危险源辨识策划方案

1、 昆明供电局石林县2015年稳增长农网项目第三批及县级城市配电网项目危险源辨识策划方案批准： 审核： 编写： 湖南鸿源电力建设有限公司二一六年六月一、编制依据1.1编制依据为了保证工程施工安全、高效、有序的进行，根据中国南方电网有限责任公司、云南电网公司、昆明供电局有关制度、规程、规定、电力工程施工安全管理规定的特点和技术要求等，特编写该施工方案。1.2施工执行标准中国南方电网有限责任公司电力安全工作规程（简称南网“安规”）云南电网公司配电网电气工作票实施细则云南电网公司电力生产场所接地、悬挂标示牌和装设遮栏业务指导书云南电网有限责任公司电气工作票管理业务指导书昆明供电局生产作业管理业务指导书

2、昆明供电局承包商安全管理业务指导书 承包商作业手则昆明供电局施工单位进入生产场所作业管理办法关于发布大修技改类作业安全施工作业票及作业指导书的通知关于发布新增作业指导书、作业表单的通知二、工程概况及适用范围1、 工程施工相关单位建设单位：云南电网有限责任公司昆明供电局 设计单位：云南建源电力设计有限公司监理单位：云南博精工程建设监理有限公司施工单位：湖南鸿源电力建设有限公司运行维护单位：云南电网有限责任公司石林供电有限公司鹿阜供电所2、适用范围本制度适用于昆明供电局石林县2015年稳增长农网项目第三批及县级城市配电网项目的施工。三、组织措施1、施工现场组织机构施工班组施工一队：李水金

3、施工二队：刘志贵施工三队：罗继武项目负责人李正兴现场工作负责人罗华春安全员蒋维胜专业技术负责人张玉林2各级人员职责2.1、项目负责人职责：（1）是本项目全过程施工生产的组织者指挥者和全权责任者；（2）负责组织制定各部门的管理制度及落实、安排施工生产计划并组织实施；（3）负责施工质量的控制和安全，监察文明施工的组织管理，掌握资金使用情况；（4）执行并落实业主在施工过程中的各项指令，严格履行合同中的各项条款。2.2、安全员职责：结合规章制度、现场风险，组织作业人员开展安全教育活动，负责厂家及其他新进场人员的安全教育培训工作。项目开展前，结合作业任务，从“人、机、料、法、环”方面审核安全 风险评估结

4、果与风险控制措施，检查作业文件的规范性和适用性。参加工前会，负责监督施工班组开展“三交”（交任务、交技术、交安全）和“三查”（查衣着、查三宝、查精神面貌）工作。开工前，负责监督现场安全措施布置和安全交底的全面性和有效性。负责监督检查作业文件中各项安全措施的执行和恢复情况；项目实施过 程中，负责现场安全监督和巡查，制止和纠正违章作业行为。负责现场安全工器具、消防器具、急救药品的检查与维护，并督促作业人员正确使用。参加工后会，反馈现场监察发现的问题，并提出防范建议。发生事故事件时，参加调查分析，督促整改措施的落实。2.3、工作负责人职责：（1）组织施工图纸及技术资料的学习，参加施工图纸会审，主持各

5、单位工程的技术交底；（2）编制单位工程的施工方案，编制工程进度计划、材料计划、工机具计划；（3）负责与设计联系，解决设计变更及材料代用问题；（4）深入现场指导施工，及时发现和解决施工中的技术问题；（5）编制工地安全技术措施，参加事故分析，协助填写事故报告；（6）组织技术革新活动，学习并推广先进经验；（7）主持工程质量管理和质量检查验收工作，参加质量事故分析会议并制定处理措施意见，整理汇总；（8）事故记录，提出竣工移交技术资料及竣工图；（9）完成项目部交待的其它工作。（10）现场工作负责人在保证整个工程安全施工，不发生意外的情况下，可以参加一些具体的施工工作。2.4、技术负责人职责：（1）负责在

