基建管理文件征求意见稿

1、袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆

2、蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀

3、蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄

4、螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿

5、薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅

6、袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀

7、虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄

8、薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈

9、螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃

10、薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇

11、衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄

12、蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈

13、蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂

14、螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇

15、薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁

16、袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅

17、蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿

18、袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆

19、螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁

20、薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅

21、袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿

22、蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃

23、袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈

24、螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅

25、薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿

26、螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃

27、蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇

28、袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂

29、蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆

30、薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄螃羀莆薀虿羀肅莃薅罿膈薈蒁羈莀莁袀羇肀蚆螅羆膂葿蚁羅芄蚅薇羄莇蒇袆肄肆芀螂肃膈蒆蚈肂芁艿薄肁肀蒄薀肀膃莇衿聿芅薂螅肈莇莅蚁肈肇薁薇膇腿莃袅膆节蕿螁膅莄莂蚇膄膄薇蚃螁芆蒀蕿螀莈蚅袈蝿肈蒈螄螈膀蚄蚀螇节蒇薆袆莅艿袄袆肄蒅袀袅芇芈螆袄荿薃蚂袃聿莆薈袂膁薁袇袁芃莄 基建管理文件征求意见稿二一二年二月目 录关于进一步加强业主项目部建设的

31、指导意见1国家电网公司输变电工程提高设计使用寿命指导意见17智能变电站一次设备技术性能及试验要求25国家电网公司输变电优质工程评选办法37关于进一步加强施工分包安全管理的重点措施193关于规范电网工程建设市场和加强建设关联队伍管理的指导意见205关于进一步加强业主项目部建设的指导意见（征求意见稿）自2008年开始，公司推进业主项目部建设，加强了工程项目管理，强化了业主对项目建设全过程及参建单位的管控，提升了一线管理人员的业务能力与素质。但业主项目部建设还存在管理不到位、项目经理素质参差不齐等问题。结合 “大建设”体系建设新要求，公司研究制订进一步加强业主项目部建设的指导意见如下。 一、加强业主

32、项目部建设的意义业主项目部建设，是公司“大建设”体系建设的重要内容，是加强工程项目管理、提升建设管理执行力的重要举措，是夯实建设管理基础、提高建设管理水平的出发点和着力点。进一步加强业主项目部建设，目的是贯彻落实建设职能管理要求，适应“大建设”体系建设新情况，落实业主管理责任，加强对项目建设过程管控和参建单位合同履约管理，统筹加强工程现场管理，提升工程项目管理水平。各单位要高度重视业主项目部建设工作，把业主项目部建设作为提升本单位基建管理水平的重要抓手。结合“大建设”体系建设，优化人员配置和管理要求，明确业主项目部主要职责，确保业主项目部经理到位，努力提升业主项目部的指挥力、管控力，充分调动各

33、参建单位的主动性与积极性，实现对项目建设过程的有效管控。二、业主项目部的构成和管理职责业主项目部是业主项目现场管理的代表，省公司管理项目，其主要人员应来自基建部、属地供电企业（进行项目建设外部环境协调）、省监理公司（工程项目现场专业管理）；地（市）公司管理项目，其主要人员来自基建部（项目管理中心）。业主项目部，根据项目建设需要组建，一般在项目可行性研究报告审查后成立。要通过组织、协调、监督、评价，有序推动项目建设，确保业主管理职责到位，确保项目建设目标全面实现。业主项目部的核心工作主要包括两个方面，一是抓好项目建设全过程管理，在认真执行业主项目部标准化管理手册过程中，重点对工程建设关键节点（试

34、点单位总结归纳了27个关键节点，详见附件1）进行有效管控，有序推进工程建设；二是加强参建队伍合同履约管理，通过强化对合同执行情况的评价考核，促进设计、施工、监理单位提高建设能力和服务水平。一个业主项目部可以同时管理同期建设的500（330）千伏及以上项目不超过2个，220千伏项目不超过3个，110千伏项目不超过5个。三、重点确保业主项目部经理到位业主项目经理，是业主现场管理的第一责任人。要全面掌握项目建设条件落实、设备材料供应、图纸资料交付、工程实体施工、验收调试安排等工作进展，及时掌控工程建设重要信息；代表业主对工程建设的进度、安全、质量和造价负责。选择合格的业主项目经理，是确保业主项目部履

