某变电所变电设备采购及安装工程招标

1、深圳市建设工程货物招标文件 深圳航空有限责任公司设备采购与安装招标文件项目名称： 深航总部基地西区一号变电所变配电设备更新采购与安装工程 招标人名称(盖章)： 深圳航空有限责任公司 招标公告一、项目概况   工程名称: 深航总部基地西区一号变电所变配电设备更新采购与安装工程   公告时间： 2013年 8 月 29 日 9时30分 至截标时间： 2013 年 9月 18 日 9时30分 招标方式：公开招标 资格审查方式：资格后审。  评标方法：综合评估法。   招 标 内 容：深航总部基地西区一号变电所变

2、配电设备更新采购与安装工程，一号变电所内自环网柜后端至原低压配电柜出线端部分，包括更新两台变压器、低压配电柜及相关配套工程，详见工程量清单，并保证竣工后通过用电主管部门的验收。    招标部分估价：约人民币98万元    供货期:60个日历天（含安装）    工 程 地 点：深圳市宝安机场航站四路深航基地西区二、资格后审的合格条件    投标申请人必须具备的条件：（1）中华人民共和国境内注册的企业法人，具有独立法人资格；在深圳市内有售后

3、服务点，注册资金为200万元以上；（2）投标人可为制造商或代理商，如是代理商，需出具制造商开具的授权书； （3）投标单位必须具备中华人民共和国建设部颁发的机电设备安装工程专业承包叁级或以上资质，且具备国家电力监管委员会颁发的承装（修、试）电力设施许可证五级或以上资格；（4）自2012年1月1日以来，至少有一个1000kva（含1000kva）以上干式变压器及配套高低压开关柜供货、安装及调试工程业绩（提供业绩合同和验收报告为依据），以验收报告的时间为准；（5）投标品牌自2011年1月1日至今在深圳项目中未出现重大安全质量事故（以官方网站发布的消息为准），在深圳住建局（）网站查无不良行为记录或红色

4、警示，投标单位与招标人无法律诉讼，且无不良行为记录；（6）投标担保提交方式：本工程收取投标保证金人民币2万元整。投标人应将投标保证金收据于开标会前交给招标人。特别提醒：投标保证金付款人名称必须与投标人名称完全一致，否则，将视为无效。 本工程不接受联合体投标。目 录第一卷 项目通用部分 第一章 致投标人 8第二章 投标须知 9第一节 投标文件否决性条款摘要 9第二节 投标须知 11一、总则 11二、招标文件 12三、投标文件的编制 13四、投标文件的提交 18五、资格后审 19六、开标 18七、评标 19八、合同授予 24附件一 招标投标分段限时投诉的规定 29附件二 评标方法 30一、评标原则

5、 30二、评标方法 27三、评标用表 27第三章 合同通用条款及格式 48第一节 合同通用条款 49第二节 合同协议书 51一、合同协议书 60二、履约担保 65三、设备及安装工程质量保修书66第四章投标文件格式 68第二卷 项目专用部分 第五章 招标项目专用资料 86第一节 投标资料表 86第二节 投标文件否决性条款摘要修改表 90第三节 投标须知修改表 91第四节 评标方法及评审细则的修改 92第六章 合同专用条款 92第七章 货物需求书 100第一节 货物需求及数量一览表 100第二节 项目实质性要求和条件 101一、资信条款不可偏离表 101二、技术性能不可偏离表 101三、商务条款不

6、可偏离表101第八章 技术要求 104第一卷 项目通用部分第一章 致投标人一、本招标文件是依据有关招标投标的法律、法规、规章和规范性文件，根据本招标项目的特点和需要编制的。本招标文件的编制遵循了招标投标活动的公开、公平、公正和诚实信用的原则。本招标文件所包含的内容已清楚地反映了招标项目的技术性能要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标方法及标准等所有实质性要求以及拟签订合同的主要条款。二、投标人获得招标文件后，应仔细阅读招标文件的全部内容（招标文件的补充、修改或澄清文件均为招标文件的组成部分）。在投标截止时间前，有关该项目的所有信息，投标人应通过深圳航空有限责任公司物资采购中心获取（联

7、系人：梁晗，联系电话）。当招标文件与招标文件的补充、修改或澄清文件内容相互矛盾时，以发出日期最近开标日期的文件为准。三、投标人应在遵循招标文件的各项规定和要求的前提下，编制投标文件。编制投标文件时，应注意：1、对招标文件的实质性响应的规定。投标人制作的投标文件要符合招标文件中规定的实质性要求和条件，且没有偏离或保留。如果投标文件未能对招标文件做出实质性响应的，其投标将会被拒绝。2、投标文件的所有否决条款已在第一卷第二章第一节“投标文件否决性条款摘要”和第二卷第五章第二节 “投标文件否决性条款摘要修改表”中汇总明示。若出现其中任何一个情形，其投标将会被拒绝。当“投标

