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文档简介

1、xx市xx区危险化学品生产安全事故应急预案目 录1. 总则61. 1编制目的61.2编制依据61.3工作原则71. 4 xx区相关危险化学品企业情况及危险性分析81.5适用范围91.6事故分级92. 区应急救援组织机构及其职责102. 1区应急专项指挥部102.1.1区应急专项指挥部组成102.1.2区应急专项指挥部职责112.2区应急专项指挥部下设机构及其职责112. 2. 1区专项指挥部办公室112. 2.2宣传报道组122. 2.3现场抢险组122. 2.4现场监测组132. 2.5安全警戒组142. 2.6医疗救护组142.2.7事故调查组152.2.8善后处理组162. 2. 9后勤

2、保障组162.3主要成员单位职责 162. 3. 1区委宣传部172. 3. 2区政府应急管理办公室172. 3.3 xx公安分局172. 3.4区民政局172. 3.5区财政局182. 3.6区卫生和计划生育局182. 3.7区城乡建设局182. 3. 8区交通运输局182. 3. 9区安全生产监督管理局182. 3. 10区市场监督管理局192. 3. 11 xx环保分局192. 3. 12区总工会192. 3. 13区监察局202. 3. 14 xx 气象局202. 3. 15区人力资源和社会保障局202. 3. 16事故发生地街道办事处202. 3. 17事故单位202. 3. 18其

3、他成员单位213. 事故预警213. 1预警分级213.2预警发布213. 3预警响应223. 4预警变更解除224. 应急响应234. 1事故报告234.2事故接报后的处理234.3应急处置244.4扩大应急响应254.5应急响应的结束265. 信息发布266. 后期处理266. 1善后处理276.2社会救助276. 3保险理赔277. 应急保障277. 1队伍保障277. 2物资保障287. 3通信保障297.4交通运输保障297. 5治安保障297. 6医疗卫生保障297. 7经费保障298.附则308. 1奖惩30& 2培训与演练30& 3预案管理318. 3. 1预案

4、的制定与解释318. 3.2预案的修订318.4本预案与其他预案的关系321 总则1. 1编制目的为进一步增强我区危险化学品生产安全事故的紧急救援处 置能力,有效实施危险化学品生产安全事故的应急救援,最大 限度地减少事故的人员伤亡和经济损失,通过建立统一指挥、 灵活适用、科学高效的事故救援体系,优化应急机制,提升应 急救援的技术水平,确保事故的充分预防和有效控制,依据国 家有关法律法规,结合我区实际,制定本预案。1. 2编制依据(1) 中华人民共和国安全生产法;(2) 中华人民共和国特种设备安全法;(3) 中华人民共和国消防法;(4) 中华人民共和国环境保护法;(5) 中华人民共和国固体废物污

5、染环境防治法;(6) 中华人民共和国气象法;(7) 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定;(8) 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定;(9) 危险化学品安全管理条例;(10) 国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办 法的通知;(11) 国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办 法的通知;(12) 国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急 处置工作的通知;(13) 生产安全事故报告和调查处理条例;(14) 生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总 局17号令);(15 )xx市危险化学品生产安全事故应急预案;(16) xx区突发事件总体应急预案;(17) xx区突发事件应急预案管

6、理办法。1. 3工作原则在区政府的统一领导下,组织指挥危险化学品生产安全事 故应急救援工作。区政府各有关部门和有关单位按照各自职责, 开展事故的应急管理和应急处置工作。(1) 以人为本,安全第一。危险化学品生产安全事故应急 救援工作要始终把公众的生命安全放在首位,同时加强应急救 援人员的安全防护,最大限度地减少人员伤亡。(2) 统一指挥,属地管理。危险化学品生产安全事故应急 救援工作要在区政府的统一领导下,形成部门通力协作、企业 积极参与、各界广泛支持、群众密切配合的工作格局。发生事 故的企业是事故应急救援的第一响应者,各职能部门及事故企 业要及时启动相应的应急预案,防止事态扩大,减少事故损失

