0重大事故预防与应急处理综合预案

1、浙江仙居抽水蓄能电站工程重大事故预防与应急处理综合预案第一章总则第一条为规范浙江仙居抽水蓄能电站工程建设重大事 故预防与应急处理预案管理，防止发生重大事故及对社会造 成严重影响的其它事故，建立在紧急情况下快速、有效的事 故抢险、救援和应急处理机制，保证工程建设安全顺利进行, 根据中华人民共和国安全生产法等有关法律法规、规章 的规定，按照国家电网公司重特大生产安全事故预防与应 急处理暂行规定和国网新源控股有限公司重大事故预防与 应急处理预案相关规定，结合本工程实际情况，制定本预案。第二条浙江仙居抽水蓄能电站工程重大事故预防与应 急处理综合预案由浙江仙居抽水蓄能有限公司（以下简称 “项目公司”）具

2、体实施管理和监督。第三条 本预案适用于浙江仙居抽水蓄能电站各参建单 位。第二章组织机构第四条 工程开工前，项目公司牵头组织成立浙江仙居 抽水蓄能电站工程重大事故预防与应急处理指挥领导小组 （以下简称“应急领导小组”）。组长由安委会主任担任；副 组长由安委会副主任担任；成员由施工单位项目经理、总监、 设总及其他相关人员组成。第五条浙江仙居抽水蓄能电站工程重大事故预防与应 急处理指挥领导小组下设事故预防与应急处理工作组（以下 简称“应急处理工作组”），作为重大事故预防与应急处理领 导小组的日常办事机构，组长由安委会副主任担任，副组长 由各施工单位的项目经理担任。第六条 各施工单位在工程事故预防与应

3、急处理工作组 领导下建立事故应急救援与处理指挥体系和事故救援队伍， 由项目经理担任指挥，有关副经理为副指挥，负责事故应急 救援工作的组织指挥。相关组织体系及人员、设备配置报监 理单位、公司备案。第七条各施工单位应在现场确定并保证应急处理所需 的车辆、经培训合格的现场救护人员及其它应急处理所需的 物资。在仙居、台州市（金华市）、杭州市确定应急救护医 院并明确急救电话。第三章各方职责第八条浙江仙居抽水蓄能电站工程重大事故预防与应 急处理指挥领导小组职责为：（-）贯彻落实政府及新源公司有关重大事故预防与应 急处理的规定，组织仙蓄工程重大事故预防与应急处理工 作；（二）制定本工程重大事故应急处理预案;

4、（三）发布重大事故应急处理预案启动命令；（四）指挥本工程的事故抢险及应急处理工作；（五）上报事故抢险及应急处理进展情况。第九条各参建单位重大事故预防与应急处理指挥部负 责落实领导小组的工作部署，开展本单位重大事故预防与应 急处理工作；组织制定本单位重大事故应急处理预案；发布 本单位重大事故应急处理预案启动命令；指挥本单位的事故 抢险及应急处理工作；上报事故抢险及应急处理进展情况。第十条各施工单位应在进点后即进行危险点预测和预 控，依据危险点评价等级制定重大危险源控制措施和事故应 急预案。事故救援与应急处理预案，应覆盖事故发生、发展、 处理的全过程，结合事故类型和规律，制定并落实防止重大 事故发

5、生的措施、限制事故影响范围及防止事故扩大的措 施、减少事故损失的措施、尽快恢复工程建设正常秩序的措 施。第十一条 各施工单位重大危险源控制措施和事故应急 预案应报送监理单位审批，并报项目公司备案。第十二条各参建单位应按规定定期组织应急预案演 练。第四章通信联络和信号规定第十三条事故报警及事故救援主要使用通信电话进行联系:主要通讯工具手机备用通讯工具座机火警报警电话119横溪镇消防队87069119仙居县消防队87813809医疗急救报警120湫山乡卫生院87086019横溪镇中心医院87067019仙居县第二人民医院87067020仙居县人民医院87772530治安事件报警110仙居县公安局8

6、7773800浙江仙居抽水蓄能电站工程建设安委会主任：xxx xxxxxxxxx浙江仙居抽水蓄能电站工程建设安委会副主任:xxx xxxxxxxxx浙江仙居抽水蓄能电站工程物资部主任:项荣华( 666076)横溪镇派出所87068110第十条信号规定:危险区边界警戒线为黄黑带，警戒岗哨人员佩带臂章,救护车、消防车鸣笛。第五章事故防范及应急救援时的通用规定第十五条任何员工发现事故后，应立即向主管领导和 有关单位报告，需要切断电源时采取一切可能的办法切断事 故源。第十六条任何人接警后，应立即做出准确判断，并向主 管单位或上一级汇报，不得延误。第十七条主管部门或领导接到报警