8、文件否决性条款摘要修改表”与“投标文件否决性条款摘要”内容相互矛盾时，以“投标文件否决性条款摘要修改表”的内容为准。3、投标人对招标文件内容有不明之处或持有异议的，应向招标人求得彻底澄清。若招标人不接受，投标人必须按照招标文件的要求作出回应，不能在投标文件中加进额外的条件。否则，其投标将会被拒绝。四、投标人在提交投标文件时，应注意：1、投标人应严格按照招标文件的规定进行投标文件的密封、装订和标记。2、投标人应当在招标文件规定的投标截止时间前，由其法定代表人或其投标员将投标文件送达指定地点。五、投标人应该注意的其他事项： 1、投标人须对其投标资料的真实性负责。招标人有权将投标文件的部分或全部内容

9、向外公示，若公示期间收到有关弄虚作假投诉的，招标人将提请建设行政主管部门或有关行政管理部门查处。一旦查实将严格按照法律法规以及投标文件中的有关承诺作出处理。 第二章 投标须知第一节 投标文件否决性条款摘要提示投标人和评标委员会：1、本节和第五章第二节“修改表”是本招标文件(含招标文件澄清补遗文件)中涉及的所有否决性条款的汇总。否决性条款包括：投标文件的不予受理、无效标和废标。2、投标文件中没有本节和“修改表”所述情形之一的，不得作否决处理。3、招标文件其他章节中有关否决性条款的阐述与本节或“修改表”不一致的，以本节和“修改表”内容为准；当本节内容与“修改表”内容不一致的，以“修改表”内容为准。

10、一、开标会上，投标文件不予受理的情形1、在投标截止时间以后送达的，或者未送达指定地点的；2、投标文件未按招标文件的规定密封、标记和加盖投标人公章的；3、投标报价高于投标报价上限的；4、资格后审被评审为不合格的；5、投标文件承诺的供货期超过招标文件中供货期要求的；6、未按招标文件规定的形式和金额提交投标担保的；7、未按招标文件规定提交投标函的，或投标函上未加盖投标人公章的，或未经法定代表人或其委托代理人签字的，或由委托代理人签字但未随投标文件一起提供“投标文件签署授权委托书”原件的。二、初步评审中有关无效标的情形1、投标保函的内容不符合招标文件要求的；2、投标文件的有关内容未按招标文件规定加盖投

11、标人公章的，或未经法定代表人或其委托代理人签字的，或由委托代理人签字但未随投标文件一起提供“投标文件签署授权委托书”原件的；3、投标函未按招标文件规定填写的；4、投标人的投标报价是可变动价格的，或包含了价格调整要求的，或投标报价中提供两个（含两个）以上的报价且未声明哪个有效的（招标文件规定提交备选投标方案的除外）；5、投标人未按招标文件规定提交投标文件电子文档的，或提交了电子文档但不符合招标文件要求的；6、投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的。三、详细评审中有关废标的情形1、投标人以他人的名义投标或出现串通投标、弄虚作假情形的：2、投标文件不满足招标文件规定的任何一项实质性要求的；

12、3、投标文件对招标文件规定的非实质性要求的偏离，超出允许偏离的最大范围或最高项数的；4、评标委员会根据招标文件的规定对投标文件的投标价格进行调整，投标人不接受调整方式的，或不接受调整后的价格的；5、除商务标以外，在其他标书内包含任何有关投标价格信息的（适用于二阶段开标的)；6、资信标或技术标经评标委员会评审为不合格的。 第二节 投标须知一、总 则1项目概况根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行招标。1.1 招标人：见第二卷“项目专用部分”第五章“招标项目专用资料”第一节“投标资料表”（以下简称“投标资料表”）。1.2 招标项目名称

13、：见“投标资料表”。1.3 招标项目地点：见“投标资料表”。1.4 招标范围：见“投标资料表”。2 资金来源和落实情况2.1 招标项目资金来源：见“投标资料表”。2.2 本招标项目资金已落实，且能保证其顺利实施。3 投标人资格要求3.1 投标人应当具备承担本招标项目的能力；具备国家有关规定或者招标文件规定的资格条件；且通过合法途径取得招标文件。3.1.1 投标人资格要求：见“投标资料表”。3.1.2 资格审查方式：见“投标资料表”。3.1.3 是否接受联合体投标：见“投标资料表”。3.2 投标人不得存在下列情形之一：3.2.1 投标人及其制造商与招标人之间存在利害关系的；3.2.2 曾为本招标