35、职到位的关键。各单位要严格按照业主项目经理任职资格要求选择业主项目经理，并进行上岗培训，逐步实现持证上岗。省公司直接管理项目，一般由省公司基建部项目管理处人员担任业主项目经理，重点项目应由基建部负责人担任；地（市）公司管理项目，一般在基建部（项目管理中心）选择合格人员担任业主项目经理，重要项目应由基建部门负责人担任。业主项目经理任职资格要求如下表：500(330)kv及以上应具有中级及以上职称，从事电网建设管理、设计或施工5年以上经历，熟悉基建项目管理主要内容及流程，经培训合格后上岗。220kv应具有中级及以上职称，从事电网建设管理、设计、施工4年以上经历，熟悉基建项目管理主要内容及流程，经培

36、训合格后上岗。110(66)kv及以下应具有中级及以上职称，从事电网建设管理、设计或施工3年以上经历，熟悉基建项目管理主要内容及流程，经培训合格后上岗。根据需要配备管理专责。在“三横五纵”总体架构下，各单位可根据项目管理需要和管理人员情况，合理配备业主项目部管理专责，配合业主项目经理完成项目管理工作，确保“五纵”管理要求有效落实。造价等专业宜采取基建部门集中管理方式，业主项目部可不再配备管理专责。要明确市县公司属地协调、物资协调的具体责任，以及属地协调费用落实方式；市县公司要落实各项目属地协调联系人和物资协调联系人，配合业主项目部工作，建立通畅的沟通协调机制，提高属地协调和物资协调效率。将属地

37、协调、物资协调任务完成情况纳入省公司对市县公司的考核内容。 建立业主项目部管理人员任命逐级报备机制。省公司直接管理项目的业主项目部管理人员，由省公司基建部发文任命，并报总部基建部备案。地（市）公司管理项目的业主项目部管理人员，由地（市）公司基建部发文任命，并报省公司基建部备案。逐级监督考核业主项目部管理人员到位情况。四、加强参建单位合同履约管理充分发挥监理项目部、施工项目部的现场管理作用和设计代表的技术支持作用，通过合同履约管理，推进参建单位履职到位。推进监理项目部标准化建设，落实监理工作职责。将监理单位主要职责、监理项目部人员到位及履职要求纳入监理合同。推进监理项目部认真执行监理项目部标准化

38、工作手册，加强监理项目部标准化建设，确保监理项目部落实工程现场“质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、合同管理、信息管理、组织协调”责任，提高监理工作质量。推进施工项目部标准化建设，落实施工管理职责。将施工单位主要职责、施工项目部人员到位及履职要求纳入施工合同。推进施工项目部认真执行施工项目部标准化工作手册，加强施工项目部标准化建设，确保施工项目部落实工程现场管理责任，加强施工班组尤其是分包队伍的管控，提高施工管理水平。建立设计代表工作机制，提高设计单位技术支持服务水平。110千伏及以上项目，设计单位均要具体明确各个项目的设计代表，加强与业主项目部的工作衔接，及时编制设计进度计划，按计划提交

39、施工图纸，做好设计交底及现场技术支持，提高设计服务水平。强化业主项目部对于参建单位工作的评价考核。业主项目部负责对监理、施工项目部工作成效进行量化评价（评价标准详见附件2和附件3），配合基建部完成项目设计综合评价，切实执行设计施工监理激励约束机制，将评价结果与合同结算、资信评价、建设队伍专业对标挂钩，激励参建单位提高建设水平，提升业主项目部对参建单位的管控能力与水平。五、强化业主项目部工作评价考核建立业主项目部工作逐级综合评价机制。省公司基建部负责，在工程竣工投产后15个工作日内，对地（市）公司层面业主项目部工作进行综合评价（业主项目部综合评价标准详见附件4），评价结果报总部基建部备案，并定期

40、通报点评评价结果，促进各地（市）公司全面落实业主项目部建设要求。公司总部（分部）每半年对各省公司层面业主项目部工作进行综合评价；结合基建管理日常工作，对省公司对地（市）公司业主项目部综合评价情况进行监督抽查，评价及监督检查结果纳入对省公司的基建管理综合评价。进一步加强项目管理流动红旗评选工作。组织开展好公司层面、区域层面、省公司层面的项目管理流动红旗竞赛，通过竞赛评比，召开现场会，树立标杆，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围，全面提升业主项目部工作水平。附件1：输变电站工程业主项目部工作关键节点附件2：监理项目部综合评价表附件3：施工项目部综合评价表附件4：业主项目部综合评价表 59 附件1：输

