现场标准化作业指导书的编制PPT课件

1、标准化标准化 的由来的由来在十八世纪之前或手工作坊年代，制作一件成品往在十八世纪之前或手工作坊年代，制作一件成品往往工序很少，甚至一个人从头到尾完成，师傅带学往工序很少，甚至一个人从头到尾完成，师傅带学徒。徒。工业革命的兴起，生产规模扩大、工业品日趋复杂、工业革命的兴起，生产规模扩大、工业品日趋复杂、分工日益明细，师傅带徒弟的方式无法满足需要。分工日益明细，师傅带徒弟的方式无法满足需要。十八世纪美国首先在军品生产中运用零件互换原理，十八世纪美国首先在军品生产中运用零件互换原理，开创了工业标准化的时代。开创了工业标准化的时代。世纪后半叶，得到了空前的发展。这些标准做世纪后半叶，得到了空前的发展。

2、这些标准做为工业文明的助推器，记载着近百年来工业社会的为工业文明的助推器，记载着近百年来工业社会的进程和发展的进程和发展的轨迹轨迹. . 2021-11-161第1页/共80页u为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和潜在的问题制定共同的和重复使用重复使用的规则的活的规则的活动，称为标准化动，称为标准化u标准化是标准化是制度化制度化的的最高形式最高形式，可运用到生产、，可运用到生产、开发设计、管理等方面，是一种非常有效的开发设计、管理等方面，是一种非常有效的工工作方法作方法。u把企业内的成员所积累的技术、经验，通过文把企业内的成员所

3、积累的技术、经验，通过文件的方式来加以保存件的方式来加以保存 u标准化将过程变成标准化将过程变成可控可控的系统性工作，从而避的系统性工作，从而避免由于人员的个体经验、能力、悟性等方面的免由于人员的个体经验、能力、悟性等方面的差异而可能造成的工作失误差异而可能造成的工作失误。标准化的概念标准化的概念2021-11-162第2页/共80页标准化把复杂的管理和程序化的作业有机标准化把复杂的管理和程序化的作业有机地融合一体，使管理有章法，工作有程序，地融合一体，使管理有章法，工作有程序，动作有标准。动作有标准。可优化现行作业方法，改变不良作业习惯，可优化现行作业方法，改变不良作业习惯，使每一工人都按照

4、安全、省力、统一的作使每一工人都按照安全、省力、统一的作业方法工作。业方法工作。标准化能将安全规章制度具体化，具有可标准化能将安全规章制度具体化，具有可操作性。操作性。标准化还有助于企业管理水平的提高，提标准化还有助于企业管理水平的提高，提高效率高效率。标准化的作用标准化的作用2021-11-163第3页/共80页标准化的好处标准化的好处开关机2021-11-164第4页/共80页安全标准安全标准化化l安全标准化就把标准化的原理和方法运用安全标准化就把标准化的原理和方法运用到安全管理中。到安全管理中。l使企业具有健全、科学的安全生产责任制、使企业具有健全、科学的安全生产责任制、安全生产管理制度

5、和操作规程，各生产环安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态的标准，始终处于安全生产的良好状态。作业指导书产生的背景作业指导书产生的背景2021-11-165第5页/共80页作业指导书产生的背景作业指导书产生的背景事故发生的原因物的不安全状态物的不安全状态人的不安全行为人的不安全行为管理缺陷管理缺陷不良的作业环境不良的作业环境2021-11-166第6页/共80页序号序号事故原因事故原因百分比百分比统计机构统计机构1人的不

6、安全行为90%美国国家安全局其它10%2人的不安全行为96%杜邦公司其它4%3人的不安全行为85%我国权威机构其它15%事故发生原因的事故发生原因的统计统计2021-11-167第7页/共80页 绝大多数的事绝大多数的事故均是人的不故均是人的不安全行为造成安全行为造成的的。控制人的不安全行为，是安全管理的控制人的不安全行为，是安全管理的重中之重重中之重事故2021-11-168第8页/共80页p只有：控制了人的不安全行为只有：控制了人的不安全行为p 物的不安全状态物的不安全状态p 才能最终有效地减少和防范事故！才能最终有效地减少和防范事故！ 培养懂安全的人，在行为上培养懂安全的人，在行为上防止

7、伤害防止伤害/ /保证安全的设备，在物上保证安全的设备，在物上防止伤害，是安全管理者防止伤害，是安全管理者 监督者监督者的重要课题的重要课题2021-11-169第9页/共80页安全标准化作业指导书是安全标准化作业指导书是最常用、最有效的方法！最常用、最有效的方法！如何编制？如何编制？如何控制人的不安全行为？如何控制人的不安全行为？2021-11-1610第10页/共80页现场安全标准化作业现场安全标准化作业以企业现场安全生产、技术活动的全过程以企业现场安全生产、技术活动的全过程及其要素为主要内容，按照企业安全生产及其要素为主要内容，按照企业安全生产的客观规律与要求，制定作业程序标准和的客观规

8、律与要求，制定作业程序标准和贯彻标准的一种有组织活动。贯彻标准的一种有组织活动。2021-11-1611第11页/共80页作业指导作业指导书书是是指为保证指为保证过程过程的的质量及安全而质量及安全而制订的一种针对对象的具体作业活动程序。制订的一种针对对象的具体作业活动程序。“过程过程”可理解为一组相关的具体作业活可理解为一组相关的具体作业活动（动（如加工、焊接、安装、如加工、焊接、安装、调试、装配调试、装配、检、检验等）。验等）。作业指导书的定义作业指导书的定义2021-11-1612第12页/共80页全过程控制是指：针对现场作业过程中每一项具全过程控制是指：针对现场作业过程中每一项具体的操作

