煤矿安全管理概述

1、安徽省煤矿安全管理基础知识100问 安徽省经济和信息化委员会二一三年十二月前   言 为进一步提高煤矿基层管理人员和技术人员对相关文件规章制度学习的针对性和有效性，提高我省煤炭行业相关文件规章制度在现场执行力和落实力，夯实安全基础，省经济和信息化委近期组织人员对我国煤炭行业相关重要法规和我省近年来下发的涉及到煤矿安全生产技术方面的重要文件进行全面梳理，并进行了汇编，重点解决在相关文件贯彻上存盲区、执行上有偏差、理解上不透彻等问题，现将安徽省煤矿安全管理基础知识100问印发给你们（电子版可在安徽省煤炭行业管理信息系统中下载），请认真组织学习并贯彻

2、执行。 目  录 第一部分  “双七条”1、煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定（国家安全监管总局令第58号）是什么时候颁布的？其核心是什么？2、七条规定中所指的矿长是指哪些人？3、七条规定的主要特点什么？4、七条规定中要求的必须煤矿证照齐全具体指什么？5、煤矿企业和矿井防治水工作应当配备 “三专”，三专是指什么？6、七条规定第三条中通风系统可靠具体是指什么？7、七条规定第四条中瓦斯抽采达标是指什么？8、七条规定第四条中瓦斯超限是指什么？9、怎样落实好七条规定？10、煤矿企业特种作业人员无证上岗的，应该受到怎样的处罚？11、宣传

3、贯彻七条规定要实现“三下降”是指什么？12、七条规定中超层越界是指哪几种情形？13、煤矿企业实现安全生产的前提和保障是什么？制约煤矿安全、威胁矿工生命的“第一杀手”是什么？14、安徽省煤矿矿工珍爱生命七条守则（皖经信煤炭函2013499号）（以下简称七条守则）是何时实施的？七条守则与七条规定的关系是什么？15、七条守则第二条、第四条具体内容是什么？第二部分  一通三防16、我国煤炭行业瓦斯防治工作方针和瓦斯综合治理工作体系分别是什么？17、安徽省人民政府颁布的关于煤矿瓦斯综合治理与利用方面的指导性文件是什么？18、我省对矿井通风能力核定有什么具体要求？19、矿井通风阻力测定

4、有哪些具体要求？20、矿井主要通风机风机性能鉴定的具体要求是什么？21、突出矿井的通风系统有哪些严格要求?22、矿井通风系统中俗称的“抹门过”现象,具体指的是什么情况？23、我省对矿井采区采掘工作面布局有什么规定？24、我省对正在开采的保护层工作面与被保护的掘进工作面在空间距离上有什么严格规定？25、我省对煤矿井下风门设置有何要求？26、矿井串联通风有哪些严格限制？27、我省对矿井开采方式做了哪些具体规定？28、矿井瓦斯异常涌出怎么界定？29、瓦斯超限分级追查制度的具体内容是什么？30、瓦斯排放分级负责制的具体内容是什么？31、矿井瓦斯管理的预警分析制度具体内容是什么？32、井下移动瓦斯抽采泵

5、排放口须采取专门措施, 是怎么规定的？33、矿井抽采系统能力设计一般原则是什么？34、我省对矿井瓦斯抽采自动计量装置安装有何具体要求？35、我省煤炭行业明确的瓦斯矿井与高瓦斯或突出矿井采掘工作面及回风瓦斯传感器断电范围设置上有何异同？36、我省规定的采掘工作面回风巷甲烷传感器的报警浓度、断电浓度、复电浓度设置值是多少？37、我省明确哪些场所应增设瓦斯传感器？38、非突出煤层新水平、新采区第一次揭露煤层有何要求？39、对突出煤层非突出危险区揭露煤层有何要求？40、省政府201162号文第二十六条有规定，距突出煤层顶底板法距小于或等于7米时，执行石门揭煤有关规定。如是突出煤层的无突出危险

6、区则采取什么措施？41、我省规定煤矿建设和生产过程中，出现哪些情况，必须进行突出煤层鉴定？42、按突出煤层管理的定义是什么？43、突出矿井新水平、新采区移交生产前，必须履行哪些程序？44、我省对防突预测图如何定义？其管理有什么规定？45、我省规定采掘工作面遇构造煤层不连续时，再次进入煤层采掘作业须执行石门揭煤有关规定，具体指的是什么？46、我省对在同一突出煤层的一个或相邻的两个采区的一个区段内，相向（背向）回采和掘进的工作面间距控制上有什么严格要求？47、我省对突出煤层相向掘进工作面在贯通距离控制上，有何严格规定？48、我省规定采用穿层钻孔技术预抽条带煤层瓦斯时，一般采用什么方法进行区域效果检

7、验？49、采用穿层钻孔技术预抽条带煤层瓦斯时，预抽效果评价单元怎么划分？50、回采区段预抽效果评价的基本原则是什么？51、不具备施工穿层钻孔条件的联络巷、车场、石门反揭煤等小结构在采取区域防突措施时有哪些注意事项？52、我省对区域验证有哪些规定？53、对于开采突出矿井的非突出煤层和高瓦斯矿井煤层，收集瓦斯资料时有什么明确规定？54、我省规定矿井年抽采瓦斯纯量达到多少时，应配套建设瓦斯发电等综合利用项目。55、我省规定煤矿管理部门、安全监察机构发现煤矿哪些情形，可以责令其停产（建）整顿？56、我省规定管理部门、安全监察机构发现煤矿哪些情形，应提请地方人民政府依法予以关闭？57、我省煤矿应该建立哪