6、工程施工前期、施工过程中以及施工后的相关工作过程中的施工技术、质量管理及工程技术的协调等；文明施工的检查及技术方面的对外联系，接受建设单位设计变更指令及图纸、设计文件的发放和管理，工地的施工机械、人员的平衡调度工作。（2）各工序作业指导书的编审及技术交底实施过程中的控制和技术问题的解决，文明施工的检查及技术方面的对外联系，接受建设单位及有关部门的设计变更指令及图纸、设计文件的发放和管理。（3）协助项目部对工程质量的监督和检验。（4）贯彻落实公司程序文件的执行，做好各种技术记录和试验报告的收集整理、审核工作，负责中间验收、竣工验收资料的整理工作。（5）协助安全管理及现场的安全监察，对本工程中使用

7、的工器具及施工机械设备组织检查试验，组织检查现场的文明施工情况。2.5、施工人员职责（1）认真学习安全规程、施工程序及质量标准，工作中严格执行作业指导书。（2）对施工工作认真进行自检，配合质控人员进行质控点的验收工作。（3）认真填写施工记录，做好不符合项的关闭工作。（4）做到文明施工、安全施工，不发生各种违章现象。四、危险点分析及控制措施序号工作项目危险点控制措施1电缆敷设机械压伤和落物伤人1、开启电缆工作井盖应使用专用钩子，以免滑脱后压伤脚趾，井口盖打开后应放平稳，开启沟盖板应由熟悉人员统一指挥，防止沟盖板伤人，沟盖板打开后应放平稳放置，严禁堆放在沟边，施工完毕后应立即将电缆沟、电缆井盖好，

8、以防止外人跌入电缆内受到伤害。2、电缆井口应设有防止高处落物的措施，工作中所需物品应由绳索传递。绞磨牵引电缆1）操作人员应持证操作，操作前应对机械的各部分进行严格检查，确认无误后方可使用；2）起重作业由有经验的的工作负责人专人指挥，指挥信号清晰、醒目、明确。隧道、沟井内浊气伤人进入工井或隧道前应通风15分钟，排除内部浊气2电缆开断未核对电缆造成人员伤害误开断电缆除查对资料，核实电缆名称外，还必须用手摸（从电缆两端用手摸到电缆开断点）、做试验、系挂牌的方式进行识别，使其与其他运行中电缆区别开来，防止误断带电电缆事故的发生。开断电缆方法不当切断电缆前，必须用电缆轧伤器等专用工具，至少两次轧入电缆芯

9、后，方可进行电缆开断工作；开断电缆的工机具应使用液压电缆剪等专用工机具，且必须经过特性试验，剪切机具外壳应接地良好；切断电缆前，全部工作人员应撤出到电缆沟外，操作机具的人员必须戴结缘手套，并站在结缘垫上。3电缆头制作工具使用不当伤人1、施工中使用机械工器具，必须按规定进行操作，要防止使用方法不当伤害共同参予工作的的人员和本人的身体；2、不熟悉喷灯使用方法的人员喷灯。3、喷灯的加油、放油拆卸必须待喷火嘴冷却，泄压后方能进行。4高低压柜下车起重操作和作业1、在吊车吊背上悬挂“严禁超载运行”；操作人员必须严格按操作规程作业。2、在吊运物品时，应有防止吊物在起吊过程中倾倒，刚起吊时，大幅度摆动，松绳时

10、歪斜、滚动等现象措施，严禁斜吊偏拉。3、起重时正确选择吊点，吊点选择不能想当然要有依据，绑扎要牢固，重物离地2050cm左右应停机检查，全面了解起重设备和吊物，确认安全可靠后方可继续起吊。4、在起吊过程中有任何人发出停机信号，都必须立即停机。5工作人员思想波动较大，情绪反常，身体状况不佳工作人员思想稳定，情绪正常，身体状况良好6停电安全措施工作中认真验电挂接地线，装设围栏，悬挂标示牌7与带电设备未保持足够的安全距离，人员触电与带电设备保持足够的安全距离8误登电杆认真交待清楚当天停电工作内容认清线路名称及杆号，由各班负责人进行监督9高空落物伤人1、现场工作人员应戴合格的安全帽，不在高空作业点下方