9、，按照安全生产有关法律法规、技术标体的操作，按照安全生产有关法律法规、技术标准、规程规定的要求，对现场作业活动的全过程准、规程规定的要求，对现场作业活动的全过程进行细化、量化、标准化，保证作业过程处于进行细化、量化、标准化，保证作业过程处于“可控、在控可控、在控”状态，不出现偏差和错状态，不出现偏差和错误，以获误，以获得最佳的秩序与效果。得最佳的秩序与效果。作业指导书的定义作业指导书的定义2021-11-1613第13页/共80页现场作业指导书：是对每一项作业按照全过现场作业指导书：是对每一项作业按照全过程控制的要求，对作业计划、准备、实施、程控制的要求，对作业计划、准备、实施、总结等各个环节

10、，明确具体操作的方法、步总结等各个环节，明确具体操作的方法、步骤、措施、标准和人员责任，依据工作流程骤、措施、标准和人员责任，依据工作流程组合成的执行文件。组合成的执行文件。作业指导书的定义作业指导书的定义2021-11-1614第14页/共80页n作业指导书是用以指导某个作业指导书是用以指导某个具体过程具体过程，事，事物形成的技术性细节描述的物形成的技术性细节描述的可操作性文件可操作性文件。n作业指导书是针对某个部门内部或某个岗作业指导书是针对某个部门内部或某个岗位的作业活动的文件，侧重描述位的作业活动的文件，侧重描述如何进行如何进行操作操作，并将标准操作步骤和要求以统一的，并将标准操作步骤

11、和要求以统一的格式描述出来，用来指导和规范日常的工格式描述出来，用来指导和规范日常的工作。作。n对这类文件有不同的具体名称，如工艺规对这类文件有不同的具体名称，如工艺规程、工作指令、工作细则、标准、说明书、程、工作指令、工作细则、标准、说明书、操作规程和作业规范等操作规程和作业规范等。作业指导书的定义作业指导书的定义2021-11-1615第15页/共80页l就是规定某项活动如何进行的文就是规定某项活动如何进行的文件，是为确保满足某个指定的作件，是为确保满足某个指定的作业或活动的要求，业或活动的要求，对完成对完成此项工此项工作或活动的员工职责、基本条件、作或活动的员工职责、基本条件、作业步骤、

12、作业过程的作业步骤、作业过程的风险如何风险如何控制控制等做出规定的文件。等做出规定的文件。安全标准化作业指导书安全标准化作业指导书2021-11-1616第16页/共80页 是指导保证过程质量是指导保证过程质量/ /安全安全的最基础的文件的最基础的文件和为开展纯技术性质量活动提供指导。和为开展纯技术性质量活动提供指导。 是质量是质量/ /安全安全体系程序文件的支持性文件。体系程序文件的支持性文件。作业指导书的作用作业指导书的作用2021-11-1617第17页/共80页u使各项工作或活动有章可循，使过程控制规范化，处使各项工作或活动有章可循，使过程控制规范化，处于受控状态；于受控状态；u确保实

13、现产品确保实现产品/ /工作工作/ /活动质量特征的实现；活动质量特征的实现；u保证过程的质量；保证过程的质量；u对内、对外提供文件化的证据；对内、对外提供文件化的证据；u持续改进质量的基础和依据；持续改进质量的基础和依据；u避免因没有作业指导书，而使工作或活动的质量无法避免因没有作业指导书，而使工作或活动的质量无法得到保证的情况发生。得到保证的情况发生。作业指导书的重要性作业指导书的重要性2021-11-1618第18页/共80页安全标准化作业指导书是消除安全标准化作业指导书是消除不安全行为和不安全条件不安全行为和不安全条件的的重要重要手段手段。安全标准化作业安全标准化作业指导书的作用指导书

14、的作用2021-11-1619第19页/共80页作业指导书技术措施个体防护管理措施解决安全问题最重要的解决安全问题最重要的控制人的不安全行为人的不安全行为2021-11-1620第20页/共80页按按发布形式发布形式可分为：可分为： 书面作业指导书；书面作业指导书； 口述作业指导书；口述作业指导书； 计算机软件化的工作指令；计算机软件化的工作指令； 音像化的工作指令。音像化的工作指令。作业指导书作业指导书的种类的种类2021-11-1621第21页/共80页按按内容内容可分为：可分为： 用于施工、操作、检验、安装用于施工、操作、检验、安装等具体过程的作业指导书；等具体过程的作业指导书； 用于指

15、导具体管理工作的各种用于指导具体管理工作的各种工作细则、工作细则、导则导则、计划和规章制度等；、计划和规章制度等； 用于指导自动化程度高而操作用于指导自动化程度高而操作相对独立的标准操作规范。相对独立的标准操作规范。作业指导书的种类作业指导书的种类2021-11-1622第22页/共80页 实际往往叫安全操作规程、安全管理制度实际往往叫安全操作规程、安全管理制度等等等等 按按发布形式发布形式可分为：书面、口述和图示。可分为：书面、口述和图示。 按按内容内容可分为：可分为： 用于操作、维修、检验、施工、安装等具用于操作、维修、检验、施工、安装等具体过程。体过程。 用于指导具体安全管理工作的各种工