8、些“一通三防”管理制度？58、我省规定的矿井“一通三防”会议制度有哪些要求？59、我省规定煤矿哪些重要环节必须由副总工程师以上领导带班指挥？60、关于印发安徽省煤矿重大安全隐患排查治理和监管监察办法的通知（皖经煤炭2006274号）第六条明确的“有其他重大安全生产隐患”是指？61、我省对煤矿企业所属高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井（以下简称所属矿井）矿长、总工程师任职有何规定？62、我省明确的国有煤矿安全生产情况报告制度，其具体规定是什么？63、我省对于高瓦斯、突出矿井基层专业队伍机构设置有何具体要求？64、我省对新建矿井的通风系统、抽采系统、安全监控系统建设运行的具体工程节点要哪些严格要求？65、瓦

9、斯监控系统不能正常运行是指哪些情形?66、瓦斯爆炸的必须具备的条件是什么？67、煤与瓦斯突出的预兆是什么？68、井下爆破作业中的“一炮三检”指的是什么？69、什么是瓦斯检查“三对口”制度？70、矿井瓦斯巡回检查制度有哪些严格要求？第三部分  防治水71、煤矿防治水规定、安徽省煤矿防治水与水资源利用管理办法分别于何时颁布实施？72、煤矿井下作业人员发现有突水征兆时该如何处理？73、地下水动态观测点应该布置在哪些地段和层位中？74、井下突水点根据突水量的大小可分为哪几个级别？75、矿井在什么情况下应当进行水文地质补充勘探？76、安徽省煤矿防治水及水资源化利用办法的实施,实现了煤

10、矿防治水工作的哪三大转变?77、我省规定了煤矿企业应当建立哪些防治水管理制度?78、我省规定水文地质条件复杂、极复杂的矿井应建立和完善哪些系统？79、我省规定煤矿必须按照煤矿防治水规定的要求进行矿井水文地质类型划分，哪些情况下的矿井应按照复杂、极复杂类型管理？80、我省规定受水害威胁的采掘工作面，必须建立排水系统并实现“三同时”，其具体内容是什么？81、我省规定当井巷工程接近暗河、溶洞、陷落柱和穿过含水层、含（导）水性不明断层及积水情况不清的老空区或近灰岩含水层掘进时，必须采取什么措施？82、我省对煤矿探（放）老空水有哪些要求？83、我省规定当采用疏水降压方法开采受底板承压水威胁的煤层时，必须

11、符合哪些要求？84、我省规定采用注浆改造煤层底板灰岩承压含水层上开采的，必须符合哪些要求？85、我省规定煤矿进行哪些防治水工程需要对水害防治效果进行验证，并编制防治水效果评价报告？86、我省规定在矿井受水害威胁的区域进行掘进施工前应做好哪些工作？87、井下布置探放水钻孔应符合哪些规定？88、我省规定采用疏水降压或底板注浆改造方法进行底板承压水上开采的，水害防治效果验证应达到什么要求?89、我省对煤层顶底板砂岩裂隙含水层防治效果检验孔的数量、钻孔出水率和单孔出水量是如何规定的？90、我省一般是如何确认老空水的探放实际效果的？第四部分  职业危害91、煤矿作业场所职业危害防治方

12、针是什么？92、职业病防护设施“三同时”制度的具体内容是什么？93、煤矿企业应建立健全哪些职业危害防治制度？94、煤矿企业应对从业人员进行上岗前、在岗期间的职业危害防治知识培训，上岗前培训时间不少于几学时，在岗期间培训时间每年不少于几学时？95、煤矿对产生职业病危害严重的作业岗位，设置警示标识和中文警示说明。警示说明包括哪些内容？96、煤矿接触职业危害作业人员以煤尘为主的、以岩尘为主的职业健康检查周期分别是？97、职业危害申报以煤矿为单位，每年申报一次，煤矿企业应于每年3月31日前完成上一年度申报工作。煤矿企业发生哪些重大变化的，应按照规定向原申报机关申报变更？98、在煤、岩层中钻孔，应采取湿

13、式作业。煤（岩）与瓦斯突出煤层或软煤层中瓦斯抽放钻孔难以采取湿式钻孔时，可采取干式钻孔，但必须采取什么措施？99、采煤机必须安装内、外喷雾装置，无水或喷雾装置不能正常使用时，必须停机。内喷雾、外喷雾压力分别不得低于多少？如果内喷雾装置不能正常使用，外喷雾压力不得低于多少？100、锚喷支护防尘，应实施湿式钻孔，锚喷支护作业时，沙石混合料应在下井前洒水预湿，颗粒的粒径直径不得超过多少？喷射混凝土时工作地点应采用除尘器抽尘净化，距离锚喷作业点下风流方向100米内，应设置几道以上风流净化水幕？101、煤矿作业场所从业人员每天连续接触噪声时间达到或者超过8小时的，噪声声级限值为多少分贝？102、煤矿作业

14、场所从业人员每天接触噪声时间不足8小时的，可根据实际接触噪声的时间，按照接触噪声时间减半、噪声声级限值增加3分贝的原则确定其声级限值，最高不得超过多少分贝？103、煤矿作业场所噪声每年至少监测几次？104、煤矿生产矿井采掘工作面的空气温度不得超过26，机电设备硐室的空气温度不得超过30；当空气温度超过上述要求时，必须采取什么措施？105、采掘工作面、机电设备硐室的空气温度分别超过多少时，必须停止作业？106、局部热害严重的工作面应采用移动式制冷机组进行局部降温；非空调措施无法达到作业环境标准温度的，应采用什么措施？107、煤矿作业场所主要化学毒物一氧化碳、氧化氮（换算成二氧化氮）、二氧化碳、硫

