1宏福水汇突发事件应急预案

1、开阳宏福水汇突发事件应急预案编制单位：开阳宏福水汇法定代表人（负责人）：陈晓红编制时间：2015年7月30日开阳宏福水汇突发事件应急预案目录1 总则2危险性分析3 组织指挥体系及职责4 监测预警5 应急响应6 信息发布7后期处置8保障措施9 培训与演练10 奖励与责任追究11附则12附件1 -1编制目的编制宏福水汇综合应急预案是为了保证本水汇在事故 事件发生时，能迅速做岀响应，作出相应的救援抢险，规范 紧急救助行为，提咼紧急救助能力，迅速、有序、咼效地实 施紧急救助，最大限度的减少对人伤害的程度或者降低可能 造成的经济损失，保证超市社会及职工生命财产安全。1.2编制依据1.2.1法律中华人民共

2、和国突发事件应对法、中华人民共和 国消防法、中华人民共和国电力法等。1.2.2法规电力监管条例家用和类似用途电器的安全通用要 求国家电器设备安全技术规范等。1.2.3标准安全生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 (aq/t 9002-2006) 贵州省突发事件专项应急预案结构 指南。1.3适用范围凡是宏福水汇经营活动的全部过程和内容范围内的，针 对可能发生或已发生的能造成人员伤亡、财产损失等所有安 全事故方面的问题，均可适用本预案。1.4应急预案体系1.4.1超市应急预案体系是开阳县人民政府应急工作的 重要组成部分，在严格遵守和执行相关规定的基础上实施公 司的应急工作1.4.2根据宏福水汇

3、组织结构和管理特点，应急预案体 系主要由本综合预案和专项应急预案及现场应急预案三部 分组成。1.4.3综合应急预案是从总体上了解本水汇的应急政策、 原则，应急预案的启动及职责，应急行动、措施和保障等基 本要求和程序，应对各类突发性公共事件的综合性预案。1 -4.4专项应急预案主要包括宏福水汇火灾专项应急预 案，宏福水汇特种设备专项应急预案，宏福水汇着火应急预 案等应急预案。1-4.5现场应急预案的实施主要是针对具体的设备、场 所及设施所指定的应急处置方案，是现场人员实施应急工作 的主要依据，内容表达清晰，使其在应急的过程中发挥其充 分的作用。1.5工作原则预防为主，以人为本，部门协调，完善准备

4、的原则2危险性分析2 基本情况本浴都成立于2006年，位于开阳县城关镇开州大道， 无重大安全隐患，现员工10人，建筑面积650平方米，高 9米，地上2层，地下1层，设有消防安全控制中心，火灾 自动报警系统及联动控制设备，消防给水系统，自动喷水灭 火系统，室内消火栓灭火系统，火灾应急照明及疏散指示标 志，消防通讯应急广播，采用24小时监控，有烟感报警器 80个，手动报警器15个，喷淋头90个，室内消火栓5个， 灭火器10具，主要经营范围洗浴，保健按摩、住宿2.2危险源与风险分析火灾易造成的伤害：火灾扩散速度，由于顶棚设置的 形状及材料，可能导致火灾造成的烟气不易扩散，聚集在超 市上空，当突发事件

5、发生的时候，人员慌乱，聚集的有毒烟 气可能造成严重的后果。火灾达到危险状态的判断依据：判断烟气层高度小于危 险高度；测量烟气层温度达到180°co火灾发生可能性较大的场所：由于服装、衣服、家居用 品、油质类品、调料售卖区火灾载荷大并易于着火，所以这 几个专柜将是火灾预防的重点区域。人员疏散角度：一旦发生火灾，突发事件可能导致人员 疏散困难，发生拥挤踩踏时间，从而给判定人员能否安全疏 散带来不确定性因素，也使得安全的不到保障。触电危险因素：各类电器绝缘损坏、漏电、安全距离不够触发事件：设备绝缘层损坏、老化处发生漏电状况；物 品之间的安全距离不够（如架空线路、室内线路、变配电设 施、用电

6、设备及检修的安全距离）;一些涉及到用电方面的 用品没有要求专项人员管理，设备操作不当；建筑结构未做 到“五防一通”（即防火、防水、防漏、防雨雪、防小动物和 通风良好）；防护用品未定期更新，陈旧等原因造成人员伤 害。2.2.2应急工作主要针对的重大风险（1）较大（三人以上死亡或10人以上重伤）的人身伤 亡事故（2）火灾事故（3）触电事故（4）机械伤害事故（5）拥挤踩踏事故（6）特种设备事故（扶梯在运行中发生紧急意外、电 梯困人）（7）突发公共卫生事故（8）抢劫：匪徒抢劫收银台的金钱。（9）商场内发现可疑物或可疑爆炸物（10）举办大型活动引起人员过度密集情况时3 组织指挥体系及职责3.1应急组织体