14、项目前期准备提供设计或咨询服务的；3.2.3 被责令停业的，或被暂停的，或被取消投标资格的；3.2.4 财产被接管或冻结的。4 投标费用4.1 投标人应自行承担所有准备及参加投标相关的费用。不论投标的结果如何，招标人均无承担的义务和责任。5 踏勘现场5.1招标人统一组织投标人对本招标项目的现场及周围环境进行踏勘，具体时间：由招标人通知 ， 联系人：梁晗 ， 联系电话5.2投标人自行负责在踏勘现场时发生的人员伤亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其他的损失和损害；投标人因上述情形受到的损失和损害所发生的费用自理。5.3 招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，供投

15、标人在编制投标文件时参考。招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。6投标报价上限的公示6.1 招标人将在招标文件中列明投标报价上限。二、招标文件7 招标文件7.1 本招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的招标文件补充、修改或澄清文件，均是招标文件的组成部分，对招标人、投标人起约束作用。招标文件分两卷共八章，内容如下：第一卷 项目通用部分第一章 致投标人第二章 投标须知第三章 合同通用条款及格式第四章 投标文件格式第二卷 项目专用部分第五章 招标项目专用资料第六章 合同专用条款第七章 货物需求书第八章 技术性能要求7.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的内容是否完整。如有残缺，

16、应在获取招标文件后3日内向招标人提出，以便补齐。否则，由此导致的不利后果由投标人自负。7.3 投标人应认真阅读招标文件的内容，并按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求做出响应。8 招标文件的补充、修改或澄清8.1 投标人对招标文件提出疑问，应在“投标资料表”规定的时间前以书面形式通知招标人。逾期不予受理。8.2 招标人对招标文件进行补充、修改、澄清，或投标人对招标文件有质疑，应在“投标资料表”规定的时间前，与深圳航空有限责任公司物资采购中心（联系人：梁晗，联系电话）联系。8.2.1 招标文件的补充、修改和澄清文件，都是招标文件的组成

17、部分。当招标文件与招标文件的补充、修改或澄清文件内容不一致时，以发出日期最近开标日期的文件为准。8.2.2 招标文件的补充、修改或澄清文件中增加否决性条款的，招标人须重新编写第二卷“项目专用部门”第五章“招标项目专用资料”第二节“投标文件否决性条款摘要修改表”，将所增加的否决性条款列入该表。否则，仍以本章第一节“投标文件否决性条款摘要”和“投标文件否决性条款摘要修改表”为准，新增加的否决性条款无效。8.2.3 “投标文件否决性条款摘要”与“投标文件否决性条款摘要修改表”内容不一致时，以“投标文件否决性条款摘要修改表”内容为准。8.2.4 招标人为使投标人有充分时间对招标文件的修改、补充或澄清文

18、件进行研究，可酌情延长投标截止时间。确定新的投标截止时间应在原投标截止时间前3日（不含截标当日）以补充文件的形式告知所有的投标人。该补充文件的内容只限于对投标截止时间的修改。9 招标会和投标预备会9.1 招标人不组织招标会。9.2 投标预备会9.2.1 招标人认为有必要可召开投标预备会。投标人应按招标人通知的时间、地点，委派代表参加招标人主持的投标预备会。未出席投标预备会的，招标人不能取消其投标人资格。9.2.2 投标预备会的目的是澄清、解答投标人在阅读招标文件、踏勘现场时出现的任何方面的问题。投标人应在踏勘现场后的第二天向招标人提出疑问。在投标预备会上，招标人将对提出的问题做出澄清、修改或补

19、充。9.2.3 招标人在投标预备会上所做出的澄清、修改或补充，按照本节第8.2条的规定，告知所有投标人。三、投标文件的编制10 投标文件的语言及计量单位10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标人之间就有关投标的所有往来通知、函件必须用中文书写。10.1.1 投标人随投标文件提供的支持文件、印刷文献等若有另一种语言，必须附中文译文。为便于理解投标文件，以中文译文为准。如投标文件未附中文译文，该资料不予认可，由此导致的不利后果由投标人自负。10.1.2 投标文件中的专业术语，须附中文注释。否则，按照本节第10.1.1条规定执行。10.2 除在招标文件中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国

20、法定计量单位。11 投标文件的构成11.1 投标文件由资信标书、技术标书、商务标书、资格后审文件和电子文档组成。11.2 资信标书，包含但不限于以下内容：a. 资信标书封面a1法定代表人资格证明书a2投标文件签署授权委托书a3投标函a4招标人要求提交的投标资格证明文件（复印件加盖单位公章）a4-1 投标人基本情况表a4-2 经年检的营业执照副本a4-3 制造商的资格声明（如为制造商，则需要）a4-4 经销商（作为代理）的资格声明（如为经销商，则需要）a4-5 制造商出具的授权函（如为经销商，则需要）error! no bookmark name given.a4-6 主要技术人员情况表a4-7