15、化氢浓度限值分别是多少？108、煤炭企业是职业病危害防治的责任主体，建立从第一责任人、分管责任人、矿井到区队、班组、工种、岗位的全员职业病危害防治责任体系，健全煤矿职业病危害防治管理机构，配备专业人员,完善工作机制，30 万吨/年以上的煤矿必须配备几名以上专职管理人员？109、煤炭企业应严格按照规定的周期对工作场所职业病危害因素进行识别、检测和评价，多长时间委托有资质的职业卫生技术服务机构，对作业场所职业病危害因素进行一次检测评价？110、各煤炭企业应当安排井下从事有害作业时间超过5年的从业人员，每5年进行一次健康疗养，时间不得少于10天。诊断为疑似尘肺者，多长时间复查一次？第五部分

16、  煤矿整顿关闭111、我省对中小煤矿管理人员和职能部门专业技术学历和职称要求是什么？112、我省对设计能力30万吨/年及以上和以下的煤矿机械化程度要求是什么？113、我省对水文地质类型复杂及以上且不具备防治水能力的小煤矿，在防治水管理方面要求是什么？114、在预防瓦斯和水灾事故应急方面，煤矿企业需要做哪些工作？115、我省关于推进地方煤矿机械化开采意见基本要求是什么？116、我省对托管协议到期或因故中止的煤矿安全管理要求是什么？117、我省对在建的地方煤与瓦斯突出煤矿，井筒或石门揭煤安全管理要求是什么？118、对煤矿建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时

17、投入生产和使用，切实提高施工现场安全保障能力，具体要求是指哪些方面？119、我省规定矿级以上安全生产管理人员调整后，煤矿企业应做哪些工作？120、我省对水体下开采的矿井管理要求是什么？121、我省对突出矿井开采的非突出煤层和高瓦斯矿井开采煤层安全技术管理要求是什么？122、我省对矿级领导每月下井数要求是多少？123、我省对加强倾斜井巷提升运输和机电设备管理要求是什么？124、我省对煤矿工人培训学时规定是多少？125、我省对煤矿从业人员证件的管理要求是什么？ 安徽省煤矿安全管理基础知识100问第一部分  “双七条”1、煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定（国家安全监管总

18、局令第58号）是什么时候颁布的？其核心是什么？答：煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定（国家安全监管总局令第58号）（以下简称七条规定）于2013年1月24日颁布，共七条188个字。涉及证照、采煤、通风、瓦斯、防治水、机电、培训和管理人员下井带班等方面。七条规定的核心就是保护矿工生命安全。2、七条规定中所指的矿长是指哪些人？答：根据安监总煤行201323号文件七条规定中所指的矿长是指：生产煤矿矿长，各类煤矿建设项目的主要负责人，煤矿企业法定代表人、董事长、总经理，小煤矿实际控制人等。3、七条规定的主要特点什么？答：安监总煤行201323号文件总结了七条规定的主要特点是:（一）以人为本，宗旨鲜明；（

19、二）依法依规，言之有据；（三）突出重点，切中要害；（四）简明扼要，耳熟能详。4、七条规定中要求的必须煤矿证照齐全具体指什么？答： 根据安监总煤行201323号文件，煤矿证照齐全是指依法取得采矿许可证、安全生产许可证、营业执照、矿长资格证和矿长安全资格证等四证一照。缺少任何一个证照，就是证照不齐或无证，煤矿都不得从事生产；擅自从事生产的，都属非法生产。同时，每个证照都有一定时效性，超出证载批准的期限，都属证照失效，也不得组织生产，否则也属于非法生产。5、煤矿企业和矿井防治水工作应当配备 “三专”，三专是指什么？答：根据煤矿安全规程和煤矿防治水规定（国家安全监管总局令第28号）明确要求煤

20、矿企业和矿井防治水工作应当配备 “三专”是指专业人员、专职队伍、专用探放水设备。6、七条规定第三条中通风系统可靠具体是指什么？答：安监总煤行201323号文件对通风系统可靠做了详细说明。是指矿井通风系统符合设计规范要求，无角联通风等不合理巷道；矿井通风风流稳定，风量满足生产需求，风速不超限，气体浓度等符合要求；通风设施控风可靠，强度满足要求；通风设备性能合格，管理严格。7、七条规定第四条中瓦斯抽采达标是指什么？答：根据安监总煤行201323号文件，瓦斯抽采达标是指应当进行瓦斯抽采的矿井建立完善的瓦斯抽采系统并运行正常、管理严格；做到应抽尽抽、多措并举、抽掘采平衡；矿井瓦斯抽采率、抽采

21、区域煤层瓦斯压力及含量等指标符合有关法律法规、行业规范的要求；瓦斯抽采达标评判合格。8、七条规定第四条中瓦斯超限是指什么？答：安监总煤行201323号文件规定：瓦斯超限是指煤矿采掘工作面等作业地点的瓦斯浓度超过煤矿安全规程规定的瓦斯浓度，必须立即停产撤人，绝不允许冒险作业。9、怎样落实好七条规定？答：安监总煤行201323号文件要求，贯彻好七条规定，必须做到：（一）加强领导，深入宣贯；（二）深入开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动，推动煤矿安全生产主体责任落实；（三）强化属地管理和部门监管责任；（四）及时总结典型，全面推进落实。10、煤矿企业特种作业人员无证上岗的，应该受到怎样的处罚

22、？答：根据国务院令第446号文件第十六条规定：特种作业人员无证上岗的，应当责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产整顿。11、宣传贯彻七条规定要实现“三下降”是指什么？答：根据皖安办20138号文件，“三下降”是指煤矿事故总量下降，较大以上事故下降，煤矿百万吨死亡率下降。12、七条规定中超层越界是指哪几种情形？答：安监总煤行201323号文件规定以下情形，均属于超层越界。（一）国土资源部门认定为超层越界的；（二）超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的；（三）超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的；（四）擅自开采保安煤柱的等。13、煤矿企业实现安全生产的前提和保障

