经济、及时地解决争议；争议； 没有第三方的介入，当事人的妥没有第三方的介入，当事人的妥协和让步；协和让步； 不具有强制执行的效力。不具有强制执行的效力。 调解调解 调解，是指建设工程当事人对法律规调解，是指建设工程当事人对法律规定或者合同约定的权利、义务发生争定或者

12、合同约定的权利、义务发生争议，第三人依据一定的道德和法律规议，第三人依据一定的道德和法律规范，促使双方的适当让步，平息争端，范，促使双方的适当让步，平息争端，自愿达成协议，以求解决建设工程争自愿达成协议，以求解决建设工程争议的方法。议的方法。 有第三人介入作为调解人；有第三人介入作为调解人； 能经济、及时地解决争议；能经济、及时地解决争议； 不具有强制执行的效力。不具有强制执行的效力。仲裁仲裁 是当事人双方在争议发生前或者争议发生后达成的协议，是当事人双方在争议发生前或者争议发生后达成的协议，自愿将争议交予第三者，由第三者在事实上作出判断，自愿将争议交予第三者，由第三者在事实上作出判断，在权利

13、义务上作出裁决的一种解决争议的方式。是自愿在权利义务上作出裁决的一种解决争议的方式。是自愿的，必须有仲裁协议。的，必须有仲裁协议。 体现当事人的意思的自治；在仲裁的过程中，许多内容体现当事人的意思的自治；在仲裁的过程中，许多内容都可以由当事人自主确定；如确定仲裁员都可以由当事人自主确定；如确定仲裁员 专业性；由于各仲裁机构的仲裁员都是由各方面的专业专业性；由于各仲裁机构的仲裁员都是由各方面的专业人士组成；人士组成； 保密性；保密和不公开审理是仲裁的重要制度；处当事保密性；保密和不公开审理是仲裁的重要制度；处当事人、代理人、及其需要的证人和鉴定人，其他人不得出人、代理人、及其需要的证人和鉴定人，

14、其他人不得出席和旁听席和旁听 裁决的终局性。对当事人具有约束力裁决的终局性。对当事人具有约束力 具有执行的强制性；法律效力，当事人可向人民法院申具有执行的强制性；法律效力，当事人可向人民法院申请强制执行。请强制执行。诉讼诉讼 是建设工程当事人依法请求人民法院是建设工程当事人依法请求人民法院行使审判权，作出国家强制保证实现行使审判权，作出国家强制保证实现其合法权益、从而解决争议的审判活其合法权益、从而解决争议的审判活动。合同当事人如果未约定仲裁协议动。合同当事人如果未约定仲裁协议的，则只能以诉讼作为解决争议的最的，则只能以诉讼作为解决争议的最终方式。终方式。 程序和实体判决严格执法；程序和实体判

15、决严格执法； 当事人在诉讼中对抗的平等性；当事人在诉讼中对抗的平等性； 二审终审性；二审终审性； 执行的强制性；执行的强制性；相关基本法律相关基本法律 民事诉讼法民事诉讼法 行政诉讼法行政诉讼法 仲裁法仲裁法 仲裁法仲裁法，第，第9条条2款，裁决被人民法院款，裁决被人民法院依法裁定撤消或者不于执行的，当事人可依法裁定撤消或者不于执行的，当事人可就争议根据双方重新达成的仲裁协议申请就争议根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。裁决被人仲裁，也可以向人民法院起诉。裁决被人民法院依法裁定撤消或者不于执行的，原民法院依法裁定撤消或者不于执行的，原仲裁协议失效。仲裁协议失效。问题问题

16、根据根据仲裁法仲裁法，下列表述中不正确的是，下列表述中不正确的是（ ） （A A）一方当事人不执行仲裁结果的，另一）一方当事人不执行仲裁结果的，另一方可以对之进行诉讼方可以对之进行诉讼 （B B）当事人对仲裁协议的效力有异议的，）当事人对仲裁协议的效力有异议的，只能请求人民法院对其效力做出裁定只能请求人民法院对其效力做出裁定 （C C）仲裁协议排除了法院对纠纷的管辖权）仲裁协议排除了法院对纠纷的管辖权 （D D）合同无效则其中的仲裁协议也无效）合同无效则其中的仲裁协议也无效 （E E）仲裁委员会是仲裁协会的管理机构）仲裁委员会是仲裁协会的管理机构问题问题 仲裁的特点包括（仲裁的特点包括（ ） （A）体现当事人意思自治；）体现当事人意思自治； （B）专业性；）专业性； （C）保密性；）保密性； （D）二审终审制；）二审终审制； （E）执行的强制性）执行的强制性问题