21、 相关项目的业绩a4-8 诚信承诺书及招标文件要求的其他资料11.3 技术标书，包含但不限于以下内容：b 技术标书封面b1技术性能响应表b2投标货物总表b3技术方案b4售后服务和培训方式等11.4 商务标书，包含但不限于以下内容:c 商务标书封面c1投标报价一览表c2投标分项报价表c3货物说明一览表11.6 电子文档，投标人提交的投标文件电子文档应刻录为只读光盘。12 投标文件的格式和签署12.1 投标文件应包括本节第11条规定的内容。投标人提交的投标文件应统一以a4幅面，按本招标文件第四章“投标文件格式”的顺序编排、装订成册。12.2 投标文件正本和副本均需用不褪色的墨水书写或打印，字迹应清

22、晰易于辨认。在投标文件封面右上角清楚地标记“正本”或“副本”。若正本和副本内容不一致时，以正本为准；纸质文件和电子文档内容不一致时，以纸质文件为准。12.2.1 投标文件的副本可采用正本的复印件。12.3 投标文件须按投标文件格式要求加盖单位公章和投标人代表签名。12.3.1 本卷第四章“投标文件格式”中要求“投标人名称（公章）”之处，应填写投标人的单位名称，并加盖单位公章。否则，其投标将会被拒绝。12.3.2 本卷第四章“投标文件格式”中要求“投标人代表（签名）”之处，必须由投标人代表手写签名（手签章无效）。投标人代表必须是投标人的法定代表人或其授权的委托代理人。由委托代理人签字的应随投标文

23、件一起提供“投标文件签署授权委托书”。否则，其投标将会被拒绝。12.4 任何行间插字、涂改或增删，修改处必须由投标人代表在旁边签名才有效。否则，将不予认可，由此导致的不利后果由该投标人自负。12.5 投标文件因字迹潦草或表达不清导致的不利后果由该投标人自负。13 投标货币13.1 本工程投标报价采用的币种，见“投标资料表”。14 投标报价14.1 本项目采用固定单价包干的方式。投标报价是投标人的投标文件中提出的各项支付费用的金额总和。包括货物的价格，以及为提供货物而产生的运费、保险费、安装调试费、培训费、后续服务等等的费用。投标人的投标报价应保证在投标有效期内有效，在合同执行期内是固定不变。1

24、4.2 投标人的投标报价应是第二卷“项目专用资料部分”第七章“货物需求书”第一节“货物需求及数量一览表”（以下简称：“货物需求及数量一览表”）和通用合同、专用合同上所列的各项内容的全部。14.3 投标人应按“工程量清单”的格式填报单价和合价。每一个货物只允许有一个报价，未按照招标人提供的格式报价的及任何有选择的报价将不予接受。14.3.1 投标报价中未填单价或合价的部分，将被视为该费用已包括在其他有价款的单价或合价内，招标人将不另行支付。14.3.2 投标人若是提供了可变动价格或包含价格调整要求投标，其投标将会被拒绝。14.3.3 投标人若是提供了两个（含两个）以上报价，且未明确哪个是有效报价

25、，其投标将会被拒绝（除允许提供备选方案的）。14.5 招标人不接受任何免费赠送的货物或服务。如有，将按缺漏项处理。14.6 投标报价的上限见“投标资料表”。15 投标担保15.1 投标担保是为了避免招标人因投标人的行为而蒙受损失。招标人可根据本节第15.5条规定的条件没收其投标担保。15.2 投标人应按“投标资料表”的规定提交投标担保。投标担保是投标文件的组成部分。如果没有提交投标担保，可按照本节第15.3条规定执行。15.2.1 提供投标担保的提供人必须与提交投标文件的投标人一致。15.3 对于未按招标文件要求提交投标担保的，其投标将会被拒绝。15.4 投标担保的退还。出现下列情形之一时，招

26、标人将在5个工作日内予以退还：15.4.1 招标人与中标人签署了合同协议书；15.4.2 招标过程中因正当理由被招标人宣布终止；15.4.3 需重新组织招标；15.4.4 投标有效期满而投标人不同意作出延长的。15.5 投标担保的没收。出现下列情形之一时，投标担保将被没收。 15.5.1 投标人有不真实投标或有违法违规行为的；15.5.2 投标人在投标有效期内撤回其投标或放弃其投标的；15.5.3 中标人未能在规定时间内提交履约担保或拒绝与招标人签订合同。16 投标有效期16.1 投标有效期应符合“投标资料表”的规定。在此期间，所有投标均保持有效。16.2 在原投标有效期结束前，出现特殊情况，