7、。(3) 科学决策,依法规范。充分发挥专家的作用,实现科 学决策。建立分工明确、责任到人、资源共享、依法规范的事 故应急机制。(4)预防为主,平战结合。落实“预防为主,综合治理” 的方针,将日常预防管理工作和应急救援工作相结合,按照长 期准备、重点建设的要求,做好应对危险化学品生产安全事故 的组织、技术、物资、装备和经费准备,加强培训演练,做到 常备不懈。1.4 xx区相关危险化学品企业情况及危险性分析xx区目前有危险化学品生产经营和使用危险化学品的重点 化工医药及液氨使用企业共计128家(存在可变性)。包括危险 化学品生产企业2家;储存经营企业32家(含加油站);禁止 储存的贸易型经营企业6

8、0家;在用或曾用危险化学品化工医药 企业18家;液氨使用企业16家。上述企业中,除禁止储存的贸易型经营企业外,涉及“两 重点一重大”的危险化学品企业56家。除禁止储存的贸易型经营企业外,企业现场涉及的危险化 学品有:甲苯、二甲苯、甲醇、乙醇、汽油、异丁醇、甲醛、 乙块、氢气、液氨、硫酸、硝酸、盐酸、氢氧化钠、氢氧化钾、 马来酸酹、疏基乙酸、四氢咲喃、乙酸乙酯,二甲基甲酰胺、 氮气、氮气,及其他酮类化合物、烷类化合物等。涉及种类多、 分布广、危险性高,这些物质大多都是具有易燃、易爆、易挥 发、易扩散流淌、易产生静电、易受热膨胀及有毒等特性,存在 火灾爆炸、中毒窒息等事故风险。危险化学品生产安全事

9、故发生的原因:一是由于设备、管 道及附件老化锈蚀;二是企业人员违章操作或违章指挥;三是 因道路交通事故发生危险化学品生产安全事故;四是其他事故 引发危险化学品次生事故1.5适用范围本预案适用于本区行政区域内危险化学品生产、经营、储 存、使用单位发生的危险化学品泄漏、爆炸、火灾造成或可能 造成较大以上人员伤亡和经济损失以及有较大社会影响的事故(以下简称危险化学品生产安全事故)的应急救援处置。1.6事故分级按照事故的可控性、严重程度和影响范围,将危险化学品 生产安全事故分为特别重大事故(i级)、重大事故(ii级)、 较大事故(iii级)和一般事故(iv级)。一般危化品事故(iv级):造成3人以下(

10、本预案中“以 上”含本数;“以下”不包含本数)死亡,或者10人以下重伤, 或者1000万元以下直接经济损失的危化品事故。较大危化品事故(iii级):造成3人以上10人以下死亡, 或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000 万元以下直接经济损失的危化品事故。重大危化品事故(ii级):造成10人以上30人以下死亡, 或者50人以上100人以下重伤,或5000万元以上1亿元 以下直接经济损失的危化品事故。特别重大危化品事故(i级):造成30人以上死亡,或者 100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的危化品事 故。2.区应急救援组织机构及其职责区政府成立xx区危险化学品生产安全事故

11、应急处置专项指 挥部(以下简称“区危化品应急专项指挥部”),下设危险化学 品生产安全事故应急处置专项指挥部办公室(以下简称“区危 化品专项指挥部办公室”)和8个应急救援工作组。指挥部(办 公室)和应急救援工作组成员由于工作变动等原因不在位时, 由继任人或临时负责人承担相应职责。各街道办事处成立应急 救援办公室,组织动员社会力量,在区应急专项指挥部指挥下 参加应急救援,平时在区应急专项指挥部办公室领导下开展工 作。2.1区危化品应急专项指挥部2.1.1区危化品应急专项指挥部组成(1)总指挥:区政府分管副区长;(2)副总指挥:区安全生产监督管理局局长、xx公安分局 副局长;(3)成员单位:区委宣传

12、部、区政府应急管理办公室、区 发展和改革局、区监察局、区民政局、区财政局、区人力资源 和社会保障局、区城乡建设局、区交通运输局、区卫生和计划 生育局、区安全生产监督管理局、区总工会、xx公安分局、区 经济发展局、xx环保分局、区市场监督管理局、xx供电部、xx 气象局、xx广播电视中心及事故发生地街道办事处等。注:区危化品应急专项指挥部可根据应急工作需求增减成 员单位;2. 1. 2区危化品应急专项指挥部职责(1) 统一领导和指挥全区危险化学品生产安全事故应急工 作;(2) 启动、实施和结束危险化学品生产安全事故生产安全 应急预案;(3) 对危险化学品生产安全事故应急救援工作进行督察和 指导,