23、是什么？制约煤矿安全、威胁矿工生命的“第一杀手”是什么？答：根据安监总煤行201323号文件，正规开采是实现安全生产的前提和保障，瓦斯灾害是制约煤矿安全、威胁矿工生命的“第一杀手”。14、安徽省煤矿矿工珍爱生命七条守则（皖经信煤炭函2013499号）（以下简称七条守则）是何时实施的？七条守则与七条规定的关系是什么？答：安徽省煤矿矿工珍爱生命七条守则（皖经信煤炭函2013499号）是2013年5月9日下发实施的。七条守则从煤矿矿工自我保护的角度，加以整理归纳，形成简明扼要、通俗易懂的行为规范，明确了煤矿矿工在安全生产中珍爱生命、自我保护的基本要求，同时，也对煤矿矿工保护生命安全的权力和方式作出了

24、规定。七条守则既是监督和促进七条规定的贯彻落实的配套和保障措施，也是对七条规定的深化延伸。15、七条守则第二条、第四条具体内容是什么？答：根据皖经信煤炭函2013499号文件，七条守则第二条内容是广大矿工必须接受安全培训，掌握安全技能，不违反劳动纪律；第四条内容作业人员必须遵守作业规程、操作规程和施工措施，克服侥幸心理和不良操作习惯，不违章作业、冒险蛮干。第二部分  一通三防16、我国煤炭行业瓦斯防治工作方针和瓦斯综合治理工作体系分别是什么？答：煤矿瓦斯防治工作方针是：“先抽后采、监测监控、以风定产。”瓦斯综合治理工作体系是：“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位。”17

25、、安徽省人民政府颁布的关于煤矿瓦斯综合治理与利用方面的指导性文件是什么？答：是2011年8月24日省政府办公厅下发的安徽省煤矿瓦斯综合治理与利用办法（皖政办201162号）文，合计八章（总则、瓦斯防治、通风管理、瓦斯安全管理、瓦斯利用、监管监察、法律责任、附则），共九十条。18、我省对矿井通风能力核定有什么具体要求？答：皖政办201162号文第四十一条规定：矿井每年须进行通风能力核定，并报企业技术负责人批准，严禁超通风能力安排生产计划和组织生产。19、矿井通风阻力测定有哪些具体要求？答：皖政办201162号文第四十二条和煤矿安全规程第一百一十九条规定：新井投产前必须对矿井通风阻力进行测定，以后

26、每三年至少进行一次；矿井新水平贯通、转入新水平生产或改变一翼通风系统后，须重新进行矿井通风阻力测定；矿井排风量在2万立方米/分钟以下的风井系统，通风负压不应超过2940帕；排风量大于2万立方米/分钟的风井系统，通风负压不应超过3920帕，否则必须每年组织一次矿井通风阻力测定。20、矿井主要通风机风机性能鉴定的具体要求是什么？答：皖政办201162号文第四十二条和煤矿安全规程第一百二十一条规定：矿井新安装的主要通风机投入使用前，必须进行1次通风机性能测定和试运转工作，以后每5年至少进行1次性能测定。21、突出矿井的通风系统有哪些严格要求?答：防突管理规定第二十三条和煤矿安全规程第一百一十五条对突

27、出矿井通风系统有如下要求：（一）井巷揭穿突出煤层前，必须具有独立、可靠的通风系统。（二）突出矿井、有突出煤层的采区、突出煤层工作面都必须有独立的回风系统。采区回风巷是专用回风巷。（三）在突出煤层中，严禁任何两个采掘工作面之间串联通风。在突出煤层中，采煤工作面严禁采用下行通风方式。（四）煤（岩）与瓦斯突出煤层采区回风巷及总回风巷安设高低浓甲烷传感器。（五）突出煤层采掘工作面回风侧不得设置调节风量的设施。易自燃煤层的回采工作面确需设置调节设施的，须经企业技术负责人批准。（六）严禁在井下安设辅助通风机。 （七）突出煤层掘进工作面的通风方式采用压入式。22、矿井通风系统中俗称的“抹门过”现象

28、,具体指的是什么情况？答：皖政办201162号文第四十四条规定：突出煤层突出危险区采掘工作面回风切断其它采掘工作面唯一安全出口的通风方式称为“抹门过”现象，在矿井通风系统设计和布局上是被严格禁止的。23、我省对矿井采区采掘工作面布局有什么规定？答：皖政办201162号文第四十八条规定：一个采区内同一煤层的一翼最多只能布置1个回采工作面和2个掘进工作面作业。一个采区内同一煤层双翼开采或多煤层开采的，该采区最多只能布置2个回采工作面和4个掘进工作面作业。严禁在一个采煤工作面范围内再布置另一个采煤工作面同时作业。24、我省对正在开采的保护层工作面与被保护的掘进工作面在空间距离上有什么严格规定？答：&

29、#160;皖政办201162号文第四十九条规定：保护层工作面与被保护的掘进工作面超前距离不得小于保护层与被保护层层间垂距的3倍，且不得小于100米。25、我省对煤矿井下风门设置有何要求？答：皖政办201162号文第五十二条明确要求井下每组主要风门不得少于2道，且须安装风门传感器，并有闭锁装置，能自动关闭。主要进回风联巷的风门须设反向风门。26、矿井串联通风有哪些严格限制？答：皖政办201162号文第四十四条和煤矿安全规程第一百一十二、一百一十四条规定：（一）高瓦斯和突出矿井的煤层掘进工作面、距离突出煤层法线距离小于10米的掘进工作面，严禁串联通风。岩巷掘进工作面回风串入其它作业地点的，必须制定