7、后，应迅速向应急 领导小组组长（副组长）汇报。第十八条应急领导小组组长下达应急救援预案处置指 令，通知指挥部有关成员和各专业救援队伍迅速赶赴现场, 各就各位。第十九条发生事故的单位，应迅速查明事故发生源点、 部位和原因，凡能经切断事故源等处理措施而消除事故的， 则以自救为主。如事故源自己不能控制的，应向应急领导小 组报告并提出处理或抢修的具体措施及求援要求。第二十条应急领导小组成员到达事故现场后，根据事 故状态及危害程度做出相应的应急决定，应急领导小组发布 应急救援启动令后，各应急救援队应立即处于待命状态。由 应急领导小组根据需要调动救援分队进入事故现场开展救 援。如事故扩大时，应立即请求外部

8、支援。第二十一条事故现场的具体应急处理指挥工作由事故单位的第一安全责任人负责。第二十二条当浙江仙居抽水蓄能电站工程应急领导小组开始启动应急救处理预案后，应急领导小组有权调用一切 交通工具和抢险所需物资等。第二十三条应急处理工作组根据现场情况汇总各方信息，及时向应急领导小组报告，协调各单位专业抢险队进行 事故抢险和提供技术支持。第二十四条作好事故现场第一手资料的收集记录，协 助保护事故现场，为事故调查做好准备。第二十五条消防队到达事故现场后，消防人员配戴好空气面具，首先查明现场有无中毒人员、以最快速度将中毒者搬离现场，并立即采取消防灭火措施。第二十六条 保卫人员到达现场后，担负治安和交通指 挥，

9、组织纠察，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒 和巡逻检查。第二十七条医疗救护队到达现场后，与各救援队伍配合，应立即救护伤员和中毒人员，并根据症状及时采取相应 的急救措施，并负责将伤员及时送往医院抢救。第二十八条各单位抢险队到达现场后，应服从应急领 导小组统一指挥，不准盲目行动，以防次生灾害的发生。第二十九条对在紧急事故抢险中怠工，不负责任引起事故扩大或引起不必要经济损失的，应追究第一安全责任人 和当事人责任。第六章应急救援准备工作规定第三十条落实应急处理组织措施。应急领导小组应按 照专业分工，本着便于领导、专业对口和有利快速反应的原 则，建立组织、落实人员，年初应根据人员变动情况调整组 织

10、成员。第三十一条按照任务分工做好物资器材准备。如指挥 通讯、报警、消防、抢修等器材及交通工具等，上述各种器 材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态， 各重点目标设救援器材柜，专人保管以备急用。第三十二条定期组织救援演练，提高指挥水平和救援 能力。第三十三条对全体职工进行经常性的救援常识培训教 育。第三十四条建立完善的预防、应急处理规章制度：(1 )值班制度。特殊时期建立24小时全天候值班制度 安排人24小时全天候应急值班。(2) 检查制度。每月结合安全生产工作检查，定期检 查应急处理工作落实情况及器具保管情况。(3) 建立总结考评制度，与安全生产责任制同检查、 同考核、同表彰奖励。

11、考评内容主要包括：救援常识培训教 育效果、定期救援演练情况和各种紧急的预防措施落实等。第七章应急响应第三十五条应急启动程序(1) 突发事件发生后，有关参建单位和项目公司各相 关部门在进行必要处置的同时，应立即将突发事件的基本 情况、影响范围、发展趋势等有关情况报告应急处理工作组。(2) 应急处理领导小组在接报后，根据突发事件的影 响范围、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，决定是 否进入应急状态或应急状态的范围。同时，将有关情况及时 报告上级有关部门。(3) 应急领导小组组长根据需要召集有关成员，研究 启动应急机制后的相关重大问题，进一步指导应急处理工 作。第三十六条突发事件的处置及协调(1

12、) 电站工程建设发生重大事故以及遭受严重自然灾 害时，各参建单位和项目公司各部门应首先进行必要的处 置。宣布进入应及状态，启动相应预案后，在应急领导小组 指挥下，由各参建单位突发事件处理机构具体组织和指导， 立即开展事故抢险、紧急救援等工作。(2) 进入应急状态后，各参建单位突发事件处理机构 可视需要，报请应急领导小组请求支援，各参建单位必须服 从指挥，赶赴指定部位开展抢险救援工作。(3) 进入应及状态后，应急处理工作组、项目公司相 关部门、各参建单位应指定专人完整做好并妥善保存下列记录:关于应急处理的会议记录；事件发生、发展、处理过程中各种设备的记录；抢险、抢修工作记录，消耗的各类应急物资；

13、应急处理过程中来自上级的指示、指令；气象部门、地震部门、公安部门与当地政府等出具的 证明或发布的有关信息；后期处置的有关工作记录。第三十七条应急结束当满足各突发事件应急处理预案的结束条件时，由事故 单位应急处理机构报请工程项目应急领导小组宣布解除应 急状态，终止相应预案的执行。各突发事件应急处理预案的结束条件：对事故现场经过 应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除; 所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故 现场；不存在其它影响应急预案终止的因素；局面已无法控 制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离。第三十八条改进措施(1) 突发事件应急处理结束后，应急处理工作组应组 织各参建单位、各有关部门