13、指派现场抢险组组长,协调解决事故现场及外围救护所 需的人员、物资、器材装备和资金,研究解决事故应急救援中 的重大问题;(4) 必要时,请求启动市级危险化学品生产安全生产安全 应急预案。2. 2区危化品应急专项指挥部下设机构及其职责2.2.1区危化品专项指挥部办公室区危化品专项指挥部办公室设在区安全生产监督管理局, 由区安全生产监督管理局局长任办公室主任。危化品专项指挥部办公室职责:负责落实专项指挥部的决 定,协调有关部门按照预案开展工作,专家组的管理,预案的 演练和修订。2.2.2宣传报道组宣传报道组组成:由区委宣传部负责,区安全生产监督管理局、xx公安分局、 事故单位所在街道等部门组成。宣传

14、报道组职责:负责在危化品生产安全事故发生后,按照专项指挥部的要 求,及时、准确发布有关信息,及时跟踪网络舆情,及时准确 发布事故真实信息。2. 2. 3现场抢险组现场抢险组组成:由总指挥指派人员任组长,xx公安分局、区安全生产监督 管理局负责,区市场监督管理局及事故所在地街道办事处主要 负责人以及有关专家、事故单位主要负责人和技术负责人参加, 涉及到特种设备时区市场监督管理局参加。xx公安消防大队及 事故单位兼职救援队员负责具体抢险工作。现场抢险组职责:(1)主要负责人根据指挥部的指示,负责召集参与应急救 援部门和单位的相关负责人及专家,研究制定现场的具体救援 方案;(2)明确各部门的职责分工

15、,指挥、协调现场应急救援工 作;(3)迅速确定事故涉及危化品的种类、数量及危害性、事 故波及范围,根据现场情况决定是否向专项指挥部提出扩大应 急响应的建议;(4)根据事故现场情况,结合事故单位事故应急救援预案, 制定现场抢险方案进行排险抢救;(5)指挥现场人员做好现场防火防爆及灭火、防化学伤害、 用电管制等安全监护工作,防止次生事故的发生;(6)根据事故情况,作出疏散周边人员的决定;(7)及时向专项指挥部办公室报告事故现场情况,落实专 项指挥部下达的有关指7k和决策;(8)在事故抢救结束,综合分析确认本预案可以结束后, 向专项指挥部提出结束本预案的建议;(9)指导事故单位进行事故现场清理、处置

16、工作。2. 2. 4现场监测组现场监测组的组成:由xx环保分局负责,区卫生和计划生育局、xx气象局、事 故单位等参加。现场监测组职责:(1)负责组织对突发环境事件发生地及其周边的污染情况 进行分析监测,会同相关专家确定污染程度、范围、污染扩散 趋势和可能产生的影响,并提出相关建议报专项指挥部及现场 抢险组;(2) 在事故抢险过程中,组织相关监测机构随时监控事故 现场及周边环境污染变化情况,发现异常及时报专项指挥部;(3) 事故抢救结束后,组织相关监测机构对事故现场及周 边环境进行全面监测,提出接触危化品泄漏污染影响的建议, 报告专项指挥部。2. 2. 5安全警戒组 安全警戒组组成:由xx公安分

17、局负责,区交通运输局、事故所在地街道、事 故单位人员等参加。安全警戒组职责:(1) 负责根据现场指挥组的决定,指挥危险区域内的人员 疏散转移和安置;(2) 组织治安、交警、当地派出所和街道办事处负责事故 现场的治安保卫、危险区域警戒,根据需要,在周边地区实行 交通管制,维持交通秩序;(3) 人员疏散后的居民区的安全保卫工作。2.2.6医疗救护组医疗救护组组成:由区卫生和计划生育局负责,所在街道安排有关人员协助, 事故单位有关人员参加。医疗救护组职责:(1) 组织医疗单位、救护车辆及药品器材,在事故现场对 伤亡人员实施有效的抢救治疗;(2) 及时转移事故现场伤亡人员,组织专家依据危化品性 质特性