41、变电站工程业主项目部工作关键节点序号关键节点主要工作内容及要求初步设计与招标采购阶段1成立业主项目部，召开业主项目部第一次会议省公司基建部/市公司基建部下发关于成立xx业主项目部通知后一周内，宣读成立文件并明确各专责的工作职责，研究工程管理事宜。2完成项目管理策划，审批参建单位策划方案并监督执行依据国家电网公司输变电工程建设创优规划编制大纲等有关文件要求及建设管理单位确定的总目标，组织业主项目部各专责编写建设管理纲要、项目进度实施计划等管理策划文件上报建设管理单位审批，审核通过后下发给各参建单位，并留有发文记录。编制安全文明施工总体策划、项目创优策划 等策划文件上报建设管理单位审批，审核通过后

42、下发给各参建单位，执行项目安全管理制度。审批设计单位编制的输变电工程设计强制性条文执行计划、监理项目部编制的输变电工程设计强制性条文执行检查表和施工项目部编制的建设标准强制性条文执行记录表，形成文件审查记录并反馈给相关责任单位；按照基建质量201019号文件要求和格式，与施工、监理、设计签订工程质量通病防治任务书。3参加国网、省或市公司组织的工程初步设计评审参加国网、省或市公司组织的工程初步设计评审，收集初步设计会议纪要或资料、意见存档。4提报物资和设计、施工、监理招标计划，配合招标工作，参与设计、施工、监理合同签订编制物资和设计、施工、监理招标计划，上报建设管理单位审批。配合完成标段划分、招

43、标文件审查等工作。参与合同签订，并将标准化建设要求、激励约束机制等有关内容纳入合同。5负责组织编制项目设计进度计划、工程物资供货计划 根据项目进度实施计划，编制项目设计进度计划、项目物资供货协调表，审核汇总上报建设管理单位。6做好工程前期工作，落实标准化开工条件，组织开展四通一平工作。根据设计单位提供的图纸资料办理建设用地规划许可证、国有土地划拨书、建设规划许可证、施工许可证等开工前的有关手续；组织开展四通一平工作；核查工程标准化开工条件，审核工程开工报审表，上报基建部门审批。7组织施工图会检及施工图设计交底会议组织施工图会检及设计技术交底，起草会议纪要并负责纪要的闭环落实。8组织召开第一次工

44、地例会和第一次安委会组织召开第一次工地例会，介绍各参建单位，明确工程目标、措施及相关专责职责，确定联系方式等，形成会议纪要。组织召开第一次安委会，宣布成立安委会，宣布人员名单及职责分工、活动计划等。9审核工程预付款、资金使用计划等支出申请按照合同要求，对工程预付款和其他费用的申请进行审核和流转。施工阶段10组织审查特殊施工技术方案组织有关单位对特殊施工技术方案进行审查，必要时邀请专家进行评审。11负责停电计划及协调管理根据施工单位上报施工停电计划，负责停电计划及协调管理。12按要求组织召开施工阶段的安委会会议每季度召开一次（可结合月度工地例会召开），检查落实上次会议精神落实情况，对近期安全情况

45、进行检查通报，对下一步安全工作重点进行布置，形成会议纪要分发参加单位。13按要求组织开展现场各类安全检查，监督检查监理现场安全监理工作开展情况，督查管理制度与措施落实情况和检查问题闭环整改情况。按要求组织开展月度安全检查、春秋季等专项安全检查、现场安全随机检查等。检查项目危险点辨识、风险控制措施落实情况，监督检查闭环整改情况，形成检查记录。14组织开展工程项目分包管理检查，监督检查施工单位对其分包商的安全管理审批经监理项目部审核的分包申请和入围分包商，监督分包招标过程，监督施工项目部与分包队伍签订分包合同，监督施工项目部做好对分包队伍的日常管理工作，全过程监管分包安全业绩评价工作。15组织开展

46、安全管理评价按照国家电网基建【2011】1015号的规定开展项目安全管理评价工作。16组织召开工地月度例会、工程专题协调会议检查上次会议精神落实情况，对本月工作完成情况进行总结通报，布置下月主要工作，形成会议纪要，分发各参加单位。负责现场信息系统日常维护，及时填报管理信息。17组织各参建单位开展阶段性工程中间验收活动, 参与主要隐蔽工程验收按照有关规范要求组织开展单位工程质量验评工作，检查实物和资料检查；参与主要隐蔽工程的验收工作, 形成验收记录和报告;在主要建（构）筑物基础基本完成、土建交付安装前、投运前三个阶段组织各参建单位开展中间验收活动，形成验收记录和报告。18组织相关参建单位配合阶段