7、系3.1.1设乂宏福水汇应急领导小组（以下间称应急领导小 组）。组长：陈晓红（董事长）副组长：文英 成员：娄昆 娄昆 文英（总经理、管理层）（人力资源主管） （安全主管）（财务主管）娄昆（消防保卫主管）李磊（总调度）3.1.2在应急小点下怎置应急工作办公室，负责日常管 理工作。总指挥：文英副总指挥：李磊现场指挥：娄昆成 员：娄昆、李磊保卫科人员3.1.3在应急领导小组下设置各应急救援工作组。急救援工作组根据专项预案的情况由相应业务主管部 门负责人担任组长，工作组的组成根据专项预案的有关要求 执行。3.2指挥机构应急职责3.2.1应急领导小组主要职责3.2.1.1负责组织制定和修改超市应急预案，

8、每年年初 公布公司应急领导小组成员名单及联系方式，当领导小组成 员变动时应及时修改并发布。3.2.1.2负责组织监督检查宏福水汇各部分分区应急预案的制定，应急救援准备和实施情况。3.2.1.3负责组织、指挥超市事故应急培训和演练。3.2.1.4负责组织、指挥超市事故应急救援行动，决定实施或终止有关应急行动。3.2.1.5负责联系、协调与开阳县事故应急救援办有关事故应急救援工作，报告事故及处理情况。3.2.2应急工作办公室主要职责3.2.2.1负责组织宏福水汇各类应急预案制定和修改工 作。3.2.2.2负责具体组织实施应急领导小组的日常指示和 安排。3.2.2.3负责应急的日常管理工作。3.2.

9、2.4每年组织事故应急救援专项培训和演练，督促超市各部门开展此项工作。3.2.2.5对各部门应急救援工作进行检查，将情况上报应急领导小组。3.2.3指挥部职责审核重大事故处理预案；负责重大事故应急救援工作的 指挥，组织协调各抢险队伍救灾抢险；随时研究救灾情况与 出现的新问题，对重大问题作出决策；组织有关部门做好善 后处理及事故统计报告工作。3.2.4指挥部成员职责3.2.4.1总指挥职责：发生重大事故时，发布和解除应急 救援指令；组织指挥应急队伍实施救援行动；向上级汇报和 友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求； 组织事故调查，总结应急救援经验教训等。3.2.4.2副总指挥职责：协

10、助总指挥负责应急救援的具体 扌旨挥工作。3.2.4.3现场指挥组负责：协助总指挥做好事故报警、情 况通报及事故处置工；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、 道路管制工作；负责事故现场通讯联络和对外联系；负责协 助抢险机械设备的调转；负责现场医疗救护指挥及中毒、受 伤人员分类抢救和护送转院工作，负责抢险救援物资的供应 和运输工作。负责事故现场的通讯联络和对外联系；负责与 有关单位人员的紧急联络，在最短的时间内，传达领导小组 的抢险指令，做好与u110 t20” 719”等单位的联系。3.2.4.4信息组：组长陈晓红带领组员，做到报警及时， 保持通讯联络畅通；保证各指令、信息能够迅速及时、准确 的传达

11、。324.5策划组：组长陈晓红、副组长文英负责收集应急 信息的收集，评价，文件化发布和使用；处理统计人员伤亡, 财产损失，应急物资的使用和需求情况，及时上报有关信息, 并认真贯彻执行指挥命令。324.6行动组：组长陈晓红、副组长文英带领组员，负 责按照预案及时扑救初起火源，控制并消灭火灾；配合专业 消防人员进行灭火抢救工作，依据预案措施及疏散路线；有 秩序地疏散引导各楼层顾客，疏散完毕后有秩序的撤离。324.7财务组：组长陈晓红带领组员，负责应急提供需要的经费，善后处理工作。324.8后勤组：组长陈晓红组员，负责配合专职流水作 业防护人员及医护人员救护，抢险火场被困伤员及物资；负 责组织协调相