16、作细用于指导具体安全管理工作的各种工作细则、计划和规章制度等。则、计划和规章制度等。 用于指导自动化程度高而操作相对独立的用于指导自动化程度高而操作相对独立的安全标准操作和规范安全标准操作和规范。安全标准化作业指导书的类型安全标准化作业指导书的类型2021-11-1623第23页/共80页安全标准化作业指导书应具有如下特征：安全标准化作业指导书应具有如下特征：详细、具体、单一，有很强的操作性和针对性；详细、具体、单一，有很强的操作性和针对性；措辞准确，逻辑性强；应具有可检查性，应尽措辞准确，逻辑性强；应具有可检查性，应尽量数字化、图表化；量数字化、图表化；应具有经济性和应具有经济性和安全性安全

17、性。安全标准化作业指导书的特征安全标准化作业指导书的特征2021-11-1624第24页/共80页 1 1、内容内容应满足应满足 5W1H5W1H原则原则 任何作业指导书都须用不同的方式表达任何作业指导书都须用不同的方式表达出：出： WhereWhere：即在哪里使用此作业指导书；：即在哪里使用此作业指导书； WhoWho：什么样的人使用该作业指导书；：什么样的人使用该作业指导书； WhatWhat：此项作业的名称及内容是什么；：此项作业的名称及内容是什么； WhyWhy：此项作业的目的是干什么；：此项作业的目的是干什么； whenwhen：何时做：何时做 HowHow：如何按步骤完成作业。：

18、如何按步骤完成作业。作业指导书作业指导书的编制的编制基本要求基本要求2021-11-1625第25页/共80页“最好，最实际最好，最实际”原则原则 最最科学、最有效的科学、最有效的方法；方法； 良好良好的可操作性和良好的综合的可操作性和良好的综合效果效果。 作业指导书的编制作业指导书的编制基本要求基本要求2021-11-1626第26页/共80页 2 2、数量应满足、数量应满足 1 1）不一定每一个工位，每一项工作都需）不一定每一个工位，每一项工作都需要成文的作业指导书。要成文的作业指导书。 2 2）“没有作业指导书就不能保证质量时没有作业指导书就不能保证质量时”才用。才用。 3 3）公司的管

19、理手册公司的管理手册之中之中究竟要引用多少究竟要引用多少个程序文件和作业指导书，就根据各组织的个程序文件和作业指导书，就根据各组织的要求来确定。要求来确定。 4 4）培训培训充分充分有效时，作业指导书可适量有效时，作业指导书可适量减减少。少。作业指导书的编制作业指导书的编制基本要求基本要求2021-11-1627第27页/共80页l 3 3、格式应满足、格式应满足 l 1 1）以满足培训要求为目的，）以满足培训要求为目的，不拘一格。不拘一格。 l 2 2）简单、明了、可获唯一理）简单、明了、可获唯一理解。解。 l 3 3）美观、实用。）美观、实用。 作业指导书的编制作业指导书的编制基本要求基本

20、要求2021-11-1628第28页/共80页1. 1. 作业作业指导书的编写任务一般由具体部门承担。指导书的编写任务一般由具体部门承担。 2.2. 明确明确编写目的是编写作业指导书的首要环节。编写目的是编写作业指导书的首要环节。 3.3. 当当作业指导书涉及其它过程（或工作）时，要认真处作业指导书涉及其它过程（或工作）时，要认真处理好接口。理好接口。 4.4. 编写编写作业指导书时作业指导书时应吸收操作人员参与应吸收操作人员参与，并使他们清，并使他们清楚作业指导书的内容。楚作业指导书的内容。作业指导书的编制作业指导书的编制编写步骤编写步骤2021-11-1629第29页/共80页在编制作业指

21、导书时，要注意考虑详细地规定如何开展在编制作业指导书时，要注意考虑详细地规定如何开展某项活动或管理工作的要求和验证条件。作业指导书主某项活动或管理工作的要求和验证条件。作业指导书主要包括以下几个方面的内容：所要描述和规定的活动的要包括以下几个方面的内容：所要描述和规定的活动的目的、适用范围、职责、何时、何地、谁、做什么、怎目的、适用范围、职责、何时、何地、谁、做什么、怎么做（依据什么去做）、留下什么记录并应该证实所做么做（依据什么去做）、留下什么记录并应该证实所做工作符合要求。描述的关键内容是如何去做。工作符合要求。描述的关键内容是如何去做。编制时应考虑的内容编制时应考虑的内容-1-12021

22、-11-1630第30页/共80页在编制作业指导书时，要明确所开展工作的操作过程，在编制作业指导书时，要明确所开展工作的操作过程，还要规定：工作的方法、工作中需要使用的适宜的设备还要规定：工作的方法、工作中需要使用的适宜的设备（如检验或检测仪器等），适宜的工作环境、工作流程（如检验或检测仪器等），适宜的工作环境、工作流程和要点、什么样的工作质量才是合格的，什么样的环境和要点、什么样的工作质量才是合格的，什么样的环境才是安全的。才是安全的。在编制作业指导书时，由于受到具体岗位在编制作业指导书时，由于受到具体岗位/ /工作工作/ /活动等活动等的影响，情况繁杂，会涉及到许多方面的内容，所以可的影响

23、，情况繁杂，会涉及到许多方面的内容，所以可采用多样性的表现形式采用多样性的表现形式。编制时应考虑的内容编制时应考虑的内容-2-22021-11-1631第31页/共80页1. 1.体现对现场作业的全过程控制，体现对设备及人员行体现对现场作业的全过程控制，体现对设备及人员行为的全过程管理，包括设备验收、运行检修、缺陷管为的全过程管理，包括设备验收、运行检修、缺陷管理、技术监督理、技术监督、及及人员行为要求等内容人员行为要求等内容。2.2.应在作业前编制，注重设计，量化、细化、标准化每应在作业前编制，注重设计，量化、细化、标准化每项作业内容，做到作业有程序、安全有措施、质量有项作业内容，做到作业有

