二走向大一统的秦汉政治

1、。 1、过程：、过程： A、统一六国：、统一六国：韩赵魏楚燕齐； (BC230BC221) B、北击匈奴：收河套：筑长城和、北击匈奴：收河套：筑长城和直道，加强边防 C、统一岭南：、统一岭南：灵渠、岭南置郡 D、管辖西南夷：、管辖西南夷：五尺道；任命官吏 秦国因商鞅变法而强大，通过远交近攻，各个击破，最终灭六国，建立起我国历史上第一个统一的封建王朝。秦王扫六合，秦王扫六合，虎视何雄哉！虎视何雄哉！ 挥剑斩浮云，挥剑斩浮云，诸侯尽西来。诸侯尽西来。-李白李白中国之教，得孔子而后立。中国之教，得孔子而后立。中国之政，得秦皇而后行。中国之政，得秦皇而后行。中国之境，得汉武而后定中国之境，得汉武而后定

2、钱穆钱穆六合之内，皇帝之上。六合之内，皇帝之上。西涉流沙，南尽北户。西涉流沙，南尽北户。东有东海，北过大夏。东有东海，北过大夏。人迹所至，无不臣者。人迹所至，无不臣者。史记史记 秦始皇本秦始皇本纪纪陇西陇西南海南海东东海海长城长城步骤：灭六国；北击匈奴，夺取河套，修长城直道；统一岭南，设置郡县，修灵渠；开发“西南夷”，任命官吏，筑“五尺道”。意义：？意义：？ 2、历史意义：、历史意义： A.扩大了中国的版图 B.促进了经济文化的交流 C.推动了中华民族多元一体化格局的形成 “奋六世之余烈，奋六世之余烈，振长策而御宇内，振长策而御宇内，吞二周而亡诸侯，吞二周而亡诸侯，履至尊而制六合履至尊而制六合

3、.。始皇既没，余威震始皇既没，余威震于殊俗于殊俗”。西汉贾谊西汉贾谊过秦论过秦论 为什么是统一之功落到秦王嬴政手中？经：商鞅变法，国力强盛政：雄才大略，策略正确民：人心所向，大势所趋文：法家思想丞相（王）绾等言：丞相（王）绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地诸侯初破，燕、齐、荆地远，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。远，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：廷尉李斯议曰：“周文王所封子弟同姓甚众，然周文王所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下

4、神灵一统，皆为郡县，子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，廷尉议庙，天下初定，又复立国，是树兵也，廷尉议是。是。”发生在秦始皇时期的争论: 废除分封制，实行郡县制，废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制是建立中央集权制 度的根本性变革度的根本性变革。秦统秦统 一后，将全国划分为一后，将全国划分为36郡，后扩展到郡，后扩展到4

5、0余郡。余郡。 郡下设县。县下设乡里、郡下设县。县下设乡里、亭。亭。郡郡县县中央政府以下最高一级地方行政机构，中央政府以下最高一级地方行政机构，最高长官为郡守。最高长官为郡守。郡的下级行政机构，其长官为县令。郡的下级行政机构，其长官为县令。分封制分封制郡县制郡县制以血缘为基础以血缘为基础以地域为划分基以地域为划分基础础诸侯官位、封诸侯官位、封土世袭土世袭官员由皇帝任命、官员由皇帝任命、派遣，不世袭派遣，不世袭地方容易出现地方容易出现割据割据地方服从中央，地方服从中央，加强了中央对地加强了中央对地方的控制方的控制 材料一材料一 “ “寡人以眇眇之身，兴兵诛暴。今名号不更，寡人以眇眇之身，兴兵诛暴

6、。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。无以称成功，传后世。其议帝号。”丞相绾御史大丞相绾御史大夫劫廷尉斯等皆曰：夫劫廷尉斯等皆曰：“今陛下兴义兵，诛残贼，平今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：古有天皇，古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王臣等昧死上尊号，王为为泰皇泰皇，命为命为制制，令为，令为诏诏，天子自称曰，天子自称曰朕朕。”王曰：王曰：“去去泰泰，着，着皇皇，采上古，采上古帝帝位号，号曰位号，号

7、曰皇帝皇帝。他如议。他如议。”制曰：制曰：“可。可。”朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷于万世，传之无穷 。 史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪秦始皇为什么自称“皇帝”？u皇权皇权至上至上：权力高度集中的标志。权力高度集中的标志。 u皇权独尊：皇权独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。成为秦王朝政治制度的基本特征。 秦代以前，玺并非最高统治者所专秦代以前，玺并非最高统治者所专有。至秦代，则是有。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用敢用”。u皇位世袭、终身：皇位世袭、终身：“家天下家天下”的皇位继承制是的皇位