27、招标人可要求投标人延长其投标有效期。相应的要求及回复均应以书面形式做出。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，同时相应的延长其投标担保的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标担保。17 备选投标方案17.1 除“投标资料表”中有规定外，投标人不得提交备选投标方案。17.2 如果招标人允许提交备选投标方案，但是不符合中标条件的投标人的备选投标方案不予考虑。符合招标文件要求且被推荐为中标候选人的投标人，其所提交的备选投标方案方可予以考虑。18. 投标文件的编制18.1 投标人应认真阅读招标文件的全部内容（包括招标文件的补充、修改及澄清文件），并严格履行

28、招标文件的各项规定、要求。如果投标人不能履行招标文件的规定和要求，或者随投标文件提供的证明材料不能对招标文件的要求作出实质性响应，可能导致其投标被拒绝。18.2 投标人应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件中所引用的顺序和编号应与招标文件一致，但可以增加说明或描述性文字。投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。18.3 投标人应按招标文件要求提供资料，投标文件和图纸均使用中文文本；对不同文字文本的资料解释发生异议的，以中文文本为准。18.4 除商务标以外，在其他标书内不得包含任何有关投标价格信息的（采用二阶段开标）。否则，其投标将会被拒绝。四、投标文件的提交19 投标文件的

29、密封和标记19.1 投标文件中的资信标（正本、副本）、技术标（正本、副本）、商务标（正本、副本）、电子文档应分别密封包装。且密封袋上相应注明：资信标部分/技术标部分/商务标部分 /电子文档项目名称： 投标人名称（盖章）： 在 年 月 日 时之前不得开启。19.2 招标文件中没有要求提交电子文档的，无需提供。19.3 对于因标书标识不清、密封不严等导致的不利后果由该投标人自负。20 投标文件的提交和截标时投标文件的数量要求20.1 投标截止时间和地点。投标人应根据“投标资料表”的规定，在投标截止时间前将投标文件密封送达指定地点。20.2 截标时递交标书的投标人数量不足3名的，招标人将按法律法规的

30、规定暂停开标和评标程序。如导致招标失败，招标人将不负担因此给投标人造成的损失。21 投标文件的修改或撤回21.1 投标人已提交投标文件，规定的投标截止时间还未到，投标人可提出对其投标文件的修改或撤回。投标人须提交由投标人代表签名的修改或撤回的书面通知。21.2 招标人收到由投标人代表签名的修改或撤回的书面通知并确认后，投标人可对其投标文件进行修改，或是撤回其投标。21.3 投标人的修改文件应按照本招标文件的规定进行编制、密封、标记和提交，并在密封袋上注明“投标修改”。21.4 投标截止时间之后至投标文件有效期终止之前，投标人不得要求撤回其投标。在此期间撤回投标的，其投标担保将会被没收。21.5

31、 评标结束后，不论中标与否，投标人均不得收回投标文件。五、资格后审22. 采用资格后审方式的，按以下规定进行：22.1 资格后审是由招标人组成的评标委员会在开标后评标前对投标人是否具备资格条件进行审查。22.3 评标委员逐个开启投标人递交的资信标文件，并严格对照招标文件中要求的投标人资格条件，审核判断投标人是否具备资格条件。22.4 评标委员会在作出任何一项投标不予受理的决定之前，须严格遵循以下程序：22.4.1 要求当事投标人作相应的答辩。22.4.2 答辩记录送当事投标人签字确认。投标人拒绝在答辩记录签字确认的，视为同意答辩记录。22.4.3 评标委员会在充分讨论的基础上，通过记名的集体表

32、决方式，以少数服从多数的原则作出决定。22.5 评标委员会要求提供的证明材料是复印件的，投标人应携带原件以备查验。22.6 拟进行资格后审澄清、答辩的代表，必须是其法定代表人或投标员投标人代表务必携带有效的身份证明材料。22.7 评标委员会要求投标人进行澄清、答辩，但投标人在规定时间内未派出人员及时作出澄清、答辩的，评标委员会将可能作出不利于投标人的判定。六、开 标23开标23.1 招标人在“投标资料表”中规定的时间、地点组织公开开标。邀请所有投标人代表参加。不参加开标会的投标人，视为其认可开标程序和结果。23.2 参加开标会议的投标人只委派一名代表，且必须是本单位法定代表人或委托人。23.3