24、程序、安全有措施、质量有标准、考核有依据标准、考核有依据。作业指导书作业指导书的的编写原则编写原则2021-11-1632第32页/共80页3.3. 针对现场实际，进行危险点分析，制定相应的针对现场实际，进行危险点分析，制定相应的防范措施防范措施；4.4. 应体现分工明确、责任到人、编写、审核、批应体现分工明确、责任到人、编写、审核、批准和执行签字齐全准和执行签字齐全；5.5. 围绕安全、质量两条主线，实现安全与质量的围绕安全、质量两条主线，实现安全与质量的综合控制。优化作业方案，提高效率、降低成综合控制。优化作业方案，提高效率、降低成本；本；作业指导书的编写原则作业指导书的编写原则2021-

25、11-1633第33页/共80页6.6. 一项作业任务编制一份作业指导书一项作业任务编制一份作业指导书；7.7. 应规定保证本项作业安全和质量的技术措施、组织实应规定保证本项作业安全和质量的技术措施、组织实施、工序及验收内容施、工序及验收内容；8.8. 以人为本，贯彻安全生产健康环境质量管理体系的要以人为本，贯彻安全生产健康环境质量管理体系的要求求；9.9. 概念清楚、表达准确、文字简练、格式统一概念清楚、表达准确、文字简练、格式统一； 10.10.应结合现场实际由工作负责人编写，相应主管部门审应结合现场实际由工作负责人编写，相应主管部门审批批。作业指导书的编写原则作业指导书的编写原则2021

26、-11-1634第34页/共80页11.11.必须必须符合工作实际，具有可操作性符合工作实际，具有可操作性 作业指导书是指导实际工作的，任何要求都应切合实际，作业指导书是指导实际工作的，任何要求都应切合实际，对各方面的因素应进行综合考虑。要防止编写文件的人员根对各方面的因素应进行综合考虑。要防止编写文件的人员根本不了解实际是怎样操作的，要防止由于文件的无法执行而本不了解实际是怎样操作的，要防止由于文件的无法执行而由操作者自行加以修改。所以，在编制作业指导书过程中，由操作者自行加以修改。所以，在编制作业指导书过程中，要善于总结成熟的作业经验，予以必要的继承，对文件中存要善于总结成熟的作业经验，予

27、以必要的继承，对文件中存在的问题，不能擅自修改而应及时反馈信息。在的问题，不能擅自修改而应及时反馈信息。作业指导书的编写原则作业指导书的编写原则2021-11-1635第35页/共80页1. 1. 法律、法规、规程、标准、法律、法规、规程、标准、设备说明书设备说明书；2.2. 企业管理规定和文件企业管理规定和文件；作业指导书的作业指导书的编写依据编写依据2021-11-1636第36页/共80页l根据现有的作业指导书、工艺流根据现有的作业指导书、工艺流程、设备说明书、设备性能、操程、设备说明书、设备性能、操作方法和作方法和工作环境风险分析工作环境风险分析的结的结果果l法律、法规、规程、法律、法

28、规、规程、标准标准安全标准化作业指导书编制依据安全标准化作业指导书编制依据2021-11-1637第37页/共80页 全员参与全员参与 由于全员参与，满足各个方面的要求，操作人员参与由于全员参与，满足各个方面的要求，操作人员参与编制的作业指导书，可以使操作人员有参与感和成就编制的作业指导书，可以使操作人员有参与感和成就感，也就更容易理解，也更乐于去执行。感，也就更容易理解，也更乐于去执行。 力求简单，实用，具有力求简单，实用，具有可操作性可操作性 安全作业指导书不是种类和内容适中安全作业指导书不是种类和内容适中 如可能作业指导书中应包含作业内容的图解说明，即可如可能作业指导书中应包含作业内容的

29、图解说明，即可指示流程，也可标明做法。指示流程，也可标明做法。安全标准化作业指导书编制原则安全标准化作业指导书编制原则2021-11-1638第38页/共80页l工作分析和工作危害的基础工作分析和工作危害的基础上作业上作业，明确具体的作业或，明确具体的作业或操作活动操作活动l作业方法作业方法 作业的步骤，按照完成工作的顺序，对每一步都要描述生产作业的步骤，按照完成工作的顺序，对每一步都要描述生产工艺、质量、设备操作与维护、安全的要求，需要的技术、工艺、质量、设备操作与维护、安全的要求，需要的技术、设备和辅助工具；设备和辅助工具； 体现体现5W2H5W2H的内容，的内容，WHATWHAT、WHE

30、REWHERE、WHENWHEN、WHOWHO、WHYWHY、HOWHOW、HOW MUCHHOW MUCHl作业作业标准标准安全标准化作业指导书的内容安全标准化作业指导书的内容2021-11-1639第39页/共80页安全标准化作业指导书的编制步骤安全标准化作业指导书的编制步骤 收集和学习资料收集和学习资料工作分析工作分析危险源辨识和风险分析危险源辨识和风险分析制定安全对策措施制定安全对策措施拟定作业指导书条文拟定作业指导书条文征求修改意见征求修改意见修改定稿修改定稿报领导审批报领导审批组织编写组组织编写组发文颁布发文颁布划分作业活动划分作业活动2021-11-1640第40页/共80页l由