30、安全技术措施。（二）为构成新水平、新采区通风系统，在非突出煤层或煤层底板中掘进的巷道（距突出煤层间距须大于10米），其回风可以引入生产水平、采区的进风中，但必须制定安全技术措施。（三）瓦斯矿井相邻采掘工作面布置独立通风困难时，在制定安全技术措施后可采用串联通风。禁止采煤工作面回风流串掘进工作面。（四）任何串联通风次数均不得超过1次。（一）和（二）中的串联通风安全技术措施，必须报经企业技术负责人审批。27、我省对矿井开采方式做了哪些具体规定？答：皖政办201162号文第四十五条规定：（一）突出矿井严禁下山开采。高瓦斯、突出矿井的采煤工作面上下顺槽之间不得随意施工联络巷，特殊情况下需要设置联络巷的

31、，须报煤矿企业总工程师审批。（二）突出矿井、高瓦斯矿井和低瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面，不得采用前进式采煤方法。突出煤层的采区回风巷必须是专用回风巷；高瓦斯矿井和开采容易自燃煤层的采区、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，须至少设置1条专用回风巷。（三）开采急倾斜煤层，须合理划分水平和区段，每个水平的区段数目不应超过3个。28、矿井瓦斯异常涌出怎么界定？答：关于印发安徽省煤矿瓦斯综合治理与利用办法部分条款执行说明的通知（皖安监煤办201237号） 第七条规定：瓦斯异常涌出原则上按照采掘工作面及其它作业地点风流中瓦斯涌出量大于正常涌出量的1倍及以上认定。29、瓦斯超限分

32、级追查制度的具体内容是什么？答：皖政办201162号文第六十一条规定：瓦斯超限浓度在3%以下的，由矿长组织追查；瓦斯超限浓度在3%及以上的，国有重点煤矿由集团公司组织追查，其他煤矿由所在市级煤矿管理部门组织追查。对超限浓度在3%及以上的煤矿矿长和总工程师，按管理权限由煤矿管理部门、安全监察机构进行警示谈话。30、瓦斯排放分级负责制的具体内容是什么？答：皖政办201162号文第九条规定：排放区域瓦斯或二氧化碳浓度在3.0%以下的，由煤矿负责组织排放，但必须由煤矿副总工程师以上领导带班指挥。排放区域瓦斯或二氧化碳浓度超过3%或启封不存在火区及高温点的封闭区域，由煤矿总工程师负责组织、矿山救护队（四

33、大矿业集团或皖南区域矿山救护大队）负责排放瓦斯，且排放瓦斯前，必须向煤矿企业调度汇报。启封、缩封火区及高温点的，由煤矿企业总工程师负责组织，矿山救护队（四大矿业集团或皖南区域救护大队）实施。31、矿井瓦斯管理的预警分析制度具体内容是什么？答：皖政办201162号文第十条规定：高瓦斯、突出矿井必须每日由总工程师或通风副总组织施工单位、地质、通风、防突和安全监控等部门人员对采掘工作面，尤其是高瓦斯、突出煤层掘进工作面及井巷揭煤工作面等作业地点瓦斯涌出及变化情况进行分析。32、井下移动瓦斯抽采泵排放口须采取专门措施, 是怎么规定的？答：皖安监煤办201237号第十一条和煤矿安全规程第一百四

34、十七条规定：井下临时抽放瓦斯泵站，抽出的瓦斯排入回风巷时，在排放瓦斯管路出口必须设置栅栏、悬挂警戒牌等。栅栏设置的位置是上风侧管路出口5米、下风侧管路出口30米，两栅栏之间禁止任何作业。同时瓦斯排放口应采取防静电、防碰撞产生火花的措施。33、矿井抽采系统能力设计一般原则是什么？答：皖政办201162号文第十一条规定：抽采系统能力须满足抽采设备服务范围内最大抽采量和最大阻力的要求，运行能力应大于需要能力的1.3倍；设计能力应大于需要能力的2倍，或泵房预留相应装机位置。34、我省对矿井瓦斯抽采自动计量装置安装有何具体要求？答：皖政办201162号文第十四条规定：矿井、采区及采掘工作面预抽煤层瓦斯的

35、每个评价单元须安装自动计量装置，实现连续自动计量。自动计量装置须每旬调校一次，确保计量准确。35、我省煤炭行业明确的瓦斯矿井与高瓦斯或突出矿井采掘工作面及回风瓦斯传感器断电范围设置上有何异同？答：皖政办201162号文第十六条和煤矿安全规程第一百六十八条说明了瓦斯传感器的断电范围。瓦斯矿井采掘工作面及回风巷瓦斯浓度达到或超过断电点时，自动切断采掘工作面及其回风流中的全部非本质安全型电气设备的电源，并保持闭锁状态。高瓦斯或突出矿井，还应自动切断采煤工作面进风流中的全部非本质安全型电气设备的电源，并保持闭锁状态。36、我省规定的采掘工作面回风巷甲烷传感器的报警浓度、断电浓度、复电浓度设置值是多少？

36、答：皖政办201162号文第十八条规定：采掘工作面回风巷甲烷传感器的报警浓度设置0.8%、断电浓度设置0.8%、复电浓度设置0.8%。37、我省明确哪些场所应增设瓦斯传感器？答：皖政办201162号文第十九条规定：（一）施工防突钻孔时，须在钻机下风侧510米处安设甲烷传感器，其报警点浓度设置0.8%、断电点浓度设置1%，断电范围为打钻地点20米范围及其回风系统内的全部非本质安全型电气设备的电源；（二）长距离掘进的煤巷，每达500米时增设一个甲烷传感器，其报警浓度、断电浓度、断电范围和复电浓度与回风巷甲烷传感器相同；（三）采动卸压带、地质构造带，采掘面过老巷、采空区、钻场，距突出煤层法距小于15