47、性现场工程质量监督活动，落实质监站的整改意见在主要建（构）筑物基础基本完成、主体阶段、投运前三个阶段邀请质监站开展质量监督活动，督促有关单位落实质监站的整个意见。19跟踪设备、材料到货情况，参与主要设备的到场验收、开箱检查根据物资招标计划，根据主要设备材料到货情况，并及时协调存在的困难与问题；参与主变压器、gis等主要设备的到场验收、开箱检查，核对型号、检查外观和备品备件。20根据工程进度计划执行情况，审核、确认工程进度款、工程其他费用支付申请；负责工程设计变更和管理，履行变更审批手续按照合同条审核确认工程进度款、工程其他费用支付申请并上报。审核确认工程变更中的技术内容，执行工程变更管理制度，

48、履行工程变更审批手续，根据权限审批现场签证。竣工验收阶段21组织工程预验收组织开展工程预验收，编制竣工验收申请报告并报建设管理单位审批。22参加工程启动验收、竣工验收和启动试运行会议，组织工程移交参加工程启动验收会议，汇报业主项目部工程管理情况，其他参建单位汇报各自的工作情况，形成会议纪要并上传信息管理系统；参加竣工验收和启动试运行，督促和协调处理有关缺陷；组织工程移交（包括：技术资料移交、设备移交、专用工器具移交、备品备件移交、档案移交等），并办理输变电工程启动投产签证书。总结评价阶段23对参建单位进行综合评价，评价结果与资信评价、激励约束机制挂钩负责对项目设计、施工、监理单位综合评价，评价

49、结果与资信评价、合同结算挂钩，配合完成物资供应商的资信进行统计、核实和汇总，上报建设管理单位审核汇总。24组织编写建设项目管理总结，上报建设管理单位对工程建设过程进行梳理，按照标准化管理手册中的相关要求和格式进行编写，上报建设管理单位审批。25做好工程达标投产自检、复检工作，组织参建单位配合项目创优工作按照国家电网基建2011146号文件要求，参加工程达标投产自检、复检工作，做好迎检资料准备；按照国家电网基建2011148号文件要求，组织设计、监理、施工配合项目创优工作。26组织责任单位处理项目投产后质量保修问题收到需要处理的质量保修问题后，及时下达书面或电话通知责任单位，督促责任单位将质量问

50、题尽快处理完毕。27配合财务、审计部门开展工程决算、审计工作按照国家电网公司输变电工程结算管理办法、国家电网公司输变电工程量计算与编制规范规定通知的要求组织参建单位编制工程结算书，并且配合基建管理单位财务、审计部门完成工程财务决算、审计以及财务稽核、固定资产转资工作。 附件2：监理项目部综合评价表监理项目部名称： 考核内容考核标准专家评分考核说明项目部组建及资源配置（15分）1监理项目部组建符合公司监理项目部标准化管理要求，管理责任明确到人，管理人员具备任职资格持证上岗（查总监任命书及监理人员资格）。（10分）2配备必要的电脑、检测工具等设施，规程、制度齐全有效（查监理设施）。（3分）3参加各

51、级基建部门或监理公司对监理项目部管理人员培训和考试（查培训证或培训记录）。（2分） 项目管理（20分）1按照业主项目部管理策划文件编制工程监理规划及专业监理实施细则等策划文件；文件编制有针对性、符合工程实际（查工程监理规划、专业监理实施细则等）。（3分）2.审查施工项目部编制的项目管理实施规划、强条实施计划等策划文件，并监督检查其实施情况（查监理项目部对施工单位策划文件审查及检查记录）。（4分）3.审核施工进度计划，并实施动态管理，对执行情况进行分析和纠偏，监督合理工期落实情况。需调整施工进度的项目，督促施工项目部提交调整进度的申请，并报业主项目部审批（查记录）。（3分）4.协助业主监督合同条

52、款执行，对合同的执行进行过程管理，及时协调合同执行过程中的各种问题（查会议纪要及各种记录）。（3分）5.组织工地例会、形成会议纪要并实施闭环管理（查会议纪要）。（2分）6.编制监理月报、及时收集监理档案文件资料（包括影像资料），并进行分类整理、组卷、录入，工程投运后及时移交（查监理月报和文件档案资料）。（3分）7基建管控模块数据录入及时、准确、完整（查管控模块数据）。（2分）安全管理（25分）1编制安全监理工作方案和监理项目部专项应急处置预案（查方案、预案）。（2分）2审查施工项目部报审的安全文明施工实施细则、特殊（专项）施工技术（措施）方案、施工应急预案等策划文件和特殊工种、特殊作业人员的资