11、逗留；2、高空作业人员使用的工具材料应拿好放好，不得随意放置；3、上下传递工具材料应拴好拴牢10高空摔跤1、高空作业人员应正确使用合格的安全带，并系在牢固的构件上；2、高空作业人员作业转位时，不得失去安全带的保护；3、杆上有人作业时，严禁调整拉线五、安全组织措施5.1、严格执行现场勘察制度（1）对于现场情况不清楚的，根据工作任务进行现场勘察，并作好勘查记录。（2）现场勘查根据以下要点进行 。1）查看、辨识并评估作业现场的作业环境及作业条件（人员及交通密集区、陡坡及靠近悬崖、密闭空间、潮湿场地作业、湿滑场地作业、照明不足场所作业等）存在的风险，并根据具体风险制定预防控制措施。2）明确工作内容、停

12、电范围、保留带电部位以及装设接地线、围栏与标识牌的数量及位置。3）查明邻近带电线路、交叉跨越、同杆架设线路的双重名称、起止杆号等，确认是否需要配合停电。4）查明施工线路跨越公路、铁路、输配电线路、通信线路等的数量、位置，制定有关安全措施。5）查明作业线路是否有多电源（含自备电源）用户，是否存在反送电特别是低压反送电的可能性。6）检查杆根、基础、拉线牢固情况。5.2、严格执行工作票制度1）根据现场工作性质，按照云南电网公司有关规定，正确选用变电（线路）第一种工作票、变电（线路）第二种工作票、变电第三种工作票、执行口头或电话命令。2）严格执行工作许可制度。对于变电工作：完成工作票所列安全措施核对后

13、，必须会同工作票签发人到现场进行交底、确认现场安全措施正确、完备后，双方签字确认，方可对工作成员进行宣读工作票，进行技术交底，布置工作任务后允许工作。对于线路工作：在值班调度员将当日工作涉及的线路工作地段转为停电检修申请所需的状态告知并办理工作许可手续后，在工作地段各端装设好接地线或合上接地开关，实施完成现场其他所需安全措施后，方可开始工作。工作结束后工作负责人应告知调度工作内容，确认接地线已经全部正确拆除。5.3、严格执行现场安全技术交底无分组的线路工作在工作许可后，正式开工前，工作负责人必须向全体工作人员进行安全技术交底。有分组的线路工作，工作负责人在办理完工作许可手续后，向小组负责人进行

14、安全技术交底。小组负责人在组织完成现场安全措施后，再向小组人员进行安全技术交底。现场安全技术交底的主要内容（1）工作任务、内容、范围和时间；（2）停电范围，作业现场保留的带电部位、线路；（3）对照工作票及现场实际指认安全措施布置情况；（4）容易误入的带电间隔或误登的电杆情况； （5）作业现场是否存在反送电可能及采取的防范措施；（6）线路工作地段邻近带电设备、同杆架设、平行、交叉跨越的线路运行状态及位置； （7）工作人员分工及专责监护人安排情况；（8）工作程序。交底确认：工作负责人交底后应询问工作班成员是否全部清楚交底内容，必要时抽查复述，全体工作人员全部清楚后应在工作票背面下方签名确认。属于小

15、组交底的，小组人员都清楚后在小组负责人所执“分组工作派工单”的背面下方签名确认。小组负责人征得工作负责人的同意后方可开始工作。5.4、严格执行工作监护制度工作负责人、专责监护人应始终在工作现场，对工作班人员进行认真监护，及时纠正不安全行为，不得擅离职守。以下情况必须指派专责监护人（1）工作地点分散，工作负责人不能在作业现场同时监护多班组作业，工作安全风险较大者；（2）工作地点存在可能误碰的带电设备； （3）工作地点存在需要单独增设安全措施的情况时； （4）工作地点有较多民工或临时工参加工作时；（5）线路工作地点存在同杆架设线路、交叉跨越线路、邻近带电线路或附近有同类型设备，易造成误登杆塔、误入