18、,迅速确定抢救治疗方案;(3) 当有大量人员中毒时,迅速确定接诊医院,并在医院 安排专家确诊中毒人员的伤害程度,采取有效措施予以治疗, 并做好接诊记录,为事故调查及善后处理提供依据。2. 2. 7事故调查组事故调查组组成:由区政府分管副区长任组长,区安全生产监督管理局长任 副组长,xx公安分局、区监察局、区总工会、事故单位主管部 门、事故单位所在地街道等参加(按规定属国家、省、市政府 调查处理的事故,由国家、省、市政府调查组决定参加单位和 人员)。事故调查组职责:(1) 在事故应急抢救处理的同时收集事故现场有关事故物 证;(2) 围绕事故发生的原因及责任,对事故单位有关人员进(3) 核实事故造

19、成的人员伤亡及直接经济损失;(4) 提交事故调查报告,查明事故原因及责任;(5) 提出事故防范措施及事故责任人员的处理建议。2. 2. 8善后处理组善后处理组组成:由区民政局负责,事故发生地街道办事处、区人力资源和 社会保障局、区卫生和计划生育局、区商务局等事故单位的主 管部门及事故单位领导参加。善后处理组职责:(1)负责事故伤亡人员的善后处理;(2)事故影响范围内的人员衣食住行安排;(3)受伤人员医疗鉴定及后期治疗;(4)提交事故医疗发生费用报告;(5)负责事故后期赔偿及补偿工作。2. 2. 9后勤保障组后勤保障组组成:由区政府办公室负责,区交通运输局、区商务局、区经济 发展局、区民政局、区

20、城乡建设局、区财政局、xx供电部等部 门组成。后勤保障组职责:负责组织抢险救援物资、设备的供应;组织车辆运送抢险 物资;提供应急救援人员的衣食住行安排;保障事故抢险期间 事故区域供电;实施事故现场及周边危险地区的电力管制;提 出并实施保证电力供应的技术方案。2.3主要成员单位职责2. 3. 1区委宣传部负责组织事故的宣传报道,组织协调各新闻单位对事故情 况进行宣传报道和对外发布信息,防止因虚假信息造成不良影 响。2. 3.2区政府应急管理办公室及时向区政府报告事故和抢险救援进展情况;落实上级关 于做好抢险救援的指示和批示。2. 3. 3 xx公安分局(1)负责组织公安消防进行现场救援,负责制定

21、人员疏散 和事故现场警戒方案。事故发生后,在第一时间赶到现场,抽 调警力,封锁现场,维护秩序,组织事故可能危及的区域内的 人员疏散撤离,对人员撤离区域进行治安管理;(2)负责核对伤亡人数、伤亡人员身份,参与事故调查处 理;(3)负责事故现场伤员的搜救,扑灭火灾,控制易燃、易 爆、有毒物质泄漏,事故得到控制后负责现场清理工作;(4)负责事故现场区域及周边道路的交通管制工作,禁止 非救援车辆进入危险区域,保障救援道路的畅通。2. 3.4区民政局(1)负责指导事故发生地街道做好人员紧急转移安置;(2)联系驻区部队援助和事故救援的协调工作;(3)负责事故伤亡人员的善后处理;(4) 确定人员避难场所;(

22、5) 协助街道做好疏散人员的安置工作。2. 3.5区财政局负责保障事故救援与处置所需经费。2. 3.6区卫生和计划生育局(1) 负责确定专业治疗与救护定点医院,培训相应医护人 员;(2) 指导定点医院储备相应的医疗器材和应急药品;(3) 负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品, 组织现场救护及伤员转移;(4) 负责统计伤亡人员情况。2. 3.7区城乡建设局负责组织、联系大型工程抢险设备并建立管理档案。2. 3. 8区交通运输局(1) 负责指定抢险运输单位,保障抢险车辆;(2) 负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。2. 3.9区安全生产监督管理局(1) 负责区危险化学品生产安全事故应

