开展人大理论研究要做到“五个注重”

1、开展人大理论研究要做到“五个注重”开展人大制度理论研究是人大工作的重要组成部分，也是坚持和完善人民代表大会制度、提高人大履职水平的重要抓手。地方各级人大常委会要坚持把理论研究作为掌握一线实情、提供决策依据、密切联系群众的重要途径，坚持“五个注重”，务求研究实效，努力推动人大理论研究工作思想上重视、措施上实在、机制上健全、成果上丰硕。一是注重抓好学习，夯实思想基础。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，每季度组织开展专题学习研讨，不断提高对新思想、新要求的理解和把握，确保人大理论研究的正确方向。注重发挥理论研究以文辅政、指导实践、指导工作的作用，增强做好人大理论研究的责任感

2、。坚持把握好研究的原则和重点，每年组织理论研究会全体理事专题学习省、市人大印发的年度课题研究选题，明确理论研究和工作调研的主攻方向。同时，定期将年度省、市人大系统优秀论文汇编提供给常委会各委、办和各镇人大、街道人大工委传阅学习，提高写作技巧，提升区、镇两级人大干部总结经验、提炼观点、分析和解决问题的写作能力。二是注重抓好选题，务实开展研讨。人大常委会切实将选题作为做好理论研究的关键环节。每年年初在上级人大召开理论研究年会后，立即着手年度理论研究课题征集工作，向各镇人大、街道人大工委以及常委会各委办发出通知，提出具体的课题报送要求和时限。每年根据报送的监督工作、代表工作、镇（街道）人大建设、人大

3、工作创新等方面的研究课题，研究确定重点调研课题和一般调研课题。同时，在确定选题过程中，要求具体做到“两个结合”：一是结合基层人大的实际。发挥区、镇人大工作与基层贴得紧、与选民联系多、易于发现问题的优势，及时总结、深化两级人大在实践中探索出一些好经验、好做法，再以研究成果指导基层人大的工作。二是结合区人大的年度重点工作，发挥兼职优势。区、镇两级人大结合专项审议、专题视察、工作评议等年度工作计划，常态化深入开展与研究课题相关的调研，力求掌握具体、真实情况，为做好理论研究和形成调研成果打下了坚实的基础。三是注重抓好指导，充实研究内涵。在选题初步确定以后，人大常委会要注重指导课题作者收集资料，学习外地

4、方人大的经验和研究成果，掌握课题最新研究状况，提高写作的针对性、层次性、创新性，努力做到“新课题写出深度，老课题写出新意”。同时，精心指导拟好提纲，每年组织重点课题撰写人集中汇报交流写作思路和重点，让大家各抒己见，提出补充、修改、完善的意见和建议，发挥集体的智慧力量，分析研判、提炼升华，起到相互交流、共同提高的作用。注重加强对理论研究和工作调研不同文体性质和要求的指导，做到理论研究文章强化理论性、思辨性、探讨性，工作调研文章突出经验性、问题性、建议性，力求两类文章的属性准确、特色鲜明。四是注重抓好督查，扎实推进目标任务。人大常委会要确立“突出重点，照顾一般”的原则，健全每季度开展重点课题调研制

5、度，督促、推进确定的重点课题有计划、高质量完成。对一般研究课题，根据情况不定期组织督查，促进研究成果“质”和“量”的全面提升。坚持将每年第三季度作为能否取得理论研究丰硕成果的关键时段，期间，人大常委会要强化跟踪指导、督促，组织人员赴镇、街道详细、及时了解课题研究完成的阶段情况，帮助充实、完善、提高，督促各课题承担单位和作者按照要求高质量完成任务。五是注重抓好激励，厚实研究氛围。人大常委会每年要依照程序、对照标准，对优秀研究成果进行评选，及时表彰上一年度全区人大系统优秀论文和调研文章，形成激励效应，鼓励全区人大干部多出调研精品，并安排部分作者介绍心得体会，分享经验。同时将文章汇编成册供理论研究会全体理事和会员学习交流，进一步提升开展人大理论研究的热情和水平，激发勤于思考、勤于动笔的内生动力。为促进形成比、学、赶、超的良好氛围，增强理论研究的自觉性、主动性，区人大常委会办公室坚持每月统计人大