16、间隔者；（6）工作地点存在跨越河流、沟渠、房屋、公路、铁路等情况时；（7）工作负责人根据现场情况认为有必要时。5.5、 严格工作终结和恢复送电制度线路工作（1）完工后，工作负责人应检查线路工作地段的状况，确认在杆塔上、导线上、绝缘子上及其他辅助设备上没有遗留的个人保安线、工具、材料等，查明全部工作人员确由杆塔上撤离后，再命令拆除工作地段所装设的接地线。接地线拆除后，应即认为线路带电，不准任何人再登杆进行工作。多个小组工作，工作负责人应得到所有小组负责人工作结束的汇报。个人保安线装拆并记录。（2）工作终结的报告应简明扼要，包括工作负责人姓名，工作地段与工作任务已经完成，工作地段所做安全措施已全部

17、拆除，线路上已无本工作班人员，工作地段具备送电条件。（3）办理工作终结手续后（第二种工作票指工作完工后），工作负责人应及时将“终结报告的时间”（第二种工作票指“工作完成时间”）当面或电话通报运行维护单位会签人。5.6、停电安全措施1）停电（1）停电时必须断开所有可能送电至工作设备各侧的断路器、隔离开关及熔断器。（2）为防止低压反送电，应拉开配变高低压侧开关或熔断器，隔离开关操作把手必须锁住。（3）禁止施工单位人员未经许可擅自操作停电。2） 验电（1）验电应使用相应电压等级、合格的专用验电器。（2）验电时应戴绝缘手套，人体与被验电设备保持足够的安全距离。（3）先验低压、后验高压，先验下层、后验上

18、层，先验近侧、后验远侧。禁止穿越未接地的下层线路对上层线路验电。（4）线路的验电应逐相进行。联络用的断路器、隔离开关应在其两侧验电。（5）特别要注意对可能存在低压反送电和感应电压伤人等情况的设备验电，确认其无电压。3）装设接地线（1）装设接地线前必须先验电，验明确无电压后，方可装设接地线。（2）所有可能送电至工作设备的各侧均应装设接地线或合上接地开关。（3）装设接地线应先接接地端，后接导体端，并可靠接地。多层线路装设接地线时，应先装设低压、后装设高压，先装设下层、后装设上层，先装设近侧、后装设远侧，拆除时顺序相反。（4）临时接地体截面积不得小于190mm2（如16圆钢），埋设深度不得小于0.6

19、m，接地电阻不应超过30。（5）装设接地线应填写接地线装拆记录表。4）装设标示牌和遮栏（1）作业现场装设的围栏应能够明确划分工作区域、带电区域和非工作区域，并悬挂标示牌。在人口密集区地段或交通道路附近作业时，根据具体情况确定工作区域装设封闭式围栏还是普通围栏。安全围栏应醒目、充足并悬挂标示牌，必要时派专人看守，夜间加挂警示灯。（2）在一经合闸即可送电到作业现场的断路器和隔离开关等设备处，应悬挂醒目的安全标示牌。在双电源用户接入点和有反送电可能的高低压电源侧，均应悬挂安全标示牌，必要时指派专人看守。（3）工作中开启后的电缆井、沟盖板应装设围栏及明显警示标志，如有必要应设专人看守。（4）在邻近的其