12、关单位准备应急救援物资，车辆运输，现场警 戒，维持现场秩序，并向事故统一负责人报告。4 监测预警4.1监测监控4.1.1对水汇内危险源进行定期定性和定量的记录更新。4.1.2对易燃易爆物品的控制管理对水汇易燃易爆的物品和器材进行实时监控，并按类别 分区摆放。保持室内整洁，空气湿度适中。4.1.3对可能引起火灾的危险设施的检查隔离对水汇内可能引发火灾的危险设施和设备进行隔离和 防护，例如电线外的安全管套，电源插口的盒盖等。并设危 险警示标志，防止人员因为误操作而产生火花等。由水汇主 管部门根据应急预案的要求对其进行定期的检查和维护。4.2预警发布应急工矗办公室组织整理和确定水汇存在风险的危险 源

13、所在单位和部位，并将其分布、情况及监控方法编制危险 源控制清单，根据实际情况及时修订，并上报应急领导小组。4.3预警措施4.3.1符合预案启动条件时，立即发出启动该预案的指 令。4.3.2启动预案后，通知相关各部门。4.4信息报告与处置4.4.1发生小型人员受伤等事故由客服部门使用对讲 机、电话等通讯设备，向其他相关部门和上级管理人员报告。4.4.2发生火灾、踩踏、电梯设备故障等安全事故时， 按照专项应急预案规定的方式报告。4.4.3企业接收应急信息的部门应在接到报告后及时响 应并在半小时内向领导小组成员报告，采取当面报告或电话 报告形式。4.4.4情况紧急时，应由水汇应急工作办公室向有关部

14、门通报事故应急信息和向相关单位请求支援。4.4.5根据事故情况由领导小组做出向开阳县人民政府 应急办报告的决策，由水汇负责人直接报告。本单位24小时应急值守电话应急响应5.1响应分级5.1.1按照突发事件性质、严重程度、可控性和影响范 围等因素可分为三级：(1) i级应急响应1人以上死亡发生i级事故，由国家或开阳县应急管理机构统一指 挥，应急指挥中心配合各级政府应急管理机构开展应急救援 工作。(2) ii级应急响应1人以上重伤发生ii级事故，由指挥中心统一指挥，进行处置。(3) iii级应急响应1人以上10人以下受伤事故发生iii级事故，由事故发生分区部门启动本分

15、区现场应 急预案进行处置。5.2响应程序5.2.1应急领导小组接到应急情况报告后，相关成员立 即到达各自指挥岗位。5.2.2在水汇的最高应急领导必须承担相应指挥职责， 对事态情况进行充分了解，做出应急响应分级判断；情况需 要时应有领导小组成员到达事故现场，组织、协调应急救援 行动。5.2.3在应急领导的指挥下，应急救援工作依据专项应 急预案的有关规定，发出相应的应急指令，各分区部门遵照 执行；应急救援工作组长承担现场应急指挥责任。5.2.4当应急行动需要政府介入的时候，由应急领导决 定上报，应急救援工作组实施。5.2.5应急办公室协助应急救援工作组开展应急工作， 由应急领导制定部门和人员，配合

16、最好应急实施过程和详细 记录。5.2.6各应急工作组和下级应急组织必须根据相关专项 应急预案的规定，在应急领导和应急救援工作组的指挥下， 各司其职，相互配合，实施具体的应急救援工作。5.3应急结束5.3.1应急终止的条件。5.3.1.1事故完全停止发展。5.3.1.2事故现场得到完全控制。5.3.1.3现场应急指挥判断不再发生次生、衍生事故。5.3.1.4应急救援队伍可以撤退。5.3.2应急终止的决定5.3.2.1现场应急指挥将前述应急终止条件情况向公司 应急领导报告。5.3.2.2公司应急领导确认应急工作已经具备终止条 件，由应急领导小组做出应急终止的条件。5.3.2.3应急救援工作组向参与

17、应急的部门和人员发出 应急终止的通知5.3.3应急结束5.3.3.1由应急救援工作组和应急办公室负责收集和整 理相关应急记录。5.3.3.2应急现场指挥负责领导事故现场保护工作。5333事故损失情况由各负责单位归口统计报告。5334应急救援工作组编制应急救援工作总结报告。5335应急领导小组确认应急救援工作总结报告的内 容，并决定上报或通报的范围。6.信息发布5.1基本要求5.1.1对宏福水汇外部发布有关事故和应急方面的信息, 必须经过应急领导小组的批准。5.1.2宏福水汇保安部门配合维持秩序，避免信息的无 序流通和外部人员进入干扰应急行动。5.1.3任何参与应急的宏福水汇相关部门和人员都应在