23、急救援专项指挥部 的日常工作;(2) 接到事故报告后,迅速报告区危化品专项应急指挥部 副总指挥和总指挥,提出启动相关应急响应的建议;(3) 根据指示,协调区应急指挥办公室通知相关街道、部 门赶赴事故现场处置,参与危险化学品生产安全事故调查处理;(4) 根据事故需要,协调调动危化品事故应急专业辅助队 伍和专家;(5) 会同有关部门做好应急救援的装备、器材、物品、经 费的管理和使用,建立相应的管理档案。2. 3. 10区市场监督管理局(1) 制定事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置 方案;(2) 按规定参与或组织事故调查处理。2. 3. 11 xx环保分局(1) 负责组织开展环境应急监测,会

24、同相关专家制定危险 化学品生产安全事故环境监测和危害控制应急预案,提出控制 和消除污染的意见和建议;(2) 组织相关监测机构跟踪检测事故现场环境危害的成份 和程度;(3) 对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告,提出 控制措施并进行组织进行监测;(4) 事故得到控制后,指导监督环境污染物的收集、处理 工作。2. 3. 12区总工会参与事故的调查处理,协调参与伤亡人员的善后处理工作。2. 3. 13区监察局监督各职能部门切实履行应急救援职责,参与重、特大事 故的调查处理工作,对责任单位及相关责任人实施责任追究。2. 3. 14 xx气象局为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、降雨量 等气

25、象资料。2. 3.15区人力资源和社会保障局负责事故单位及参与抢险的伤亡人员的工伤鉴定、医疗保 险有关工作。2. 3. 16事故发生地街道办事处(1) 负责启动本街道事故处置应急预案;(2) 在事故初期负责组织有关人员,调动所有资源及时对 辖区内发生的事故进行抢险救援,最大限度的减少事故造成的 人员伤亡、财产损失和环境危害,减少事故造成的影响;(3) 配合有关部门做好事故调查、善后处理工作,为事故 抢险救援提供后勤保障。2. 3. 17事故单位(1) 负责疏散员工,关停设施,组织技术人员研究应急措 施,防止事故态势进一步扩大;(2) 保护事故现场和财产安全,配合有关部门做好抢险救 援工作,并提

26、供后勤保障;(3)事故发生后,启动本单位应急预案,实施初期应急处 置,上报事故,按职责参与各小组工作。2. 3. 18其他成员单位根据专项指挥部要求和职责分工做好应急救援协助、配合。3. 事故预警各有关单位要根据监测预测的有关信息,做好预警发布及 预警响应工作。3. 1预警分级根据可能造成的危化品事故的危害性、紧张程度和影响范 围,危化品事故预警由低到高分为一般(iv级)、较大(iii级)、重 大仃i级)、特别重大(i级)4个级别,依次用蓝色、黄色、橙色 和红色标识。蓝色预警级别:因自然灾害、周边发生突发事件等情况,经 区专项应急指挥部研判可能发生一般危化品事故。黄色预警级别:因自然灾害、周边

27、发生突发事件等情况,经 区专项应急指挥部研判可能发生较大危化品事故。橙色预警级别:因自然灾害、周边发生突发事件等情况,经 区专项应急指挥部研判可能发生重大危化品事故。红色预警级别:因自然灾害、周边发生突发事件等情况,经 区专项应急指挥部研判可能发生特别重大危化品事故。3. 2预警发布蓝色、黄色预警由区应急专项指挥部办公室发布,橙色、红 色预警由区应急专项指挥部发布。法律法规另有规定的从其规 定。预警发布的内容包括事件类别、预警级别、预警起始时间、 警示事项、发布机关、发布时间等。预警可通过报纸、广播、电视、短信、网站、微博等方式 发布。3. 3预警响应区应急专项指挥部办公室根据预警级别,做好事