20、它可能误登的变配电设备、构架、杆塔攀登通道上悬挂“禁止攀登，高压危险！”标示牌。（5）在一经合闸即可送电到工作地点的断路器、负荷开关、隔离开关等设备的操作把手上悬挂“禁止合闸，有人工作！”标示牌。（6）在工作地点悬挂“在此工作！”标示牌。（7）在工作人员上下用的铁架、爬梯上悬挂“从此上下！”标示牌。5.7、10kV配电线路施工安全措施1）开工前，现场施工负责人，应向全体施工人员交待施工项目，范围和施工安全措施及注意事项，严格遵守电力建设安全工作规程。2）全体施工人员应认真执行安全规程和现场安全措施，共同关心施工安全，并监督“安规”、“技规”，和现场安全措施的实施。3）杆洞开挖前必须与有关地下管

21、道、电缆的主管单位取得联系，明确地下设施的确实位置，做好预防措施，杆洞挖好后，应设坑盖，夜间挂设红灯，组织外来人员施工时应交待措施；4）立、撤电杆前要设有专人统一指挥，开工前讲明施工方法及信号，工作人员要明确分工，密切配合，服从指挥。5）上杆前应认真检查登杆工具，如脚扣、登高板、安全带等是否牢靠，杆上人员应采取防止向下掉东西的有效措施，使用的工具、材料应用绳索传递，严禁抛甩。杆下人员应密切配合，禁止行人逗留。6）放线、撤线、紧线工作应设专人统一指挥，交叉跨越各种线路、铁路、公路、河流等放、紧线时，应先取得主管部门的同意，做好安全措施，如搭设可靠的跨越架，在路中设专人持信号旗等。7）混装的车辆开

22、车前对工具材料必须捆绑牢固，扎实，设专人监护行车安全、除工作负责人外，其他人不得乘坐驾驶室。8）高处作业时应戴安全帽和使用安全带、工具袋、绝缘绳索，安全带挂钩应挂在结实牢固的构件上，较大的工具和物件采用绳索拴在牢固的构件上，恶劣天气情况下停止露天高处作业。9）进行高空作业前，工作负责人必须全面勘察和仔细检查作业环境的安全状况，应因地制宜的制定安全施工作业方案，并对作业环境中的危险点提出预控有效的安全措施。10）作业人员在间隔较大的部位转移位置时，应增设临时扶手栏杆或水平安全绳作安全保护。禁止在无任何安全保护措施的情况下进行换位转移。11）高处作业场所附近有带电体时，作业人员的活动范围必须与带电

23、体保持相应的电压等级规定的安全距离，应采取防止接近危险距离以内或误碰带电体的安全隔离措施，同时设专人监护。12）在高处作业场所附近有带电体，需要传递物件需设专人监护并使用绝缘绳索进行吊放，并随时注意与带电体保持相应等级规定的安全距离，且应在风力不大于5级的情况下进行。禁止上下抛掷物件。13）高处作业使用梯子时，应检查梯子是否坚固完整，工作前必须把梯子安置稳定并有人扶持（仅当梯子上方梆扎牢固后，才可无人扶持）；站在梯子上长时间工作，应将梯子上方妥善固定，并使用安全带。14）禁止登在不坚固的结构上（如石棉瓦屋顶）进行工作，工作负责人应在这种结构的明显地点设置警示牌及临时围拦，必要时采取必备的安全措

24、施，以防止施工作业人员误登或造成高处摔落。15）在停电设备周围工作，装设临时围栏时，其所设置的范围应能保证工作人员的正常活动需要，其出入口应尽量避免开向带电设备，并在临时围栏上设置字面朝内的警示牌，临时围栏与带电设备必须保持相应电压等级规定的安全距离。16）在进行电、气焊作业时，对附近的易燃易爆物品，必须采取可靠安全的隔绝措施。在带电设备附近或停电设备上进行电、气焊作业时，必须按规定办理动火工作票许可手续，工作地点应配备相应的消防器材。17）挂接地线时，应先挂接地端，后挂导线端，接地线连接要可靠，不准缠绕，拆接地线时的程序相反。装拆接地线时，工作人员必须使用绝缘棒或带绝缘手套，人体不得碰触接地线。5