33、 开标会由招标人主持。23.4 开标采用两阶段的开标方式。23.5 第一阶段开标，开启资信标。技术标、商务标和电子文档封存在深圳航空有限责任公司物资采购中心，并由评标委员会指派专人保管。23.5.1 招标人当众宣布开标纪律、招标人参会人员的名单，公布提交投标文件的投标人名单。23.5.2 公布提交合格撤回通知的投标人名单，并将其投标文件原封不动地退回。23.5.3 招标人负责检查投标文件的密封和标记情况，在场所有投标人、监管人员共同见证。23.5.4 经确认无误后，由招标人当众拆封，宣读投标人名称、投标担保的提交情况、承诺的供货期以及招标文件规定的其他内容。23.5.5 招标人在投标截止时间前

34、收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封、宣读。23.5.6 招标人应把开标过程记录在建设工程招标评标报告，并由投标人签字确认。投标人拒绝在建设工程招标评标报告上签字的，视为同意开标程序和结果。23.5.7 第一阶段开标会结束，资信标、技术标以及其他评标资料一并送交评标委员会指定的专人保管。23.6 第一阶段评审完成后，进入第二阶段开标程序。23.6.1 招标人邀请所有投标人代表参加第二阶段开标会。不参加开标会的投标人，视为其认可开标程序和结果。参加第二阶段开标会议的投标人代表要符合本节第23.2条的规定。23.6.2 招标人拆封通过第一阶段评审的投标人的商务标书。宣读投标人名称、投标报价以及招

35、标文件规定的其他内容。23.6.3 招标人把第二阶段的开标过程记录在原建设工程招标评标报告上，并由投标人再次签字进行确认。投标人拒绝在建设工程招标评标报告上签字，视为同意开标程序和结果。24 投标文件的受理24.1 当投标文件有下列情形之一的，招标人将不予受理：24.1.1 在投标截止时间以后送达的，或者未送达指定地点的；24.1.2 投标文件未按招标文件的规定密封的，或标记的，或加盖投标人公章的；24.1.3 投标报价超出公布标底或投标报价上限的；24.1.4 资格后审被评审为不合格的（适用于资格后审）；24.1.5 投标文件承诺的供货期超过招标文件中供货期要求的；24.1.6 未按招标文件

36、规定的形式和金额提交投标担保的；24.1.7 未按招标文件规定提交投标函的，或投标函上未加盖投标人公章的，或未经法定代表人或其委托代理人签字的，或由委托代理人签字但未随投标文件一起提供“投标文件签署授权委托书”原件的。24.2 招标人对投标文件进行审核后，未出现本节第24.1条情形之一的，其投标文件将视为有效投标，交评标委员会进行评审。七、评 标25 评标委员会和评标25.1 评标委员会的组建：招标人依法组建评标委员会，负责该招标项目的评标活动。与本招标项目投标人有利害关系的人不得进入评标委员会；已经进入的应当更换。25.2 评标委员会的职责：评标委员会应根据招标文件规定的评标方法和标准，对投

37、标文件进行系统地评审。评标委员会根据评标结果推荐有排名顺序的三名中标候选人。25.3 评标委员会的原则：评标活动应遵循公开、公正、公平、科学、择优的原则。评标委员会的评审应实行少数服从多数的原则，经评标委员会成员记名表决半数以上通过的评标结果有效。25.4 招标人应向评标委员会提供以下资料，供评标使用：招标文件，包括招标文件的补充、修改或澄清文件；设计文件、技术文件等资料； 记录开标过程的建设工程招标评标报告； 评标委员会需要的所有评分表格及其电子文档（excel格式）； 其他评标必须的资料。26 投标文件的初步评审26.1 由评标委员会进行投标文件的初步评审。26.2 投标文件有下列情形之一

38、的，初步评审不通过，应作无效标处理：26.2.1 投标保函的内容不符合本招标文件要求的；26.2.2 投标文件的有关内容未按招标文件规定加盖投标人公章的，或未经法定代表人或其委托代理人签字的，或由委托代理人签字但未随投标文件一起提供“投标文件签署授权委托书”原件的；26.2.3 投标函未按招标文件规定填写的；26.2.4 投标人的投标报价是可变动价格的，或包含了价格调整要求的，或投标报价中提供两个（含两个）以上的报价且未声明哪个有效的（招标文件规定提交备选投标方案的除外）；26.2.5 投标人未按招标文件规定提交投标文件电子文档的，或提交了电子文档但不符合招标文件要求的；26.2.6投标人资格

39、条件不符合国家有关规定和招标文件要求的。26.2.7投标人的投标报价格式未按照招标人提供的“工程量清单”格式的。27. 投标文件的详细评审27.1 评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏离。投标偏离分为重大偏离和细微偏离。27.2 评标委员会应当对投标人的投标文件进行分析和比较。27.3 评标委员会应当根据招标文件规定，对投标文件中的每项评审内容进行评审。27. 投标文件的重大偏离28.1 投标文件存在重大偏离的，应作废标处理。下列情况属于重大偏离：28.1.1 投标人以他人的名义投标或出现下列串通投标、弄虚作假投标嫌疑的：28.1.1.1 不同投标人的投标文件内容存在