37、米的顶底板岩巷掘进工作面等处，须增设甲烷传感器，具体位置、数量、报警浓度、断电浓度由煤矿总工程师确定；（四）瓦斯抽采泵站的出入干管、抽采工作面干管须安装甲烷监测装置；（五）井下生产区域内的封闭墙内瓦斯浓度超过3%的，应在墙外设置甲烷传感器，报警浓度设置0.8%。38、非突出煤层新水平、新采区第一次揭露煤层有何要求？答：皖政办201162号文第二十七条和防突管理规定第十八条规定非突出煤层新水平、新采区第一次揭露煤层需采取局部综合防突措施，同时在前探钻孔掩护下掘进，并密切观察突出预兆。39、对突出煤层非突出危险区揭露煤层有何要求？答：防突管理规定第三十八条规定：经开拓前区域预测为无突出危险区的煤层

38、进行新水平、新采区开拓、准备过程中的所有揭煤作业需采取局部综合防突措施。40、省政府201162号文第二十六条有规定，距突出煤层顶底板法距小于或等于7米时，执行石门揭煤有关规定。如是突出煤层的无突出危险区则采取什么措施？答：需采取局部综合防突措施。41、我省规定煤矿建设和生产过程中，出现哪些情况，必须进行突出煤层鉴定？答：皖政办201162号文第二十一条明确出现以下情况，必须进行突出煤层鉴定。（一）新建矿井评估有突出危险煤层的；（二）施工钻孔时有顶钻、吸钻、夹钻、喷孔等瓦斯动力现象的；（三）相邻矿井开采的同一煤层发生突出现象，或鉴定为突出煤层的；（四）煤层瓦斯压力0.74兆帕的；（五）煤层瓦斯

39、含量8立方米/吨；（六）瓦斯放散初速度10的；（七）工作面出现明显突出征兆的。42、按突出煤层管理的定义是什么？答：皖政办201162号文第二十二条规定煤层在突出危险性鉴定完成之前，必须严格执行突出煤层两个“四位一体”等综合防突措施。经突出鉴定后，方可按鉴定结果采取相应措施。43、突出矿井新水平、新采区移交生产前，必须履行哪些程序？答：防突管理规定第十四条和安徽省煤与瓦斯突出矿井新水平新采区防突专项设计和验收实施办法（试行）（皖经信煤炭201056号）规定：经区域预测为无突出危险的新采区投产，由煤矿企业自行组织验收，并按管理权限报煤矿安全监管部门、监察机构备案。经区域预测为有突出危险的新采区投

40、产前，验收程序如下：首采面回采前，矿井先自行组织验收省属国有煤矿的突出矿井，必须经煤矿企业组织验收煤矿企业按监管权限向煤矿安全监管部门提出投产验收申请煤矿安全监管部门接受验收申请后，对申请资料进行审查组织现场验收书面进行批复。未通过防突专项验收的，不得移交生产。44、我省对防突预测图如何定义？其管理有什么规定？答：皖政办201162号文第二十五条明确高瓦斯、突出矿井应编制矿井瓦斯地质图，防突预测图由煤矿地质、防突部门共同编制，煤矿总工程师组织通风副总工程师、地测副总工程师审查，并报集团公司部门备案。防突预测图编制以瓦斯地质图为基础，包括经预测的工作面前方地质构造、周边采掘工作面及应力集中采掘工

41、作面情况、通风系统、采取的防突措施及测定的防突指标等内容。防突预测图应悬挂在煤矿井下对应的作业地点，突出矿井防突预测图按月编制，每季度更新一次。45、我省规定采掘工作面遇构造煤层不连续时，再次进入煤层采掘作业须执行石门揭煤有关规定，具体指的是什么？答：皖政办201162号文第二十六条规定：煤层中的断层等区域构造造成工作面本煤层完全消失变成全岩，再次进入煤层采掘作业须执行石门揭煤有关规定，若采掘面已采取过区域防突措施的，则必须执行局部综合防突措施，由煤矿总工程师批准后实施。若未采取区域综合防突措施的，则应补充编制区域综合防突措施，经煤矿企业总工程师批准后实施。46、我省对在同一突出煤层的一个或相

42、邻的两个采区的一个区段内，相向（背向）回采和掘进的工作面间距控制上有什么严格要求？答：皖政办201162号文第二十六条规定：不得小于100米。且对可能造成应力集中的邻近煤层存在相向（背向）掘进工作面间距不得小于60米。47、我省对突出煤层相向掘进工作面在贯通距离控制上，有何严格规定？答：皖政办201162号文第二十六条规定小于100米时，必须边探边掘；在相距60米以前实施钻孔一次打透，只允许向一个方向掘进。48、我省规定采用穿层钻孔技术预抽条带煤层瓦斯时，一般采用什么方法进行区域效果检验？答：皖政办201162号文第三十四条规定直接测定瓦斯含量或残余瓦斯含量进行区域效果检验。49、采用穿层钻孔

43、技术预抽条带煤层瓦斯时，预抽效果评价单元怎么划分？答：皖政办201162号文第三十条要求：预抽评价单元不得少于60米，煤层掘进工作面前方须保留检验有效20米以上范围，且岩巷超前煤巷掘进工作面不少于300米。50、回采区段预抽效果评价的基本原则是什么？答：皖政办201162号文第三十条规定：回采区段预抽的区域效果检验范围须超前煤层掘进工作面100米；回采区域的预抽效果须实行一次性检验，严禁边回采边检验。51、不具备施工穿层钻孔条件的联络巷、车场、石门反揭煤等小结构在采取区域防突措施时有哪些注意事项？答：皖政办201162号文第三十二条规定:对联络巷、车场、石门反揭煤等突出危险区域煤巷掘进的长度一