28、故预防工 作部署。蓝色预警响应措施:落实24小时带值班制度,加强信息监 控、收集。黄色预警响应措施:在采取蓝色预警响应措施的基础上,视 情下预警通知,要求相关单位做好相关应对措施准备。橙色预警响应措施:在采取黄色预警响应措施的基础上,通 知安排相关应急救援队伍和人员进入待命状态,随时赶赴现场 开展应急救援。红色预警响应措施:在采取橙色预警响应措施的基础上,对危化品单位的相关应对措施重点监督检查,通知区危化品应急 队伍做好人员、装备应急战备;必要时,组织专家赶赴重点单位 予以指导。3. 4预警变更解除区应急专项指挥部办公室应密切关注事件进展情况,根据 事态的发展,按照有关规定适时调整预警级别并发

29、布。有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的,应 当立即宣布解除警报,终止预警,并解除已经采取的有关措施。4.应急响应4. 1事故报告危化品事故发生后,事故发生单位应立即组织应急救援人 员,按照本单位事故应急预案的要求,进行有效的抢救,事故 单位必须做到:(1) 立即向“110” 、“119”、区安全生产监督管理局 (xxxxxxxx)报告事故情况,报告应包括但不限于以下内容:%1 事故企业名称、发生时间、地点和部位、危险化学品类 型、名称、数量;%1 人员伤亡情况;%1 事件简要情况;%1 已采取的措施;%1 可能造成的影响和严重后果。(2) 在处理过程中,事故企业应尽快了解事态进展情

30、况, 并随时向区安全生产监督管理局(xxxxxxxx)报告。4.2事故接报后的处理区安全生产监督管理局接报后,立即进行分析预判,发布 事故预警,根据事态发展提出启动本预案的建议,并报告副总 指挥和总指挥,总指挥做出启动本预案的决定后,区安全生产 监督管理局协调区应急指挥办公室立即通知指挥部成员单位, 指挥部有关成员单位接到通知后应立即安排人员赶赴现场,了 解事故现场动态情况,采取必要措施,减少事故损失,防止事 故蔓延。4. 3应急处置(1) 发生危险化学品生产安全事故,事故单位主要负责人 应当按照本单位制定的应急预案,立即组织救援,并立即报告 所属上级人民政府、主管部门及负责危险化学品安全监督

31、管理 综合工作的部门和公安、环境保护等部门;(2) 各街道、各有关部门接到事故报告后,主要负责人应 迅速作出安排,按照本预案的要求组织有关人员,赶赴专项指 挥部办公室或事故现场参加相关工作组,开展工作。各街道及 有关部门应当立即采取必要措施,防止事故蔓延、扩大,减少 事故造成的损失;(3) 各工作组应按照本预案确定的职责要求,积极、高效、 有序地开展事故抢救及相关工作,同时做好后援工作准备。各 工作组要将现场工作开展情况及时报告专项指挥部办公室,保 证事故抢险工作协调、有序、有效实施;(4) 抢险中重大事项的决策:%1 当事故危害危及周边居民,需要疏散时,经专项指挥部 研究作出决定,按照职责分

32、工,迅速实施。区交通运输局、区 民政局等部门负责安排运输车辆、疏散人员安置地点及相关物 资;%1 事故抢救需要有关人员、设备、器材时,由现场抢险组 报告专项指挥部,由专项指挥部办公室督促本预案确定的部门 迅速予以调集解决;%1 作出事故抢救措施重大决策要迅速报告专项指挥部,经 同意后方可实施。特殊紧急情况下,经现场抢救指挥组领导共 同研究决定,可以在报告的同时采取相关紧急措施。(5) 事故现场抢救原则:安全第一、救人为主、减少损失、先控制、后处置。(6) 事故现场保护:由于因抢救人员、防止事故扩大、疏导交通以及恢复生产 等原因,需要移动现场物件时,当地公安部门等有关职能部门 应作出标志、拍照、

33、摄像、记录和绘制现场图,并妥善保管好 现场重要痕迹、物件。4.4扩大应急响应现场抢险组应随时跟踪事故抢险工作和事态的发展,一旦 发现事态有进一步扩大的趋势,可能波及更大范围造成严重危 害时,必须立即报告专项指挥部,建议启动xx市危险化学品生 产安全事故应急预案。当专项指挥部确定危险化学品生产安全事故不能很快得到 有效控制或已造成重大人员伤亡时,应立即向市安委会办公室 报告,请求上级危险化学品重特大生产安全事故应急救援指挥 部给予支援。当事故现场需部队支援时,经现场抢险组研究后报专项指 挥部,由专项指挥部负责联系求援。在启动xx市危险化学品生产安全事故应急预案之前,本预 案各机构仍按职责实施应急