40、非正常一致的；28.1.1.2 不同投标人的投标文件错漏之处一致的；28.1.1.3 不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；28.1.1.4 不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；28.1.1.5 不同投标人的投标文件载明的项目负责人与主要技术人员出现同一人的；28.1.1.6 不同投标人的投标文件相互混装的；28.1.1.7 不同投标人委托同一人投标的；28.1.1.8 不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外；28.1.1.9 评标委员会认定的其他串通投标情形。28.1.2 投标文件不满足招标文件规定的任

41、何一项实质性要求的；28.1.3 投标文件对招标文件规定的非实质性要求的偏离，超出允许偏离的最大范围或最高项数的；28.1.4 评标委员会根据招标文件的规定对投标文件的投标价格进行调整，投标人不接受调整方式的，或不接受调整后的价格的；28.1.5 除商务标以外，在其他标书内包含任何有关投标价格信息的（适用于二阶段开标的)；28.1.6 资信标、商务标或技术标经评标委员会评审为不合格的。29. 投标文件的细微偏离29.1 细微偏离是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些漏项或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏离不

42、影响投标文件的有效性。29.2 评标委员会应书面要求存在细微偏离的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏离按照不利于该投标人的原则进行调整，且投标人不得因此提出任何异议。30. 投标报价的调整方法30.1 投标人的投标报价中如出现算术错误，将按以下方法进行调整：30.1.1 投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；30.1.2 总价金额与按单价计算的总金额不一致的，以单价计算的总金额为准。除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以合价金额为准，调整单价；30.2 投标人的投标报价如果出现缺项、漏项或是修改了本招标项目“货物需求及数量一览表”中列明

43、项目的数量情况的，将按以下方法进行调整：30.2.1 如果本节第30.2条所列内容的金额累计超过其投标报价的3%（不含3%），该投标人的商务标部分得分按零分计；30.2.2 如果本节第30.2条所列内容的金额累计未超过其投标报价的3%，此部分的价格按所有有效投标人中的该项报价最高者加入后，进行计算调整；30.3 按照本节第30.1条、第30.2条规定的调整方法确定的调整后报价，须取得投标人同意并书面签字确认。如果投标人拒不接受调整方法以及调整后的报价的，其投标将被拒绝。30.4 如果出现多报或超出本招标项目“工程量清单”中列明项目的数量情况的，评标委员会应根据具体评标方法和评审标准，按照不利于

44、该投标人的原则进行调整，且投标人不得因此提出任何异议。30.5 中标人的投标报价是按照本节第30.1条、第30.2条、第30.3条规定的进行了调整的，其中标价按就低不就高的原则确定。如果投标人拒不接受的，其投标将被拒绝。30.5.1 投标人的投标报价的总价小于调整后的报价，中标价即为投标人的投标报价的总价；投标报价的总价大于调整后的报价，中标价即为调整后的报价。31. 无效标和废标的处理31.1 除第一卷第二章第一节“投标文件否决性条款摘要”和第二卷第五章第二节“投标文件否决性条款摘要修改表”中规定的情形外，评标委员会对投标文件应坚持谨慎确定无效标和废标的原则。31.2 评标委员会在作出任何一

45、项无效标和废标决定之前，都应严格遵循以下程序：31.2.1 评标委员会应要求当事投标人作相应的答辩；31.2.2 评标委员会将答辩记录送当事投标人委派答辩人签字确认。如果投标人拒绝在答辩记录上签字确认的，视为同意答辩记录。31.2.3 评标委员会应在充分讨论的基础上，通过记名的集体表决方式作出决定；31.2.4 如果评标委员会通过表决做出无效标或废标的决定，应在建设工程招标评标报告中详细记录做出无效标或废标的理由、依据和评标委员会表决的过程和结论。建设工程招标评标报告由评标委员会全体成员签字。若评标如果委员会成员对表决结论持有异议，可以书面方式阐述其不同意见和理由；如果该成员拒绝在建设工程招标

46、评标报告上签字，又不陈述其不同意见和理由的，视为同意表决结论。31.3 评标委员会在否决所有投标文件前，应当向招标人核实有关情况，听取招标人意见。32. 投标文件的澄清和对答辩人的要求32.1 评标委员会可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清、说明。澄清、说明应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。32.2 投标人委派的答辩人应符合以下条件：32.2.1 拟进行投标答辩的，答辩人必须是投标人拟派往本招标项目的项目负责人、其法定代表人或者投标文件上签字的法定代表人委托代理人。32.2.2 答辩人须经招标人核验其身份。答辩人务必携带有效的身份证明材料。投标