18、 不影响正常应急工作的前提下向县应急办公室、县新闻中心 提供相关情况。'5.1.4对宏福水汇外部发布事故和应急信息应当遵循“及 时准确、客观全面、眼睛慎重、经过批准”的原则。5.2责任主体及时限要求5.2.1指定办公室工作人员举行信息报告工作。应急工 作办公室是对外发布事故和应急信息的唯一部门，其他任何 部门和个人不得透露相关信息，信息报告时限为2小时内。7后期处置7.1善后处置应急终止宣布后即开始后期处置工作。包括现场清理、 员工和群众安置、隐患整改等，尽快消除事故影响、减少事 故损失、恢复正常经营秩序。成立善后工作小组，协调事故的善后处置工作，包括人 员安置、补偿，征用物资补偿，污

19、染物收集、清理与处理等 事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人 员，尽快恢复正常秩序。7.2保险理赔事故发生后，事故发生部门需按照有关规定及时报告财 务部、人力资源部和保险公司等，启动保险理赔程序。为减 少损失，宏福水汇财务部应及时办理保险理赔工作，并为后 期处置提供资金保障。7.3舆论引导保证信息发布的及时通畅，正面引导媒体对事件的报 道，避免负面的传言影响企业的名誉。7.4应急救援能力评估依据应急记录和应急救援共工作总结报告，由应急领导 小组组织应急工作评估，应急办公室具体实施。7.5预案的修订对应急过程认真分析，找出本宏福水汇在应急救援设 施、设备、救援人员的培训以及各部门

20、的协调中存在的缺陷 并提出改进意见，修订相关预案，并监督各部门整改。8保障措施q 1彳甬/兰右住自俣e音应急办云室品基应急日常工作中的联络和信息传递，制 定、修订并公布应急相关部门、单位人员的通信联系方式和 方法。总调度室负责应急通信与信息保障工作，保证应急所使 用的通信设备完好和电话号码为最新状态。建立备用通信系统，如正常通信系统故障马上启动备用 系统。8.2队伍保障本着统筹计划、合理布局的原则逐步建立和完善应急系 统，加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合现有应急资 源，利用联动协调机制，提高装备水平；充分利用社会应急 资源，签订互助协议，提供应急期间的抢修抢险物资供应、 医疗卫生、治安保

21、卫、交通维护和运输等应急救援力量的保 障；加强广大员工应急能力建设，鼓励义务志愿者参加与应 急工作；加强对外交流与合作，不断提高自身应急队伍的素 质。8 3物资保障依据本龟案应急处置的需求，建立健全宏福水汇应急物 资储备为主和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系， 完善应急物资储备的区域联动机制，做的宏福水汇应急物资 资源共享、动态管理。在应急状态下，由宏福水汇应急指挥 中心统一调配使用。8.4经费保障宏福水汇应急响应中心对应急工作的日常费用的预算， 财务部审核，经宏福水汇应急指挥中心审定后，列入年度预 算；安全生产事故应急处置结束后，财务部等部门对应急处 置费用进行如实核销。8.5医疗保障

22、当事故造成人员伤害时，卫生系统应急救援工作应当立 即启动，救治人员应当立即赶赴现场，开展医疗救治工作。8.6其他保障事故发生后，负责安全保卫的人员需指挥危害区域内的 人员撤离、指引不熟悉地形的救援人员进入事故现场；保卫 撤离区内的财产安全，打击各种犯罪分子。应急后勤保障工作组负责应急电路系统的完好，保证在 宏福水汇内部失去外电力时会自动启动应急系统供电。9.培训与演练9.1培训人力资源部负责应急培训工作，并对培训工作进行总 结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人 员、培训效果、培训考核记录等。9.2演练9.2.1演练频次应急指挥中心每年组织一次应急演练9 2 2漓练要求应急响益中心负责做好演练方案的策划，演练结束后做 好总结，总结内容包括：参加演练的单位、部门、人员和演 练的地点；起止时间；演练项目和内容；演练过程中的环境 条件；演练动用设备、物资；演练效果等9.2.3每次演练后应对该预案是否全面、是否适用等情 况进行检验，确认其适用程度并找出不足和缺陷；并对其进 行必要的修改，以适应应急管理的实际需要。10 奖励与责任追究10.1奖励出色完成安全生产事故处置任务，成绩显著的、防止或 挽救事故有功使企业和员工的生命财产免受或者减少损失 的、对事故应急准备与响应工作提出重大建