8、继承制是君主权力集中的另一体现。君主权力集中的另一体现。 u最高统治者称皇帝：最高统治者称皇帝：百官之首百官之首 全国政务全国政务律令图籍律令图籍监察百官监察百官（位低权重）（位低权重）军务军务（虚有其位）（虚有其位） 分权分权 位高权重位高权重 内外兼管内外兼管 不得世袭不得世袭第一，是以皇权为中心第一，是以皇权为中心。“三公三公九卿九卿” 分工严密，各司其职，而又互分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人无法独揽大权，最终完相牵制，任何人无法独揽大权，最终完全操纵在皇帝一人手中，保证皇权不至全操纵在皇帝一人手中，保证皇权不至旁落。旁落。 第二，充分体现出第二，充分体现出“家天下家天下”的特

9、点的特点。“九卿九卿”中奉常、宗正、郎中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。的，是为皇帝私家服务的。秦朝政府组织系统简表秦朝政府组织系统简表中央中央皇帝皇帝太尉太尉丞相丞相御史大夫御史大夫奉常奉常郎中令郎中令卫尉卫尉太仆太仆廷尉廷尉典客典客宗正宗正治粟内史治粟内史少府少府（列卿）（列卿）郡尉郡尉郡守郡守监御史监御史县尉县尉县令县令县丞县丞有秩有秩三老三老啬夫啬夫游徼游徼亭长亭长里正里正郡郡县县乡乡亭亭里里1一方面皇权至高无上，一方面皇权至高无上，丞相（王）绾等言：丞相（王）绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地诸侯初破，燕、齐、荆

10、地远，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。远，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：廷尉李斯议曰：“周文王所封子弟同姓甚众，然周文王所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗天下共苦战

11、斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，廷尉议庙，天下初定，又复立国，是树兵也，廷尉议是。是。”发生在秦始皇时期的争论争论:朝议朝议建议建议决议决议专制主义中央集权制度的概念专制主义中央集权制度的概念1、专制主义指中央决策方式，即君主个人专断。2、中央集权指地方绝对服从中央。 专制主义中央集权制度建立的作用。专制主义中央集权制度建立的作用。积极方面积极方面：为维护大一统提供了条件；为维护大一统提供了条件；有利于有利于小农经济的进一步发展。小农经济的进一步发展。奠定了两千奠定了两千多年古代政治制度的基本格局（如多年古代政治制度的基本格局（如汉承汉承秦制秦制）。）。皇帝在调动人力、

12、物力和财皇帝在调动人力、物力和财力等方面具有绝对优势，有利于大型工力等方面具有绝对优势，有利于大型工程建设。程建设。 消极方面消极方面：大大加强了统治力量，容易形成大大加强了统治力量，容易形成决策的决策的随意随意和行政的和行政的专断专断，耗费，耗费大量财力物力，形成暴政，激化大量财力物力，形成暴政，激化矛盾。矛盾。使人民处境日趋恶劣。使人民处境日趋恶劣。阻碍资本主义因素成长阻碍资本主义因素成长三 挟书律 一曰忠心长上，二曰清一曰忠心长上，二曰清廉毋谤，三月举事审当，廉毋谤，三月举事审当，四曰喜为善行，五曰恭四曰喜为善行，五曰恭敬多让。五者企至，必敬多让。五者企至，必有大赏。有大赏。 五失：夸以

13、迣五失：夸以迣 ，贵以大，贵以大，擅制割，犯上弗知害，擅制割，犯上弗知害，贱士而贵货贝（贱士而贵货贝（睡虎地睡虎地秦墓竹简秦墓竹简为吏之道为吏之道）睡虎地秦墓木牍家书书影文化专制主义文化专制主义 材料一材料一 博士齐人淳于越进曰博士齐人淳于越进曰:“臣闻殷臣闻殷周之王千余岁周之王千余岁,封子弟功臣封子弟功臣,自为枝辅。自为枝辅。今陛下有海内今陛下有海内,而子弟为匹夫而子弟为匹夫,卒有田常卒有田常?六卿之臣六卿之臣,无辅拂无辅拂, 何以相救哉何以相救哉? 事不事不师古而能长久者师古而能长久者,非所闻也。非所闻也。”材料二：丞相臣斯昧死言：古者天下材料二：丞相臣斯昧死言：古者天下散乱，莫之能一，是