44、般应小于60米，可采取顺层钻孔进行消突，但钻孔必须贯穿整个突出煤层区域，严禁分段施工钻孔，并对预抽区域整体一次性进行效果检验和抽采效果评价。否则，必须采取实施顶（底）板穿层钻孔预抽瓦斯等治理措施。52、我省对区域验证有哪些规定？答：皖政办201162号文第三十一条规定：掘进工作面禁止使用区域验证，须直接执行局部综合防突措施，但是对突出煤层风化带区域、保护层开采后确认保护效果有效的被保护层、厚煤层分层开采的中底区、沿空掘进已卸压区域的掘进工作面可以按照防治煤与瓦斯突出规定进行区域验证。其它突出煤层掘进工作面必须按照防治煤与瓦斯突出规定第五十七条要求实施超前探测措施等。回采工作面执行区域验证，须采

45、用专项防突设计中明确的验证范围、方法、临界值、循环间隔长度以及特殊情况处理措施等。53、对于开采突出矿井的非突出煤层和高瓦斯矿井煤层，收集瓦斯资料时有什么明确规定？答：皖政办201162号文第二十四条和防突管理规定第十八条规定：在同一地质单元内延深达到或超过50米时，须测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量以及与突出危险性相关的瓦斯放散初速度、坚固性系数、瓦斯吸附常数、透气性系数、钻孔抽采半径等参数。54、我省规定矿井年抽采瓦斯纯量达到多少时，应配套建设瓦斯发电等综合利用项目。答：皖政办201162号文第六十六条明确矿井抽采瓦斯纯量达100万立方米及以上的，应配套建设瓦斯发电等综合利用项目。55、我省规定

46、煤矿管理部门、安全监察机构发现煤矿哪些情形，可以责令其停产（建）整顿？答：皖政办201162号文第七十七条规定出现以下情况，可以责令其停产（建）整顿：（一）不具备瓦斯防治能力的煤矿企业所属的高瓦斯和突出矿井；（二）未落实区域性瓦斯治理或区域治理效果不达标的突出矿井；（三）应建未建瓦斯抽采系统或抽采不达标的矿井；（四）超能力组织生产的高瓦斯和突出矿井；（五）1个月内发生2次瓦斯超限的矿井。56、我省规定管理部门、安全监察机构发现煤矿哪些情形，应提请地方人民政府依法予以关闭？答：皖政办201162号文第七十八条规定出现以下情形，可以提请地方人民政府依法予以关闭：（一）不具备瓦斯防治能力的煤矿企业所

47、属的高瓦斯和突出矿井，经整改不达标，或未与具备瓦斯防治能力的煤矿企业重组，或未被具有瓦斯治理技术和实践经验的单位托管的；（二）1个月内发生3次以上瓦斯超限未追查处理，或因瓦斯超限被责令停产整顿仍组织生产的矿井；（三）发生较大以上瓦斯事故，且地质条件复杂，安全生产系统存在重大隐患，不能有效防范事故的矿井。57、我省煤矿应该建立哪些“一通三防”管理制度？答：皖政办201162号文第六十条规定：煤矿应制定严格的隐患排查、瓦斯检查、瓦斯排放、通风系统调整、巷道贯通、火区管理、瓦斯抽采、防突管理等制度，健全各环节安全责任追究机制，确保各项制度和措施的落实。58、我省规定的矿井“一通三防”会议制度有哪些要

48、求？答：皖政办201162号文第五十六条规定：煤矿企业每季度、煤矿每月召开1次“一通三防”会议，排查事故隐患，总结、计划瓦斯综合治理利用工作；同时，专题研究防突工作。煤矿企业的主要负责人、总工程师应当每季度至少1次到现场检查各项防突措施的落实情况。矿长和总工程师应当每月至少召开1次“一通三防”会议，至少1次到现场检查各项瓦斯治理措施的落实情况。59、我省规定煤矿哪些重要环节必须由副总工程师以上领导带班指挥？答：皖政办201162号文第六十二条规定瓦斯排放、重大巷道贯通、突出煤层揭煤、突出煤层采掘工作面过应力集中区和地质构造带、火区启封和密闭、重大危险源的处理等，须有副总工程师以上领导带班指挥。

49、60、关于印发安徽省煤矿重大安全隐患排查治理和监管监察办法的通知（皖经煤炭2006274号）第六条明确的“有其他重大安全生产隐患”是指？答：（一）风速超限组织生产的；（二）采区变电所无独立的通风系统的；（三）煤与瓦斯突出矿井未采取区域性瓦斯治理措施，或抽采区域、抽采时间、抽采率不符合要求的；（四）采掘工作面瓦斯抽采率达不到要求的；（五）采掘工作面风排瓦斯量超过规定而导致瓦斯经常处于临界状态的；（六）采掘工作面和机电设备硐室的空气温度超过规定的；（七）矿井未建立完善的防尘供水系统的；（八）立井提升的过卷和过放不符合规定的；（九）未进行瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定，未进行煤层自燃倾向性、煤尘爆炸性

50、鉴定的；（十）未设置安全生产管理机构或者未配备专职安全生产管理人员的，特种作业人员未持证上岗的，井下作业人员未经四级以上安全培训机构培训教育并考核合格的。61、我省对煤矿企业所属高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井（以下简称所属矿井）矿长、总工程师任职有何规定？答：关于印发安徽省煤矿企业瓦斯防治能力评估管理实施细则的通知（皖经信煤炭函2012396号）规定煤矿企业所属高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井矿长、总工程师必须具有5年以上高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井安全生产管理经理，或有5年高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的煤矿企业安全生产管理经验。62、我省明确的国有煤矿安全生产情况报告制度，其具体规定是什么？答：省政府201162