31、企业负责人组织生产工艺管理、设备管理、生由企业负责人组织生产工艺管理、设备管理、生产操作管理、安全生产管理等有关管理部门、有产操作管理、安全生产管理等有关管理部门、有关人员参与关人员参与l成立由本单位主要负责人任组长，有关管理部门成立由本单位主要负责人任组长，有关管理部门的负责人和具体编写人员参加的编写组的负责人和具体编写人员参加的编写组l对于规模大的企业或生产复杂的企业，可成立若对于规模大的企业或生产复杂的企业，可成立若干编写小组。干编写小组。 组织编写组组织编写组2021-11-1641第41页/共80页u任何一个企业的生产过程，都包括各种不同的机任何一个企业的生产过程，都包括各种不同的机

32、器和器和设备，按照设备，按照生产工艺的要求生产工艺的要求组合，由操作组合，由操作、管理这些设备的人管理这些设备的人组成，这是组成，这是非常复杂非常复杂的。的。u作业活动划分的作业活动划分的目的目的就是将这个复杂的过程用一就是将这个复杂的过程用一系列划分成一系列系列划分成一系列相关相关的、的、独立独立的基本的基本过程或活过程或活动动。作业活动划分作业活动划分2021-11-1642第42页/共80页l按生产流程的阶段按生产流程的阶段l按地理区域按地理区域l按装置、车间按装置、车间l按作业任务按作业任务l按生产阶段按生产阶段 / / 服务阶段服务阶段l按部门按部门l按照岗位按照岗位l上述方法的结合

33、上述方法的结合 1. .要覆盖企业所有的要覆盖企业所有的 部门部门、人员、人员和和活动活动 2 2. .包括正常和异常活动包括正常和异常活动作业活动划分作业活动划分2021-11-1643第43页/共80页l 观察法和专家调研法观察法和专家调研法 适用于简单的生产过程，由经验的管理人员、技术人员、安全管理人员和操作人员共同完成。适用于简单的生产过程，由经验的管理人员、技术人员、安全管理人员和操作人员共同完成。l 鱼刺图法鱼刺图法 适用于复杂的生产过程。适用于复杂的生产过程。作业活动划分的作业活动划分的方法方法油库作业活动水路作业水路作业检维修作业检维修作业清罐作业清罐作业陆路作业陆路作业内部输

34、转内部输转电器仪表维护电器仪表维护 铁路卸油铁路卸油汽车发油汽车发油2021-11-1644第44页/共80页作业活动划分的作业活动划分的方法方法 例如：某热力公司担负着北京某区城市集中供热的重任，服务于区内企业、商住、例如：某热力公司担负着北京某区城市集中供热的重任，服务于区内企业、商住、公建、居民等生产、生活用热的需求。下辖三个热源厂（三个热源厂分散在不同公建、居民等生产、生活用热的需求。下辖三个热源厂（三个热源厂分散在不同的区域）、一个管网车间、一个维修车间，其中总装机供热能力的区域）、一个管网车间、一个维修车间，其中总装机供热能力585585吨吨/ /小时，小时，供热能力供热能力105

35、105兆瓦，供热市政管网总长度兆瓦，供热市政管网总长度39.139.1公里，蒸汽管网公里，蒸汽管网34.634.6公里公里, ,热水管热水管网网4.54.5公里总供热面积公里总供热面积570570万平米、蒸汽用户万平米、蒸汽用户200200户。户。 根据该公司的情况，先采用按地理区域和按装置的方式，先划分成根据该公司的情况，先采用按地理区域和按装置的方式，先划分成1 1号热源厂、号热源厂、2 2号热源厂、号热源厂、3 3号热源厂、管网车间和维修车间五个单元。对该公司维修车间的作号热源厂、管网车间和维修车间五个单元。对该公司维修车间的作业活动应用鱼刺图法进行分析业活动应用鱼刺图法进行分析 202

36、1-11-1645第45页/共80页维修车间的作业划分鱼刺图分析 电气作业电气作业热水锅炉作业热水锅炉作业仪表作业仪表作业检修作业检修作业换热站作业换热站作业水化作业水化作业更换阀门更换阀门机泵检修机泵检修维 修维 修作 业作 业活动活动2021-11-1646第46页/共80页序号序号机修工段作业活动机修工段作业活动编号编号1 1锅炉检修锅炉检修2 2风机检修风机检修3 3焊接焊接4 4更换阀门更换阀门5 5机泵检修机泵检修6 6热交换器检修压力容器检修热交换器检修压力容器检修7 7用户检修停热用户检修停热8 8用户检修送热用户检修送热9 9落地式砂轮机落地式砂轮机1010工程车驾驶工程车驾

37、驶维修车间机修工段作业活动清单维修车间机修工段作业活动清单 2021-11-1647第47页/共80页l任务任务： 所执行的任务的期限、人员、该任务实施的频所执行的任务的期限、人员、该任务实施的频率；率；l设备设备：可能用到的机械、设备、工具；：可能用到的机械、设备、工具；l物料物料：用到或遇到的物质及其物理形态（烟气、蒸气、：用到或遇到的物质及其物理形态（烟气、蒸气、液体、粉末、固体）和化学性质；液体、粉末、固体）和化学性质；l物体物体：尺寸、形状、表面特征和重量，距离和高度；：尺寸、形状、表面特征和重量，距离和高度； l能力能力：工作人员的能力和已接受的任务培训；：工作人员的能力和已接受的