14、以诸侯并作，语散乱，莫之能一，是以诸侯并作，语皆道古以害今，饰虚言以乱实皆道古以害今，饰虚言以乱实臣臣请史官非秦记皆烧之。非博士官所职，请史官非秦记皆烧之。非博士官所职，天下敢藏有天下敢藏有诗诗，书书，百家语，百家语者，悉诣守，尉杂烧之。者，悉诣守，尉杂烧之。评价秦朝评价秦朝“挟书律挟书律”？积极积极：秦灭六国后，思想尚未统一，：秦灭六国后，思想尚未统一，不利于专制统治的思想、学派存在，不利于专制统治的思想、学派存在，为了从思想上控制整个社会，采取相为了从思想上控制整个社会，采取相当极端的措施是势所必然。当极端的措施是势所必然。消极消极：束缚了思想，摧残了文化，给：束缚了思想，摧残了文化，给中

15、国古代文化造成无法弥补的损失，中国古代文化造成无法弥补的损失，最终也未能挽救秦的统治。最终也未能挽救秦的统治。知识导航知识导航前提前提:大统一局面的形成大统一局面的形成确立确立:中央中央地方地方皇帝制度皇帝制度:皇权至上和家天下皇权至上和家天下三公九卿三公九卿:互相配合、互相牵制，权归皇帝互相配合、互相牵制，权归皇帝废分封、置郡县废分封、置郡县巩固统一：巩固统一：修筑万里长城、修建驰道和直修筑万里长城、修建驰道和直道，统一货币、度量衡、文道，统一货币、度量衡、文字、整顿风俗、制定法律字、整顿风俗、制定法律影响：影响：彻底打破传统的贵族世袭分封制，奠定了古代彻底打破传统的贵族世袭分封制，奠定了古

16、代大一统王朝的基础，产生了重要的影响。大一统王朝的基础，产生了重要的影响。张艺谋把张艺谋把秦秦始皇描述为始皇描述为千古一帝的千古一帝的英雄英雄, ,对这个对这个问题问题, ,你有什你有什么看法么看法? ?千秋功过，你我评说：千秋功过，你我评说：“不恤民力、专权残暴不恤民力、专权残暴” 秦朝中央集权制度的形成原告：原告：秦统一后的平民百姓秦统一后的平民百姓被告：被告：秦始皇秦始皇案情：案情：被告被控于被告被控于BC221BC221年统一年统一 天下后，在十五年统治期间，天下后，在十五年统治期间，残暴不仁，奴役百姓，实在是残暴不仁，奴役百姓，实在是一个暴君一个暴君被告人自辨：被告人自辨：在政治、经

17、济、在政治、经济、军事及文化上做出了重大贡献军事及文化上做出了重大贡献陪审团陪审团：全体学生：全体学生历史法庭：秦始皇的功过 有人质问：有人质问：“夏商周因封建而延，秦夏商周因封建而延，秦郡邑而促郡邑而促”。郡县制既然能够加强中。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？央集权，为什么秦朝却很快覆亡？ 关于关于秦朝的败亡秦朝的败亡 柳宗元在封建论中回答说：因为秦柳宗元在封建论中回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，朝统治者残酷压迫剥削人民群众，“人人怨于下怨于下”，所以一呼百应，揭竿而起一，所以一呼百应，揭竿而起一下子推翻了秦的统治。下子推翻了秦的统治。“咎在人怨，非咎在人怨，非

18、郡邑之制失也郡邑之制失也”。试结合材料分析秦朝速亡与郡县制关系。试结合材料分析秦朝速亡与郡县制关系。自我测评：自我测评：秦朝的郡县行政有哪些特征？ （1）郡是直属于中央的地方行政）郡是直属于中央的地方行政设置。设置。 （2）郡县长官，一概由天子任免）郡县长官，一概由天子任免调动，不得世袭。调动，不得世袭。 【材料阅读与思考【材料阅读与思考】为什么汉代学者屡屡把为什么汉代学者屡屡把“挟书挟书律律”与秦朝的短命相联系？与秦朝的短命相联系？ 秦自商鞅以后，一直奉行以法治国的政治策略。法治使秦国走向强盛，并最终统一中国。但秦法的极端残酷和酷烈，“焚书”“坑儒” “挟书律”等残酷的思想专制手段也无济于事，反而出现“奸邪并生，赭衣塞路，囹圄成市，天下愁怨，溃而叛之”的局面，使秦王朝迅速走向了崩溃，最终以“暴秦”的形象载入史册。为了避免重蹈秦之覆辙，汉代士人不断反思秦亡的原因。他们认为秦朝灭亡的主要原因之一，就在于完全抛弃了古代圣王重视礼乐教化的传统而专任刑罚。 董仲舒认为古代圣王治理天下“莫不以教化为大务”“