图斑调查及要求

1、.图斑调查及要求图斑调查包括三方面内容，一是图斑划分；二是图斑地类认定；三是确定属性。实际调查中，由于对图斑的理解不完全一致，对图斑的划分结果也不一样。为保证调查成果的统一性，便于成果的使用、变更及管理，根据图斑的定义，统一图斑划分的基本标准和基本要求。(一)图斑定义单一地类地块，以及被行政界线、土地权属界线或线状地物分割的单一地类地块为图斑。(二)图斑划分要求(1)按土地利用现状分类末级地类划分图斑，其中城市用地、建制镇用地、村庄用地、采矿用地、风景名胜及特殊用地外围闭合界线形成的地块为一图斑。(2)图上宽度大于2mm的线状地物划分为图斑。(3)行政区域界线、土地权属界线、单线线状地物、地类

2、界线分割的地块形成图斑。(4)梯田、坡耕地单独划分图斑。当各种界线重合时，依行政区域界线、土地权属界线、地类界线的高低顺序，只表示高一级界线。行政区域界线、土地权属界线作为符号使用时不视为图斑界线；作为非符号使用时视为图斑界线。(三)城镇、村庄等圈斑划分如前所述，农村土地调查比例尺较小，不能直接使用城乡统一的土地利用现状分类标准，而将建设用地划分为城市用地、建制镇用地、村庄用地、采矿用地、风景名胜及特殊用地，及铁路、公路等用地。因此，图斑划分也依此进行。1城市图斑根据建设部门定义，以非农业和非农业人口聚集为主要特征的居民点称为城市，包括按国家行政建制设立的市。具体讲，城市是具有较大规模建筑、交

3、通、绿化和公共设施等的非农业活动和非农业人口为主的聚居地，是一定地域范围内的政治、经济、文化中心。在我国指按国家行政建制设立的直辖市和市，包括市辖区。市是经国家批准建制的行政地域，是中央直辖市、省直辖市和地辖市的统称。根据对城市的定义，土地调查只对城市建设用地进行调查。城市建设用地，具体是指城市市区，即城市建成区或附属于城市的建设用地。城市建设用地调查分为两部分，一部分为市政府所在地城市建成区(包括市辖区的建成区)，一部分为附属于城市的其他建设用地。(1)城市建成区图斑划分原则。城市建成区，指市政府所在地的基础设施和地面建筑物(构筑物)已经配套建成的地区，并具备城市功能(政治功能、交通功能、经

4、济功能、文化功能等)，建筑连接基本成片并由市政部门直接管理的区域。包括市辖区建成区。城市建成区划定，目前还没有一个严格的划分标准。根据对城市的定义，按下列原则划分城市建成区用地范围，一是以近期的遥感影像为依据，以市中心向外，建筑物基本连成一片的，其边缘界线为城市用地图斑；二是可参照市政部门直接管理的区域，其边缘界线为城市用地图斑；三是城市基础设施(指交通设施的公共交通、桥梁、停车场等；水资源与给排水设施的自来水、雨水污水排放和处理等；能源设施的煤气、热力、电力等、通信设施的邮政、通信等；环境设施的工业及民用垃圾运输和处理等；防灾设施的消防、救护、公共安全等)比较完备区域边缘界线为城市用地图斑。

5、城市建成区内的农村居民点(城中村)视为城市建成区。建成区内的耕地、园地等农用地，水域(江、河、湖泊)不视为城市建成区。(2)其他城市建设用地图斑划分原则。其他城市建设用地，是指与城市建成区不相连，且附属于城市的建设用地。如近郊区已基本具备城市功能，基础设施和地面建筑物(构筑物)已经配套建成的区域、卫星城、大学城、开发区、住宅社区、休闲度假场所、工业用地、仓储用地等的建设用地也视为城市建成区。其外围界线为城市用地图斑。2建制镇图斑镇是经国家批准设镇建制的行政地域。镇是建制镇的简称。我国的镇是包括县人民政府所在地的建制镇(不含县城关镇)和县以下的建制镇。建制镇是城市的范畴。具体讲，城镇指规模小于城

6、市、从事非农业生产活动为主有一定规模的居民点，既是人们生活居住的地点，又是从事生产和其他活动的场所。设有一级政府组织。建制镇用地与城市用地类似，建制镇用地调查分为两部分，一部分为镇政府所在地建成区，一部分为附属于建制镇的其他建制镇建设用地。(1)建制镇建成区图斑划分原则。镇政府所在地建成区外围界线为建制镇建成区图斑。不包括穿过建制镇的河流、公路、铁路及农用地用地。建制镇建成区内的农村居民点视为建制镇建成区。(2)其他建制镇建设用地图斑划分原则。其他建制镇建设用地，指与建制镇建成区不相连，且附属于建制镇的建设用地界线为建制镇用地图斑。如工业用地、住宅小区、仓储用地等的建设用地。3村庄图斑城市和建

7、制镇用地以外的乡、村非农建设用地。包括连片的农村居民点；附属于农村居民点且不与其相连的其他非农建设用地，如住宅用地、工业用地、仓储用地等建设用地范围界线为村庄用地图斑。(1)农村居民点内外并所属的为其服务的学校、村办企业、供销社等用地 地视为村庄用地。(2)农村居民点内的国有土地，如信用社等非农建设用地视为村庄用地。(3)与农村居民点边缘相连的零星树木、晾晒场、猪圈、堆草用地等视为村庄用地。(4)村庄用地范围内外的农业建设用地不视为村庄用地。4采矿用地图斑采矿用地是指用于采矿(如露天煤矿)、采石、采砂(沙)场、盐田、砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地(如露天煤矿剥离土堆放地)。不包括采矿的地下部

8、分，及用于加工、办公、生活、交通等的建设用地。实际采矿用地(不是设计范围)范围界线为采矿用地图斑。5风景名胜及特殊用地图斑该地类图斑指城镇村庄用地以外，包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址、自然保护区、地质公园等风景名胜区域的管理机构、住宿餐饮、休闲娱乐等；军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的建设(建筑物、构筑物)用地界线。该区域建设用地以外的地类按土地利用现状分类标准划分。其他建设用地图斑指上述建设用地以外的铁路、公路等的建设用地。铁路、公路等建设用地图斑划分方法和要求见线状地物认定标准。(四)图斑最小上图面积标准图斑最小上图面积：城镇村及工矿用地为图上4.0mm2，耕地、园地为6.0mm2，林

9、地、草地等其他地类为15.0mm2。(五)图斑编码注记与要求为了读图、用图的方便，对数据库输出的土地利用图，以村或村民小组(宗地)为单位，从上到下、从左到右对每一个图斑都要标注一个不重复的编码。图斑属性一般包括图斑的坐落、权属单位、权属性质、地类编号、顺序编号、图斑面积等。当图斑为耕地时，还包括基本农田、耕地坡度分级、梯田、坡耕地、田坎系数等。编码采用abcd形式，a-图斑顺序编号(不能重复)；b-图斑为基本农田时注J、否则为空；r图斑地类编号(二级分类)；d-耕地坡度分级代号(用、代表5个坡度级)。当图斑较小时，编码用引线引出，标注在图斑外。(六)耕地调绘耕地中北方大于等于2m、南方大于等于1m的地坎(含耕地中田埂、地埂)称为田坎。耕地坡度(地面坡度)大于2°时，可测算耕地田坎系数，用田坎系数扣除田坎面积；对耕地坡度(地面坡度)小于等于2°的耕地中的田坎，须外业实地逐条调绘在调查底图上，内业面积量