38、任务培训；l程序程序：作业程序或作业指导书，包括特种作业任务的执：作业程序或作业指导书，包括特种作业任务的执证和上证和上 岗程序；岗程序；l数据数据：作业活动及作业环境监测数据；：作业活动及作业环境监测数据；l事故事故：发生过的与该工作活动有关的事故经历。：发生过的与该工作活动有关的事故经历。l法律、法规、规程、标准法律、法规、规程、标准 。收集的资料收集的资料内容内容2021-11-1648第48页/共80页u工作分析就是对划分出的每一个作业或活动，工作分析就是对划分出的每一个作业或活动，对其基本的对其基本的操作过程和步骤操作过程和步骤所进行的分析，它所进行的分析，它主要目的在于分解具体工作

39、的每一个环节，使主要目的在于分解具体工作的每一个环节，使之成为一种定势、一种规范。它产生的工作成之成为一种定势、一种规范。它产生的工作成果就是工作标准或操作规程等文件。果就是工作标准或操作规程等文件。u工作分析的方法通常采用工作分析的方法通常采用观察观察分析法分析法，通过直，通过直接观察的方法记录一项作业活动的接观察的方法记录一项作业活动的内容、步骤、内容、步骤、形式和方法形式和方法。工作分析工作分析2021-11-1649第49页/共80页序号序号工作步骤工作步骤1 1准备工具准备工具2 2材料准备材料准备3 3设备的准备设备的准备4 4检修前的准备检修前的准备5 5更换阀门更换阀门6 6更

40、换完毕更换完毕某供热公司井下更换阀门操作的工作分析某供热公司井下更换阀门操作的工作分析 2021-11-1650第50页/共80页u风险分析是安全标准化作业指导书制订的风险分析是安全标准化作业指导书制订的关关键和核心键和核心环节。环节。u安全管理的安全管理的目的目的是控制事故的发生，导致事是控制事故的发生，导致事故发生的根源是危险源，要想控制事故的发故发生的根源是危险源，要想控制事故的发生，必须首先辨识危险源，控制危险源所带生，必须首先辨识危险源，控制危险源所带来的风险。来的风险。u通常的作业指导书往往由于只重视生产过程、通常的作业指导书往往由于只重视生产过程、质量等方面的要求，质量等方面的要

41、求，忽视忽视了安全的要求了安全的要求u要保证生产过程中的安全，必须对作业活动要保证生产过程中的安全，必须对作业活动进行进行全面系统全面系统的风险分析。的风险分析。 风险分析风险分析2021-11-1651第51页/共80页l工作危害分析方法（工作危害分析方法（JHAJHA）l安全检查表方法（安全检查表方法（LECLEC）l危险性预先分析方法（危险性预先分析方法（PHAPHA）l事故树分析方法（事故树分析方法（FTAFTA）l事件树分析方法（事件树分析方法（ETAETA）l故障类型及其影响分析方法故障类型及其影响分析方法l等等等等。风险分析的常用方法风险分析的常用方法2021-11-1652第5

42、2页/共80页序序号号工作步骤工作步骤危险源或潜在事件危险源或潜在事件主要后果主要后果L LS S风险度（风险度（R R）建议改正建议改正/ /控制措施控制措施1准备工具工具不起、工具和设备附件不匹配影响检修进度2122材料准备材料不齐影响检修进度2123设备的准备无法正常使用影响检修进度2124检修前的准备打开井盖用力过猛摔伤、砸伤236通风不良人员窒息2510用测氧仪检测氧含量、自然式通风、机械式通风下井检查注意力不集中磕碰、烫伤326穿戴劳动防护用品5更换阀门行人或车辆坠井人员伤亡、财产损失248现场无专人看户、未摆放安全警示标志阀门落下砸伤326作业指导书中提示注意热水、汽突然喷出烫伤

43、248严禁身体和面部正对法兰、门盖，拆卸阀门磕碰224安装阀门磕碰2246更换完毕未清点工具丢失212井盖未盖好车辆和人员落井155工作完成后检查确认某供热公司井下更换阀门工作危害分析某供热公司井下更换阀门工作危害分析(JHA) 第53页/共80页 风险的控制措施风险的控制措施 包括安全技术措施包括安全技术措施 安全管理措施安全管理措施 个体防护措施。个体防护措施。 在安全标准化作业指导书里用到的是安全管理在安全标准化作业指导书里用到的是安全管理措施。安全管理的控制措施通常包括措施。安全管理的控制措施通常包括安全操作安全操作规程规程、检查、安全教育、培训和个体防护用品、检查、安全教育、培训和个

44、体防护用品等措施来预防、降低系统的危险程度。等措施来预防、降低系统的危险程度。 通过风险分析，对危险源提出安全管理控制措通过风险分析，对危险源提出安全管理控制措施，是安全标准化作业指导书制定的施，是安全标准化作业指导书制定的基础基础。制定安全管理对策措施制定安全管理对策措施2021-11-1654第54页/共80页不安全状态不安全状态起因物起因物致害物致害物不安全行为不安全行为受害人受害人肇事人肇事人人的原因人的原因物的原因物的原因管理缺陷管理缺陷社会因素社会因素事故事故接接触触基础原因基础原因间接原因间接原因直接原因直接原因事故经过事故经过轨迹交叉论事故模型轨迹交叉论事故模型2021-11-

45、1655第55页/共80页安全管理对策措施的原则安全管理对策措施的原则应具有应具有针对性针对性，针对具体的风，针对具体的风险。险。可操作性，要提出可操作性，要提出具体具体、可以可以操作操作的措施，不要提出抽象的的措施，不要提出抽象的措施措施. . 2021-11-1656第56页/共80页 如前述某供热公司井下更换阀门作业中的如前述某供热公司井下更换阀门作业中的危险源：危险源： 对于对于“通风不良通风不良”，拟定，拟定“自然式通风、自然式通风、机械式通风机械式通风”措施；措施； 对于对于“行人或车辆坠井行人或车辆坠井”，拟定，拟定“现场有现场有专人看户、摆放安全警示标志专人看户、摆放安全警示标