53、质证明文件（查报审表）。（4 分）3.审查分包商资质、安全协议及人员资格，督查施工项目部对分包商人员的教育培训和考试（查报审表和记录）。（2分）4.适时开展监理安全随机检查，重点督查施工项目部的安全措施或专项施工方案、安全文明施工实施细则的落实，督查施工项目部开展“六化”工作，对存在的问题监督闭环整改（查记录）。（6分）5.参加安委会活动、定期和专项安全检查及流动红旗竞赛，对存在的问题监督闭环整改（查记录）。（4分）6.依据安全监理工作方案，对施工安全的重要及危险作业工序和部位进行安全旁站监理，重要施工设施投入使用前和重大工序转接前的安全检查签证，及时实施不同施工阶段监理项目部安全危险源辨识与

54、预控措施（查记录）。（5分）7.参加安全事故调查（查安全事故调查记录）。（2分）质量管理（25分）1依据业主项目部下发的工程建设创优规划，编制项目创优监理实施细则、质量通病控制措施并组织实施（查方案、记录）。（3分）2.审查施工创优实施细则、质量通病防治措施、施工质量验收及评定范围项目划分报审表，跟踪检查其实施情况（查报审表、记录）。（5分）3.审查施工项目部选择的供应商的资质、原材料及半成品报验、进行见证取样送检、组织设备开箱检验（查报审表、记录）。（4分）4.开展现场施工质量随机检查，落实标准化施工要求，对施工过程中出现的质量缺陷，应及时下达监理工作联系单或监理工程师通知单要求责任单位限期

55、整改，完成整改后监理项目部复检(查记录)。（3分）5.运用见证、旁站、巡视、平行检验等质量控制手段，对工程施工质量进行检查、控制（查记录、数码照片）。（4分）6组织监理初检、参加竣工预验收和竣工验收，督促对存在缺陷问题闭环整改（查记录）。（4分）7.发生质量事故及时报送信息和应急处理，参加有关部门组织的质量事故调查，提出监理处理建议，并监督事故处理方案的实施（查事故报告和记录）。（2分） 造价管理（10分）1审核资金使用计划、造价基础资料和进度款支付申请（查资料、报审表）。（5分）2进行设计变更现场计量，核查变更费用，审核施工单位上报的竣工结算书（查记录）。（3分）3及时收集、整理工程费用索赔

56、相关基础资料并签署费用索赔意见（查记录）。（2分 ）技术管理（10分）1审查施工方案并督促施工项目部技术交底（查报审表及相关记录）。（3分）2进行施工图预检；参加施工图会检及设计交底，并跟踪落实（查记录）。（2分）3审核、签认竣工图或竣工草图（查记录）。（2分）4、审核设计变更并监督实施（查设计变更单和设计变更执行报验单）。（3分）加分项（最高不超过10分）1获公司、区域、省级项目、安全、质量管理流动红旗，分别每项加5分、3分、2分。2监理的合理化纳入公司管理体系，加2分。3. 依托工程技术创新获国家、省、市级科技成果奖，加3分。得分率说明：检查表中除加分项外所有检查项目分值之和为总分（不涉及

57、的检查内容分值从总分扣除），（得分/总分）*100%=得分率。专家签名： 年 月 日注：可以此表替代监理项目部标准化管理手册中综合评价表附件3：施工项目部综合评价表施工项目部名称： 考核内容评 分 标 准专家评分考核说明项目部组建及管理人员履职（20分）1.项目部组建符合公司施工项目部标准化管理要求，管理责任明确到人，管理人员具备任职资格（查项目经理及其他管理人员资格证复印件）。（9分）2.项目部建设符合公司相关要求,项目部管理制度和办公设施的配备满足规定（查项目部设置的符合性,项目部标识、标志是否符合规定要求,施工区、生活区是否分开, 查项目部制度清单）。（7分）3.按规定对施工人员进行相关培训（查岗前培训和专项培训资料）。（4分）项目管理 （20分）1.按照业主项目部策划文件编制项目管理实施规划、强制性条文实施计划等策划文件；文件编制有针对性、符合工程实际，及时报审（查策划文件及其报审资料）。（3分）