34、救援。启动xx市危险化学品生产安 全事故应急预案后,本预案各机构按照市危险化学品重特大生 产安全事故专项指挥部办公室的要求实施救援。4. 5应急响应结束(1) 经现场抢险组组织有关部门、专家及事故发生单位确 认事故危险消除后,方可停止现场抢险,根据事故现场情况, 留下少量人员予以监护。(2) 经环保部门组织相关监测机构监测周边环境,经分 析研判环境污染已降至标准规定值以下,建议结束本预案实施。 由专项指挥部向各有关部门发出指令,组织疏散居民返回居住 地。5. 信息发布危化品事故的信息发布应当遵循依法、及时、准确、客观 的原则。宣传报道组要在突发事件发生后及时通过报纸、电视、 广播、网络等向社会

35、发布基本情况,并根据事故处置情况做好后 续发布工作,组织做好宣传引导,及时回应群众关切问题。6. 后期处理6. 1善后处理危化品事故现场抢险结束,区政府有关部门要按规定及时 调拨救助资金和物资,迅速做好环境污染消除工作;事故发生 单位按照规定程序及生产工艺要求进行做好现场清理及设备的 检查、生产的恢复;事故伤亡人员由善后组负责按照国家有关 规定给予治疗和抚恤;对应急处置中的伤亡人员、工作人员,以 及紧急调集、征用有关单位和个人的物资,依法依规给予抚恤、 补助或补偿。6. 2社会救助区民政局牵头,会同有关单位加强对社会捐赠物资的接收、 登记和统计管理工作,及时向社会公布有关信息。司法部门组织 法

36、律援助机构和有关社会力量为突发事件涉及的人员依法提供 法律援助,维护其合法权益。工会、共青团、妇联、红十字会等 人民团体,协助市卫生计生委等有关部门开展心理咨询、抚慰等 心理危机干预工作。6. 3保险理赔危化品事故发生后,保险监管机构要督促有关保险公司及 时开展保险受理,按规定做好赔付工作。7. 应急保障7.1队伍保障应急处置队伍包括依托公安消防队伍组建的综合应急救援 队伍,由政府有关部门组建的专业应急救援队伍;由解放军现役 和民兵预备役部队为骨干的应急救援队伍;由基层组织、企事业 单位和村居等群众自治组织组建的基层应急救援队伍。突发事件发生后,队伍调动程序如下:第一时间救援队伍:在事故初发阶

37、段以事故单位救援人员 及事发所在街道调动的救援力量为主;相关应急响应启动后,现 场抢救以区公安消防队伍为主,事故单位应急救援队伍协助。外部支援人员:根据事故现场情况需外部力量支援时,由区 应急专项指挥部报市政府协调实施。7. 2物资保障区应急专项指挥部逐步建立实物储备与商业储备相结合、 生产能力储备与技术储备相结合的物资保障体系,完善重要物 资的储备、调拨和紧急配送体系;鼓励和引导村居、企事业单 位和居民家庭储备基本的应急自救物资和生活必需品。灭火等专用车辆由区公安消防大队负责统一调动;抢救用 吊车、铲车、挖掘机、推土机等大型机械以区城乡建设局为主 协调解决;抢救用客运、货运等运输车辆以区交通运输委为主 协调解决;现场医疗救护车辆、医务人员及应急药品器械由区 卫生计生委负责协调解决。区公安消防大队应根据危化品事故特点,合理配备配置防 护器材;区环保局等有关部门根据任务需要,配备必要的防护器 材;现场抢救专用防护器材(防毒面具、各种呼吸器、防护服)由 事故单位、公安消防大队及大型企业救援队伍自备;事发地区 街道负责抢险人员所需食品和饮用水供应。7. 3通信保障根据救援实际需要,由区经济发展局协调通信运营商负责 通信和信息保障。各成员单位要指定负责日常联络工作人员,充 分利用通讯手段,保障通讯畅通。指挥部各成员单位实行24小 时值班制度,随时接收、处理事故

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