46、志”措施；措施； 对于对于“热水、汽突然喷出热水、汽突然喷出”，拟定，拟定“严禁严禁身体和面部正对法兰、门盖身体和面部正对法兰、门盖”措施。措施。2021-11-1657第57页/共80页安全标准化作业指导书草拟安全标准化作业指导书草拟 确定具体的作业或活动确定具体的作业或活动 选定一个作业或活动编写作业条款。选定一个作业或活动编写作业条款。 确定基本的操作步骤确定基本的操作步骤 以工作分析得出的作业步骤和作业顺序为基础，以工作分析得出的作业步骤和作业顺序为基础，确定完成作业的基本步骤。确定完成作业的基本步骤。 不能太笼统，也不宜太细不能太笼统，也不宜太细 重要的是要确保各个步骤顺序正确，顺序

47、改变重要的是要确保各个步骤顺序正确，顺序改变后的步骤有可能导致有些潜在的危险源可能不后的步骤有可能导致有些潜在的危险源可能不会被发现，也可能增加一些实际并不存在的危会被发现，也可能增加一些实际并不存在的危险源。险源。2021-11-1658第58页/共80页安全标准化作业指导书草拟安全标准化作业指导书草拟 草拟条文草拟条文 按实际操作的先后顺序对每一步操作进按实际操作的先后顺序对每一步操作进行讨论，对于在操作中需要确定的控制行讨论，对于在操作中需要确定的控制点，应先将相应的执行步骤、方法和标点，应先将相应的执行步骤、方法和标准等要求列出来，要满足准等要求列出来，要满足5W2H5W2H。 如果对

48、执行步骤没有把握，要及时和更如果对执行步骤没有把握，要及时和更专业的人员去专业的人员去交流和沟通交流和沟通。 逐条逐条记录记录完成每一步操作的步骤、方法完成每一步操作的步骤、方法和标准等要求，最后和标准等要求，最后汇总成文汇总成文。2021-11-1659第59页/共80页安全标准化作业指导书草拟安全标准化作业指导书草拟辨识每一步骤的辨识每一步骤的危险源危险源上述草拟出来的作业指导书的，对上述草拟出来的作业指导书的，对每一步操作进行风险分析。每一步操作进行风险分析。使用风险分析的方法，或依照危险使用风险分析的方法，或依照危险源辨识源辨识清单清单依次对每一步骤进行危依次对每一步骤进行危险源的辨识

49、。险源的辨识。辨识的危险源列入辨识的危险源列入记录记录在表中。在表中。 2021-11-1660第60页/共80页安全标准化作业指导书草拟安全标准化作业指导书草拟- -风险分析风险分析辨识危险源，应该思考的问题是：辨识危险源，应该思考的问题是：可能发生的故障或错误是什么？可能发生的故障或错误是什么？其后果如何？其后果如何？事故是怎样发生的？事故是怎样发生的？其他的影响因素有哪些？其他的影响因素有哪些？发生的可能性？发生的可能性？2021-11-1661第61页/共80页安全标准化作业指导书草拟安全标准化作业指导书草拟- -风险分析风险分析 以下是危险源辨识清单的部分内容：以下是危险源辨识清单的

50、部分内容： 是否穿着个体防护服或配戴个体防护器具？是否穿着个体防护服或配戴个体防护器具？ 操作环境、设备、地槽、坑及危险的操作是否有有效的防护？操作环境、设备、地槽、坑及危险的操作是否有有效的防护？ 维修设备时，是否对相互连通的设备采取了隔离？维修设备时，是否对相互连通的设备采取了隔离？ 是否有能引起伤害的固定物体，如锋利的设备边缘？是否有能引起伤害的固定物体，如锋利的设备边缘？ 操作者能否触及机器部件或机器部件之间操作？操作者能否触及机器部件或机器部件之间操作？ 操作者能否受到运动的机器部件或移动物料的伤害？操作者能否受到运动的机器部件或移动物料的伤害？ 操作者是否会处于失去平衡的状态？操作

51、者是否会处于失去平衡的状态？ 操作者是否管理着带有潜在危险的装置？操作者是否管理着带有潜在危险的装置？ 操作者是否需要从事可能使头、脚受伤或被扭伤的活动（往复操作者是否需要从事可能使头、脚受伤或被扭伤的活动（往复运动的危险源）？运动的危险源）？ 操作者是否会被物体冲撞（或撞击）到机器或物体？操作者是否会被物体冲撞（或撞击）到机器或物体？ 操作者是否会跌倒？操作者是否会跌倒？ 操作者是否会由于提升、拖拉物体或运送笨重物品而受到伤害？操作者是否会由于提升、拖拉物体或运送笨重物品而受到伤害？ 作业时是否有环境因素的危险源作业时是否有环境因素的危险源粉尘、化学物质、放射线、粉尘、化学物质、放射线、电焊

52、弧光、热、高噪音？电焊弧光、热、高噪音？ 2021-11-1662第62页/共80页安全标准化作业指导书草拟安全标准化作业指导书草拟 安全操作方法和严禁事项安全操作方法和严禁事项 根据风险分析的结果，对危险源的提出相应的根据风险分析的结果，对危险源的提出相应的安全管理控制措施，通常表现为安全操作方法安全管理控制措施，通常表现为安全操作方法和严禁事项。和严禁事项。 安全操作方法安全操作方法是规定如何操作才符合安全要求，是规定如何操作才符合安全要求，才不会造成事故的正确的操作方法，只有明确才不会造成事故的正确的操作方法，只有明确规定安全操作方法才能指导员工正确操作，避规定安全操作方法才能指导员工正