47、人拟委派答辩人非本节第32.2.1条规定的人员不得进入答辩室。32.3 评标委员会要求投标人进行答辩，但投标人在规定时间内未派出答辩人的，评标委员会将根据招标文件规定作出不利于投标人的判定，且投标人不得因此提出任何异议。33 中标候选人的推荐标准和确定原则33.1 评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。评标委员会实行少数服从多数的原则，评标结果经评标委员会全体成员过半数通过有效。33.2 评标委员会在评标报告中推荐有排名顺序的三名中标候选人。本次招标如果评标委员会已推荐中标候选人或已有评标结论，无论随后出现何种情形，招标人在本次招标中不再接受另外的

48、中标候选人，除非重新组织招标投标。33.3 中标人的投标应符合下列条件之一：33.3.1 能够最大限度的满足招标文件中要求的各项综合评价标准；33.3.2 能够满足招标文件的实质性要求。33.4 招标人应当确定评标报告推荐的中标候选人之一为中标人。33.5 评标委员会根据本招标文件中“投标文件否决性条款摘要”和“投标文件否决性条款摘要修改表”的规定否决无效投标或者界定为废标后，有效投标不足三个的，评标委员会应视投标情况，作出以下评标结论：33.5.1 认为投标仍具有竞争的，推荐中标候选人；33.5.2 认为投标缺乏竞争的，评标委员会可否决所有投标。所有投标被否决的，招标人应当宣布本次招标失败,

49、重新组织招标。33.6 评标过程中，若评标委员会认为本次招标缺乏竞争性，可以不推荐中标候选人，建议招标人重新组织招标。34 招标过程的保密性34.1 招标人和有关工作人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量。否则，对招标人给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；影响中标结果的，中标无效。34.2 评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他任何情况。否则，给予违反规定的评标委员会成员取消其评标专家的资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任；影响中标结果的，中标无效。34.3 中标人确定后，招标人无需向未中标人就评标过程及其未

50、能中标作出任何解释。评标委员会成员或其关人员不得向未中标人透露评标过程的情况和材料。35. 评标方法35.1 评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法、性价比法或者经建设主管部门批准的其他方法。35.2 评标委员会应当根据“投标资料表”规定的评标方法，对投标文件进行评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。35.3 最低投标价不得低于成本。35.4 具体评标方法见本章附件二。八、合同授予36. 确定中标人36.1 招标人应在“投标资料表”规定的时间内确定中标人。37 中标通知37.1 招标人应在确定中标人后，将中标结果在深圳航空有限责任公司官方网站上公示。37.2 公示

51、期内对评标结果若无质疑，公示期结束后该评标结果自动生效。招标人将发出中标通知书。中标通知书是本招标项目合同的组成部分。如接到有关投诉的，招标人将可能暂停发出中标通知书。37.3 招标人发出中标通知书，同时将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。38 招标人的权利38.1 招标人在发出中标通知书之前任何时候均有权根据评标委员会评审意见接受或拒绝投标、宣布投标程序无效或拒绝所有投标。对受影响的投标人不承担任何责任。38.2 招标人在授予合同或实际供货时，有权对第七章第一节“货物需求及数量一览表”中规定的货物数量或服务予以增加或减少，但中标人不得对单价或其他条件做任何改变。38.3 招标人追加的

52、货物或者服务的，在不改变合同其他条件的前提下，应与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的累计金额不得超过原合同总价的百分之十。39 履约担保39.1 本招标项目履约担保的金额和方式：见”投标资料表”。39.2 在签订合同前，中标人应向招标人提交履约担保，履约担保可参照使用本招标文件提供的格式。39.3 如果中标人拒不提交本节第39.1条、第39.2条要求的履约担保的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标担保。40. 支付担保40.1 本招标项目支付担保的金额和方式：见”投标资料表”。40.2 招标人将在中标人提交履约担保的同时，向中标人提交支付担保。40.3 中标人的履约担保和招标人的支付担

53、保都必须采用经对方认可的银行或专业担保公司出具的不可撤消的保函(属于政府投资工程的，中标人的履约担保必须采用银行出具的保函)。双方均不得在工程担保有效期内解除担保。41 签订合同41.1 招标人和中标人应当按“投标资料表”的规定，依据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。41.2 中标人无正当理由拒签合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标担保；给招标人的损失超过其投标担保数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标担保的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。41.3 招标人无正当理由拒签合同的，或者在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，有关行政监督部门将给予警告，责令改正；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。42 招标投标投诉的处理42.1 本招标项目实行分段限时投诉制度，即在每个招标投标阶段，投标人均应对所存异议及时投诉。