51、号文第五十七条规定：国有煤矿企业主要负责人每半年至少向省级煤矿管理部门、安全监察机构报告1次瓦斯治理利用和安全生产情况；高瓦斯和突出矿井的负责人应当每半年向当地煤矿管理部门、安全监察分局报告1次瓦斯治理利用情况。63、我省对于高瓦斯、突出矿井基层专业队伍机构设置有何具体要求？答：皖政办201162号文第五十八条规定：高瓦斯、突出矿井须按要求设立通风、防突、抽采、安全监控等专业队伍，每个专业队伍须配备不少于1名专业技术人员。高瓦斯和突出矿井井巷揭煤应由防突专业化队伍施工，突出煤层采掘工作面施工队伍须相对固定。64、我省对新建矿井的通风系统、抽采系统、安全监控系统建设运行的具体工程节点要哪些严格要

52、求？答：皖政办201162号文第三十九、十一、十七条规定：新建矿井进、回风井贯通后，须及时实现全风压机械通风，方可在井下施工作业。新建突出矿井揭露突出煤层前、高瓦斯矿井施工采区巷道前，须建成瓦斯抽采系统并投入运行。新建的高瓦斯、突出矿井首次揭煤前须安设瓦斯断电仪，进入煤巷施工前须建成矿井安全监控系统。65、瓦斯监控系统不能正常运行是指哪些情形?答：关于印发煤矿重大安全隐患认定办法（实行）的通知（安监总煤矿字2005133号文）第六条规定以下情形均属于瓦斯监控系统运行不正常：（一）未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护的。（二）传感器位置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限

53、后不能断电并发出声光报警的。66、瓦斯爆炸的必须具备的条件是什么？答：瓦斯爆炸必须具备三个条件：（一）瓦斯爆炸只能在一定瓦斯浓度范围内才能爆炸，这个浓度范围称瓦斯爆炸界限。瓦斯爆炸下限：最低3.2%，最高6.7%，一般为5%-6%。爆炸浓度上限：一般为14%-16%，当混合气体中的瓦斯浓度高于上限时，不爆炸。瓦斯浓度在7%-8%时，最容易爆炸。（二）瓦斯爆炸必须有氧气参与，浓度不低于12%。（三）瓦斯爆炸的引火温度为650-750。67、煤与瓦斯突出的预兆是什么？答：煤与瓦斯突出前，都会有各种各样有声和无声预兆，主要有以下三类：（一）瓦斯涌出预兆：瓦斯涌出异常、瓦斯浓度忽大忽小、煤尘增大、气温

54、异常、气味异常、打钻喷瓦斯、煤、出现哨声、蜂鸣声等。（二）地压显现预兆：煤炮声、支架声响、掉渣、煤岩开裂、底鼓、煤岩自行脱落，煤壁外鼓、来压、煤壁颤动，钻孔变形、跨孔、顶钻、夹钻杆、煤粉量增大、钻机过负荷等。（三）煤体力学性能与结构预兆：层理紊乱、煤强度松软、煤强度软硬不均、煤体暗淡无光、煤厚变化大、倾角变陡、波状隆起、褶曲、顶底板阶状凸起、断层、煤干燥。68、井下爆破作业中的“一炮三检”指的是什么？答：是指煤矿井下作业地点每一次爆破过程中在装药前、爆破前、爆破后都必须检查瓦斯。装药前必须检查爆破点附近20米范围内的瓦斯，瓦斯浓度达到1.0%时，不准装药。爆破前，检查爆破点附近20米范围内瓦斯

55、，瓦斯浓度达到1.0%时，不准爆破，当回风流瓦斯浓度超过1.0%时，同时需撤出人员。爆破后至少等一段时间（突出危险工作面至少30分钟），待炮烟吹散后检查瓦斯情况；每次爆破过程，爆破工、班组长和瓦斯检查员都必须同时检查瓦斯，以瓦斯浓度最大为准。69、什么是瓦斯检查“三对口”制度？答：是指瓦斯检查员在检查工作中，必须做到瓦斯检查员随身携带的检查手册、井下检查地点的记录牌板、地面的瓦斯管理台帐（或通风调度台帐）三者上面填记的有关情况和数据完全一致。三对口的内容包括：检查地点和检查人姓名；检查日期、班次及每次检查的具体时间；瓦斯浓度、二氧化碳和空气温度检查结果以及煤矿安全规程、上级单位及矿规定要求检查

56、的内容。70、矿井瓦斯巡回检查制度有哪些严格要求？答：（一）矿井必须根据每月生产部署的工作安排，由通风部门编制矿井瓦斯检查计划图表，其内容包括瓦斯检查地点、检查次数、巡回检查路线、巡回检查时间、检查人员的安排等。计划图表必须经矿总工程师（技术负责人）批准签字后实施。（二）有煤（岩）与瓦斯突出危险、喷出危险、瓦斯涌出量较大、变化异常的采掘工作面必须配备专职瓦斯检查员；开拓新水平的矿井第一次接近各开采煤层时，除采取层位控制措施外，必须设专职瓦斯检查员；岩巷掘进遇到煤线或地质破坏带时，必须设置专职瓦斯检查员。（三）瓦斯检查员必须严格按照瓦斯检查计划图表的要求执行；并严格执行请示汇报制度，每班必须向通

57、风值班室汇报检查的情况；瓦斯检查员必须严格执行现场交接班制度。（四）通风部门的值班人员，必须审阅瓦斯班报，掌握瓦斯变化情况，发现问题，及时处理并向矿调度室汇报。（五）通风瓦斯日报，必须送矿长、矿总工程师（技术负责人）审阅，一矿多井的矿必须同时送井长、井总工程师（井技术负责人）审阅。对重大通风、瓦斯问题，应制定措施，进行处理。第三部分  防治水71、煤矿防治水规定、安徽省煤矿防治水与水资源利用管理办法分别于何时颁布实施？答：煤矿防治水规定经2009年8月17日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，自2009年12月1日起施行；安徽省煤矿防治水和水资源化利用管理办法于2013年6月9日施行。72、煤矿井下作业人员发现有突水征兆时该如何处理？答：煤矿