53、确操作，避免误操作、操作不当而导致事故发生。免误操作、操作不当而导致事故发生。 严禁事项严禁事项是操作者在任何情况下绝对不允许出是操作者在任何情况下绝对不允许出现的操作、动作、行为，若违反严禁事项极有现的操作、动作、行为，若违反严禁事项极有可能造成事故。可能造成事故。2021-11-1663第63页/共80页安全标准化作业指导书草拟安全标准化作业指导书草拟 依据法律、法规和标准的要求，落实并满依据法律、法规和标准的要求，落实并满足法律法规的要求。足法律法规的要求。 综合综合的操作步骤、制定的安全操作方法和的操作步骤、制定的安全操作方法和严禁事项、落实的法律法规要求相结合，严禁事项、落实的法律法

54、规要求相结合，形成作业指导书形成作业指导书初稿初稿。 员工参与员工参与 在安全标准化作业指导书完成后，让有关在安全标准化作业指导书完成后，让有关作业的作业的员工参与员工参与进来，（因为只有他们才进来，（因为只有他们才能最清楚自己的工作过程），听取他们的能最清楚自己的工作过程），听取他们的见解。见解。 2021-11-1664第64页/共80页 德国人德国人 先了解灯泡的参数 戴上绝缘防护手套 带上合格的工具 找来一个稳固的梯子并安置好 确认梯子平稳牢固 确认以上都确认以上都OK了了 再爬上去更换 中国人中国人v 小心触电！（口号式的）v 没有必要这样认真v 因地制宜v 找个桌子或其他能登高的东

55、西v 很快就更换了 这多快啊，德国人真罗嗦p 换灯泡换灯泡2021-11-1665第65页/共80页井下更换阀门安全标准化作业卡井下更换阀门安全标准化作业卡序号序号作业程序作业程序操作标准操作标准安全注意事项安全注意事项1 1指定负责人指定负责人工段长、班长。工段长、班长。2 2准备工具和设备准备工具和设备安全帽、手套、工作鞋、工作服、井钩子安全帽、手套、工作鞋、工作服、井钩子、路锥、警戒带、板子、照明、风机、路锥、警戒带、板子、照明、风机、抽水设备。、抽水设备。1.1.板子要适合所拆卸的螺栓板子要适合所拆卸的螺栓；2.2.抽水设备不能缺水和油；抽水设备不能缺水和油；3 3准备配件准备配件法兰

56、垫、螺栓、阀门；（与设备要配套）法兰垫、螺栓、阀门；（与设备要配套）；搬运阀门时注意砸伤；搬运阀门时注意砸伤；4 4检修前的准备检修前的准备在井口在井口周围周围摆放安全警示标志、明确看护摆放安全警示标志、明确看护人；人；及时警示过往车辆和行人；及时警示过往车辆和行人；打开井盖；打开井盖；注意摔伤、砸脚；注意摔伤、砸脚；散热、通风；散热、通风；自然式通风、机械式通风；自然式通风、机械式通风；用测氧仪检测氧含量，氧含量不得低于用测氧仪检测氧含量，氧含量不得低于18%18%；可能会窒息；可能会窒息；下井检查精神要集中；下井检查精神要集中；注意致磕碰和烫伤；注意致磕碰和烫伤；确认管线无汽，无水。确认管

57、线无汽，无水。第66页/共80页井下更换阀门安全标准化作业卡井下更换阀门安全标准化作业卡序号序号作业程序作业程序操作标准操作标准安全注意事项安全注意事项5 5更换阀门更换阀门1.1.拆卸螺栓时严禁身体和面部正对法拆卸螺栓时严禁身体和面部正对法兰、门盖，先松离身体远的一侧；兰、门盖，先松离身体远的一侧；2.2.安装时应用橇棍校正螺栓孔；安装时应用橇棍校正螺栓孔；3.3.在作业时关闭的控制阀门要有专人在作业时关闭的控制阀门要有专人看管或做明显有效的警示标志；看管或做明显有效的警示标志；4.4.检修时开启和关闭的所有阀门，检检修时开启和关闭的所有阀门，检修完毕后必须恢复到检修前原有工修完毕后必须恢复

58、到检修前原有工作状态；作状态；5.5.检修完毕后检修完毕后, ,运行运行7272小时内小时内, ,工段负工段负责人安排复查；责人安排复查；注意：法兰垫要安装合适。阀门方向注意：法兰垫要安装合适。阀门方向要正确。要正确。1 1即使管内无水、无汽即使管内无水、无汽，也必须注意安全；，也必须注意安全；2 2禁止用手指伸入螺栓禁止用手指伸入螺栓孔内触摸；孔内触摸；3.3.更换阀门时注意不要被更换阀门时注意不要被阀门砸伤阀门砸伤6 6更换完毕更换完毕填写检修记录单、填写验收记录单；填写检修记录单、填写验收记录单；清理现场的工具、设备和卫生；清理现场的工具、设备和卫生；盖好井盖。盖好井盖。井盖一定要盖好和盖严；井盖一定要盖好和盖严；第67页/共80页标准化作业指导书的作用标准化作业指导书的作用 标准化作业指导书作的越好，对员工技标准化作业指导书作的越好，对员工技能的依赖就越低，新员工上手就越快，能的依赖就越低，新员工上手就越快，企业就